縣長在紀委匯報大會發言

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同志們：

一、認真領會中央和省、市紀委全會精神，準確把握形勢，深刻認識始終保持黨的純潔性的重要性和緊迫性

在十七屆中央紀委七次全會上,總書記發表了重要講話?？倳洀狞h和國家事業發展全局和戰略的高度，全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效新經驗，科學分析了當前的反腐倡廉形勢，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，對在新形勢下做好保持黨的純潔性各項工作作出了重要部署。省委蘇榮書記在十三屆省紀委二次全會上的講話和市委劉和平書記在市紀委十一屆二次全會上的講話，對我們深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，始終保持黨的純潔性提出了許多指導性和針對性很強的意見。我們一定要認真學習、深刻領會、堅決貫徹落實，把思想、認識和行動統一到中央、省、市紀委全會精神上來，深刻認識始終保持黨的純潔性的重要性和緊迫性。

（一）保持黨的純潔性，是夯實黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位的必然要求。堅持以保持純潔性為基礎、增強先進性為主線，加強黨的自身建設，是永葆馬克思主義政黨本色的內在要求，也是我們黨不斷發展壯大的一條重要經驗。保持黨的純潔性是黨贏得民心的關鍵之所在，無論時代怎樣前進、形勢如何發展，我們與人民同呼吸、共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。這是衡量黨是否純潔、是否變質的根本標志，是黨賴以生存和發展、永遠立于不敗之地的根基和血脈。只有始終保持黨的純潔性，才能提高黨在群眾中的威信，才能真正得到人民群眾的信任、擁護和支持，黨才有凝聚力、向心力、感召力，才能團結和帶領人民群眾奪取全面建設小康社會的新勝利。

（二）保持黨的純潔性，是加強黨的建設、永葆黨的先進性的客觀需要。當前，黨員干部的主流是好的，黨的隊伍總體上是純潔的、團結的、富有戰斗力的，但也必須看到，在有的黨組織和一些黨員干部中還存在著理想信念不堅定、組織不純、作風不正、為政不廉、原則不強等不符合純潔性要求的問題。這些問題嚴重損害黨的純潔性，嚴重影響黨的先進性，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現。先進性是馬克思主義政黨的本質屬性,而純潔性是黨的先進性的集中體現。因此，保持黨的純潔性作為保持和發展黨的先進性的內在要求和根本任務，必然貫穿于黨的建設的全方位和全過程。我們必須高度重視加強和改進黨的政治、思想、組織、作風和反腐倡廉建設，大力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔，以黨的純潔性來體現黨的先進性，增強黨的凝聚力和戰斗力。

（三）保持黨的純潔性，是應對嚴峻考驗、化解各種危險的迫切需要。我們必須清醒地認識到,目前反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。只有加大反腐倡廉建設力度，才能有效消除腐敗，純潔黨的肌體，維護和保持黨的純潔性。保持黨的純潔性是黨主動應對各種挑戰、抵御各種風險的重要保證。當前，世情國情黨情正發生深刻變化，我們黨面臨許多前所未有的新情況、新問題、新挑戰，正經受執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，面臨著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險?？简灢豢苫乇?，危險更應警惕。我們只有不斷加強黨的自身建設，及時發現和有效解決影響和損害黨的純潔性的各種問題，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，才能有效應對嚴峻考驗、化解各類危險、戰勝各種困難，永葆生機和活力。

（四）保持黨的純潔性，是我縣實施“四區”目標、打造“之鄉”的重要保證。當前，的發展已經走到一個重要關口，一方面，我們的發展思路已經清晰，確立了實施“四區”目標，加快“四園”（省級生態工業園、文化產業園、荷花博覽園、新城教育園）建設，突出“六個重點”（蓮江開發、花節活動、基礎設施、民生工程、社會管理、黨的建設），打造名副其實“之鄉”的發展思路，全縣上下思發展、謀發展的氛圍日益濃厚，經濟社會呈現出良好的發展勢頭。另一方面，我們面臨的困難和阻力也很大，特別是受當前世界復雜嚴峻的經濟形勢影響，發展中不平衡、不協調、不可預料的矛盾和問題還很多，特別是經濟總量小、工業短腿、產業化水平低等問題比較突出。要確保我們的發展目標真正落到實處，必須要有一支黨性堅強、意志堅定、作風優良的干部隊伍來實施。全縣廣大黨員、干部只有把純潔性要求體現在強烈的事業心和責任感上，真正把心思傾注在干事創業上，把本領體現在抓發展、促和諧上，才能有效凝聚廣大干部群眾的智慧和力量，形成謀發展、促發展的強大合力，為打造名副其實的“之鄉”提供堅強保證。

