領(lǐng)導(dǎo)在富民優(yōu)先動員會發(fā)言

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同志們：

今天的會議，主要是貫徹落實市委五屆七次全體會精神，總結(jié)年初以來的工作，安排部署年底前各項任務(wù)，確保完成全年目標(biāo)，對全面落實《“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略綱要》進(jìn)行動員和部署。下面，我講三個問題：

一、全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，回升向好的基礎(chǔ)不斷鞏固

年初以來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的共同努力下，全市經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出增速加快、活力增強(qiáng)、民生改善、社會和諧的良好勢頭。

經(jīng)濟(jì)增長速度和質(zhì)量同步提高。截止到8月末，全市生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)402.8億元，同比增長18.6%。全市一般預(yù)算全口徑財政收入、地方級財政收入同比分別增長34.6%、39.4%，市本級地方級收入同比增長50%，反映出實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益明顯提升，也說明財稅部門做了大量工作。外貿(mào)進(jìn)出口額實現(xiàn)1.72億美元，同比增長45.8%。社會消費品零售總額完成187.4億元，同比增長17.9%。

擴(kuò)充增量取得明顯效果。全市共集中開工項目7批，新開工3000萬元以上項目517個，完成投資311.7億元；新開工億元以上項目94個，完成投資87.1億元。項目建設(shè)無論是數(shù)量還是規(guī)模都取得了較大突破，雙遼電廠二期、熱電廠二期等重點項目陸續(xù)開工建設(shè)，煙廠異地改造項目設(shè)計方案由湖南中煙集團(tuán)討論通過，上海同捷新能源汽車生產(chǎn)項目簽訂協(xié)議。全民創(chuàng)業(yè)指數(shù)明顯上升，全市新增個體工商戶9800戶，新增私營企業(yè)597戶，民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入同比增長36.3%，上繳稅金同比增長21.2%。

對外開放水平不斷提高。成功舉辦了一系列對外招商活動，簽約合同項目171個，總投資額375億元。“北融長春”取得實質(zhì)性進(jìn)展，分別與長春市政府、駐長高校和科研單位達(dá)成合作框架協(xié)議，簽約合同項目38個，投資總額44.5億元。金融業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)支持力度不斷加大，全市各項貸款余額369.7億元，其中新投放貸款47.7億元。巨元瀚洋換熱器THT成功轉(zhuǎn)入納斯達(dá)克主板掛牌交易，北方肥業(yè)取得私募股權(quán)投資，精細(xì)化學(xué)品公司上市工作進(jìn)展順利。城市對外影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，成功承辦了全國北方防汛工作會議，舉辦了中國·換熱器產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際研討會、《葉赫風(fēng)情》文藝晚會。與省電力公司、吉糧公司等建立友好合作關(guān)系，匯聚人氣能力不斷提高。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到505戶，新增47戶。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值692.9億元，增加值186.4億元，同比分別增長44.3%和27.1%。實現(xiàn)利潤22億元，增幅53.8%。十大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)，累計完成投資55億元，同比增長40.6%。專用汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為第8個省規(guī)劃管理園區(qū)。節(jié)能降耗取得新成效，萬元工業(yè)增加值綜合能耗同比下降7.5%。工業(yè)用電量同比增長12.93%，鐵路貨運量同比增長32.5%，天然氣用量同比增長361.3%。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。全市農(nóng)作物長勢喜人，有望奪得大豐收。“兩區(qū)一建”全面展開。改擴(kuò)建牧業(yè)小區(qū)151個。新建棚膜小區(qū)28個。畜牧防疫取得明顯成果，及時控制、清除了炭疽病疫情。全市118個示范村、1041個行政村開展了村屯環(huán)境綜合整治工作。注冊農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展進(jìn)展順利。

抗洪搶險取得全面勝利。面對特大洪澇災(zāi)害，我市超前預(yù)防，科學(xué)指揮，經(jīng)過廣大干部群眾和部隊官兵全力奮戰(zhàn)，及時處置了多起重大險情，轉(zhuǎn)移群眾14.1萬人，基本實現(xiàn)了主要河流無潰堤、大中型水庫無垮壩、市區(qū)群眾無傷亡的目標(biāo)，把災(zāi)害損失降到了最低。洪災(zāi)過后，我市在第一時間組織開展災(zāi)后重建工作，積極向上爭取，確保重建資金快速撥付到位。對我市的抗洪救災(zāi)工作，國務(wù)院副總理回良玉、省委書記孫政才等領(lǐng)導(dǎo)都給予了充分肯定。支援永吉縣災(zāi)后重建圓滿完成任務(wù)，得到省領(lǐng)導(dǎo)和永吉干部群眾的廣泛好評。

