縣委書記在重點工作督報會發言

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同志們：

剛才，各督查組對一季度重點工作進行了匯報。總體感覺，一季度工作進展順利，開局良好。成績主要體現在：一是重點項目進展順利。確定的43個重點建設項目，37個已經開工，完成投資7.54億元，占年度投資計劃的21％，其中24個市級重點建設項目全部開工建設。二是招商引資成績顯著。新簽訂招商引資項目29個，總投資71．7億元，其中上億元項目22個。新建和續建項目到位資金9.92億元，占目標任務的33％，招商項目的數量和質量明顯好于往年。三是工業經濟增長迅速。全縣27戶規模以上企業總體運行良好，實現工業總產值2.5億元，同比增長34.5％，增速比較快。四是“三城聯刨”穩步推進。東府廣場、沙苑大道等基礎設施工程建設順利，新增城市綠化面積8.5萬平方米，市容市貌有了一些新的變化。五是特色產業發展迅猛。新增設施蔬菜3700畝，新建畜牧規模養殖場、重點村11個，大棚冬棗達到5萬畝，全縣農業總產值3.2億元，同比增長4.6％；農民人均現金收入1286元，同比增長15％。

肯定成績的同時，也要認識到工作中存在的問題和不足，一是完成固定資產投資任務壓力非常大。市上今年下達我縣固定資產投資任務是65億元，一季度僅完成了5.2億元，占任務數的8％，從進展情況看，差距很大。同時，今年實施的重點建設項目年度計劃投資僅有34.89億元，如果再沒有好的項目，不采取非常措施，完成任務的壓力很大。二是農民增收渠道不寬。2010年農民人均純收入4660元，其中農業收入占到60％以上，非農收入的比重比較低，影響農民增收的后勁，要實現2015年農民萬元增收目標，任務還非常艱巨。三是財政收支矛盾突出。一季度地方財政收入2556萬元，支出卻高達2.4億元，加之向上爭資的難度不斷加大，保工資、保運轉十分困難。四是信訪維穩形勢不容樂觀。村級財務、涉法涉訴．移民、涉軍等方面的問題時有發生，信訪維穩工作仍需進一步加強。五是總體工作進展不平衡。從剛才匯報情況看，有的工作好，有的工作差，鎮與鎮之間、部門之間都有很大差異。這些問題，一定要正確認識，認真對待，有針對性的采取一些措施，確保6月底前，時間過半、任務過半。

一、抓園區建設。一要抓基礎，特別是要抓好園區的路和水，現在園區的檔次還比較低，沒有骨干道路，要下功夫把創業路開通，提升園區的檔次，增強吸引力。同時，目前園區所有的企業都是自備井，沒有集中的供水系統，今年要千方百計開工建設園區供水系統。二要抓招商，截止去年園區協議落戶的項目達到30家，建成投產的有20多家，產值達20多億元，盡管目前總體規模還不大，但也基本完成了起步階段，現在園區的招商已經到了由追求數量到追求質量這樣一個轉型階段，已經到了設立門檻、提高質量的階段，一定要轉變觀念，提高招商質量、提升項目檔次，重點要圍繞高新技術、環保企業，高稅收、高回報的企業，把主攻目標放在大項目上，至少是5億元以上的項目。三要抓功能配套，現在僅僅就園區抓園區、就企業抓企業不行，要進一步配套完善園區功能，建設醫院、學校、商店、酒店、廣場、小區等，把公共服務設施搞好，增加人氣，增強吸引力。

二、抓城市建設。城市建設有規劃的問題、建設的問題，也有管理的問題、經營的問題，各方面工作都應抓好。這里著重強調四個問題，一要搞好城市建設。上次常委會明確提出，一是今后除了工業類、基礎類、公益類的項目以外，商業類和住宅類用地一律實行招、拍、掛制度，再不做專題研究；二是按照“建高樓、騰空間、增綠地、造景觀”的要求，城區原則上不批多層以下的建筑，今后建設住宅樓至少是小高層，鼓勵建設高層建筑：三是上宅下店這種落后模式，今后一律叫停；四是城區今后原則上再不安排工業項目，工業項目向園區集中。這幾條．希望大家今后在城市建設、項目審批方面，嚴格把關。再一個就是從統籌城鄉的角度出發，認真貫徹落實市委莊書記提出的每個重點鎮都要建一個小區的要求，官池鎮、許莊鎮、朝邑鎮要認真研究，結合各自實際，帶頭加以推進落實。二要加強城區土地管理。關于土地的問題，一是嚴格規范，加強管理，堅持做到依法辦事，依法占地。二是對違法占地的案件要加大打擊力度，抓一兩個典型。三是必須堅持疏堵結合，有效增加土地供應，加大供地速度，真正保證建設使用。三要抓“三城聯創”。一定要明確，今年年底，必須按目標要求、安排部署和階段設計，保證達標，不能有半點折扣。四要鼓勵農民進城。現在農民進城既是城市建設、發展的需要，也是城市化的一種趨勢、一種優勢，同時也是農民的一種要求、一種期盼。目前要把城中村的居民、城里打工的農民和農村富裕起來的農民作為重點，積極引導，鼓勵進城落戶。

三、抓招商引資和項目建設。一要增強招商意識，強化招商責任，真正樹立全民招商意識，大招商，招大商。縣級領導要帶頭招商，成立小分隊，走出去。各鄉鎮、各部門也要對照縣上下達的目標任務，自加壓力，開展招商引資活動。總之，就是要利用一切條件，把握各種機會盡最大努力把可能到的項目和企業，都爭取到。二要盯大項目和城市發展需要的必須項目，像文化、公益這些項目，不管項目大小，都要全力爭取。如果是住宅、商業類的項目，至少要在五億元以上。三要抓在建項目進度，現在沒有開工的項目，一定要盡快開工，簽訂的項目，要盡快抓緊落實，特別是西洽會上簽訂的項目、22個億元以上的項目，一定要盡快抓好落實，全力推進。

四、抓信訪維穩。平安建設方面，不管是信訪維穩、社會治安，還是安全生產，加上即將臨近的防汛，都不能有絲毫放松，必須持之以恒的抓緊抓好。

五、轉變作風抓落實。在落實上至少要抓好三件事，一是包聯，現在縣級領導實行“一包四聯”，鄉鎮、部門領導的包聯也一定要落實，這方面必須形成機制，不能只包聯不落實，縣級領導要帶頭落實好包鄉鎮、包項目、包企業等工作，通過包聯，促進落實。二是督查，要堅持縣級領導帶隊督查這種形式，每季度進行一次重點督查，并不斷加以完善和改進。三是考核，要進一步健全完善年度考核機制，通過考核分出等次，分出優劣，分出先后。總之，通過抓好這三件事情．真正轉變作風，真正抓好落宴；

現在已經到了4月22日，二季度的工作時間也就剩下兩個多月，希望大家振奮精神，堅定信心，狠抓落實，保證各項工作有一個新的進展，確保時間過半、任務過半，順利完成上半年的各項目標工作任務。