局長在水利系統(tǒng)表彰會發(fā)言

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同志們：

春節(jié)過后第一周，局黨組研究決定，召開全市水利系統(tǒng)總結(jié)表彰大會，主要是全面回顧2011年全市水利建設(shè)工作，通報表彰先進，更進一步動員全市水利系統(tǒng)廣大干部職工、搶抓機遇，群策群力，再鼓干勁，全力做好2012年各項水利建設(shè)工作。

2011年是“十二五”開局之年，也是水利發(fā)展機遇增多、取得較好成績和影響力不斷提升的一年。全市各級水利系統(tǒng)在市委市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對難得戰(zhàn)略機遇，面對重大歷史使命，面對繁重治水任務(wù)，各級水利部門把貫徹落實中央決策部署作為水利系統(tǒng)的重要政治任務(wù)、水利工作的頭等大事，搶抓機遇、開拓進取、扎實工作，水利改革發(fā)展亮點頻出、好戲連臺、精彩紛呈?？梢哉f是水利事業(yè)發(fā)展速度最快、水利基礎(chǔ)設(shè)施改善最好、水利改革創(chuàng)新力度最大、人民群眾從水利發(fā)展中得到實惠最多的一年。

全年完成水利固定資產(chǎn)投資21.1億元，其中爭取中省投資近10億元，均創(chuàng)歷史新高。建成各類農(nóng)村飲水工程220處，解決飲水困難人口31萬人，占年度目標(biāo)任務(wù)的155%，建設(shè)基本農(nóng)田15.8萬畝，占年度目標(biāo)任務(wù)的105%，發(fā)展節(jié)水灌溉面積15.8萬畝，占計劃任務(wù)的144％，治理水土流失面積322平方公里，占年度目標(biāo)任務(wù)的101%，完成水資源征費3060萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的118%，新增小水電裝機2100千瓦，占年度目標(biāo)任務(wù)的111%，高分通過國家節(jié)水型社會建設(shè)試點中期評估，河引水工程加快進度，綜合整治進展順利，超額完成了省市下達的各項水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

一、搶抓機遇，科學(xué)謀劃重大水利項目建設(shè)

中省水利工作會后，我局黨組多次召開會議，研究部署今后一個時期水利改革發(fā)展。市委市政府出臺了貫徹中央一號文件（中央加快水利改革發(fā)展的決定）的《實施意見》、進一步加快水利改革發(fā)展《若干政策意見》等文件，確定了“十大水利重點工程”。市政府印發(fā)了水利事業(yè)發(fā)展《“十二五”規(guī)劃》。啟動了治理、銀洞峽水庫等一批關(guān)乎長遠發(fā)展的重大水利項目。圍繞市委、市政府提出的“十件大事”、“五大突破”和“建設(shè)關(guān)天副中心城市”的目標(biāo)，把事關(guān)全市長遠發(fā)展的重大水利項目作為中心工作來抓，科學(xué)謀劃，集中人力，精心組織，全力推進，掀起了水利建設(shè)的新熱潮。

1、綜合整治工程全面推進。按照省上的統(tǒng)一部署，市縣成立專門治渭機構(gòu)，市上和4個縣區(qū)由編辦發(fā)文，成立綜合治理辦公室，為提高治渭總體戰(zhàn)提供了組織保障。在時間緊任務(wù)重的情況下，沿渭各縣區(qū)各級黨委政府高度重視，規(guī)劃引領(lǐng)實施科學(xué)治理，質(zhì)量第一貫穿工程始終，多方配合優(yōu)化治渭環(huán)境。水利部門科學(xué)謀劃，攻堅克難，負重前行，忘我工作，戰(zhàn)天斗地，超額完成了工程建設(shè)任務(wù)，累計完成投資達9.1億元，完成堤防工程建設(shè)68.6公里，占全省完成總?cè)蝿?wù)180.4公里的38%，位居全省五市之首，超出省上下達我市堤防任務(wù)41.7公里65個百分點。實現(xiàn)了初戰(zhàn)告捷，走在全省前列的目標(biāo)，得到了省水利廳“治渭特點多、效果好，為全省完成今年綜合整治任務(wù)作出了重大貢獻”的高度評價。

