縣長在重點產業推進會發言

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同志們：

上周五，縣委常委會討論和通過了重點產業領導小組的組成人員和領導小組的內部分工，討論了辦公室的機構組成人員和組織機構的設置，討論了縣級領導包項的具體分工，剛才又做了一點微調，同時，還討論了重點產業、重點工作推進辦公室的組織架構，以及辦公室主任副主任人選。這次會議只是通過了這樣的組織機構和人員的構成，但是，就領導小組和辦公機構如何開展工作，現在有些事情還需要進一步明晰，我覺得有必要開這樣一個會進行動員和部署，如果好多事情不再進一步明確，大家在實際工作中會無所適從，特別是有些分工、有些任務、有些要求，大家可能掌握的還不是太清楚。通過今天這個會議，對我們重點產業、重點項目的推進工作進行全面的啟動。

一、要當成兩件事來抓

一是要當成一件大事。這“四大產業”是我們未來要打造的主導產業，我們確定的重點項目，是今年我縣牽動經濟發展全局的大項目，這幾大辦公室也是為推進重點產業、重點項目而設立的，這些工作如果要抓好了，我們年初的確定目標就很容易能夠實現。或者說，我們承擔的這些方面工作要是抓好了，我們今年工作量的80%也就完成了。就是說今天這些領導小組、這些組織機構，所承擔的這些任務，所抓的這些工作，事關今年全縣經濟社會發展全局。是我們各位領導、同志，包括下設機構領導成員，今年各項工作的頭等大事。對你們來說，沒有比這些事情再重要的了。大家一定要上升到這個高度，對我們承擔的職責來認識。二是要當成自己工作中份內之事，因為在座的各位都有自己的分工，無論是縣級領導，還是各部門都各有分工，這是在你們分工之外又加的一項工作任務，這樣一項工作任務，你們不能認為這是額外的負擔，這是你應該承擔的任務。過去我們往往有這樣的想法，說我干哪行，就應該管哪行，不能有這樣的思想意識。就是只要是組織上交給你的任務，就是你份內的事，無論讓你做什么工作，都是你應盡的職責和義務。不要認為這是給我工作上的加碼，是我額外的負擔，應該由其他人來做，不能這樣去安排，大家一定不要有這樣的思想，一定要把他當成自己的事來辦，只要這個任務交給你了，就是你應該做的份內之事。

二、要承擔好兩大項任務

一是對外、對上爭取項目和資金。過去我們成立這些組織架構，大家可能認為，我無非是抓這項工作落實，至于跑錢、跑項目，那是部門的事，特別是我們這幾個辦公室，某一個項目爭取資金，比如說，櫻桃谷肉鴨這個辦公室，上面沒有對口單位，應該誰來跑呢？應該扶貧辦來跑、畜牧局來跑、農業局來跑。但是，你也得跑。我們的工作不是項目的事就是資金的事，風電開發也是跑項目的，櫻桃谷肉鴨也需要跑資金。重點項目也好，重點工作也好，我們在座的領導小組成員和辦公室的負責人，不要認為我們工作任務就是抓這個工作落實，怎么去推進，還有一項任務得跑錢，跑資金，不跑資金我們好多方面的設想可能就要落空了，不要等、攀、靠，把跑錢、跑項目的事完全的推到各個部門，包括我們縣級領導也是這樣，兩個人管一個項目，跑資金的事可能都交給政府了，我就協助你干點別的，我看跑資金、跑項目的事也得去跑。比如說，二甲溝水庫，不能永新自己去跑，縣委縣政府主要領導去跑，辦公室主任張麗君也得去跑，也得去跑項目、跑資金。就是我們包項目也好，辦公室也好，跑資金、跑項目是一大任務。二是抓組織、推進和落實。這可能是最重要的，這個大家都很理解。組織、推進、落實，把主要精力放在這個方面，而不是簡單的協調，我要強調的是這條，比如，鴨業辦就是協調幾個部門去開展工作，那不行，凡是鴨業產業化推進的各個環節都需要你們去推進落實。包括鴨舍建設、養殖戶落實、孵化基地落實，各個方面都要去落實。不要把你這個部門看成簡單的協調單位，綜合協調，給領導整理整理情況，和部門搞搞銜接，不是這樣簡單的事。包括我們那些包重點項目的縣級領導也是這樣，就是一定要抓好工作落實。

三、要處理好兩個關系

這兩個關系，一是你現在承擔的工作和你原來單位承擔工作的關系。總的要求，還是以重點項目、重點產業的推進為主。當單位工作和你這項工作發生沖突時，以這方面為主。有些同志應該和原單位脫鉤來抓這項工作。這次跟大家說的很明確了，兼職的要以這個為主，目前還有職務的在這工作的，要完全與本單位脫鉤來抓這項工作。第二是領導包項和重點產業領導成員之間要處理好成員之間分工的關系。常委會上我已經說了。就“四大產業”而言，領導小組組長就是四大班子的主要領導，四大產業的宏觀決策、組織推進由組長負責。具體項目由分管的縣級領導去牽頭，但是，領導還是“四大產業”的主要領導，就是該向黃主席請示，該向蘇主任請示，這一點需要明確。再一點，包項領導是兩位同志，兩位同志以一位同志為主，這一位同志就是縣領導分工的那位領導為主，就是他具體去抓這項工作。那位同志呢是參與領導、參與決策、參與組織協調，就是協助他抓落實。當兩位同志在決策方面各有各的意見的時候，還是請示縣委、縣政府主要領導來共同決定，否則容易造成不團結。這一點也希望大家注意，需要兩個人處理好這個關系。咱們包項領導之間、“四大產業”領導小組成員之間一定要搞好配合，分工要是不明確就容易出現矛盾，出現矛盾也可能好化解，大家都是為了公事。

