書(shū)記在股級(jí)輪崗分析會(huì)發(fā)言

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同志們：

今日召開(kāi)會(huì)議，就是在總結(jié)全市當(dāng)局系統(tǒng)輪崗交流試點(diǎn)經(jīng)歷的根底上，具體推開(kāi)當(dāng)局系統(tǒng)輪崗交流任務(wù)，確保此項(xiàng)任務(wù)歲尾高質(zhì)量順暢完成。方才，必民秘書(shū)長(zhǎng)宣讀了全市輪崗交流施行方案，國(guó)旗局長(zhǎng)對(duì)輪崗交流的步調(diào)、工夫做了具體布置，但愿人人仔細(xì)體會(huì)，抓好落實(shí)。

一、干部輪崗交流任務(wù)是件大事，必需進(jìn)步看法

對(duì)我市來(lái)講，展開(kāi)干部輪崗交流任務(wù)意義嚴(yán)重。這幾年，在經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、社會(huì)不變等方面呈現(xiàn)下滑，從省里、周口市到普通群眾，上上下下都對(duì)我們的任務(wù)不太稱心。這里有客觀和主觀方面的緣由，客觀方面首要是我們的蓮花集團(tuán)等一些主干企業(yè)，在出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)上呈現(xiàn)了一些問(wèn)題，企業(yè)效益下滑，致使我市縣域經(jīng)濟(jì)全體開(kāi)展實(shí)力遭到影響；更主要的是主觀方面的緣由，干部治理機(jī)制不活，有不少干部短少熱情，責(zé)任感不強(qiáng)，作風(fēng)不扎實(shí)。假如說(shuō)，經(jīng)濟(jì)任務(wù)呈現(xiàn)下滑，還可歸結(jié)為客觀緣由的話，那么，社會(huì)不變等任務(wù)下滑，是什么緣由？我看，歸根究竟，是人的問(wèn)題。展開(kāi)干部輪崗交流任務(wù)，就是市委、市當(dāng)局針對(duì)當(dāng)時(shí)我市一些干部在思維形態(tài)、任務(wù)作風(fēng)、任務(wù)行為、組織規(guī)律方面存在的凸起問(wèn)題，在干部人事準(zhǔn)則變革方面做出的有益測(cè)驗(yàn)，也是落實(shí)《公事員法》、《國(guó)度公事員職位輪崗方法》及市委上一年出臺(tái)的干部交流定見(jiàn)的詳細(xì)表現(xiàn)，是情勢(shì)所迫、任務(wù)需求、群眾等待。

展開(kāi)干部輪崗交流，是增強(qiáng)步隊(duì)建立的需求。一些當(dāng)局任務(wù)部分的股級(jí)干部，在位工夫長(zhǎng)，關(guān)系復(fù)雜，任務(wù)推不動(dòng)，特殊是一些權(quán)利部分的股長(zhǎng)，不只占著主要的公事崗?fù)ぃ€運(yùn)營(yíng)財(cái)產(chǎn)，公私不分，搞權(quán)利尋租；大都干部任務(wù)無(wú)熱情，對(duì)指導(dǎo)布置的任務(wù)左推右拖，上交矛盾，下卸責(zé)任，敷衍指導(dǎo)，有時(shí)還吃拿卡要，整個(gè)部分任務(wù)一潭死水，有的甚至成了一池臭水。處理這些問(wèn)題，僅靠教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不敷，怎樣辦？要有好的準(zhǔn)則來(lái)制約監(jiān)視，要經(jīng)過(guò)輪崗交流等機(jī)制來(lái)促進(jìn)和鼓勵(lì)，要讓精干事的有崗?fù)ぁ⒖细墒碌挠形枧_(tái)、干成事的有位置，構(gòu)成量才錄用、能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，用充溢生機(jī)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制處理干軍隊(duì)伍中存在的凸起問(wèn)題，起勁打造干事創(chuàng)業(yè)的公事員步隊(duì)。