2、河引水工程建設(shè)步伐加快。河引水工程是市上確定的重點工程。2011年乘水利建設(shè)的大好機遇，全面加快工程建設(shè)進度。截至目前，工程已累計完成投資1.5億元，水廠部分基本完工，其余正在進行管網(wǎng)鋪設(shè)，預(yù)計今年年底將建成投用。河引水工程預(yù)算投資5.157億元，其中政府實際投資5050萬元，其余資金都需要自行解決。面對資金難題，局多次向水利廳專題匯報，爭取將工程列入全省盤子，目前已爭取省級資金1000萬元。并先后三次由局長常崇信同志帶隊向水利部陳雷部長匯報有關(guān)工作，水利部表示予以重點支持。同時還采取抵押等形式，爭取農(nóng)發(fā)行貸款3.5065億元，目前已到位1億元。在工程建設(shè)初期，就將質(zhì)量安全放在首位，聯(lián)合市檢察院、市紀(jì)委開展了專項預(yù)防職務(wù)犯罪工作，在工程采購、招標(biāo)等環(huán)節(jié)邀請預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組全程參與監(jiān)督，確保建成精品工程、放心工程、人民滿意工程。

3、項目前期工作進展良好。把握聚焦水利、加大投入的利好形勢，多次召開局黨組會和局務(wù)會，研究水利重大項目前期有關(guān)工作，前瞻性、針對性地儲備一批水利項目。謀劃建設(shè)通關(guān)河水庫、銀洞峽水庫等骨干水源工程，在陳倉區(qū)鳳閣嶺鎮(zhèn)新建通關(guān)河水庫，引水至陵塬和蟠龍塬，解決市區(qū)蟠龍新區(qū)供水和周邊農(nóng)田灌溉需要。在渭濱區(qū)神農(nóng)鎮(zhèn)新建銀洞峽水庫，為大城市建設(shè)和補充生態(tài)水，工程前期勘探已經(jīng)完成，《可行性研究報告》正在完善。在麟游縣九成宮鎮(zhèn)新建普化水庫，解決我市麟北煤田工業(yè)用水問題，前期有關(guān)工作已經(jīng)展開。針對渭北旱腰帶灌溉困難的實際，謀劃建設(shè)引水灌溉工程，對段家峽水庫進行加壩擴容，在隴縣杜陽建設(shè)低壩，自流引水至千陽及渭北塬區(qū)，在保證原有10.33萬畝灌溉面積的基礎(chǔ)上，新增渭北旱腰帶地區(qū)24.62萬畝灌區(qū)，恢復(fù)替代馮家山抽水灌區(qū)面積37.88萬畝。

二、重民生，抓落實，水利改革發(fā)展步伐全面加快

水利關(guān)系大局，水利連著民生。全市水利系統(tǒng)把問題最突出、矛盾最集中、群眾要求最緊迫的農(nóng)村安全飲水、中小河流治理、節(jié)水改造、水土保持等水利問題作為中心工作，及早部署，全力推進抓落實，進一步增強民生水利保障能力，使水利更好地惠及民生，更好地造福人民群眾。

1、集約化供水模式全面推廣。以全國農(nóng)村飲水示范縣和省級整體推進縣建設(shè)為突破口，以聯(lián)村連片集中供水為重點，優(yōu)化建設(shè)布局，嚴(yán)格規(guī)劃審批，強化技術(shù)監(jiān)督，優(yōu)化運行管理，建設(shè)了一批農(nóng)村安全飲水示范工程、示范村和示范鎮(zhèn)。在全省率先引入商業(yè)保險機制，探索供水工程運行管理長效機制。聯(lián)合中華聯(lián)合財產(chǎn)保險中心支公司舉行了農(nóng)村供水工程保險集中簽約儀式，首批我市有6縣14個供水站被納入保險試點范圍。年內(nèi)共建成各類供水工程234處，解決了30.8萬人的飲水不安全問題，全市已累計解決220萬人，農(nóng)村自來水普及率達82%，居全省首位。

2、八條中小河流防洪治理工程全面完成。全市爭取到8條河流治理試點項目，占全省的三分之一。千陽縣馮坊河、太白縣紅巖河、眉縣霸王河、鳳翔縣韋水河、岐山縣河、麟游縣杜水河、隴縣北河、鳳縣小峪河等8條相繼完成建設(shè)任務(wù)，并通過省上驗收。共計完成投資1.98億元，新修加固堤防50多公里，新修加固護岸近30公里，治理后的中小河流城鎮(zhèn)段防洪能力達到20年一遇，農(nóng)田段達到10年一遇，將為保護兩岸人民群眾生命財產(chǎn)安全發(fā)揮重要作用。8條中小河流治理完成后，又有金陵河、草碧河、河、古道河、湯峪河等5條河流7段列入新一輪治理項目，項目總投資1.24億元，加固新修堤防近30公里、護岸13公里，將保護兩岸人口7.59萬人、耕地5.95萬畝。新一輪治理工作已全面展開。