城市公共設(shè)施及軟硬環(huán)境進(jìn)一步改善。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃修編工作，未來20年城區(qū)發(fā)展、城市建設(shè)的總體布局初步確定。年初確定的城建重點工程全面展開，南湖西街、師院西街、市府路竣工通車，維修道路面積16500平方米；紫氣大路、開運街、東豐路建設(shè)開始征地拆遷；仁興街立交橋開始招標(biāo)，興紅路立交橋、市區(qū)翻建道路正在緊張施工。市區(qū)綠化工程進(jìn)展順利，五條道路出口綠化有了新進(jìn)展，主次干路兩側(cè)具備亮化條件的樓體亮化工程正在進(jìn)行。棚戶區(qū)改造開工建設(shè)面積40萬平方米，統(tǒng)建廉租住房5萬平方米。“暖房子工程”建設(shè)取得階段性進(jìn)展，新建和改造熱電廠二期配套管網(wǎng)20公里，既有建筑節(jié)能及熱計量改造20萬平方米。把做強(qiáng)中心城鎮(zhèn)作為發(fā)展重點，全市申報城鎮(zhèn)化項目73個，總投資480億元。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，對市區(qū)26個重點企業(yè)、27個重點項目由市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)。投資環(huán)境不斷改善，加大簡政放權(quán)力度。

民生工作和社會事業(yè)取得新進(jìn)展。截止到8月末，城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成年計劃的80%。新農(nóng)保試點進(jìn)展順利，參保率達(dá)到81.5%。著力提高城鄉(xiāng)低保和救助水平，全市累計發(fā)放城市低保金16874萬元，投入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金2480萬元。新農(nóng)合制度進(jìn)一步鞏固，參合率達(dá)到95%。開工建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程186處，改造泥草房10786戶。積極改善辦學(xué)條件，中小學(xué)校舍安全工程穩(wěn)步實施，投入1200多萬元安裝電子監(jiān)控巡查系統(tǒng)，保證了高考公平公正順利進(jìn)行，實現(xiàn)了“平安高考”的目標(biāo)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進(jìn)，在公主嶺市開展了全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革和基本藥物制度試點工作。食品藥品安全監(jiān)管力度不斷加大。競技體育成績喜人，在十六屆省運會上，金牌總數(shù)實現(xiàn)歷史性突破，位居全省第二位。全民健身中心即將投入使用。全國陽光計生行動規(guī)范化課題研討會、全省誠信計生現(xiàn)場會在我市召開。安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定，沒有發(fā)生有影響的重特大安全事故。進(jìn)一步強(qiáng)化落實信訪責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊刑事、經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)犯罪，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會安定。

在肯定成績的同時，也要清醒看到，我市經(jīng)濟(jì)運行中還存在一定問題。一是經(jīng)濟(jì)總量不大，一直以來，我市地區(qū)生產(chǎn)總值僅占全省的9%左右，一般預(yù)算全口徑財政收入占全省的4%左右。二是缺少終端產(chǎn)品，初級加工、中間體產(chǎn)品較多，附加值不高。三是收支矛盾非常突出，財政供養(yǎng)人員偏多，津貼補(bǔ)貼水平在全省排位靠后。四是軟環(huán)境建設(shè)與投資者的期望還有較大差距，推進(jìn)工作力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、全力做好當(dāng)前重點工作，確保實現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)

現(xiàn)在到年底還有短短三個半月時間，完成全年任務(wù)目標(biāo)的壓力很大，必須強(qiáng)化措施，爭分奪秒，加快推進(jìn)各項工作。

（一）緊盯項目不放松。要把項目建設(shè)作為工作的重中之重。目前正是項目建設(shè)的沖刺階段，所有項目要按照“一個項目、一個班子、一套措施、一抓到底”的四個一要求，確保開工項目早日投產(chǎn)達(dá)效。要狠抓項目謀劃環(huán)節(jié)，提高項目儲備數(shù)量和質(zhì)量。所有部門都要結(jié)合職能工作謀劃項目、向上爭取項目。今年市級項目庫要儲備億元以上項目400個，特別要規(guī)劃研究10億、20億以上項目。市項目辦要精選一批大項目進(jìn)行詳細(xì)論證，力爭更多地項目進(jìn)入國家、省“十二五”規(guī)劃盤子。