展開(kāi)干部輪崗交流，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)生機(jī)的需求。古語(yǔ)曰：“流水不腐，戶樞不蠹。”經(jīng)過(guò)輪崗，新崗?fù)ぁ⑿虑闆r會(huì)促使干部去考慮，去進(jìn)修，去順應(yīng)，這無(wú)疑會(huì)激起干部的潛能，磨煉才干，創(chuàng)始任務(wù)新場(chǎng)面。記得一本關(guān)于治理學(xué)的書(shū)本上，對(duì)員工思維形態(tài)和才能，有如許四種分類：第一類是酷愛(ài)此項(xiàng)任務(wù)，本人才能又強(qiáng)，可以發(fā)明性地展開(kāi)任務(wù)，并使這項(xiàng)任務(wù)獲得質(zhì)的飛躍；第二類是酷愛(ài)此項(xiàng)任務(wù)，才能根本順應(yīng)，能使上級(jí)的指示獲得有用貫徹執(zhí)行；第三類是不太喜好這項(xiàng)任務(wù)，但經(jīng)過(guò)起勁進(jìn)修，可以勝任；第四類是不喜好此項(xiàng)任務(wù)，或把此項(xiàng)任務(wù)當(dāng)成私家領(lǐng)地，消極怠工，障礙此項(xiàng)任務(wù)或搞權(quán)益尋租。當(dāng)時(shí)，相當(dāng)一局部干部處在第四類條理，任務(wù)無(wú)生機(jī)，無(wú)熱情。對(duì)我市來(lái)講，經(jīng)過(guò)干部輪崗交流，能添加一、二條理數(shù)目，或經(jīng)過(guò)輪崗使第三條理進(jìn)步到第二條理，使第四條理的大大削減，才干根本完成我們輪崗交流的目標(biāo)和愿望。也只要如許，才干永保干部的進(jìn)步精力，磨煉干部的綜合才能，激起干部的潛力，加強(qiáng)干部的發(fā)明力。

展開(kāi)干部輪崗交流，是裝備人才資本的需求。長(zhǎng)時(shí)間不輪崗，晦氣于干軍隊(duì)伍的構(gòu)造調(diào)整、優(yōu)化，晦氣于優(yōu)異人才鋒芒畢露和有用運(yùn)用。人人都有這種覺(jué)得，一個(gè)單元看起來(lái)人員不少，總還感應(yīng)人手不敷用，干活的沒(méi)幾個(gè)，為什么？就是你單元存在著忙閑不等、苦樂(lè)不均、科室力氣搭配及干部構(gòu)造不合理的情況。首要緣由是有些權(quán)利部分，雖有人才，卻不敢放權(quán)，不克不及做到量才錄用、才盡其用；精干的在干活，不克不及干的，在旁拆臺(tái)、看笑話。這種情況不處理，不只晦氣于年青干部的生長(zhǎng)，晦氣于干軍隊(duì)伍的治理，并且輕易形成干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的被動(dòng)場(chǎng)面。

展開(kāi)干部輪崗交流，是強(qiáng)化用人監(jiān)視的需求。經(jīng)過(guò)輪崗交流，有利于進(jìn)一步促進(jìn)廉政建立，加強(qiáng)干部防腐拒變才能，是保護(hù)干部的一種有用辦法。特殊是對(duì)一些部分權(quán)利較大的崗?fù)ぃ爿啀徑涣鳎墙M織在保護(hù)你。假如你果斷不肯輪崗，我們要讓紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部分介入，先查查你能否有問(wèn)題，有問(wèn)題的，要依法依紀(jì)嚴(yán)厲處置；沒(méi)問(wèn)題的，也必需按規(guī)則輪崗交流。