二、把握總體要求，緊密結合實際，全面落實保持黨的純潔性各項要求

保持黨的純潔性是一項長期的艱巨任務。全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須清醒認識始終保持黨的純潔性的重要意義，按照中央的總體部署和總體要求，結合我縣當前黨員和干部隊伍的實際，著力加強各級黨組織自身建設，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，把保持黨的純潔性作為一項重大政治任務，切實抓緊抓好。

一要強化思想建設，確保思想純潔。對一個黨員干部來說，思想純潔是立身之本、從政之基?！扒逭诘?，廉潔在志”，堅定理想信念，筑牢思想防線，為政用權就有了正確方向，“拒腐蝕永不沾”就有了鋼鐵屏障。當前國際國內環境復雜多變，社會思想觀念正在深刻變化，在新形勢下保持黨員干部思想純潔，比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。大量腐敗案例也警示我們，腐化墮落，起于一念之貪；濫用權力，源于一念之私。保持思想純潔，必須要高揚理想信念旗幟，堅定信心，振奮精神，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；要加強政治理論學習，努力建設學習型黨組織、學習型班子，教育引導廣大黨員干部在大是大非面前頭腦清醒、在大風大浪面前立場堅定、在各種誘惑面前經得起考驗；要深入開展黨性黨風黨紀教育，推動黨性修養和黨性鍛煉常態化；要開展社會主義核心價值體系教育，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，模范踐行社會主義榮辱觀，爭做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。

二要強化組織建設，確保隊伍純潔。保持黨員干部隊伍純潔，要質量建黨、質量興黨。一方面要把好入口關，嚴格按照標準和程序發展黨員。既要堅持五湖四海，把各階層先進分子吸收到黨內來;又要重視黨員質量，全面推行發展黨員公示制、票決制和責任追究制，成熟一個發展一個。另一方面要疏通出口，對那些理想信念動搖、思想道德滑坡、組織紀律渙散、道德行為失范的不合格黨員，要及時清除出黨，解決黨員、干部能上不能下、能進不能出的問題。要加強監管，積極創新體制機制，建立健全對黨員經常性的教育和管理機制，不斷加強和改進黨員干部隊伍的日常管理，提高自身“免疫力”。同時，特別要重視加強各級領導班子和干部隊伍建設，健全完善干部考核評價機制，形成正確的選人用人導向，真正把各級領導班子建設成隊伍純潔的模范和“堡壘”。

三要強化作風建設，確保作風純潔。保持黨的純潔性，必須把作風建設作為重要途徑。各級黨組織和廣大黨員要大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的優良作風，以堅強黨性保證黨的作風建設。要根據換屆后的新情況,有針對性地加強領導干部作風建設，樹立正確的政績觀,圍繞惠民做決策，著眼富民抓發展，在服務群眾、改善民生中轉變作風,充分展現新班子的新作為、新面貌和新形象。當前，全縣要集中整治影響發展環境的干部作風突出問題，扎實開展“整作風、提效能、優環境”主題活動，切實解決工作作風方面存在的庸、懶、散問題，領導作風方面的假、浮、蠻問題，為政不廉方面的私、奢、貪問題，以及行政審批低效率和中介結構亂作為等問題，以一流的作風創建一流的發展環境。要完善反腐倡廉制度建設，進一步完善“三重一大”、黨務政務公開、重點關鍵崗位輪崗、權力公開透明運行和對黨政正職監督等制度，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。

四要強化反腐倡廉建設，確保清正廉潔。保持黨的純潔性，必須有效防治消極腐敗。一方面，要致力打造“清水”廉政文化品牌，大力傳承和發揚“蓮”文化中的廉政思想，用高尚、清廉、純潔、正直、和諧的品質，引導黨員干部廉潔從政，推進甘祖昌將軍廉政教育基地和“清水”廉政網建設，增強廉政文化的滲透力和影響力。要堅持系統的思維、統籌的觀念、科學的方式，按照“建立和完善‘八大機制、三十一項制度’”的工作要求，進一步健全“三環相扣、三責并舉”構建模式，將懲防體系建設納入常態化管理，加快特色懲防體系建設。另一方面，要嚴明紀律，嚴懲腐敗。要嚴明黨的政治紀律、廉政紀律和群眾工作紀律，加大對違紀行為的查處追究力度，以紀律的嚴肅性和權威性來維護黨的純潔性。加大案件查辦力度，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，對腐敗問題做到“零容忍”，對腐敗分子絕不姑息、毫不手軟。同時，堅持預防為先、關口前移，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，不斷拓展從源頭上防治腐敗的領域，把教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力有機結合起來，努力形成整體合力。

