領導在通航表彰會講話

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各位領導、同志們：

一、切實加強領導，搶抓歷史機遇

回顧機場立項建設的全過程，充滿著艱難和曲折。州委、州政府幾屆班子承前啟后，繼往開來，不懈努力，三屆州政府都成立了以州政府主要領導為組長的機場籌備領導小組，通過大量的調查研究，走訪鄰近的麗江、大理、宜賓、瀘州等機場，反復論證后，認為興建機場非常必要，不僅有潛在的經濟效益，而且有巨大的社會效益，對于推動全州走向世界，走向未來具有劃時代的意義。州委、州政府一方面爭取國家資金的支持，另一方面作好自己獨立興建機場的準備和打算，作出了舉全州之力建設機場的決定。在報批立項的過程中，州委領導許正維、王敬祥同志，州政府領導黃康生、王勝業、張定書、李月成同志和相關部門多次跑北京、成都和等地，申辦機場項目立項等相關手續。2000年8月15日，機場可行性研究報告經國務院審查通過，2000年8月23日，機場經國務院正式批準立項建設。在全州上下的共同努力下，先后完成了項目的選址、地質勘察、預可行性研究、可行性研究報告的編制評估、環境影響評價、水土保持方案、地質災害危險性評估審批、初步設計論證、投資概算、土地征用、林地占用、林木采伐，拆遷安置、試驗段等一系列工作，終于在2001年12月29日正式全面開工建設。追今撫昔，感慨萬千，十月懷胎、一朝分娩，艱難困苦、玉汝于成。總結機場建設的前期工作有三條基本經驗：一是州委、州政府決策正確，領導有力，抓住了歷史機遇；二是信心足、決心大、行動果斷、步調一致；三是運作得當、組織嚴謹、措施有力。由于州委、州政府領導有力，我們才抓住了西部大開發的歷史機遇，圓了全州人民多年來的飛天夙愿。

二、合力攻堅，舉全州之力建機場

州委、州政府把機場建設作為全州基礎設施建設的重中之重，作為全州實施西部大開發宏偉戰略的標志性工程，舉全州之力建設機場，努力為機場建設提供財力、物力、人力保障。我們將機場建設任務作為協調領導小組成員單位的一項重要工作內容納入目標管理，與協調領導小組成員單位簽訂了目標管理責任狀，制定了考核辦法，做到工作目標、工作任務、工作責任“三落實”。在機場建設期間，由于國家概算投資相對不足，機場部分項目漏項缺項，建設資金不能按期到位等，州委、州政府根據機場建設的實際需要，本著服從、服務機場建設大局的原則，采取配套政策、劃撥資金、貸款貼息等方式，著力解決機場建設中存在的困難和問題。經州人大常委會批準，將機場建設資金地方自籌部份納入全州各級財政預算，一定5年不變，、興仁、、州直每年按當年地方財政收入的2%，晴隆、普安、貞豐、冊亨、望謨、頂效開發區每年按當年地方財政收入的1%的比例提取機場建設資金，平均每年700萬元，五年累計3500萬元，由州財政局按期按比例劃撥，實行專款專用。在機場建設期間，全州上下一心，合力攻堅。市人民政府成立了支援機場建設指揮部，在機場征地補償拆遷安置、完善土地征用手續、配套機場給排水建設、維護機場施工現場治安等方面做了大量工作，取得了顯著成績。州計劃局切實加強對機場建設項目前期工作和后期的監督管理，主要領導多次到國家計委、國家民航總局積極爭取項目立項和國家概算資金及時到位。州財政局積極幫助協調銀行貸款，主動為機場貸款提供擔保，及時撥付機場到位資金，保證了機場建設資金的及時撥付，同時加強對機場項目資金的監督、管理和使用，在機場建設期間發揮了積極的作用。州國土局積極上報審批機場建設用地，為機場建設征用土地想辦法、出主意，完善征地相關手續，保證了機場建設用地程序清楚、手續完備。機場建設用地的又一大難點是林地征用占用和林木的采伐，州林業局認真做好機場建設林地征用工作，專門報批豐都林場林木采伐，為機場建設作出了貢獻。州氣象局專門派出專業人員深入到機場第一線，設立氣象觀測站，歷時六年，積累了氣象資料，為機場建設期間及建成投入運行后提供了科學的氣象依據。州無線電管理分局專門派出人員對機場周圍的電磁環境進行測試和保護，保證了機場周圍電磁環境不受破壞。州供電局積極申報機場專用變電站建設，完成機場供電系統規劃，保證了機場在建期間的施工供電和機場運行供電。州電信局、州移動公司圍繞機場建設，全面完成了機場通信項目的建設工作，為機場建設運行提供了通信保障。州廣電局積極做好通向機場的有線電視管線埋設工作，為機場開通有線電視創造了條件。在機場建設資金十分緊缺的時候，州石油公司、樂呵化工廠實行先貨后款的辦法一直為機場建設提供油料供應和民爆物品供應，對機場建設給予了大力支持。瑞安水泥廠積極調整生產工藝，提高產品質量，確保機場建設專用水泥供應。州時進信用擔保中心、化工總廠等單位在機場建設資金最緊張的時候幫助提供條件、協調建行貸款，使之渡過了難關。總之，州內各相關單位根據自身實際及工作特點，密切配合機場建設，做了大量卓有成效的工作。在機場建設后期，在校飛、試飛和首航中，州公安局、州武警支隊、州消防支隊、州衛生局、州無線電管理分局、州人民醫院、州文化局等單位作出了堅強有力的服務保障。在機場的工程建設中，各施工單位、監理單位、實驗單位按照合同履行職責，各司其職，各負其責，密切協作。施工單位職工更是搶晴天、戰雨天，晴天一層土，雨天一身泥，始終保持飽滿的熱情，昂揚的斗志，確保了機場建設的順利進行。

