縣長(zhǎng)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員會(huì)發(fā)言

導(dǎo)語：縣長(zhǎng)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確今后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家、省、市已經(jīng)明確的各項(xiàng)保增長(zhǎng)促發(fā)展的政策措施，加快推進(jìn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。剛才，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此,希望受到表彰的先進(jìn)單位戒驕戒躁，繼續(xù)努力，立足新起點(diǎn)，確立新目標(biāo)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，再做新貢獻(xiàn)。會(huì)上，藍(lán)藝集團(tuán)、昊偉集團(tuán)的負(fù)責(zé)同志分別做了典型發(fā)言，希望他們的做法和經(jīng)驗(yàn)對(duì)大家能有所啟發(fā)，有所借鑒。國(guó)土、公安、建設(shè)三個(gè)部門負(fù)責(zé)人也進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。一會(huì)兒，國(guó)祿書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心

近年來，縣委、縣政府把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，不斷加大推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、攻堅(jiān)克難，做了大量富有成效的工作，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，成為我縣最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了舉足輕重的作用。綜合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是發(fā)展規(guī)模日趨壯大。上半年，民營(yíng)注冊(cè)企業(yè)發(fā)展到313戶，個(gè)體工商戶4356戶，注冊(cè)資本達(dá)到3.54億元。民營(yíng)規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到17戶，占全縣規(guī)模以上企業(yè)總量的89%。2008年上繳稅金7972萬元，占全縣財(cái)政收入的66.9%，從業(yè)人員5.8萬人，占全縣總?cè)丝诘?1.5%。二是發(fā)展領(lǐng)域逐步拓寬。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已由過去的簡(jiǎn)單生產(chǎn)加工企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展為集地毯、肥牛、民爆炸藥、柳編、優(yōu)質(zhì)米、釀造、木材、石材、建材、機(jī)械修造、交通運(yùn)輸、餐飲、商服、旅游、畜禽養(yǎng)殖、種植等16個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。三是科技創(chuàng)新步伐加快。民營(yíng)企業(yè)不斷自覺地提高技術(shù)改造和創(chuàng)新能力，加大投入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化進(jìn)程加快。借助全縣項(xiàng)目年建設(shè)的有利契機(jī)，1-8月份全縣重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)累計(jì)完成技術(shù)改造投資1.38億元，同比增長(zhǎng)36%。今年藍(lán)藝地毯集團(tuán)信息化升級(jí)改造、金橋啤酒公司污水處理、先宇電器公司生產(chǎn)線數(shù)字化改造、華豐酒業(yè)生物米酒等項(xiàng)目已啟動(dòng)實(shí)施，哈哈農(nóng)業(yè)發(fā)展公司水稻生產(chǎn)加工及副產(chǎn)品綜合利用和海外化工公司、金橋啤酒公司、鵬翔熱電公司擴(kuò)產(chǎn)改造等項(xiàng)目將投產(chǎn)見效。四是品牌效應(yīng)不斷提高。在全縣民營(yíng)企業(yè)中，企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)16項(xiàng)，有12家企業(yè)建立技術(shù)培訓(xùn)和新產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，有2項(xiàng)產(chǎn)品獲省級(jí)名牌產(chǎn)品，3項(xiàng)產(chǎn)品獲市級(jí)名牌產(chǎn)品。“膠背地毯、柳編工藝品、華豐系列產(chǎn)品、哈哈有機(jī)米、金橋咖啡啤酒、漢德肥牛肉”等一系產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外享有一定的知名度。

特別是上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極抓住國(guó)家全面實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展一系列產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的重要機(jī)遇，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)省、市保增長(zhǎng)促發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，主動(dòng)化解金融危機(jī)的影響，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，增速下滑勢(shì)頭得到初步遏制。1-8月份，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值12.3億元，同比增長(zhǎng)16%。經(jīng)濟(jì)增速在年初低位中逐月回升，運(yùn)行態(tài)勢(shì)好于預(yù)期水平。針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的不利形勢(shì)，我們從資金、項(xiàng)目、政策等方面努力加強(qiáng)對(duì)藍(lán)藝地毯、海外化工、金橋啤酒等優(yōu)勢(shì)骨干民營(yíng)企業(yè)的扶持力度，使其成為引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的主力軍。

