縣長在縣領導干部擴大會講話

導語：縣長在縣領導干部擴大會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的會議，是縣委、縣政府在全縣各項工作進入沖刺階段召開的一次非常重要的會議，這次會議的主要目的是：深入分析前三季度的經濟運行情況，安排部署第四季度經濟工作，動員全縣各級、各部門進一步明確工作方向和目標，在對照中找問題，在差距上下功夫，在落實上添措施，在困難中求突破，集中精力，大干百天，確保全面或超額完成全年各項目標任務。下面，我先就經濟工作講三點意見，后面，苗書記還要做重要講話，請大家一并抓好貫徹落實：

一、客觀冷靜分析，準確把握當前經濟形勢

今年以來，全縣上下緊扣縣委、縣政府年初的安排部署，積極克服縣鄉換屆、保世園會穩定、環境衛生集中整治等工作占用時間、精力較多的不利因素，緊緊圍繞科學發展、跨越發展目標，按照抓項目、抓重點、抓落實的工作思路，深入開展產業培育年活動，不斷加大招商引資力度，積極推進重點項目建設，全縣經濟社會發展繼續保持了又好又快的良好態勢。具體表現為：

一是主要經濟指標完成情況較好。1-8月份，除按季度統計的生產總值、農民現金收入等指標外，絕大部分經濟指標增幅較高，增速持續保持在兩位數以上，表明我縣經濟運行總體上比較快速平穩。其中，地方財政一般預算收入完成1.57億元，同比增長46.35％，增速排全市第3位；規模以上工業增加值完成6.61億元，同比增長12.8%，排全市第9位；限額以上零售額1.89億元，同比增長30.1％，排全市第8位。全社會固定資產投資完成43.5億元，同比增長34.2％，排全市第2位；實際引進內資8.3億元，完成年度任務的83%，實際利用外資550萬美元，完成年度任務的55%。

二是產業培育年活動初現成效。一產項目平穩推進。開工建設標準化養雞棚舍52棟、建成27棟；栽植優質核桃1.22萬畝，種植蔬菜7.6萬畝；新修基本農田7000畝，新增節水灌溉面積3500畝，治理水土流失37.8平方公里。工業實力進一步增強。西北家具工業園完成投資4.2億元，完成年計劃的83％，入園企業達到90家，其中開工24家，二期征地工作已基本完成；航天測試中心項目完成投資8510萬元，占年度計劃的155%；伊利冷飲基地順利投產，福潤禽業項目全面建成；全縣規模以上工業總產值達到21.6億元，同比增長26.7%。旅游商貿快速發展。舉辦玉加工技能暨創意大賽、湯峪溫泉洗浴節等系列旅游節會活動，葛牌古鎮農家樂啟動運營；完成了秦嶺北麓峪口環境綜合整治等工程，玉山紅酒風情小鎮、秦嶺國際休閑度假區等項目快速推進。建成各類商業網點370個。1-8月份，全縣接待游客154萬人次，實現旅游綜合收入2.28億元，同比增長29.1%。

三是城鄉基礎環境進一步改善。加大縣城建設力度，完成青灞路、藍新路南延伸段工程拆遷工作，南區迎賓大道建設快速推進，灞河綜合治理工程進入收尾，農技中心、綠之圣等舊城改造項目穩步推進，建成天鵝湖三期、新城等城市住宅項目14萬平方米。完成小城鎮建設投資7600萬元，湯峪、葛牌等重點鎮基礎設施持續改善。水安路等四條二級公路網化工程全線進入施工階段，米鐵路、楊炮路全面建成。成立秦嶺保護和管理辦公室，開展采砂秩序整頓和城鄉環境衛生綜合整治活動，發展環境不斷優化，承載能力顯著提升。