3、防汛抗旱應(yīng)急能力顯著提升。去年入汛以來我市先后遭遇“7.5”、“7.28”、“9.4”、“9.10”和“9.16”五次歷時長、范圍廣、強度大的降雨過程，區(qū)域性暴雨頻繁發(fā)生，多條河流發(fā)生超警戒洪水，特別是9月份出現(xiàn)50年不遇的強秋淋天氣，下游出現(xiàn)30年以來最大洪水遭遇較大秋汛洪水，全市水利系統(tǒng)上下團結(jié)一心，眾志成城，加強預(yù)測預(yù)報，科學(xué)指揮調(diào)度，實現(xiàn)了堤防零決口、人員零傷亡、水庫零垮壩，實現(xiàn)了安全度汛。投資300多萬元建成了以市防汛辦為中心，連接12個縣區(qū)和市水文局、氣象局、馮家山水庫管理局等15個節(jié)點的防汛抗旱視頻會商和指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)了與國家、省上和市、縣區(qū)資源共享，大大提高了防汛抗旱會商時效性和準(zhǔn)確性。克服雨天多、工期緊等諸多不利因素，在確保質(zhì)量的前提下，完成了福臨堡、臥龍寺段和斗中路段堤防工程建設(shè)任務(wù)，加固堤防3.24公里。完成了全市11支縣級抗旱服務(wù)隊的設(shè)備購置任務(wù)，組建了市縣抗旱應(yīng)急隊伍，縣級抗旱服務(wù)隊建設(shè)得到加強。針對春季旱情，廣泛發(fā)動人民群眾，利用一切水源，開動一切設(shè)施，積極實施抗旱灌溉。全市共投入抗旱人數(shù)7.48萬人，投入抗旱機電井7000眼、泵站363處，投入抗旱資金2257.3萬元，灌溉澆地286.8萬畝，為全市糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”和農(nóng)民增收打下了堅實基礎(chǔ)。

4、灌區(qū)和農(nóng)田水利建設(shè)持續(xù)加快。完成了馮家山、東風(fēng)、橫水河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目建設(shè)任務(wù)。鳳翔、眉縣、岐山、扶風(fēng)4個小水重點縣全面完成了工程建設(shè)任務(wù)，完成投資1.08億元，新修渠道294.2公里，改造小型泵站101處，新建改造渠系建筑物3276座，新打機井220眼，鋪設(shè)輸水管道199公里。同時千陽縣也列入了新一批重點縣。統(tǒng)籌抓好退耕還林基本口糧田、中央新增農(nóng)資綜合補助小型農(nóng)田水利設(shè)施和省級小型農(nóng)田水利項目，冬春和夏季農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)全面超額完成。全市僅夏季一季建設(shè)15.8萬畝農(nóng)建面積，其中3000畝以上連片面積2處，千畝以上連片面積18處，500畝以上連片面積53處，為全市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的支撐。

5、病險水庫除險加固工程取得成效。列入國家專項治理規(guī)劃的20座水庫除險加固治理任務(wù)已圓滿完成。列入新一輪病險水庫除險加固規(guī)劃的7座?。?）型病險水庫共完成投資2008.2萬元，其中岐山縣千集村水庫已經(jīng)竣工驗收，麟游縣豐塬水庫和眉縣王家堡水庫已經(jīng)完成了主體工程驗收，其余4座水庫已經(jīng)完成工程建設(shè)任務(wù)的90％。擬列入全省病險水庫除險加固規(guī)劃的?。?）型水庫有8座水庫完成了安全鑒定工作。

6、水保生態(tài)建設(shè)大規(guī)模推進。整體推進淤地壩“亮點”工程、“長治”工程、省級財政專項資金小流域綜合治理項目、黃河流域水土保持生態(tài)工程建設(shè)、坡耕地水土流失綜合治理試點工程等建設(shè)，全年完成投資1.87億元，治理水土流失面積322平方公里，新修加固淤地壩6座。全省坡耕地綜合治理試點鳳翔縣完成了年度目標(biāo)任務(wù)，新計劃已下達。煤油氣資源開采水土流失補償費征收使用工作取得重大突破，鳳翔、千陽、隴縣、岐山、鳳縣、陳倉區(qū)和馮家山水庫管理局等安排資金844萬元，正在加緊組織實施。同時聯(lián)合日報社舉辦新水保法宣傳?？?，在電視臺《新聞視點》欄目制作專題節(jié)目，協(xié)助市科協(xié)在千陽縣舉行了以宣傳新《水土保持法》為主題的大型科普宣傳活動，通過一系列活動的開展，在全市廣泛深入開展了新《水土保持法》宣傳活動。