以上這些都表明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、致富城鄉(xiāng)群眾、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。在此，我代表縣委、縣政府向參加今天會(huì)議的民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人，并通過你們向全縣的民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家"示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到差距和不足，由于受區(qū)位、氣候、交通基礎(chǔ)條件及金融危機(jī)等方面因素的制約和影響，我縣的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中仍存在著諸多問題和困難。一是重視程度還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。從干部到群眾，還沒有完全形成加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的共識(shí)，沒有把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作立縣經(jīng)濟(jì)來抓，沒有把發(fā)展經(jīng)濟(jì)擺上舉足輕重的位置。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略缺乏深入廣泛的研討和科學(xué)慎密的論證。投入力量不足，雷聲大，雨點(diǎn)稀，沒有真正形成全縣上下齊心協(xié)力抓民營(yíng)的濃厚的社會(huì)氛圍。二是發(fā)展環(huán)境還應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化。雖然通過“兩風(fēng)”建設(shè)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境取得了一些成效，但與實(shí)際要求相比，還有很大差距。主要表現(xiàn)為行業(yè)不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生。有的行政部門只注重罰款、收費(fèi)，不注重管理、服務(wù)。個(gè)別辦事人員還存在借機(jī)向工商個(gè)體戶勒卡索要的行為，一些工商戶敢怒不敢言。困擾民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的融資難問題沒有有效解決。由于銀行時(shí)刻擔(dān)心形成不良債權(quán)，造成私營(yíng)企業(yè)在申貸時(shí)程序增加，成本加大，也錯(cuò)過了資金的最佳利用期。三是企業(yè)自身發(fā)展還應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)銷率、利潤(rùn)率都很低，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所體現(xiàn)出的社會(huì)效益大于經(jīng)濟(jì)效益；民營(yíng)企業(yè)中具有特色的工業(yè)產(chǎn)品少。多數(shù)產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，表現(xiàn)為“四多四少”，即普通產(chǎn)品多，名優(yōu)產(chǎn)品少；內(nèi)銷產(chǎn)品多，外銷產(chǎn)品少；勞動(dòng)密集產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少；資源依賴型產(chǎn)品多，具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品少；企業(yè)管理粗放。多數(shù)私營(yíng)企業(yè)采取家族式管理，粗線條制度,沒有引進(jìn)現(xiàn)代化管理方式與手段；缺乏優(yōu)秀的管理人才、技術(shù)人才和營(yíng)銷人才，人才的匱乏，產(chǎn)品研發(fā)能力滯后，難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，承受市場(chǎng)沖擊能力較弱；龍頭產(chǎn)業(yè)的牽動(dòng)能力弱。龍頭企業(yè)沒有能夠達(dá)到以點(diǎn)代面，牽動(dòng)行業(yè)發(fā)展的效應(yīng)。

尤其當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)影響，全縣部分企業(yè)處于低位運(yùn)行狀態(tài)。盡管近期全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些積極變化，但只是在較低水平上小幅回升，速度還很慢，基礎(chǔ)還不牢固，再度出現(xiàn)下行的可能性仍然很大。從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，宏觀經(jīng)濟(jì)還沒有發(fā)生明顯好轉(zhuǎn)，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展的困難期。對(duì)此我們必須密切關(guān)注，決不能掉以輕心，寧可把困難估計(jì)得重一些、影響的時(shí)間估計(jì)得長(zhǎng)一些、把工作做得再充分些，爭(zhēng)分奪秒地落實(shí)好各項(xiàng)保增長(zhǎng)促發(fā)展的政策措施，盡最大努力把好跡象、好苗頭真正變成趨勢(shì)性發(fā)展。以目前的增長(zhǎng)水平和回升幅度，要實(shí)現(xiàn)今年的預(yù)期目標(biāo)，可以說難度超乎尋常。盡管如此，我們還是要毫不動(dòng)搖地咬住這個(gè)目標(biāo)，全力以赴地去力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。從目前情況看，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的利好條件正在逐漸增多。一是年初以來的工作基礎(chǔ)較好。各部門不斷強(qiáng)化保增長(zhǎng)就要保企業(yè)的意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保增長(zhǎng)促發(fā)展政策措施，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。地毯、柳編等企業(yè)在危機(jī)面前沉著應(yīng)對(duì)，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，變壓力為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)，增強(qiáng)了全縣上下戰(zhàn)勝危機(jī)的信心。盡管國(guó)際金融危機(jī)尚未見底，但我們的心里底氣愈來愈足、工作重點(diǎn)愈發(fā)明確、措施愈發(fā)得力。二是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步改善。國(guó)家、省、市制定出臺(tái)的一系列應(yīng)對(duì)危機(jī)的政策效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)需求持續(xù)提高，市場(chǎng)預(yù)期改善，社會(huì)信心提振。三是“危”中之“機(jī)”更加明晰。國(guó)家、省、市實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，使我們有條件籌到更多的資金。國(guó)內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和資本擴(kuò)張，為我縣企業(yè)拓展市場(chǎng)空間，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，引進(jìn)資金、項(xiàng)目、人才和其他重要資源提供了良機(jī)。只要措施得力、落實(shí)有力、全民努力，就一定能夠戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖上寫下濃重的一筆。