三、緊緊圍繞大局，突出工作重點，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大。各級各部門要認真貫徹落實中央、省、市紀委全會精神，圍繞中心、服務大局，突出重點、抓住關鍵，切實解決突出問題，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效維護黨的純潔性。

一要加強監督檢查，確保政令暢通。紀檢監察機關是促進科學發展的重要力量，紀檢監察融入科學發展越深入、在服務科學發展中越有作為，反腐倡廉建設的成效就越顯著。全縣各級紀檢監察機關，要緊緊圍繞科學發展和加快轉變經濟發展方式主線，加強對各項決策部署落實情況的監督檢查，確保各項決策部署落到實處。要加強對政治紀律執行情況的監督檢查，加強對有關反腐倡廉制度執行情況的監督檢查，促使廣大黨員干部增強政治意識、責任意識、憂患意識，樹立廉政勤政觀念。要切實加大對重點部門、重點領域的監督檢查，對一些事關我縣長遠發展的大項目要提前介入、全程監督，對項目推進過程中的腐敗行為、不正之風和違法違紀問題要依法嚴肅處理。要加強對干部樹立和落實科學發展觀、正確政績觀情況的監督檢查，教育引導廣大干部堅持用求真務實、真抓實干的作風謀劃、推動工作。

二要突出工作重點，加大查處力度。堅決查辦違紀違法案件，是懲治腐敗、加強監督最有力的手段，也是反腐倡廉取信于民的重要體現。2011年，全縣紀檢監察機關共受理各類信訪舉報287件（次），立案41件，追繳各類違紀款近200萬元。這充分表明了縣委懲治腐敗的堅定決心和鮮明態度。今年，要嚴厲查辦領導干部濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴厲查辦利用審批權、行政執法權謀取私利的案件，嚴厲查辦資源配置、工程建設、土地管理、房地產開發等領域的案件，特別對那些有法不依、有令不行，頂風違紀、以身試法的人，要依紀依法堅決從嚴懲處，始終保持懲處腐敗的高壓態勢。要深入開展工程建設領域突出問題專項治理，重點抓好土地、交通、水利、城建等領域以及項目決策、招標投標、土地出讓、規劃管理、建設施工、資金管理等重點環節治理，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的問題。

三要治理突出問題，著力保障民生。反腐倡廉建設只有把維護和發展人民群眾根本利益作為核心理念、把解決人民群眾反映最強烈的腐敗問題作為工作重點，才能贏得民心。各級各部門要緊緊抓住與人民群眾利益息息相關的教育、醫療、住房、社保、就業等民生領域，從群眾最不滿、最關切、最盼望的地方抓起，積極回應人民群眾的關切，切實維護人民群眾的根本利益。要繼續開展民生領域突出問題專項治理，重點治理征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面的突出問題，嚴肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故的行為及其背后隱患的腐敗問題。要加強基層黨風廉政建設，嚴肅處理少數基層干部侵占挪用惠民資金、擅自處置集體資產、侵吞集體收益等問題，充分發揮村務監督機構以及村民理事會、監事會的職能作用。要堅持抓好鄉鎮便民服務中心建設，提高為民服務效率，解決群眾的實際困難。

四要做好純潔表率，鍛造鋼鐵隊伍?？倳浿赋觯骸敖ㄔO一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀律檢查干部隊伍，是新形勢下加強反腐倡廉的必然要求，是維護黨的純潔性的重要保障”。保持黨的純潔性，紀檢監察機關肩負著重大責任。各級紀檢監察機關要適應新形勢新任務的需要，以更高的標準、更嚴的要求，進一步加強自身建設，切實提高執行力、創造力、親和力、凝聚力和免疫力，全面履行黨章賦予的職責，發揮教育、監督、檢查、處理、保障等職能作用，以紀檢監察工作的實際成效切實維護黨的純潔性。要提高查辦案件工作能力和水平，加大查辦案件力度，堅決清除腐敗分子，維護黨的隊伍純潔。要建立健全并嚴格執行維護黨的純潔性的各項制度，經常開展相關制度措施落實情況的監督檢查，糾正在思想、組織、作風等方面存在的不純現象。各級紀檢監察干部要牢固樹立監督者更要接受監督的意識，自覺加強黨性修養和黨性鍛煉，爭做保持黨的純潔性的表率，始終做到對黨忠誠，始終在維護黨的紀律上決不動搖，永遠做黨的忠誠衛士。

同志們，面對新形勢、新挑戰，黨風廉政建設和反腐倡廉工作任務光榮而艱巨。我們要以科學發展觀為統領，以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的工作，努力把黨風廉政建設和反腐倡廉工作推向前進，始終保持黨的純潔性，為實施“四區”目標、打造名副其實“之鄉”提供強有力保證，以優異成績迎接黨的十八大召開！