7、水電、漁業(yè)和移民工作有了長足發(fā)展。農(nóng)村水電工作有力推進，全年完成新增裝機容量2100千瓦。漁業(yè)發(fā)展形勢良好，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，綜合生產(chǎn)能力有力提升，社會投資持續(xù)增加，全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到6800噸、漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值2.6億元。組織在嘉陵江等河流投放各類魚苗共300萬尾，有效地保護了水生生物資源，促進了全市漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。庫區(qū)移民基金征收步入正軌，后期扶持直補政策落實得力，全年下?lián)苤毖a資金1469.58萬元。

8、全國水利普查工作有序開展。按照全國第一次水利普查有關(guān)要求，及時組建了市縣普查隊伍，配備設(shè)備，深入水利建設(shè)一線，扎實開展水利普查工作，完成了第一階段對象清查，摸清水利底子，為新一輪大規(guī)模水利建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。結(jié)合普查工作，通過現(xiàn)場踏勘白龍江源頭、西漢水源頭、嘉陵江源頭，向南京水科院專家匯報、聽取講解，查閱有關(guān)歷史文獻資料等，對嘉陵江源頭進行了充分論證，消除了源頭之爭。

三、謀長遠，求創(chuàng)新，建設(shè)管理取得新突破

1、水利規(guī)劃工作扎實推進。今年以來，全市水利系統(tǒng)堅持以規(guī)劃為龍頭，積極調(diào)整水利發(fā)展思路，制定了《市“十二五”水利事業(yè)規(guī)劃》、《市千河流域綜合規(guī)劃》、《市中游段綜合整治工程》、《銀洞峽水庫引水工程可研報告》、《市通關(guān)河水資源綜合利用規(guī)劃》、《市段家峽水庫渭北灌區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《市“十二五”水庫建設(shè)規(guī)劃》等各類水利發(fā)展規(guī)劃，為我市水利可持續(xù)發(fā)展奠定了項目基礎(chǔ)。

2、工程管理力度不斷加大。加強對水利建設(shè)項目法人、監(jiān)理、施工等參建單位的監(jiān)督管理，為全市重點水利建設(shè)項目質(zhì)量安全保駕護航。邀請省廳專家，對全市在建水利項目的60多位法人代表進行了招投標(biāo)管理和水利工程建設(shè)質(zhì)量安全管理培訓(xùn)。對進入我市水利建設(shè)市場的152家從業(yè)單位進行了信用登記備案。對全市綜合治理、河引水、中小河流治理、水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水等102個水利工程建設(shè)項目進行監(jiān)督管理，認真履行了監(jiān)督職責(zé)。全年共簽訂質(zhì)量監(jiān)督書106份，出具質(zhì)量安全監(jiān)督報告89份。注重對建設(shè)過程監(jiān)督檢查，年內(nèi)共發(fā)出責(zé)令整改通知75份，強制拆除存在質(zhì)量缺陷的中小河流治理項目堤防基礎(chǔ)、坡面砌石10余處，堤身填筑返工4處長600多米。按照市紀(jì)委有關(guān)要求，在《水利網(wǎng)》開辟了水利工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開共享專欄，對各類建設(shè)項目實行全過程公開，對參與建設(shè)管理的單位、從業(yè)人員等信息進行公開，確保工程建設(shè)管理公開、透明。

3、節(jié)水型社會試點通過中期評估。我市被水利部確定為全國第三批節(jié)水型社會建設(shè)試點以來，全市對照各項考核指標(biāo)，全力做好試點工作。逐步建立健全了以水權(quán)、水市場理論為基礎(chǔ)促進節(jié)水的制度和機制，并將這些做法及經(jīng)驗出版了《市節(jié)水型社會建設(shè)探索與實踐》一書，水利部副部長胡四一為該書作序，高度肯定節(jié)水工作。充分發(fā)揮市場機制在水資源配置中的導(dǎo)向作用，形成了以經(jīng)濟手段為主的節(jié)水機制，有效地促進了我市水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和有效保護。去年4月順利通過水利部中期評估。