二、干部輪崗交流任務(wù)是件難事，必需細(xì)化辦法

輪崗交流是干部崗?fù)さ脑僬{(diào)整，觸及到小我親身好處，觸及面廣，難度大，義務(wù)艱難，需求細(xì)化辦法，仔細(xì)看待。依照《中共市委關(guān)于市直單元機(jī)關(guān)中層干部輪崗交流的定見(jiàn)》（項(xiàng)文〔2007〕41號(hào)），當(dāng)局系統(tǒng)輪崗交流任務(wù)先行一步，從5月22日開(kāi)端，我們確定了市交通局等7個(gè)當(dāng)局構(gòu)成部分，作為此次輪崗交流任務(wù)的試點(diǎn)。市當(dāng)局對(duì)這項(xiàng)任務(wù)非常注重，成立了輪崗交流任務(wù)指導(dǎo)組，制定了施行方案，屢次召開(kāi)專題會(huì)，聽(tīng)取報(bào)告請(qǐng)示，專題研討。各試點(diǎn)單元依照輪崗交流的總體擺設(shè)，連系實(shí)踐，接納有用辦法，穩(wěn)步推進(jìn)了輪崗交流任務(wù)，收到預(yù)期成效。試點(diǎn)任務(wù)的順暢展開(kāi)，標(biāo)準(zhǔn)了公事員任職資歷，對(duì)公事員兼職問(wèn)題、科級(jí)干部兼職問(wèn)題、工勤人員在治理崗?fù)と温殕?wèn)題予以了改正，使《公事員法》獲得進(jìn)一步貫徹落實(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單元的干部治理進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)關(guān)生機(jī)分明加強(qiáng)，機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性進(jìn)一步進(jìn)步。

試點(diǎn)任務(wù)的成功經(jīng)歷，為當(dāng)局系統(tǒng)具體推進(jìn)輪崗交流任務(wù)打下了優(yōu)越根底，加強(qiáng)了我們做好這項(xiàng)任務(wù)的決心和決計(jì)。仔細(xì)做好下一步輪崗交流任務(wù)，需重點(diǎn)掌握好以下幾點(diǎn)：

一要做好宣傳。各單元要連系實(shí)踐，鼎力宣傳輪崗交流政策，要接納有用辦法，積極自動(dòng)地做好有關(guān)人員的思維政治任務(wù)，真正讓廣闊干部職工了解、支撐這項(xiàng)任務(wù)。新聞部分要組織專門(mén)力氣，針對(duì)輪崗交流的熱點(diǎn)問(wèn)題實(shí)時(shí)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，真正為輪崗交流任務(wù)營(yíng)建優(yōu)越的言論氣氛。

二要嚴(yán)厲順序。各單元要嚴(yán)厲依照《公事員法》、《國(guó)度公事員職位輪換（輪崗）暫行方法》、《中共市委關(guān)于市直單元機(jī)關(guān)中層干部輪崗交流的定見(jiàn)》和《市人民當(dāng)局輪崗交流施行方案》等司法、文件精力要求，在客觀、公道、公平、逃避的準(zhǔn)則根底上，積極展開(kāi)輪崗交流任務(wù)，不按規(guī)則執(zhí)行，形成不良影響的，將嚴(yán)厲追查有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三要明白局限。此次當(dāng)局任務(wù)部分股級(jí)干部輪崗交流，是在市當(dāng)局任務(wù)部分、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單元和部分治理機(jī)構(gòu)中進(jìn)行，以單元內(nèi)部交流為主，外部交流為輔，重點(diǎn)放在有法律資歷主體部分的要害崗?fù)ぁＦ鹾陷啀徢疤岬娜藛T必需進(jìn)行輪崗交流，還輪崗局限只能擴(kuò)展，不克不及減少。依據(jù)任務(wù)需求，關(guān)于長(zhǎng)時(shí)間在統(tǒng)一崗?fù)と蝿?wù)的普通干部也可以進(jìn)行輪崗交流。對(duì)在統(tǒng)一崗?fù)と温殱M5年的股級(jí)干部，必需輪崗，如不實(shí)行則視為主動(dòng)拋棄現(xiàn)有崗?fù)ぃ瑢?duì)因親屬關(guān)系需求逃避的股級(jí)干部，必需施行外部交流。此次我們要給各單元黨政指導(dǎo)一個(gè)權(quán)利，如本單元能順暢搞輪崗交流，如許最好，也是我們的愿望；如你單元干部定見(jiàn)大，搞不成，可以提出來(lái)，實(shí)時(shí)上報(bào)市當(dāng)局輪崗交流辦公室，待有關(guān)部分查清問(wèn)題后，我們會(huì)硬起手腕進(jìn)行調(diào)整。