四、要建立兩種機制

一是點評機制。每兩個月聽一次“四大產業”推進情況的匯報、幾大辦公室工作情況的匯報、縣級領導包項情況的匯報，然后，進行點評。哪個產業組織、哪個辦公室、哪個縣級領導推進的力度大，工作成效好，通過這樣的方式顯現出來。去年，我們成立了很多組織，但是好多組織形同虛設，沒有開展工作，至少是沒有潛心研究這項工作，全身心的開展工作。今天為什么要開這么會，我最擔心的就是這個問題，組織成立了，但沒發揮作用。好多領導也包項。但是沒研究項目的事，還是人家分管戰線領導在牽頭去研究，所以這回兩個月聽一次，大家想想兩個月之后你怎樣向縣委、縣政府交差，這兩個月你到底干了多少事？這里要明確就是一種點評的機制，要執行。點評的機制參加的人員一般情況是我們四個班頭，我們四個班頭來聽大家都推進的怎么樣。二是目標考評機制。就是把這些方面的工作作為今年評價領導干部的主要指標。到年終，該獎勵的獎勵，不想批評誰也不想懲罰誰，不獎勵不表揚，我覺得就是批評就是懲罰。今年，我們準備開一個目標管理表彰獎勵大會，對去年工作取得優異成績的要給予表彰獎勵。現在已經初步拿出一個方案，獲得國家級榮譽的獎勵5萬元，獲得省級榮譽的獎勵3萬元。還有我們的重點工作抓的好的也獎勵，比如說，處理魏璽信訪工作組、拆遷抓的好的、招商引資成效好的也獎勵。這不是嘴上會氣，大概我們得拿出一百多萬來獎勵。明年年初我們還這么辦。我們好多單位就是因為做這方面的工作出了不少錢，單位出了不少錢，甚至個人墊錢。所以，對今年我們推進“四大產業”，22項重點項目等這些方面還要獎勵，如果條件好的話，獎金額度還可以再大些。

五、要提供兩個保障

一是人員的保障。把用人的權利交給各個產業的領導小組的領導成員，比如說，能源辦主任副主任有了，需要幾個人，那就是用誰咱們就給調誰，需要多少人就抽多少人，像鴨業辦也是一樣，不是主任、副主任就完事了，可能還要配5到7名工作人員。需要多少人就抽多少人，在用人上一定上給予保障。有的可能需要聘請外地人員，比如說建管辦，財政局那兩個人根本不夠，一是我們沒有那方面的人才，二是人員不足。該抽多少抽多少，人力上給保障。二是經費上有保障。去年，有一個問題使我們這幾個辦公室沒運轉起來，沒有經費，所以難以開展工作，請方太考慮，凡是成立的幾個辦公室，給5到10萬元的經費，啟動費是5萬元。然后，根據每個辦公室的工作量來確定，有的辦公室工作量小的，就少一點，工作量大的就多一些，比如說，鴨業辦可能工作量大，就得多一些。一定要保證這些辦公室、這些重點產業推進領導小組經費的需要。這方面我們年初就要安排好，研究一下撥到哪里為好。由繼明負責安排好辦公室和辦公用品。車輛的問題也要統籌考慮，看看哪個需要配置。我就“四大產業”和重點項目推進工作提出這么幾點要求，這項工作看似不陌生，但是也比較陌生，過去，我們在推進重點工作時沒有這么大的面、成立這么多辦公室。過去，我們駐村下的力度很大，我看我們就像過去抓駐村工作那樣，投入這方面力量去抓好這項工作。希望大家都要把現在所承擔的縣委、縣政府所分配的這些任務視為己任，認真負責，精心組織，去抓好去完成好。

會后，幾大產業領導小組，幾大辦公室要開一次會，具體研究怎么落實，比如鴨業產業，扶貧辦肯定得參與，上邊還能給點扶持資金，去年給了100萬，它仍然要做為一個扶貧項目，仍然要發揮扶貧辦的作用。畜牧局肯定得參與，特別還要爭取畜牧這方面的專項資金，再比如殘聯，市殘聯已經列了一個項目，就是殘疾人養鴨子這個項目，也要給扶持資金，所以你這伙人得召集到一起開會，明確分工，齊抓共管，就是需要開會大家一定得開會，落實到位。第二是包項的縣級領導這兩個人的關系剛才我都講一些了，這兩個人要是牽頭那位研究事時一定要找另一位領導，過去往往我們忽略了。有的時候可能出差了，就需要自己在家研究，但是電話溝通一下，這樣好。注意，一定要兩個人在一起研究。