4、水利風(fēng)景區(qū)成為業(yè)界新軍。積極響應(yīng)我市發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的號召，加快城市水利建設(shè)步伐。去年11月，渭水之央水利風(fēng)景區(qū)被水利部正式命名為第十一批國家水利風(fēng)景區(qū)。全市已建成包括嘉陵江源、千湖水利風(fēng)景區(qū)、渭水之央水利風(fēng)景區(qū)3個國家級水利風(fēng)景區(qū)，鳳翔雍城湖、五曲灣、眉縣紅河谷、太白黃柏塬、高新區(qū)釣魚臺、金臺區(qū)六川河6個省級水利風(fēng)景區(qū)，湑水河、青峰俠、靈官峽、關(guān)中第一漂在內(nèi)的4處河道漂流景區(qū)，依托工程建設(shè)水利景區(qū)已成為旅游業(yè)的新亮點。

四、講奉獻，促和諧，行業(yè)行風(fēng)逐步提升

1、黨建活動精彩紛呈。紀(jì)念中國共產(chǎn)黨90華誕，在全市水利系統(tǒng)先后組織開展了紀(jì)念建黨90周年征文活動、“1954.8.17抗洪紀(jì)念碑”碑文征文活動、紀(jì)念建黨90周年朗誦大賽等一系列主題鮮明的慶?；顒樱瑹崆楦桧灹怂母锇l(fā)展的輝煌成就，表達了水利干部職工愛黨、愛國、愛水利的真摯情感。同時市水利局還參加了全國水利系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年征文暨朗誦大賽，有兩篇作品分別獲全國水利系統(tǒng)征文一等獎和優(yōu)秀獎，代表省水利系統(tǒng)參加水利部紀(jì)念建黨90周年朗誦大賽，獲得優(yōu)秀獎。組織局系統(tǒng)青年舉辦“青春與文明同行”演講比賽，大力弘揚水利青年的文明行為，展示新時期水利青年人的文明素質(zhì)，使水利系統(tǒng)青年參與到全市創(chuàng)建文明城市和構(gòu)建和諧社會中。從局系統(tǒng)抽調(diào)240余名黨員干部參加我市慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年歌詠演唱會，并獲得一等獎。同時，全市各級水利系統(tǒng)通過唱紅歌、重溫入黨誓詞、書畫攝影作品大賽、學(xué)黨史專題講座等一系列活動的開展，進一步調(diào)動了水利系統(tǒng)黨組織和廣大黨員的積極性，激發(fā)大家在水利建設(shè)中建功立業(yè)，多做貢獻，整個水利系統(tǒng)和諧發(fā)展、上下同心、開拓進取，慰然成風(fēng)。

2、勤政廉政建設(shè)常抓不懈。市局黨組與各直屬單位主要負責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確了紀(jì)律要求，落實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織局系統(tǒng)80多名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入監(jiān)獄召開現(xiàn)場警示教育會，運用反面典型，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強廉潔從政意識，筑牢防腐拒變的思想防線，最大限度地預(yù)防職務(wù)犯罪。通過層層選拔，嚴(yán)格考核，建立了66名科技人員組成的全市水利系統(tǒng)專家?guī)?，通過抽簽參與全市水利項目審查，制定下發(fā)了《市水利系統(tǒng)水利專家?guī)旃芾頃盒幸?guī)定》，規(guī)范水利工程項目評審工作程序，保證評標(biāo)質(zhì)量。并通過水利工程建設(shè)突出問題專項治理活動，加強對重點水利工程建設(shè)的全過程、零距離、無縫隙的效能監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊水利建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違法和經(jīng)濟犯罪行為，堅決維護我市水利行業(yè)清正廉潔的社會形象。去年在全市水利總投資突破21億元大關(guān)的背景下，全市水利系統(tǒng)未出現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)和不廉潔的行為，水利領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負起推動水利跨越發(fā)展的重任。