（二）繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用。繼續(xù)確保工業(yè)發(fā)展速度在全省處于第一梯隊，實現(xiàn)產(chǎn)值1000個億，增加值300個億，利潤30個億的“133”發(fā)展目標(biāo)。要挖掘企業(yè)自身潛力，向存量要增量，把盤活存量的重點放在嫁接改造上，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、央企、國內(nèi)民營大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，謀劃抓好紅嘴客車、一汽改裝車、工程機(jī)械廠、收割機(jī)等老企業(yè)的改造嫁接。要逐戶確定改造方案，針對歐元貶值的時機(jī)，重點引進(jìn)歐洲先進(jìn)技術(shù)、裝備和研發(fā)人員，提升產(chǎn)品檔次和門類，縮短同發(fā)達(dá)地區(qū)技術(shù)水平差距。

（三）不斷提高財政支撐能力。確保全口徑和地方級財政收入30%以上的增幅，力爭實現(xiàn)40%以上增長，要防止財政增長前高后低，為提高公務(wù)人員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提供支撐。在積極培植和涵養(yǎng)稅源的基礎(chǔ)上，要加大征管力度，打擊涉稅違法行為，清理過期優(yōu)惠政策，做到應(yīng)收盡收。要把財政當(dāng)作金融產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，綜合運用拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓等市場手段，讓公共資源和特許經(jīng)營權(quán)最大限度發(fā)揮作用，增加財政收入。各部門要齊抓共管，綜合運用盤活資產(chǎn)、市場化運作等手段，創(chuàng)造收入，拓展財源。強(qiáng)化爭取專項資金也是抓收入的觀念，千方百計向省里、中央跑政策、跑稅源、跑資金、跑項目。

（四）確保農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)增收。今年我市糧食生產(chǎn)豐收在望，要切實加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理，積極預(yù)防各類災(zāi)害，確保糧食實現(xiàn)大豐收。要進(jìn)一步加大“兩區(qū)一建”工作力度，加快新建牧業(yè)小區(qū)建設(shè)，盡早投產(chǎn)達(dá)效，拓寬農(nóng)民增收渠道。要積極創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)，提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和抗風(fēng)險能力，年內(nèi)牧業(yè)小區(qū)要達(dá)到1800個。加快棚膜經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化品種，確保完成全年新增棚膜面積1.2萬畝的發(fā)展任務(wù)，在“十二五”期間形成20萬畝棚膜蔬菜生產(chǎn)能力。加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治和建設(shè)，謀劃建設(shè)一批農(nóng)村道路、清潔能源、基礎(chǔ)設(shè)施、村屯綠化美化等建設(shè)項目，確保農(nóng)村人居環(huán)境有明顯改善。

（五）高度關(guān)注和改善民生。把改善民生放在政府工作突出的位置，下大氣力抓好、抓實、抓出成效。廣泛征求群眾對民生工作的意見，體察民情，尊重民意，真正使百姓需求成為政府工作的第一信號，加大年初承諾的各項民生實事推進(jìn)力度。要精心組織好災(zāi)后重建和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，確保災(zāi)民達(dá)到“四有”標(biāo)準(zhǔn)。確保全年新增就業(yè)4.8萬人。要完善社會養(yǎng)老保障體系，抓好養(yǎng)老保險的流轉(zhuǎn)、接續(xù)和新農(nóng)保試點工作，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療、工傷和生育保險的覆蓋面。要加大投入力度，把城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平分別提高到月人均180元和年人均880元。要穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革試點，提高新農(nóng)合參合率和籌資標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)抓好“暖房子”工程建設(shè)和農(nóng)村泥草房改造工程，完成全年工作目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決8.63萬人飲水安全問題。按照年初確定的工作目標(biāo)，統(tǒng)籌促進(jìn)教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化、體育、人口計生等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制，建立信訪長效工作機(jī)制，規(guī)范信訪接待工作程序，建立信訪處置責(zé)任制，使信訪接待工作有秩序。要強(qiáng)化社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、嚴(yán)重暴力、涉眾型經(jīng)濟(jì)詐騙犯罪等，增強(qiáng)人民群眾的安全感。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，搞好重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑘詻Q防止重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三、突出工作重點，全面貫徹落實“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略

《“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略綱要》是正處在加快轉(zhuǎn)變、加快趕超、加快隆起的關(guān)鍵時期，市委、市政府經(jīng)過審時度勢、縝密思考而制定的未來發(fā)展的嶄新戰(zhàn)略。全市上下要把貫徹實施富民優(yōu)先戰(zhàn)略作為當(dāng)前和今后一個時期的中心工作，咬定青山不放松，狠抓落實不松懈，形成更多的創(chuàng)新和發(fā)展方式的途徑，通過貫徹富民優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)加快發(fā)展。