四是一些民生問題得到了有效解決。寄宿制學校全部建成投用，中小學辦學條件有了較大改善。開展關愛留守兒童“蘭花草”行動，得到社會各屆廣泛關注和一致好評。建成農村安全飲水工程28處，解決了3.6萬人飲水困難。完成農村電網改造35個。啟建新農村建設重點村47個。實施貧困村移民搬遷180戶、李家河水庫移民搬遷367戶1300人。提高新型農村合作醫療補償標準。開工建設200套經適房、900套限價房項目。城鄉醫保、社保、低保覆蓋面進一步擴大，平安建設全面加強，社會大局和諧穩定。

從全局來看，目前全縣發展的總體態勢是向好的、主流是健康的、基本面是上升的。但同時，我們在工作中也存在著一些比較突出的問題：

一是項目建設進展緩慢。截止8月底，十大產業示范項目、縣級產業項目、縣級重點建設項目和鄉鎮產業項目共完成投資27.75億元，僅完成年度計劃的55.1%。其中十大產業項目4個未趕上進度，3個未開工；縣級產業項目7個未趕上進度，8個未開工；重點項目16個未趕上進度，11個未開工；鄉鎮產業項目有13個未趕上進度，5個未開工。

二是發展環境不盡人意。由于今年國家宏觀政策的調整，信貸、融資等因素對項目開工和建設的瓶頸作用愈發明顯；少數單位和干部服務意識不強，在一些重點項目推進中，協調保障不到位，相互扯皮推諉，不想辦法，只講理由，導致項目遲遲不能落地；強拉強賣等影響項目施工和干擾企業生產的現象還時有發生；濫采濫挖、亂占亂建現象還沒有從根本上杜絕，城鄉基礎環境還有待于進一步提升。

三是部分干部狀態不佳。一方面，一些干部責任意識不強，在工作中，忙而無序，思路不清，抓項目缺乏激情，抓服務缺乏主動，抓落實缺乏力度；另一方面，一些領導干部受縣鄉換屆的影響，考慮自己進退多，思考工作少，政令不通、執行不力，導致一些重點工作標準降低，進展緩慢，個別項目遲遲不能開工。這些問題必須引起我們高度重視，并采取有力措施加以解決。

二、全力以赴沖刺，確保完成全年目標任務

四季度是各項工作見分曉、經濟發展見成效的關鍵時期。面對時間緊、任務重、困難多的形勢，各鎮、各部門必須突出工作重點，強化工作措施，狠抓任務落實，把全部精力、時間投入到大干一百天、決戰四季度中，全力確保既定目標任務實現。具體講，就是要抓好以下工作：

(一)著力加快項目建設步伐。要不遺余力抓好項目建設，通過后3個多月的努力，確保十大產業示范項目、52個縣級重點項目、49個縣級產業項目、66個鄉鎮產業項目定時、定量完成年度計劃，實現固定資產投資76億元。一是對未開工項目要抓緊做好開工準備。縣發改委要對今年應開未開的27個項目進行全面梳理，逐個分析原因，提出解決方案；各責任單位要抓緊完善項目各種手續，采取有力措施，確保未開工項目在9月底前全部開工。二是對在建項目要全力加快建設進度。對進展情況較好的項目，要優先支持，重點推進，力爭提前或超額完成計劃進度，尤其是對接近尾聲的項目要再加把力、再鼓把勁，確保早日投產達效。三是對未趕上進度的項目服務保障工作要及時到位。發改、國土、住建、金融等部門以及項目責任單位和服務單位，要進一步強化服務意識，落實服務舉措，積極破解項目建設中的用地、資金、水電配套等瓶頸制約，特別是對30個進度較慢的項目，要落實專人搞好協調，實現后來居上。

