領導在孵化園構建會講話

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同志們：

一、站在推進實驗區新一輪變革開展的高度，充沛看法抓好中小企業創業孵化園建立的主要性和需要性

實驗區新一輪變革開展的大幕曾經擺開，要完成“兩年分明轉變、向黨的十八大獻禮；五年大見成效、與貴陽、遵義一同，成為我省經濟崛起的‘金三角’；十年完成跨越、建成具體小康”的雄偉目的，要害在于綜合經濟實力的疾速提拔。而提拔綜合經濟實力的重中之中又在于工業經濟的疾速開展。從我們的區情實踐看，工業開展尚處于工業化的初期階段。在這個階段，當局加大關于工業企業的指導、培養和攙扶，建立好創業平臺，充沛鼓勵民間創業主體、激活民間創業要素、激起民間創業熱情，敏捷孵化、催生、褓育出一批開展潛力大、市場競爭力強、具有特征的工業企業，鼎力膨脹工業總量，推進工業企業敏捷做大做強、做優做精，意義非常嚴重。

中小企業關于區域經濟開展具有非常主要的根底性效果。從全國的狀況來看，中小企業在國民經濟中據有非常主要的位置。全國工商注冊注銷的中小企業占悉數注冊企業數的99％，中小企業工業總產值和完成利稅辨別占60％和40％左右，流暢范疇中小企業占全國零售網點的90％以上，中小企業還供應了大約75％的城鎮就業崗亭。從經濟區域來看，東部和中部中小企業數目各占到全國的約42％、西部地域僅占15％左右，而中小企業的工業總產值東部占66％、中部占26％、西部占8％。這些數據充沛闡明，中小企業更加達的當地，經濟開展速度越快。從某種意義上說，中小企業的開展情況很大水平上代表著一個當地經濟社會的開展速度和開展程度。剖析我區經濟社會開展比擬滯后的緣由，工業開展掉隊特殊是中小企業數目不多、實力不強、效益欠好、競爭力較差是最首要的制約要素，長時間以來是全區經濟社會開展的首要“短板”。

當時，在中心和省委、省當局的高度注重和關懷協助下，實驗區經濟社會開展日新月異、一日千里。我們的開展根底不時夯實，開展前提不時完美，開展情況不時改動，我們必需抓住千載一時的開展時機，調動一切積極要素，全力推進經濟社會加快開展，起勁完成“強區升位、跨更加展”的目的。經過調研我們調查到，一方面，民間創業致富的需求不時上升。良多人經過自立創業、外出務工等方法，積聚了必然的資金，看法到了本身的差距，經過本身起勁創業致富的愿望非常激烈；另一方面，民間創業立異的才能也不時提拔。很多小老板長時間在外闖蕩，坦蕩了視野，增進了才干，學到了進步前輩的治理經歷，具有創業的認識和才能。再有，跟著經濟和社會構造的不時調整，第一財產的從業人員加快向第二、三財產轉移，城鄉就業需求興旺，為民間本錢創業開展供應了人力資本支撐。各級各部分要增強對這些積極要素的指導、鼓勵和整合，建立好平臺，營建好情況，供應好效勞，使這些要素充沛連系，開花后果，構成實踐出產力。

上一年全省和全區工業開展大會召開后，地委、行署就著手研討若何指導好民間創業要素、打造民間創業平臺的問題，在借鑒外埠經歷的根底上，決議應用原毛紡廠的閑置廠房創立實驗區中小工業企業創業孵化園。從上一年11月25日啟動施行以來，在短短一個多月的工夫內就有七八十家企業請求入駐，經由遴選，第一批有13家企業入駐，截止當前，已有入駐企業26戶，個中21戶已正式出產，到目前還有不少創業投資者報名請求進入孵化園辦企業。這些入園企業觸及農特產物加工、醫藥、電子產物、工藝品、服裝等行業，有的企業還與知名企業配套協作，有的企業產物遠銷國外。據初步測算，實驗區中小工業企業創業孵化園年產值可超2億元，完成利稅4000萬元，處理就業1500多人。