（一）充分認(rèn)識富民優(yōu)先戰(zhàn)略的重大戰(zhàn)略意義。《“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略綱要》，其核心是突出“南接北融”，做強(qiáng)“一核三帶”，實施富民優(yōu)先工程。“南接北融”就是向南承接沈陽等南部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向北融入長春，融入“長吉圖”，把打造成“長春的前廳、沈陽的后花園”。“一核三帶”即以市建成區(qū)為主體的組團(tuán)狀核心區(qū)，是整個戰(zhàn)略的核心，是加快全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)引擎；輔以至長春、至鄭家屯、長春外環(huán)三條經(jīng)濟(jì)帶，是加速全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。“一核三帶”涵蓋了市區(qū)、四個縣（市）及遼河農(nóng)墾管理區(qū)，共輻射60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。突出“南接北融”，不僅是一種發(fā)展理念的更新，更是一種思維方式的轉(zhuǎn)變，代表著發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的決心和態(tài)度。只有借勢發(fā)展、攀高結(jié)貴、優(yōu)勢互補(bǔ)，才能盤活存量、擴(kuò)大增量、提升質(zhì)量，成為東北亞經(jīng)濟(jì)圈的隆起帶和增長極。做強(qiáng)“一核三帶”，不僅是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的平臺和載體，更是對生產(chǎn)要素的優(yōu)化重組、是對生產(chǎn)力布局的深刻調(diào)整。“一核三帶”區(qū)域內(nèi)聚集了全市90%的經(jīng)濟(jì)總量、80%的人口。建設(shè)好“一核三帶”既能更好地增強(qiáng)“核”的實力、激發(fā)“帶”的活力，又能快速壯大全市整體經(jīng)濟(jì)實力，從而讓越來越多的人走向富裕。因此，實施“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會一體化的現(xiàn)實選擇，是提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和水平的迫切需要，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，是提高永續(xù)競爭力的根本保證，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的必由之路。

（二）加快制定貫徹富民優(yōu)先戰(zhàn)略的實施意見。富民優(yōu)先戰(zhàn)略是統(tǒng)領(lǐng)今后一個時期全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總綱，是戰(zhàn)略性規(guī)劃。貫徹落實好《綱要》，關(guān)鍵要制定好切實可行的實施意見。實施意見是對發(fā)展方向、空間布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體要求和把握，要把這些要素和目標(biāo)聚集起來，形成增長實體，把目標(biāo)、原則和發(fā)展方向變成實際行動和發(fā)展載體：

1、要切實搞好規(guī)劃。綱要的實施首先有一個高起點，前瞻性的規(guī)劃來支撐。制定實施意見要與編制“十二五”規(guī)劃結(jié)合起來，在宏觀發(fā)展思路、重要生產(chǎn)力布局、發(fā)展途徑與保障措施上，與富民優(yōu)先戰(zhàn)略相統(tǒng)一。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和各部門要按照分工，扎實做好本地、本行業(yè)的專項規(guī)劃，全市要做好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、招商引資、新興服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流、文化產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等各個領(lǐng)域的規(guī)劃，規(guī)劃之間要做到相互支撐、相互銜接。

2、要與項目可研包裝結(jié)合起來。項目是規(guī)劃落地的重要抓手，全市要進(jìn)一步加大謀劃項目力度，篩選、論證、包裝、上馬一批能夠立市立縣的大項目。原則上市政府每個班子成員，每個縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)，兩年內(nèi)都要抓成一個20億元以上的項目。各部門要根據(jù)職能，積極投身項目建設(shè)，加快10億元、5億元以上項目建設(shè)步伐，在全市上下掀起上項目的熱潮。

3、要與四大基地、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)結(jié)合起來。開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等是承載增量的重要載體，要在筑巢引鳳、強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)上下大力氣。要研究探索新體制、新機(jī)制，做好開發(fā)期的培育，強(qiáng)化項目落地的優(yōu)勢，探索發(fā)展經(jīng)濟(jì)的投入機(jī)制和辦法。各開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)要按照“一核三帶”確定的生產(chǎn)力布局，找準(zhǔn)定位，突出各自的優(yōu)勢特色，明確發(fā)展方向，分階段科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)，瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大集團(tuán)，加快“南接北融”步伐，有針對性地進(jìn)行招商活動，吸引更多的項目向開發(fā)區(qū)和園區(qū)集中，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，矢志不渝地向既定目標(biāo)邁進(jìn)，盡快形成集群集聚效應(yīng)。