(二)著力擴大工業經濟規模。要把工業強縣作為全縣上下的共識，放在突出位置，圍繞工業項目建設、協調服務保障、園區基礎建設三個重點，進一步擴大企業規模，提升工業總量，確保實現規模以上工業增加值12.75億元。一是項目建設要促進度。要全力抓好和潤食品3萬噸肉制品加工、浩森單晶硅等項目前期工作，確保早日開工；對金紅葉紙業、航天四號、藍通公司產能提升等在建項目，要加快進度，確保早日產生效益。二是企業運行要抓保障。縣發改、統計、經貿等部門，要切實加強企業運行監測，強化跟蹤指導，幫助做好煤、電、油、運等產銷銜接，確保四季度至少3戶企業進入規模以上工業企業隊伍。三是園區發展要強基礎。工業園基礎設施建設項目是今年市政府的重點項目，縣工業園管委會要全面完成縣工業園規劃一路、二路和豪奇路建設以及二期雨污分流、道路綠化、照明等掃尾工程，加快馮十路、伊利環廠路建設進度，同時做好相關入園企業的對接服務工作。西北家具工業園要加快推進二期開發，抓好入園企業引進和開工工作，特別是要盡快啟動銜接紡織工業園道路建設，為打造現代化的綜合型園區奠定基礎。

(三)著力加快農業結構調整。要突出肉雞、核桃等重點產業，落實扶持措施，提升品牌效應，延長產業鏈條，不斷提高農產品附加值。各鎮、各涉農部門，一要抓好秋收秋播。強化“三秋”生產服務,認真落實小麥良種補貼等惠農政策,確保完成52萬畝秋播任務。二要推進農業產業結構調整。抓住秋冬季有利時機，做好苗木調運和技術指導，栽植核桃8000畝以上；要在設施農業基地建設上下功夫，新發展水雜果1000畝、設施蔬菜220畝，完成100棟肉雞建棚任務，進一步擴大基地規模。三要加快農業基礎設施建設。開展冬季農建會戰，新修基本農田3000畝。四要積極落實各項惠農支農政策，加大勞動力技能培訓力度，擴大勞務輸出規模，有效增加農民工資性收入。

（四）著力擴大三產發展水平。要抓住國慶、元旦、春節和世園會等節會時機，積極開展各類營銷活動，擴大消費規模，確保全年實現消費品零售總額36億元、旅游綜合收入2.2億元。旅游方面，要精心組織好玉雕刻暨創意大賽等活動，進一步完善王順山、輞川溶洞、湯峪碧水灣等景區基礎設施，加快推進旅游特色村建設，加大“十一”黃金周宣傳促銷，進一步提升美食、美玉、美景、美湯品牌的知名度。商貿流通方面，經貿、供銷等部門要抓緊完成“新網”、“萬村千鄉”等市場工程和農改超、集改超項目，持續推進家電下鄉活動開展。同時要抓好“雙節”市場監管，認真開展食品、醫藥等行業專項整治，確保市場供應充足、有序。

（五）著力強化基礎環境承載。要以城鄉環境綜合整治為抓手，努力完善基礎設施和提升城鎮功能，提升城鎮化水平。一要嚴格規范縣城管理。縣住建部門要進一步完善縣城管理辦法，特別是要強化城市建設項目規劃的前期審核和后期執行管理，對于未批先建、隨意改變規劃、降低規劃標準的行為，要依照相關法規嚴肅處理。二要加快縣城和重點鎮基礎設施建設。要抓緊做好各項城建工程的收尾工作,對尚未完成的項目要千方百計加快施工進度。重點要加快灞河綜合治理工程、南區迎賓大道、南區玉山廣場、西區廣場建設；確保藍新路南延伸段等3條道路年底建成通車；積極推進縣農技中心、綠之圣大廈等舊城改造項目等城市建設重點工程。湯峪、玉山、葛牌等重點鎮要突出區域特點，抓好項目落實，提升鎮區建設和管理水平，打造獨具特色、帶動力強的小城鎮建設樣板。三要完善城鄉配套功能。縣交運局和各鎮要進一步加大協調力度，排除一切干擾，督促項目部抓住上凍前和天晴的時機，搶抓工期，上足人力和機械，加快推進二級公路網化工程建設；年底前要全面完成水陸庵旅游公路、焦湯旅游專線和舊油路改造工程；水務局要加快湯峪集中供水工程建設進度，確保玉山集中供水工程盡快建成投用；縣供電分局四季度要完成13個村農村電網改造，不斷提升城鄉發展綜合承載能力。四要深入開展城鄉環境衛生整治。要繼續把城鎮建成區、集貿市場、國省道及鄉村道路沿線環境衛生整治抓緊抓好，確保城鄉面貌有一個較大改觀。