二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面

面對(duì)全國(guó)各地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的局面，面對(duì)小進(jìn)則退、不進(jìn)大退的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，爭(zhēng)分奪秒，破難攻堅(jiān)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（一）加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。目前我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年實(shí)現(xiàn)增加值16億元左右，僅占全縣GDP的55.5%,還不及南方發(fā)達(dá)地區(qū)的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。總量小，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重低，仍然是我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問題。我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要取得跨越式發(fā)展，首先要在量的擴(kuò)張上實(shí)現(xiàn)大的突破。一是堅(jiān)持全面放開，拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。以“非禁即入”為原則，在政策措施上徹底放開、放寬、放活，能干什么干什么，能干多快干多快，能干多大干多大，真正形成萬馬奔騰、競(jìng)相發(fā)展的活躍局面。要從我縣實(shí)際出發(fā)，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，與建設(shè)“紡織、化工、食品、林木”四大產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與加快新型工業(yè)化進(jìn)程結(jié)合起來，與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面拓展空間。一要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)拓展空間。既要充分利用資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工，注冊(cè)品牌，組織經(jīng)濟(jì)人進(jìn)行銷售，走專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、品牌化銷售的路子；又要根據(jù)市場(chǎng)需求，開發(fā)出市場(chǎng)暢銷的產(chǎn)品，從而來帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。昊偉農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、金橋啤酒公司、哈哈農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、漢德牛業(yè)公司、華豐酒業(yè)公司等企業(yè)，要充分做好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，相互借鑒，不斷發(fā)展壯大，挖潛增效。二要圍繞新興產(chǎn)業(yè)拓展空間。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與小城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、水利、交通、能源、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三產(chǎn)上要向旅游服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)延伸，發(fā)展法律、會(huì)計(jì)、信息、咨詢和社區(qū)服務(wù)等新興行業(yè)，引導(dǎo)民資投資教育、文化、醫(yī)療、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)，興辦教育機(jī)構(gòu)、私人診所、文化和體育俱樂部等。三要圍繞現(xiàn)有產(chǎn)品上下延伸拓展空間。向上重點(diǎn)抓好與大專院校、科研單位、大企業(yè)、大集團(tuán)的合作與配套，向下重點(diǎn)做好企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。二是堅(jiān)持全民創(chuàng)業(yè)，動(dòng)員更多的力量加入發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行列。要調(diào)動(dòng)一切力量，挖掘各種潛力，最大限度地激發(fā)全縣干部群眾發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工通過提前離崗、停職、辭職等形式，直接從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)或領(lǐng)辦、幫扶民營(yíng)企業(yè)。鼓勵(lì)下崗職工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員、軍轉(zhuǎn)干部、大中專畢業(yè)生和科技管理人員積極投身民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的海洋里求職創(chuàng)業(yè)。三是堅(jiān)持全面推進(jìn)，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。我們要學(xué)習(xí)借鑒溫州發(fā)展區(qū)域集群經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展小商品大市場(chǎng)、小產(chǎn)業(yè)大行業(yè)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，依托我縣的地毯、柳編、優(yōu)質(zhì)米、咖啡啤酒、華豐白酒、畜禽養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步建立具有高度的社會(huì)分工和專業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)連接起來，突出特色，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村發(fā)展，形成企業(yè)的群體規(guī)模，技術(shù)、資金以及品牌的集聚優(yōu)勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要依托自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，建立自己的產(chǎn)業(yè)。