實驗區中小工業企業創業孵化園建立的理論充沛證實，創立中小工業企業孵化園是攙扶創業的主要載體，孵化園是出產企業的“工場”，是撫育企業的“搖籃”，是培育企業的“溫室”。從當前看，根本的經歷有：一是降低了創業門檻。創業者初辦企業，按正常順序要經由征地、建廠房、注銷注冊等順序，不只要閱歷漫長的工夫，對資金的要求也比擬高。很多想創業的人或許聽天由命，或許在長工夫跑手續、建廠房進程中碰到如許那樣的波折，功虧一簣。有了中小企業創業孵化園，創業者開端甚至無需交納房錢，只需置辦需要的設備，有局部活動資金便可起步，然后節流了很多資金和工夫，加快了創業歷程。二是促進了要素集聚。樹立創業孵化園，把很多創業者集中在一同，既較好地處理了“村村焚燒、處處冒煙”問題；又便于相互促進，優勢互補，展開專業化協作。創業孵化園供應了水、電、物業等方面的配套效勞，完成了資本共享，促進了地盤應用集約化、配套設備集約化，既削減了地盤占用，又降低了出產本錢和創業本錢。三是建立了招商平臺。樹立創業孵化園，一方面可以吸引外動身展有必然資金和技能人員返鄉開展，另一方面也可以吸引外來中小企業創業者前來投資創業。四是促進了城鄉就業。創業與就業是倍增關系。建立中小企業創業孵化園相當于樹立了一個集中就業基地。培養一個創業主體，便可以處理幾小我、幾十人、甚至成百上千人的就業。建立一個創業孵化園，可以培養幾十甚至上百戶中小企業，供應不計其數個就業崗亭。以創業促就業，經過攙扶創業添加就業時機，可以有用處理企業下崗職工、鄉村充裕勞動力完成就業和再就業。五是便于一致效勞和治理。良多當地都積極支撐中小企業做大做強，但中小企業曩昔渙散，給相關部分的效勞和治理帶來了必然的堅苦，經過建立中小企業創業孵化園，便于各部分進步效勞效率和效勞質量，增強監視和治理，然后促進中小企業安康開展。

今日之所以把各縣（市、區）的首要指導、分擔指導、園區管委會主任以及各相關部分的擔任同志請來開這個會，就是要讓人人親自體驗，構成共識，惹起足夠的注重，仔細研討處理中小企業創業問題，進修推行實驗區中小工業企業孵化園建立的經歷和做法，立異任務思緒，接納有力辦法，把各地的孵化園都樹立起來，出力打造攙扶中小企業開展的載體和平臺，實在加強社會開展生機，助推實驗區“強區升位、跨更加展”。

二、增強組織指導，凸起任務重點，扎實推進中小企業創業孵化園建立

全區各級各有關部分要把樹立創業孵化園作為攙扶中小企業創業開展的主要抓手，作為優化中小企業開展情況的主要工程，進一步解放思維、立異思緒、探究機制，出力加速創業孵化園建立；進一步完美政策、強化效勞、優化情況，使更多有創業志愿和創業才能的主體進入孵化園進行創業，構成創業場合、政策攙扶、指點治理、綜合效勞“四位一體”的創業任務機制，充沛激起社會創業熱情，加強社會發明生機，為廣闊群眾追隨和完成自立創業的胡想建立廣大的舞臺。我們要求，全區每個縣市都要樹立

1個中小企業創業孵化園，要接納盤活閑置資產、當局牽頭建立、引入社會資金建立等方法，全力打造一個具有必然規劃的中小企業創業孵化園，并引入10個以上的中小企業入園創業。各縣市可以充沛應用在建的規范廠房，依照“園中園”的形式，集中規整齊定局限建立中小企業創業孵化園。百里杜鵑景色勝景區也要連系本身實踐，積極探究建立具有必然規劃的創業孵化園，為中小企業創業搭好臺、服好務。為此，我們必需強化辦法、凸起重點，多策并舉、多路并進，強力推進中小企業創業孵化園建立。

（一）實在增強孵化園建立的組織指導。樹立中小企業創業孵化園觸及到方方面面，是一項系統工程，靠慣例的方法很難推進。特殊是建園之初，必需充沛發揚指導的影響力，強化行政的推進力，進步部分的執行力，鼎力推進這項任務。各級指導干部特殊是“一把手”，要深化實地，接納現場辦公等方法，親身組織、經營、推進孵化園建立任務。地域創業孵化園的建立之所以能較短工夫內根本建成并獲得初步成效，與地委、行署的高度注重和相關部分的親密共同、通力合作是密不成分的。地域創業孵化園啟動建立以來，如培書記、吳勇常務副專員和我都常常深化實地調研，現場處理建立中的堅苦和問題。地域工業動力委組建了由3個縣級干部擔任的任務班子進駐現場辦公，全力做好根底設備建立和革新、引企入駐、協調效勞等任務。各縣市（區）要實在進步看法，一致思維，增強組織指導，將孵化園建立作為當時的一項重點任務，擺上主要議事日程，制訂詳細規劃和施行方案，落實攙扶政策，改善創業情況，加速推進創業孵化園建立，確保年內獲得分明成效。

