書記在電子政務啟動會發言

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同志們：

一、統一思想，提高認識，深刻領會電子政務建設的重要意義

20世紀90年代以來，信息化浪潮席卷全球，成為世界經濟發展的強大動力，也成為一個國家和地區提高綜合競爭力和現代化水平的必然選擇。辦公自動化、信息化也成為縣域經濟發展對外開放搞活的重要標志。目前，我縣正處于加快經濟社會發展的關鍵階段，按照科學發展觀的要求，著力提高政府執政能力、提高行政效能、建設服務型政府，電子政務作為社會經濟信息化的先導工程，對于加快政府職能轉變，提高政府效能，實現社會信息資源共享，增強行政透明度，促進節約型政府建設和勤政廉政建設都具有重要的意義。

（一）加強電子政務建設，是建設服務政府、陽光政府的必然要求。推行電子政務，有助于促使各部門切實轉變角色，樹立為市場、為社會服務的理念，增強工作的執行力；有助于公開政務信息，最大限度地方便群眾及時了解政府工作；有助于收集公眾對全縣各級各部門工作的意見和建議，及時改進工作，增強政府的公信力，樹立良好的政府形象。同時，公眾可以不受時間、空間的限制，隨時隨地掌握和了解政府機構所制定的相關政策以及一些重要的信息。過去，普通民眾辦一件事，要跑很多路，進很多政府部門，花費大量的時間和精力，而利用互聯網進入電子政務平臺，就可以迅速了解政府機構的組成、職能、辦事章程和各項政策法規。政府也可以通過網絡與公眾進行信息交流，尤其是在制訂政策、作出決策的過程中，讓更多公眾參政議政，可以有效集中群眾智慧，實現政府與公眾的良性互動，推動政府決策的民主化和科學化。

（二）加強電子政務建設，是提高行政效率、建設節約政府的重要內容。實施電子政務，可以提供一個高效率的信息平臺，將政府與部門掌握的大量經濟、行政、法律法規等信息與公眾的需求緊密結合起來，實現公共信息資源的社會共享，提高政府行政管理和整個社會的運行效率；可以實現政府與部門、部門與部門之間信息互通、資源共享，提高辦公水平；可以實現文件網上傳輸、無紙化辦公，提高辦公效率，降低辦公成本，可以通過節約資源、資金，為促進節約型社會建設作出表率。2004年，省政府組織建設了從省至縣的電子政務系統，由于當時重視程度不夠，我縣的政務網建設投入不足，設備較少，作用也發揮的不好。特別是政府與部門、部門與部門之間的連接不到位，與日益加快的經濟和社會發展形勢十分不適應。隨著經濟和社會的發展，建設電子政務已十分必要和迫切。這次電子政務網建設，就是要重新搭建起這個平臺，在提高政府辦事效率、提高行政效能上有一個新的突破，以適應經濟快速發展的需要。

（三）加強電子政務建設，是實現全面對外開放、促進招商引資工作的實際需要。在互聯網上建立政府信息網站或者政府門戶網站，不但可以宣傳自身，提高知名度和對外吸引力，而且還可以直接網上招商，把我們的項目、政策、資源、環境等以詳實的文字、生動的圖片、變幻的視頻在網上，使國內外客商能夠隨時隨地，以最短的時間、最快的速度認識我們、了解我們，增進相互交流，為招商引資創造有利條件。這也早已成為各地最普遍也是最必要的招商引資方式。我縣的政府網站，由于資金投入不足以及管理不到位，作用發揮的不理想。雖然對外說有政府網站，但內容少，信息舊，更新慢，沒能把的資源優勢、發展態勢完全反映出來，沒能有效地為招商引資服務。這次，電子政務建設的重要內容就是加強政府信息網建設，理順管理體制，更新硬件設備，充實管理人員，豐富網站內容，保證運行經費，確保在宣傳，推進招商引資項目建設和全面對外開放上發揮作用。

總之，加快電子政務建設，對于加強政府自身建設、促進經濟社會發展意義重大。各鄉鎮、各部門一定要按照縣委、縣政府的要求，從轉變政府職能、提高工作效率、改進政府服務的高度，進一步深化認識，增強推進電子政務建設的緊迫感、責任感和自覺性。

二、突出重點，抓住關鍵，努力提高電子政務建設水平

根據省內各地電子政務的成功經驗，結合我縣的實際情況，按照統一規劃、分步實施、突出重點、全面推進的原則，目前要著力抓好政府信息網建設和電子政務網“兩網”建設，逐步建成以統一規范、先進可靠的電子政務網絡平臺為基礎，以網上辦公、網上辦事和信息共享為重點的全縣電子政務總體框架。

一要加強網上宣傳。政府門戶網站是我縣對外宣傳的重要窗口。我們要充分利用好這一新的網絡媒體，宣傳，推介。政府網站要加強信息的采集、編審，把全縣的重大決策、重點工作部署、重要活動等及時在網上，既要讓老百姓知道我縣的建設成績，也要讓外界知道我縣優良的軟硬件環境，達到宣傳、推介的目的。各鄉鎮、各部門要明確本單位的網絡管理人員也是門戶網站的信息員，要把新聞信息及時提供給門戶網站。為保證信息的準確性，從現在起，各鄉鎮、各部門信息必須在縣政府信息中心的統一指導下進行。縣政府網信息中心要加強信息的編審和監管，對各部門的信息要嚴格審查，發現有問題的要及時更改或取消，保證政府網站信息的可信性和權威性。