三、規范程序，合理控制工程投資

機場建設項目是我州“十五”期間的重點建設項目，是全州人民關注的建設熱點。在工程建設中，州委、州政府要求項目法人必須嚴格執行國家基本建設程序，嚴格執行項目業主負責制、法人責任制、工程招標投標制和質量監理制，確保工程建設依法按程序組織進行，使工程建設規范化、法制化。機場所有建設工程均由項目法人按程序依法組織進行，嚴格執行招投標制，對申請單位的的資質條件均進行認真、嚴格的審查，同時報省計委和民航西南管理局審查核準，充分體現了公開公平公正，競爭擇優的原則。工程建設過程，由監理單位嚴格把關，嚴格按照工程合同辦理簽證，凡與工程施工合同不符的，一律不予審簽，確保建設程序規范合法，建設質量達標。

機場建設工程共完成土石方3700萬m3，混凝土澆鑄39000m3，土建工程9600m2，削平了近十座山頭，征用了二千余畝土地。場內工程、場外工程、土建工程和設備安裝工程等等，大大小小幾十個子項目，設備采購上千萬，土建工程幾個億，施工隊伍幾十家，工程合同幾十個，投資大、項目多、工序雜。我們始終堅持立黨為公，執政為民，依法行政，依法管理，陽光運作，公開透明，確保了機場建設各項工程的有效進行，既嚴格、又科學，合理地控制投資，確保了工程質量和進度。國家計委批復，機場概算工程投資36384萬元，國家概算資金36384萬元中，中央財政性國債補助資金為22376萬元，民航專項資金概算為11188萬元，地方配套資金2820萬元，由于地基處理、工藝調整及部分設計變更，機場工程投資將超過四億元。總體上看，機場建設工程投資控制良好。

四、主攻質量，創造一流業績

百年大計，質量第一。在機場的建設中，我們始終堅持投資最省、進度最快、質量最高、管理最完善和建設優質工程的“四最一優”的建設管理理念，按照一流的質量、一流的進度、一流的建設隊伍、一流的建設管理水平的要求，有組織、有計劃地組織實施，突出重點，解決難點，做出特點，兼顧全面，整體推進工程建設。

在機場建設中，我州始終要求要把工程質量作為工程建設的第一要務，以制度促管理，以管理促進度，在加快進度中保質量。州委、州政府主要領導經常深入到機場建設第一線督促、檢查和指導工作，州政府多次召開會議，研究解決機場建設中存在的突出困難和問題，要求項目業主單位、施工單位、監理單位必須嚴格按照施工規范和設計要求，對每一道工序進行全程控制，強化對工程質量的監督和檢查。項目業主單位、施工單位、監理單位嚴格按照“三控制（進度、投資、質量）”、“兩管理（合同管理、信息管理）”的要求，協調各有關部門，落實隱蔽工程檢查制、定期質量檢查制、分部工程竣工檢查制和質量獎懲制，從點滴做起，從基礎抓起，不放過細枝末節，不漏一方一塊，實行工程質量一票否決。到2004年7月16日，機場飛行區工程土石方工程、道面工程、飛行區端凈空工程、護坡護腳工程、圍場路工程、圍界工程、站坪消防工程、環保和水保工程、供電及助航燈光工程，航站區航站樓工程、航管氣象樓工程、特種車庫、配電房、安檢綜合樓、污水污物處理工程、航站區消防工程、總圖工程，通信導航系統工程、航管系統工程、防雷工程、地面設備采購，機場建設機場檔案收集、整理等項工作已經全面完成，較合同工期提前了半年。機場的各項工程驗收，從試驗段驗收開始，到初驗、校飛、試飛和總驗的結束，經過了二十七項的驗收程序，接受了上千個具體指標的考驗和上千個標準的檢驗，經民航西南地區管理局、省發改委組織竣工驗收，一致認為，機場施工組織到位、落實措施有力，工程規模、標準符合批準要求，機場飛行區工程滿足使用功能，航站區總體布局合理，功能齊全，流程基本合理，使用土地手續齊全，工程檔案完整，符合國家有關規定，可以投入正式運行，總體質量評定為優良。

五、繼往開來，乘勝前進

機場的建成，標志著我州的交通運輸事業躍上了新的臺階，空運從無到有，形成了公路、鐵路、水路和航空為一體的立體交通網絡，它為全州的經濟和社會發展注入了新的動力，使全州的交通運輸事業充滿生機和活力。機場建成后，我們要實現由建設向經營的轉變，由建設向運用的轉變，由運用向開發的轉變。機場建設，在全州的交通史上具有劃時代的意義，他無愧于全州交通建設史上的里程碑。我們這一代人，我們這一班人正趕上了這個歷史機遇，搶抓了這個歷史機遇，盡管歷盡艱辛，我們深感光榮和自豪。我們要搶抓機場建成營運的歷史機遇，加強機場的對外宣傳，加強全州的對外宣傳，把全州推向全國、推向世界，在機場建設的偉大征程和機場開放的歷史進程中承先啟后，繼往開來，博風擊浪，乘勝前進。

各位領導、同志們，機場順利建成，譜寫了我州基礎設施建設的絢麗篇章，必將載入黔西南州的創業史冊。回首往事我們百感交集，展望未來我們信心百倍。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，搶抓機遇，開拓進取，與時俱進，再接再厲，為我州的改革開放和現代化建設作出新的更大的貢獻。