（二）積極探究孵化園建立的新形式。樹立創業孵化園是催生中小企業、進步創業成功率、攙扶企業做強做大的立異之舉，當前沒有一致的規范和形式，需求我們勇敢探究、勇敢理論。在建立創業孵化園中，我們要表現當局指導、政策攙扶、市場運作的準則，充沛發揚市場機制的效果，鼓舞國有企業、集體經濟、民營企業、社會集團、小我出資等多種方式參加孵化園建立。從我區實踐和外埠的一些成功做法來看，孵化園建立可以有多種形式。一是充沛應用各類閑置場地、廠房，經過革新建成創業孵化園，如金沙、黔西等地的煙草倉庫庫房等。二是由當局指導，吸引社會本錢出資，在規劃的財產園區內建立。三是財務出資在規劃的財產園區內建立。四是由當局出地，吸引各方面參股在規劃的財產園區內建立，也可所以農人以地入股、當局出資建廠房的方法。當然，創業孵化園建立的形式還不止這些，各地可以連系實踐勇敢探究理論，研討更好的建立形式，總之，各縣市三季度都要見實效。

（三）注重強化孵化園的創業導向。創業孵化園要以培養創業主體為重點，以知足各類創業群體的創業需求為起點，以催生新的中小企業、攙扶新的創業主體為目的，充沛表現當局支撐創業，開展強大財產根底的意圖。一是在遴選入園創業企業上要嚴厲把關，必然要選擇有必然開展潛力、有必然技能含量和市場前景、經濟社會效益好、輻射帶動才能強的創業企業進行培養和攙扶，真正發揚創業孵化園的效果。二是經過必然工夫的開展，對到達必然前提相對成熟的創業企業，要積極指導其轉入工業園區開展，促使其做大做強。使孵化園真正成為中小企業孵化的基地、生長的搖籃，而不是永遠的避風港，實在強化孵化功用和催生功用。三是要鼓舞和指導中小企業掌握好產物定位和市場定位，積極向“專、精、特、新”的偏向開展，鼓舞中小企業開拓“名、優、特、新”產物，并逐漸打造本人的品牌，進步市場競爭力。

（四）增強創業效勞平臺的配套建立。在孵化園建立中要充沛思索到中小企業進駐后各方面的需求，在孵化園內同步規劃建立公共效勞平臺，建立為企業效勞的各類出產型效勞平臺、技能型效勞平臺和社會化效勞平臺。還，要制訂好相關配套攙扶政策，加強孵化園的吸引力，在融資擔保、技能信息、人才培訓、運營治理、司法征詢等方面為企業供應支撐，為創業者供應政務署理、信息征詢、創業指點、融資擔保、技能支撐、人才引進、人員培訓、司法效勞等攙扶效勞。要協助企業不時順應市場需求，在開拓新產物，新技能、新工藝上做文章，進步中小企業的立異才能，不時改良出產工藝，進步產物的質量和層次，添加產物附加值，起勁發明更多的專利產物和知名品牌。要按期或不按期對創業者進行必需的工商、稅務、金融、司法、財產政策、財政治理等方面的培訓，進步企業的運營治理程度。要完美物流、配送、倉儲、餐飲等配套效勞，為入園企業供應出產、生涯的便當前提，進步孵化園的出產配套才能。

（五）強化孵化園建立的督查調劑。各縣市（區）、各有關部分要把建立好創業孵化園作為推進變革開展的主要義務，作為推進經濟社會開展的主要伎倆，作為加速工業經濟開展的主要內容。仔細研討詳細方法，實在接納有用辦法，具體落實各方責任，增強催促指點和運轉調劑，實時協調停決建立、運轉進程中碰到的問題和堅苦，確保到達預期任務目的。各縣市要將孵化園建立發展狀況每月底上報地域工業動力委，還，由地域督辦督查局牽頭，地域實績審核辦和工業動力委共同，按期或不按期地對各縣市（區）孵化園建立狀況展開督查，并將督查后果作為年度審核評價的主要根據。

同志們，推進中小企業創業孵化園建立，對促進全區工業經濟開展，加速新型工業化歷程，培育和擴張企業主體，構成全民創業的優越氣氛，加強經濟開展生機，加速推進實驗區新一輪變革開展措施具有非常主要的意義，但愿人人歸去后仔細研討，依照今日會議的布置擺設實在抓好落實，確保抓出效果，促進我區中小企業不時開展強大，推進民營經濟疾速安康開展。