二要加強政務公開。按照縣委、縣政府有關政務公開的意見，各部門要在網上公布為社會公眾提供服務的辦事項目、辦事程序、辦事依據、收費標準、辦結時限和相關的法律法規，并提供表格下載。今后，網上公開將是政府及各部門政務公開的一個最重要的載體，凡是不涉及保密的，原則上都要拿到網上公開，切實提高我縣政務公開工作的水平和公開內容的“含金量”。

三要加強公眾服務。政府網站不僅要建成信息的網站，而且要建成為民辦事的網站。對于公眾在網上提出的各項咨詢、建議和投訴，各鄉鎮、各部門要認真對待，落實專人每天上網查看有無本單位的相關問題，并在網上及時答復。凡是群眾提出的合理要求，應該解決而且有條件解決的，要迅速解決；因條件限制暫時解決有困難的，要積極創造條件，盡快解決；需要請示上級或與其它部門研究解決的，要積極請示，抓緊協調解決；因客觀條件不允許或超越政策范圍的問題，要實事求是地解釋清楚；對于不合理的要求，要說服疏導，講明道理。

四要加強網上招商。“網上招商”是招商引資的一個重要形式和有效途徑。縣政府門戶網站要作為我縣招商引資的重要陣地，大力宣傳好的投資環境、優惠政策、投資導向等，做好投資咨詢的回復。今后，縣里和鄉鎮部門的招商項目要及時在網上公布。為使網上招商取得實效，必須加強網站宣傳，努力提高網站知名度。要通過廣播電視對網站多做宣傳，讓本縣的老百姓知道；要與知名網站、搜索引擎和上級政府網站進行鏈接，讓外地的人知道；要與大的招商網合作，讓國內外的企業和投資者知道；要開辟一些群眾感興趣的健康欄目，吸引網民。

三、加強領導，強化措施，確保我縣電子政務建設取得實效

電子政務建設是政府工作的重要組成部分，關系到經濟、政治、文化和社會發展的方方面面。各鄉鎮、各部門要按照縣政府的統一部署，加強組織領導，強化工作措施，確保取得實效。

一要強化領導，健全組織。電子政務建設的成敗，關鍵在于領導。縣領導對電子政務建設十分重視，調整并設立了縣政務信息中心，具體負責全縣電子政務建設。各鄉鎮、各部門要成立相應的領導機構，明確分管負責人，落實責任；要明確專門人員，負責信息采集、公文收發、回復咨詢投訴；要落實專項經費，加大對電子政務建設的投入，并納入年度預算。要克服資金、人員等方面的困難，確保系統建設、設備購置、網絡維護等資金和人員的落實，決不允許打折扣、講代價、講條件，堅決完成縣政府要求的電子政務建設方面的工作任務。各鄉鎮、各單位必須在10日內，把端口和帳號租金足額交到網通公司。

二要加強管理，確保安全。保障系統安全、可靠運行是電子政務建設的重要工作。我們要采取必要的信息安全技術，建立健全各項管理制度，加強網絡安全管理和控制，確保電子政務信息網絡和信息資源安全；要建立健全信息上網的審核制度，各鄉鎮、各部門要嚴格信息保密審查，做到“誰上網、誰負責”；全縣黨政機關在實施電子政務建設過程中，要將各類涉密計算機系統和涉密信息資源與因特網實行嚴格的物理隔離；各部門在電子政務應用工作中，要嚴格按照信息安全保密管理的有關規定，加強電子信息安全機制的建設和日常管理。

三要加快培訓，提升應用水平。電子政務建設能否取得預期效果，真正發揮作用，關鍵因素是人的主導和操作能力。因此，各級領導要帶頭熟悉和運用電子政務系統進行辦公，身體力行帶動電子政務的應用。要加大宣傳發動力度，使廣大機關工作人員都樹立強烈的參與意識，自覺加強計算機網絡知識和基本操作技能的學習掌握。縣政務信息網絡管理中心和網通公司要盡快落實全縣電子政務知識和技能培訓計劃，對網絡管理人員等要加大培訓力度，盡快形成一支強有力的專業人員隊伍；要充分利用各種渠道和多種形式，對全縣各級干部在電子政務知識方面進行輪訓，加快電子政務普及速度，提升干部隊伍的整體運用水平。各鄉鎮、各部門要積極為干部職工創造良好的學習與實踐條件，積極運用電子政務開展各項業務，充分發揮電子政務的各項功能和作用。

四要落實責任，強化考核。建設電子政務，涉及面廣、技術性強，不是一兩個單位或部門的事，而需要各方面齊抓共管，密切配合，共同推進。各鄉鎮、各部門要根據本單位實際情況和縣電子政務建設的要求，制定建設規劃，明確建設任務，落實具體責任。縣政府辦要定期對各單位電子政務建設工作進行檢查、督促，及時了解情況、掌握進度。對工作推進不力、拖全縣電子政務建設工作后腿的部門和單位，進行通報批評，并責令限期整改。

同志們，電子政務建設是一場改善行政方式、提升行政效能的重大變革，是促進縣域經濟社會加快發展的重大舉措。希望各鄉鎮、各部門務必站在全局和戰略高度，認真對待，精心研究，扎實工作，為實現我縣電子政務建設新突破而努力奮斗！