（二）培植民營(yíng)企業(yè)骨干群體。實(shí)踐證明，培育好一個(gè)骨干企業(yè)，就可能帶動(dòng)一個(gè)行業(yè)，牽動(dòng)多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作中必須突出重點(diǎn)。首先，抓好規(guī)模企業(yè)的培植。規(guī)模骨干企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的臺(tái)柱子，骨干企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志。要提供最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境，全力支持企業(yè)加快發(fā)展。我縣規(guī)模企業(yè)（產(chǎn)值500萬元以上）僅有19戶，這與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不適應(yīng)。那么，切實(shí)可行的辦法就是充分挖掘民營(yíng)企業(yè)潛力，讓更多民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。對(duì)藍(lán)藝地毯、海外化工、昊偉農(nóng)業(yè)、金橋啤酒等骨干民營(yíng)企業(yè)，要從技術(shù)、人才、項(xiàng)目、信貸、電力、土地等方面提供全方位服務(wù)，促其加快發(fā)展壯大。在資金支持上，縣財(cái)政將設(shè)立縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于扶持具有示范作用的科技型、外向型、就業(yè)型等民營(yíng)企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)。金融部門要站在講大局的高度，積極為縣內(nèi)民營(yíng)企業(yè)多爭(zhēng)取信貸資金。縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門一定要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在爭(zhēng)取信貸資金方面搞好服務(wù)。第二，積極爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，打造名牌產(chǎn)品。同樣產(chǎn)品品質(zhì)，品牌帶來的附加值往往相差巨大。同樣品質(zhì)的白酒、服裝，名牌的價(jià)格要高出十幾倍，甚至幾十倍。我縣稱得上全國(guó)知名企業(yè)、名牌產(chǎn)品一個(gè)都沒有，這和我們的發(fā)展要求相差太遠(yuǎn)。因此，必須引導(dǎo)我縣具有品t優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)，按照社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，加速品牌聚集和資本聚集，爭(zhēng)取在最短時(shí)間之內(nèi)形成一批具有較高知名度和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)和知名品牌。為支持民營(yíng)企業(yè)實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，縣委、縣政府決定從2009年起，對(duì)注冊(cè)商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)或省、市馳名商標(biāo)或產(chǎn)品被評(píng)為中國(guó)或省、市名牌產(chǎn)品的企業(yè)，優(yōu)先列入技術(shù)改造計(jì)劃，享受國(guó)家和省、市技術(shù)改造的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。縣財(cái)政局和中小企業(yè)局要對(duì)現(xiàn)有企業(yè)梳理排隊(duì)，選擇一批有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，促其向規(guī)模化、特色化、集群化方向發(fā)展，形成強(qiáng)縣富民的支撐力量。第三，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐。要引導(dǎo)有條件的企業(yè)加快運(yùn)用高新技術(shù)改造現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)放在新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的應(yīng)用上，大膽引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和裝備，加速裝備和工藝的更新?lián)Q代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的具有一定科技含量的產(chǎn)品特別是專利產(chǎn)品，以及填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的產(chǎn)品和技改項(xiàng)目，納入縣科技計(jì)劃予以重點(diǎn)支持，科技信息產(chǎn)業(yè)局等有關(guān)部門要幫助企業(yè)申報(bào)各類火炬、星火計(jì)劃等項(xiàng)目。第四，規(guī)范民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依據(jù)《公司法》組建規(guī)范的有限責(zé)任公司、股份制公司、股份合作制企業(yè)，具備條件的要走資本運(yùn)營(yíng)之路，爭(zhēng)取在幾年之內(nèi)，能夠有上市的民營(yíng)企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)家要不斷提高自身素質(zhì)，向國(guó)際一流企業(yè)和企業(yè)家學(xué)習(xí)，不斷提高境界，樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)，做出更大的業(yè)績(jī)。中小企業(yè)局要定期組織企業(yè)家外出培訓(xùn)，提高管理現(xiàn)代企業(yè)水平。要加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)的力度，拓寬選人視野，采取優(yōu)惠政策，多形式、多渠道吸引各類人才，引入現(xiàn)代管理模式和經(jīng)營(yíng)理念，提高民營(yíng)企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)水平。要注意加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，強(qiáng)化品牌意識(shí)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)靠科技創(chuàng)新打造自己的品牌，樹立企業(yè)新形象。