四要增強(qiáng)督導(dǎo)。我們制定的輪崗交流施行方案、任務(wù)步聚和工夫布置，是硬性約束規(guī)則，必需嚴(yán)厲執(zhí)行，謹(jǐn)防走方式，走過(guò)場(chǎng)。輪崗對(duì)象必需經(jīng)過(guò)單元引薦、公開(kāi)竟聘、民主測(cè)評(píng)等需要的民主順序，普遍承受干群的監(jiān)視。市當(dāng)局輪崗交流任務(wù)指導(dǎo)小組要向有關(guān)單元實(shí)時(shí)派駐任務(wù)組，進(jìn)行有用的指點(diǎn)和監(jiān)視，確保輪崗交流任務(wù)順暢展開(kāi)，確保歲尾具體完成。

三、干部輪崗交流任務(wù)是件功德，必需精心組織

方才講了，展開(kāi)干部輪崗交流，無(wú)論對(duì)全市照樣干部職工，意義都非常嚴(yán)重，是激活我市廣闊干部干事創(chuàng)業(yè)的有用辦法，可謂是件大功德。但功德要辦妥辦成，在施行進(jìn)程中，要害要不變步隊(duì)，確保做到思維不放松，步隊(duì)不散，任務(wù)不時(shí)，次序不亂。

一要實(shí)在增強(qiáng)指導(dǎo)。各有關(guān)單元要成立組織，對(duì)輪崗交流任務(wù)進(jìn)行專題研討，一把手要實(shí)在負(fù)起責(zé)任，確保輪崗交流任務(wù)順暢進(jìn)行。市當(dāng)局輪崗交流辦公室要仔細(xì)組織施行，自動(dòng)經(jīng)營(yíng)，把握政策，防止偏向和掉誤。督導(dǎo)組要實(shí)在負(fù)起責(zé)任，增強(qiáng)對(duì)督導(dǎo)單元的催促指點(diǎn)任務(wù)，確保輪崗交流任務(wù)按時(shí)完成。

二要做好思維任務(wù)。輪崗必定觸及到一些干部的親身好處，不免會(huì)惹起一些思維動(dòng)搖，各單元要做好有關(guān)干部的思維任務(wù)。經(jīng)過(guò)思維任務(wù)，使干部們認(rèn)清輪崗的主要性、需要性，樹(shù)立大局觀念，組織規(guī)律觀念，經(jīng)過(guò)交心、交流使輪崗交流的干部興奮地奔赴新的任務(wù)崗?fù)ぁＲ馆啀徑涣鞯倪M(jìn)程，成為進(jìn)步思維政治任務(wù)程度的進(jìn)程，成為加強(qiáng)連合，激起勁頭的進(jìn)程。

三要嚴(yán)厲組織規(guī)律。必需嚴(yán)厲按規(guī)則、按政策、按順序進(jìn)行輪崗交流，對(duì)峙在政策和準(zhǔn)則面前人人對(duì)等。果斷對(duì)立請(qǐng)客送禮、拉幫結(jié)派，搞小舉措，對(duì)違背組織人事規(guī)律、搞不正之風(fēng)的行為，若有發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)厲查處。不參與輪崗交流的同志，也要明哲保身，以對(duì)單元、對(duì)任務(wù)、對(duì)同志高度擔(dān)任的立場(chǎng)、滿腔的熱忱，讓參與輪崗交流的同志竭盡全力的投入到輪崗交流任務(wù)中去。

最終，但愿各單元要振奮精力，克制堅(jiān)苦，真正以大局為重、以事業(yè)為重，通力合作搞好此次干部輪崗交流任務(wù)，按時(shí)完成輪崗交流各項(xiàng)任務(wù)義務(wù)，為我市的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和社會(huì)提高做出更大奉獻(xiàn)。