(六)著力增進招商引資效益。要緊緊圍繞主導產業和新興產業，加大招商引資力度，強化工作措施，在招大引強上下功夫，不斷提升經濟社會發展后勁。一要著力提高招商引資層次。以工業園、湯峪、西川等區域為重點，瞄準國內知名大企業，四季度開展2次外出定向招商活動，力爭再引進2-3個投資大、效益好的重大項目。二要切實抓好簽約項目的跟蹤落實。今年已簽訂的16個項目，總投資達81.5億元，對全縣發展至關重要。縣招商局、發改委等相關部門要逐個對接，落實開工條件，確保盡快開工；一時不能開工的，要搞清原因，采取針對性措施，促其早日落地轉化。三要大力整治投資環境。縣監察、公安、招商等部門和有關鎮政府，要切實加大項目服務保障力度，嚴肅查處破壞投資環境的人和事，為項目實施創造良好的氛圍。

(七)著力改善人民群眾生活。各鎮、各部門要把民生問題作為建設責任政府、為民政府的一件大事、要事來抓，積極為民解困、為民謀利。一要做好困難群眾救助工作。各單位要把保障困難群眾基本生活放在突出位置，積極開展好各類愛心捐助和集中慰問活動,確保城鎮和農村特困戶安全過冬。二要不斷提高社會保障水平。要抓好城鄉居民養老保險的啟動實施和下年度新農合資金的籌措工作。三要切實做好就業再就業工作。要全面落實各項扶持政策,拓寬就業渠道,加強就業培訓,為失業人員和閑置勞動力提供更多的就業崗位。四要快速推進民生工程。對縣醫院異地搬遷、縣職教中心、縣城南區中學和9所公辦幼兒園、805戶危房改造工程、58套廉租房、900套限價房、200套經濟適用房等事關群眾切身利益的重點工程，必須落實有效措施，該落實用地的迅速落實項目用地，該完善手續的盡快完善手續，創造條件，立即開工，加快建設，確保年底完成計劃任務。

(八)著力確保安全穩定大局。今年是各級領導班子換屆和村委會換屆的特殊時期，也對維穩工作提出了更高要求，各鎮、各相關部門一定要增強政治敏銳性和工作責任感，切實把穩定工作放在突出位置。信訪工作要確保實現“三無”目標。要切實做好集訪及突發事件的處置工作，注重發揮鄉鎮、村組的基層基礎作用，妥善解決各類社會矛盾和利益沖突,努力將各種矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態，堅決杜絕越級訪、集體訪、進京訪。安全生產要實現零死亡。要嚴格落實安全生產責任制，加大對重點行業、重點領域安全生產專項檢查整治力度，近期尤其要高度關注建筑施工工地安全，對有隱患的工地，立即責令整改，寧可停工，也不能出事故。防汛工作要確保萬無一失。當前正值秋淋時期，各鎮各部門要高度重視，嚴格落實巡防措施，加大排險除險力度，加強監測，嚴防死守，確保安全度汛。平安創建要扭轉被動局面。加強社會治安綜合治理，積極開展道路交通秩序整頓、火災隱患排查整治等專項行動，嚴厲打擊入室盜竊等各類犯罪活動，增強群眾安全感，努力提升“兩率一度”。

三、著力抓好落實，促進各項工作取得實效

四季度是全年各項工作的沖刺階段，不僅需要發力、而且需要加力、更需要合力。目前距年底只剩100多天，受冬季自然條件限制和不可預見因素影響，真正有效的建設工期可能還會更少。各鎮、各部門要千方百計搶時間、抓工期、趕進度、促推進，全力以赴抓好四季度各項工作。