（三）進(jìn)一步加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。大力開展招商引資，吸引外地實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大的企業(yè)到我縣投資，是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的有效措施。一要營(yíng)造全民招商氛圍。要叫響“招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒有局外人”的口號(hào)，把各行各業(yè)、上上下下、方方面面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，形成全民關(guān)心招商、服務(wù)招商、參與招商的熱潮。要發(fā)揮各種人緣資源，充分利用朋友、親戚、同學(xué)等各種關(guān)系，廣泛開展招商引資活動(dòng)。二要提高招商引資水平。要充分利用我縣資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)內(nèi)外大企業(yè)調(diào)整擴(kuò)張、搶占市場(chǎng)空間的戰(zhàn)略機(jī)遇，瞄準(zhǔn)國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，找準(zhǔn)項(xiàng)目開發(fā)的著力點(diǎn)，重點(diǎn)引進(jìn)規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的知名企業(yè)。要以我縣開發(fā)區(qū)為載體，突出農(nóng)副產(chǎn)品加工這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地加大招商力度，促使資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)流動(dòng)和集中，逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集度高、承載能力強(qiáng)的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群。三要突出招商實(shí)效。要搞好以商引商，全力支持現(xiàn)有外商投資企業(yè)加快發(fā)展，保證投資者得到豐厚的回報(bào)，促進(jìn)其增資擴(kuò)股，壯大規(guī)模，吸引和帶動(dòng)更多的外商前來投資興業(yè)。要抓好招商項(xiàng)目落實(shí)。對(duì)于在談的核電、風(fēng)電等項(xiàng)目，要跟緊盯牢，力爭(zhēng)早落地；對(duì)已落地的鐵礦、銅鉬礦等項(xiàng)目，要抓緊運(yùn)作、搞好服務(wù)，確保按計(jì)劃啟動(dòng)建設(shè)；對(duì)在建的蒙古山旅游開發(fā)、萬頭豬場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目，要全程服務(wù)，主動(dòng)幫助解決建設(shè)中遇到的各種問題，力爭(zhēng)早日竣工投產(chǎn)，早見成效。四要推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持服務(wù)和監(jiān)督管理力度，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要按照“謀劃項(xiàng)目抓啟動(dòng)，在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益”的原則，狠抓大項(xiàng)目建設(shè)工作，全面夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好藍(lán)藝地毯集團(tuán)信息化升級(jí)改造、華豐酒業(yè)大米酒、先宇電器公司生產(chǎn)線數(shù)字化改造、北農(nóng)大飼料公司擴(kuò)產(chǎn)改造等項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，抓好昊偉集團(tuán)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、滬哈生物科技公司生物有機(jī)肥、達(dá)河柳編公司太陽(yáng)能烘干室等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，抓好海外化工公司擴(kuò)產(chǎn)改造、哈哈農(nóng)業(yè)發(fā)展公司水稻生產(chǎn)加工及副產(chǎn)品綜合利用、金橋啤酒公司咖啡啤酒、鵬翔熱電公司擴(kuò)產(chǎn)改造、綠華園公司蔬菜保鮮等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

（四）科學(xué)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。一方面，政府有關(guān)部門堅(jiān)決不能“缺位”，要正確發(fā)揮職能作用，積極做好各項(xiàng)服務(wù)工作。一是加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。中小企業(yè)局等部門應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì)，多方收集信息，建立健全行業(yè)預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、行業(yè)發(fā)展走勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，并將重要信息及時(shí)傳遞給企業(yè)，從而指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)生產(chǎn)，提早應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，避免因盲目擴(kuò)大或縮減產(chǎn)能而造成不必要的損失。二是加強(qiáng)政策扶持。要全面貫徹落實(shí)好國(guó)家、省、市扶持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，在本級(jí)財(cái)政承受能力條件下最大限度幫助企業(yè)解決發(fā)展的扶持資金，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)政府及相關(guān)部門專項(xiàng)資金。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。要及時(shí)掌握企業(yè)在當(dāng)前發(fā)展中可能遇到的實(shí)際困難，協(xié)調(diào)處理好生產(chǎn)原料供給，協(xié)調(diào)處理好煤、電、油、運(yùn)保障，協(xié)調(diào)處理好企業(yè)技術(shù)人才輸送，協(xié)調(diào)處理好產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，協(xié)調(diào)處理好銀企互信合作，為企業(yè)生存發(fā)展全方位提供支持。另一方面，企業(yè)作為應(yīng)對(duì)危機(jī)的“主體”，要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性。一是應(yīng)堅(jiān)持出口與內(nèi)銷相結(jié)合的營(yíng)銷戰(zhàn)略，確立“穩(wěn)定國(guó)外客戶，增加國(guó)內(nèi)份額”的經(jīng)營(yíng)理念。在出口受阻的情況下，可以加強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售力度，減輕海外銷售停滯帶來的生存壓力，增強(qiáng)企業(yè)的危機(jī)適應(yīng)能力。二是應(yīng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)需求。應(yīng)順應(yīng)國(guó)際商品貿(mào)易和消費(fèi)變化趨勢(shì)，生產(chǎn)檔次適中，符合國(guó)際大眾消費(fèi)趨勢(shì)的產(chǎn)品，以低價(jià)格、高質(zhì)量、新視覺來贏得消費(fèi)者的青睞。三是應(yīng)實(shí)施精細(xì)管理和成本控制。企業(yè)要轉(zhuǎn)變營(yíng)銷策略，從“訂單式管理”過渡到“需求導(dǎo)向管理”。將成本控制與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理，變被動(dòng)適應(yīng)為主動(dòng)變革。四是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。要克服一切困難，在非常時(shí)期努力保證企業(yè)管理、技術(shù)的核心人員不減薪、不裁員、不降福利，防止人才外流，增強(qiáng)企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。地毯、柳編等企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)取得了好的效果，但也不能掉以輕心，更要堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，度過危機(jī)難關(guān)。