4、要與城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來。城市的效應(yīng)、聚集能力和輻射來自于公共設(shè)施的優(yōu)化，特別是城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首當(dāng)其沖。要合理分布公共資源，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，加快拓展城市骨架，高標(biāo)準(zhǔn)打造宜居城市。今后市區(qū)發(fā)展方向為，城市的路要通暢便捷；水電氣要充沛，滿足生產(chǎn)生活需求；環(huán)境要有特色，要更多地栽植大樹，增加綠地面積，提高空氣質(zhì)量，努力給市民營造一個舒適宜居的生活環(huán)境，這是城市匯集人流、物流、資金流、信息流的根本因素，更是提升城市吸引力，加快發(fā)展的根本要求。

（三）研究探討貫徹富民優(yōu)先戰(zhàn)略體制、機(jī)制上的措施。

1、培養(yǎng)和增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)意識。切實用經(jīng)濟(jì)思維來研究發(fā)展問題，樹立效益意識、貨幣意識、市場導(dǎo)向意識、資本意識。經(jīng)濟(jì)核算要計算投入與產(chǎn)出，要看項目的終極產(chǎn)品、看產(chǎn)品生命周期、看資金流向、看研發(fā)能力、看品牌營銷，算好經(jīng)濟(jì)賬；項目要實行封閉式管理，每個項目都要有規(guī)范的定額、預(yù)算、決算，所有項目都要市場化運行，公開招投標(biāo)；要以市場需求為導(dǎo)向，增強(qiáng)品牌意識，開發(fā)高科技含量、高附加值的終端產(chǎn)品，通過企業(yè)的內(nèi)生增長來賺市場的錢；要推進(jìn)企業(yè)上市，通過融資平臺建設(shè)，籌集土地收儲和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，積極引進(jìn)域外金融機(jī)構(gòu)和創(chuàng)投公司，開發(fā)融資產(chǎn)品，加大金融支持發(fā)展的力度。要深入研究由資源變資本，資本變技術(shù)，技術(shù)變產(chǎn)業(yè)的方式方法，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

2、進(jìn)一步加大開放力度。要樹立大招商、招大商的理念，把招商引資的注意力和興奮點，放在盯住大央企、上市公司和強(qiáng)勢民營企業(yè)上，放在長春、沈陽、環(huán)渤海地區(qū)和長三角地區(qū)等重點區(qū)域，在引進(jìn)國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)上實現(xiàn)較大突破。各開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)作為招商引資的重要平臺，要在自身體制機(jī)制上進(jìn)行調(diào)整，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，特別是在融資上要轉(zhuǎn)變觀念，鼓勵和吸引各種投資主體、民間資本參與土地收儲、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、公共配套設(shè)施建設(shè)等，為項目落地創(chuàng)造條件。既加快了項目落地的效率，也降低了招商的風(fēng)險，能夠取得雙贏的效果。

3、抓緊培養(yǎng)和建立人才支撐體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開人才的支撐。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及承接?xùn)|南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程，要把技術(shù)、人才作為重點，搶占發(fā)展優(yōu)勢。全體機(jī)關(guān)干部，要多學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟(jì)知識和信息，多討論項目和與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的內(nèi)容，不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。我們的企業(yè)家要向更高的標(biāo)準(zhǔn)看齊，按照市場規(guī)律研究產(chǎn)品、品牌、營銷、資本，向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)。

4、切實加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)。要解放思想，在踏實、肯干、勤奮上下功夫。目前我們的機(jī)關(guān)干部在想事、謀事，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面，有了很大的改進(jìn)和提高，需要保持這種良好的發(fā)展態(tài)勢。政府公務(wù)人員要把心思用到事業(yè)上，要把八小時之內(nèi)的事做好，向八個小時以內(nèi)要效率、要成績。要增強(qiáng)大局觀念，增強(qiáng)對企業(yè)的服務(wù)意識，進(jìn)一步公開辦事制度，規(guī)范行政審批行為，提高行政審批效率，嚴(yán)厲打擊“吃拿卡要”等行為，樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象。要通過機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的改進(jìn)，引領(lǐng)和帶動社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，在全市上下形成千軍萬馬一條心，眾人劃槳開大船的氣勢，形成凝心聚力謀發(fā)展、風(fēng)正勁足求突破的濃厚氛圍。

同志們，在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，市委制定了“一核三帶”富民優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，為我們當(dāng)前和今后的發(fā)展制定了目標(biāo)，指明了方向。我們相信，只要我們統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)一致，朝著一個目標(biāo)腳踏實地、堅定不移地拼搏奮斗，的明天一定會更加美好。