(一)抓執行，暢通政令。保持政令暢通是縣委、縣政府各項決策得到落實的重要保障，也是一名領導干部最起碼的政治品質。一要以章辦事。要牢固樹立全局意識和責任意識，不折不扣地落實縣委、縣政府的各項決策部署，自覺做到辦事依法律，按政策、講程序，工作不違法、不違規，堅決杜絕有令不行、有禁不止。二要認真干事。凡是縣委、縣政府定下來的事不僅要認真干，還要克服困難干，更要干好；要能抓住重點，敢于攻克難點，善于解決熱點，對每項工作必須緊抓不放、鍥而不舍，不達目的誓不罷休。三要堅持標準。對各項工作必須嚴格按照要求，不打折扣，在規定時限內保質保量完成；嚴禁執行政策走樣、執行過程變通，隨意降低工作標準，堅決杜絕上有政策、下有對策現象。

（二）抓落實，講求效果。落實效果是衡量一名干部是否稱職、是否優秀的重要標尺，也是體現一名領導干部組織能力、工作水平和道德品質的重要依據。各級干部要進一步增強抓落實的主動性和自覺性，堅持用實干體現能力，用落實凸顯水平，用效果衡量工作，切實做到有布置就有落實，有落實就出效果。抓落實的效果如何，首先要看是否有利于全縣科學發展、長遠發展，工作是否有亮點、有特色，能不能以點帶面，推動全局；其次要看是否解決了群眾的實際困難，方便了群眾生產生活，增加了群眾收入，得到了群眾認可和支持。當前，尤其是要看對四季度安排的重點工作和目標任務，是否做到了措施有力，按時限、按標準，圓滿或超額完成。

（三）抓督辦，提高效率。督查督辦是抓落實的重要手段。兩辦、發改委、考評辦和三個產業辦公室要堅持把日常督查與階段督查結合起來，不斷健全督查工作機制，采取相應措施，推動工作落實。一要及時發現問題。要切實加強對產業項目、重點項目、重點任務的跟蹤監測和日常檢查，及時準確掌握影響工作進展的問題和矛盾，了解制約項目進展的瓶頸因素和根本癥結。二要及時糾正偏差。要針對存在問題，分解落實責任，細化量化目標任務，嚴格落實目標考評責任制，督促相關單位采取有針對性的措施，迅速加以解決。三要全力加快進度。對各個在建項目、進展緩慢的項目，要督促項目單位倒排工期，開足馬力、強力推進。同時，監察局要不定期進行督查，對行政不作為、工作推諉扯皮的單位，嚴格實行責任倒查，追究有關人員責任。

（四）抓作風，凝聚合力。保持良好的工作作風是推動落實的前提和根本。一要提升狀態。要始終保持一種昂揚向上、拼搏奮進的工作狀態，始終保持求真務實的工作作風，對待工作要有激情，推動工作要有魄力，落實工作要有韌勁。二要率先垂范。各單位一把手要帶頭抓項目、抓落實，堅持深入一線、深入基層、深入群眾，親歷親為，檢查指導，協調解決實際問題。三要凝心聚力。要自覺珍惜近年來共同締造的良好局面和打下的堅實基礎，繼承發揚團結協作、共同奮進的拼搏精神，形成共識，凝聚合力，切實把各項工作抓實抓好。

同志們，前三季度，我縣經濟工作取得了一定成績，四季度我們面臨的發展任務更重，挑戰更多。我相信，只要我們始終堅持用發展的主題統攬全局，以發展的思想謀劃工作，以發展的氛圍凝聚人心，進一步振奮精神、鼓足干勁，強力補欠、奮力沖刺，全年各項目標任務就一定能夠圓滿完成，建設“人文山水，東部新城”的宏偉目標就一定能夠早日實現。