三、標(biāo)本兼治，重商親商，努力營(yíng)造發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)良環(huán)境

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，環(huán)境的優(yōu)劣決定著招商引資成果的大小和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。各單位、各部門一定要強(qiáng)化“人人都是環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展”的意識(shí)，從維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造最佳的環(huán)境，為外來客商到我縣投資興業(yè)提供良好的舞臺(tái)。

一要營(yíng)造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。牢固樹立“雙贏”的理念，始終堅(jiān)持放開放寬放活的原則，算大帳、算發(fā)展帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，最大限度地為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支持。今天會(huì)上以縣委、縣政府文件下發(fā)的《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了政策依據(jù)，各單位、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行這些政策，并結(jié)合本部門實(shí)際抓緊制定出臺(tái)貫徹落實(shí)意見，由中小企業(yè)局整理編制《縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策匯編》，作為今后一個(gè)時(shí)期扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策依據(jù)，決不允許任何單位在這件事上敷衍塞責(zé)打折扣。縣紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事等部門要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行政策的檢查監(jiān)督，確保縣委、縣政府政令暢通。在政策執(zhí)行上我們就是要真正做到該放的堅(jiān)決放下去，絕不允許截留；政策規(guī)定放開的要堅(jiān)決放到位，絕不允許以政策之利謀部門之私。要從發(fā)展大局出發(fā)，將政策的原則性與靈活性結(jié)合起來，外地沒有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始終保持對(duì)投資創(chuàng)業(yè)者的巨大吸引力和強(qiáng)大推動(dòng)力。要提高民營(yíng)企業(yè)家的政治待遇，積極推薦符合條件的優(yōu)秀企業(yè)家作為各級(jí)人大代表、政協(xié)委員及勞動(dòng)模范人選。

二要營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境。剛才，國(guó)土、公安、建設(shè)等3個(gè)部門負(fù)責(zé)人代表政府職能部門作了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，縣直各部門都要進(jìn)一步明確本部門在服務(wù)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的工作責(zé)任、工作目標(biāo)及具體措施，報(bào)戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)審閱并向民營(yíng)企業(yè)公開承諾。今后，各部門無論是審批，還是辦事、辦文，都要實(shí)行嚴(yán)格的工作日制度。對(duì)超時(shí)不辦的環(huán)節(jié)，要追究有關(guān)人員的不作為責(zé)任。要強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，堅(jiān)決整治行政“不作為”和“亂作為”的問題。應(yīng)該說改善環(huán)境工作我們做了很多年，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的行為要嚴(yán)厲處理也喊了很多年，我們的軟環(huán)境有很多不盡人意的問題也存在很多年，個(gè)別部門和重要崗位的辦事人員推諉扯皮，甚至亂攤派、刁難、勒卡的行為也存在好多年，但縱觀歷史，我們沒有因?yàn)槠茐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境而處理過一名干部，不要說科級(jí)干部，股級(jí)干部、一般干部也沒有，這說明了什么問題，我看兩點(diǎn)是明確的。一是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)層面認(rèn)識(shí)存在提高的問題，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視還不夠高，抓的力度不夠大，措施不夠狠。二是縣委、縣政府為干部個(gè)人利益考慮過多，菩薩心腸、心慈手軟。今后，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對(duì)企業(yè)和投資者刁難勒卡、無端拖延、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查等行為，都要嚴(yán)肅查處，公開處理，并由主管部門負(fù)責(zé)同志親自賠禮道歉。一定要?jiǎng)诱娴模瑏韺?shí)的，對(duì)敢于頂風(fēng)上、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人，決不姑息遷就，不管有多大的背景，必須嚴(yán)肅查處。

