在城鄉規劃建設局調研時的發言

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近年來的城鄉建立是獲得了很大成果的，這座城市能有今日的相貌，城建的同志做了很多的工作，是功不成沒的。當然從橫向比較來看，我們依然有很大的差距。特別是最近省委、省縣政府組織我們到等地觀賞學習，他們的城市建立是大手筆，起點比我們高，當然經濟實力也比我們好。但從省內來看，我們照樣有位置的。多年的工作實踐，讓我感應當地之間的競爭，首要照樣城市的競爭，一個城市面貌的競爭，一個是經濟實力的競爭。城市面貌就是看城市外觀能否美麗、規劃能否科學、建立能否合理、治理能否有序；經濟實力的競爭就是看城市的產業經濟能否發達。一個城市，光有美麗的表面是不可的，還需求有強壯的產業支持。相同，一個城市經濟發達，假如城市建立蕪雜無序相同不可。兩者相結合就是城市的綜合競爭力。走進城，山是綠的、水是清的、空氣是甜的，然則腳踏實地講，我們的城市綜合競爭力還不強。我但愿大家必然要在看到所獲得成果的還，還要清醒地認識到存在的差距，更要看到當前各地加速發展、你追我趕、相互競爭對我們構成的強壯壓力，進一步找準工作定位，明確主攻偏向，把我們的城市建立得更好。詳細我談幾點意見：

一是關于規劃方面的問題。必需更加科學地制訂、更加嚴厲地執行規劃。規劃是城市建立的基本、基本，其本質就是對城市發展的籌劃，沒有一個優越的規劃，城市是發展欠好，也建立欠好的。在規劃上我想說三句話:第一句，規劃必需是科學的規劃，而不是懊悔的規劃。假如老是憑長官認識，不聽專家建議，不從實踐動身，就輕易呈現懊悔的狀況，懊悔的規劃所形成的損掉是無法補償的。比方有的城市把工業園區規劃在優勢上水，是絕對犯大忌的。這也真正表現了我們能否有科學的發展觀，表現作為一個指導者是急于求成，照樣注重久遠發展。雖然你們業定義，規劃是一門永遠懊悔的藝術。這里關鍵在怎樣看，用歷史的目光看，我們做過的工作總會發現有些懊悔的當地，有些需求完善的當地，而不是明知是懊悔的工作卻偏偏要做。第二句話，規劃必需是鐵的規劃，決不能是豆腐規劃。規整齊經制訂，必需嚴厲執行，不能隨意改動、朝令夕改。當然規劃不只僅是指導者的工作，整個社會都必需增強規劃認識。比方說批后的監管問題、超容積率的問題，明明一個單體設計很美麗，卻不按你的規劃做，后果搞得烏七八糟。所以大家都要有尊敬規劃的認識。我曾經組織萍鄉城建口的同志到荷蘭學習觀賞，在一個小鎮上，拿出來的規劃照樣120年前制訂的，目前還在用。包括姑蘇的園林規劃，照樣伍子胥作出的。第三句話，規劃必需是陽光規劃，而不是情面規劃。規劃是一種宏大的行政資源，指導者的見識很主要，專家學者的建議很主要，群眾的意見相同很主要。規劃必需堅持以人本的思想，一切要以人民群眾的需求、便利人民群眾生活、打造優秀的人居情況為起點，包括維護好生態面貌，維護好歷史文明積壓、維護好傳統特性。對剛才你們提出規劃多頭治理的問題，我以為市一級縣政府必需要緊緊節制兩種資源，一個就是規劃，在中心城“三區”加上袁州新城區可以搞規劃，但必需經由市里同意，必需與市里的總體規劃相聯接；另一個就是土地，你去運營可以，但必需經由市縣政府同意，依照市里統一的結構來進交運作，這兩種資源必需由市縣政府壟斷。

二是關于城市建立的問題。把我們的城市建立好，有良多詳細的文章可作。建筑是一門凝結的藝術，一個城市有沒有美感，你的空間構造怎樣樣，很大水平上要從城市的建筑上來表現。這些都需求我們綜合思索，搞建筑的同志必需有精品認識。我們的城市總體來看是不錯的，生態很好、情況很美，但就是短少標記性建筑。我以為，一個沒有科學規劃的城市是一個蕪雜無章的城市，一個沒有綠色的城市是一個沒有生氣的城市，一個沒有標記性建筑的城市是一個平凡的城市。所以，建筑的質量和標記性建筑問題，是一個十分主要的問題。一個城市哪怕建再多的房子，假如都是火柴盒，那檔次就一定上不來。我看規劃建立部分的同志曾經認識到這一點，建議你們今后可以組織到外面走一走，解放一下思想，學習人家的作法和經歷。大型的建筑，必需從目前就要開端把關，讓每一項工程都成為一件藝術品，設計方案除了經由市城鄉規劃建立局把關，還要經過市規劃委員會或許市規劃征詢委員會把關。你不按我們的要求建，那就不要建，不要花了錢我們的城市還欠好看。剛才我講到的高速公路出口入城處，這是我們的門面，要把它搞美麗，一進城市就給人一個好的印象。這項工作可以找找昌金高速治理處，爭奪一下支持。針對違章建筑，必需要鐵心硬手進行撤除，要做到露頭就打，假如違章建筑的成本太低，就會縱容和滋長違章建筑的眾多。關于招招標市場的違標、串標景象，這在良多當地都有分歧水平的存在。我在萍鄉用了一個最土也最有用的方法，就是隨機抓閹。當然，用什么樣的方法，可以再研討。我們必然要從問題的源頭動手，不斷改良和完善治理的手段和辦法，最大限制地予以遏制。

同志們，的城市建立能有今日的成就是很不輕易的，是大家通力合作、發奮拼搏的后果。當前，我們要在穩固原有效果的基本上，想方設法去進一步提高我們的城市檔次。各級黨政部分、各有關單位對此要惹起高度注重，要積極參加和大力支持。城建部分要更好地發揚本能機能效果，在全社會的一起關懷下，把我們建得更好、更快，為全市社會經濟發展作出積極奉獻！