三要營(yíng)造互信互利的融資環(huán)境。要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的資金支持，由政府牽頭各金融部門密切配合，企業(yè)積極參與，加強(qiáng)了解，互信合作，共同構(gòu)建良好的融資環(huán)境。要嘗試建立連帶性的信用擔(dān)保機(jī)制。對(duì)一些信用度高，發(fā)展形勢(shì)好的企業(yè)，在其自愿的情況下，推行資產(chǎn)打捆、企業(yè)聯(lián)保的形式為其他急需資金的企業(yè)擔(dān)保貸款。要多渠道探索適合縣情的融資渠道和融資方式。在借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣目前企業(yè)以中小企業(yè)居多的實(shí)際，大膽探索項(xiàng)目抵押、合同抵押、上市融資、發(fā)行債券等可實(shí)施的融資方式。要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持，發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)委、中小企業(yè)局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦等部門要積極爭(zhēng)取省市貸款貼息和補(bǔ)助性投資。鼓勵(lì)和提倡民營(yíng)企業(yè)家放寬眼光，利用廠房、場(chǎng)地和項(xiàng)目廣泛開展招商，主動(dòng)尋找合作伙伴，開展合資合作。

四要營(yíng)造平等公正的法制環(huán)境。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)肅執(zhí)法，公正司法，重點(diǎn)治理“三亂五霸”，嚴(yán)厲查處侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為。積極推行“陽(yáng)光收費(fèi)”，嚴(yán)格規(guī)范政府部門收費(fèi)行為。各單位、各部門特別是一些具有管理收費(fèi)職能的執(zhí)法部門和單位，一定要以發(fā)展大局為重，以人民根本利益為重，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)，服從大局，服務(wù)發(fā)展。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)而上的“三亂”行為和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。要扎實(shí)推進(jìn)“平安”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法保護(hù)外來投資者、民營(yíng)企業(yè)主的合法權(quán)益和人身安全。要用鐵的手腕打霸除惡，對(duì)稱霸一方、欺壓群眾、欺外排外、巧取豪奪的，堅(jiān)決懲處；對(duì)各種刁難、勒索、敲詐、威嚇甚至毆打商戶的行為，堅(jiān)決打擊；對(duì)吃商、卡商、欺商等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決查處。

五要營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。全力打造“誠(chéng)信”的品牌，抓好政府信用、企業(yè)信用、個(gè)人信用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，建立公開透明的政府、企業(yè)信用評(píng)估、查詢、監(jiān)督體系，形成優(yōu)良的社會(huì)信用環(huán)境。探索建立政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自律的社會(huì)信用懲戒機(jī)制，靠法治和德治的合力、他律與自律的作用，共同懲戒失信行為，保障良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。切實(shí)整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決制止各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保等監(jiān)督管理，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)、照章納稅。

環(huán)境方面存在的各種問題，表現(xiàn)在下面，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)。一些部門的領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的不問企業(yè)和群眾疾苦的官僚主義、光說不干的形式主義、保護(hù)和擴(kuò)張部門利益的本位主義、不敢碰硬的好人主義等思想問題，是破壞發(fā)展環(huán)境的重要原因。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要率先垂范，在改善環(huán)境的問題上親歷親為，帶頭招商、親商、安商，帶頭深入基層為企業(yè)解決問題，排除困難，真心實(shí)意地為企業(yè)服務(wù)，從而帶動(dòng)一個(gè)部門、一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，共同努力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷改善，使真正成為投資創(chuàng)業(yè)的沃土、民營(yíng)企業(yè)的樂園。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)縣富民的重要工作，以昂揚(yáng)的精神、扎實(shí)的作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善服務(wù)體系。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念，理順關(guān)系，迅速形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制,充分發(fā)揮縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室的職能作用，為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者建立一個(gè)能為他們真正解決問題的娘家。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要設(shè)立此項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)，在綜合情況、協(xié)調(diào)內(nèi)外、對(duì)下指導(dǎo)、搞好服務(wù)上做好工作。要兌現(xiàn)兩項(xiàng)政策，建立五項(xiàng)制度。兌現(xiàn)《縣加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的若干意見》和《縣招商引資優(yōu)惠政策》，同時(shí)，在工作中要建立和逐步完善五項(xiàng)制度，即定期召開例會(huì)制度，主要領(lǐng)導(dǎo)包企制度，重大事項(xiàng)督辦制度，重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度以及企業(yè)投訴制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題。各職能部門要深入實(shí)際，調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，搞好分析、反映情況、提出意見和建議，當(dāng)好政府參謀，幫助企業(yè)解決困難。三是充分發(fā)揮個(gè)協(xié)、私協(xié)、工商聯(lián)的作用，加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)反饋市場(chǎng)行情，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（二）落靠責(zé)任，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的成效如何，重在抓落實(shí)。縣委、縣政府將實(shí)施月調(diào)度，季通報(bào)，年底綜合考核的制度。加強(qiáng)督促檢查，樹先進(jìn)、促后進(jìn)、抓平衡。會(huì)后，縣委、縣政府將下達(dá)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)目標(biāo)，年底將按照規(guī)定嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，取信于民。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真結(jié)合各自的實(shí)際，盡快制訂出切實(shí)可行的落實(shí)措施，自我加壓，奮力爭(zhēng)先，力爭(zhēng)年底全面完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造發(fā)展氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳黨和國(guó)家發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面的方針政策、法律、法規(guī)，宣傳省、市、縣關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定。要抓好民營(yíng)企業(yè)的典型培育，采取多種形式宣傳勤勞致富、誠(chéng)實(shí)致富、率先發(fā)展的典型，宣傳企業(yè)做強(qiáng)做大的典型，宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)的重要貢獻(xiàn)，使全社會(huì)真正理解感受到我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中唱主角，已經(jīng)成為最重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一，能正確認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，真心服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，全力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廣播局要開辟專欄進(jìn)行宣傳。同時(shí)，也要運(yùn)用輿論的力量，揭露侵害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的行為，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)撐腰、壯膽，在全社會(huì)唱響發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的交響曲。

（四）采取措施，狠抓工作落實(shí)。現(xiàn)在省、市、縣一系列加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施都已明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要在抓落實(shí)、求實(shí)效、辦實(shí)事上狠下功夫。一要深入基層調(diào)查研究。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層調(diào)查研究，深入分析研究民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展中遇到的突出問題，特別是對(duì)長(zhǎng)期制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“老大難”問題，要及時(shí)找準(zhǔn)解決問題的辦法，采取有效措施，把縣委、縣政府的決策落實(shí)到位。二要認(rèn)真落實(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策。這次會(huì)議以后，由縣委辦、政府辦負(fù)責(zé)牽頭，組織有關(guān)部門對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況進(jìn)行一次全面督查，以暗訪為主，聽取民營(yíng)企業(yè)的意見，聽真話，摸實(shí)情，通過督查，發(fā)現(xiàn)問題。對(duì)督查結(jié)果要進(jìn)行通報(bào)，貫徹落實(shí)好的要發(fā)揚(yáng)，差的要立即糾正，違規(guī)的要查處，真正把各項(xiàng)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施落實(shí)到位。三要積極幫助民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際問題。對(duì)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)、資金、向上爭(zhēng)取支持等方面的實(shí)際問題和困難，要積極幫助企業(yè)理思路、想辦法，解除后顧之憂，把“親商、安商、富商”真正落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，讓投資者感受到在投資創(chuàng)業(yè)放心、安心、舒心。

同志們，我們所處的是一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、各地競(jìng)相發(fā)展的創(chuàng)業(yè)時(shí)代，更是一個(gè)民資民力空前釋放、民間創(chuàng)業(yè)激情充分涌動(dòng)的創(chuàng)富時(shí)代，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是大勢(shì)所趨，民心所向，利民利縣，大有可為，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)發(fā)展未來。縣委、縣政府號(hào)召，全縣上下要迅速行動(dòng)起來，思想再解放，力度再加大，措施再加強(qiáng)，步子再加快，頑強(qiáng)拼搏，奮力爭(zhēng)先，努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新突破，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，為建設(shè)和諧富庶做出更大的貢獻(xiàn)！