3、以精神文明建設(shè)為主的水文化建設(shè)全面開花。制定出臺了科技成果獎勵制度，在全省范圍內(nèi)首家召開了水利科技工作會議。圍繞及中小河流治理舉辦河流與發(fā)展論壇，連續(xù)五年以市政府名義舉辦了“水論壇”，邀請國內(nèi)著名專家，指導(dǎo)水利建設(shè)工作。通過這些平臺的搭建，調(diào)動了全市水利科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，開拓了治水思路。相繼出版發(fā)行了以《水利論策》（卷一至卷五）為代表的論策水文化系列；以《市水權(quán)轉(zhuǎn)換辦法》、《市“十二五”水利發(fā)展重大課題研究》、《市節(jié)水型社會建設(shè)探索與實踐》等為代表的制度水文化系列；以《市水利志》、《河流考略》為代表的志書水文化系列；以《在水一方》、《在水之湄》、《在水之涘》、《在水之央》為代表的在水系列以及《踏歌江河》、《夢里江河》等散文水文化系列。水利科技著作和水文化專輯等調(diào)動了全系統(tǒng)科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，在科學(xué)治水上產(chǎn)生積極的推動作用，水文化建設(shè)走在全國前列。為了紀(jì)念1954年8月17日各界軍民英勇抗擊洪災(zāi)不懈奮戰(zhàn)的精神，追念在洪水中罹難的民眾，警示后世敬畏洪水，關(guān)注河流生態(tài)，維護河流健康生命。市水利局在“54”洪水決口處修建了“1954.8.17抗洪紀(jì)念碑”。工程于2011年2月動工，9月底落成，中共中央政治局委員、原國務(wù)院副總理鄒家華為紀(jì)念碑題字。這座紀(jì)念碑是流域第一座抗洪紀(jì)念碑，也成為全市一個愛國主義教育基地。

回顧一年來的工作，有許多體會值得我們認真總結(jié)，并在今后工作中發(fā)揚光大。

有明確的指導(dǎo)思想、工作思路、工作目標(biāo)是取得成效的根本保證；貫徹中央省市三個關(guān)于水利發(fā)展的文件、中央水利工作會議決策部署，牢牢把握加快水利建設(shè)這個主題，奮力掀起水利建設(shè)新高潮，這是2011年水利工作的最大特點。把資金籌措作為核心引擎，千方百計爭取中央水利資金，實現(xiàn)水利投入連年大幅增長，是2011年水利工作的最大亮點。解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的水利問題，讓人民群眾在水利改革發(fā)展中得到更多實惠，這是2011年水利發(fā)展的突出特色。樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)，緊緊圍繞市委市政府確定的目標(biāo)，在行動上真抓實干，在落實中務(wù)求實效，這是2011年工作積累和發(fā)揚的寶貴財富。以確保項目開工完工為重點，把檢查落實和協(xié)調(diào)服務(wù)作為最現(xiàn)實、最直接、最有效的手段，是2011年水利建設(shè)顯著特征。

總結(jié)剛剛過去一年的工作，我市水利發(fā)展實現(xiàn)了一次又一次的重大跨越，重點工程建設(shè)奪取了一項又一項的重大突破，水利系統(tǒng)自身建設(shè)克服重重困難取得了一個又一個可喜的成績，今天我們在這里對2011年度涌現(xiàn)出來的先進單位和個人進行表彰獎勵，就是要在水利系統(tǒng)形成鼓勵先進、鞭策后進的正確導(dǎo)向，營造一種爭先進、比貢獻的濃厚氛圍，激發(fā)一種謀發(fā)展、干事業(yè)的工作激情，凝聚一股一級抓一級、層層抓落實的強大合力。在此，我代表市水利局黨組，向在2011年作出突出貢獻的各單位和同志們表示祝賀！借此機會也向大家拜個晚年！向辛勤工作在全市水利戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的問候！

五、再使勁，出實招，全力抓好2012年各項工作

今年是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，也是深入貫徹中省市決策部署、加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵年。當(dāng)前，水利建設(shè)點多線長面廣，水利管理改革進入攻堅階段，人民群眾寄予殷切期望，社會各界給予廣泛關(guān)注，水利工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，正處于負重前行的關(guān)鍵階段。做好今年的水利工作，要按照中省市的總體部署，進一步鞏固和發(fā)展大干水利的良好勢頭，保持水利投入的穩(wěn)定增長，保持大規(guī)模水利建設(shè)的順利實施。要抓住和用好水利改革發(fā)展的重大機遇，力爭在細化實化量化配套政策上推出新舉措，在加快水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)上取得新成效，在落實最嚴(yán)格水資源管理制度上邁出新步伐，在創(chuàng)新水利體制機制上實現(xiàn)新突破，在發(fā)展民生水利上再創(chuàng)新佳績。全市水利系統(tǒng)廣大干部職工一定要充分認識當(dāng)前的大好形勢，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，以更加奮發(fā)昂揚的精神狀態(tài)，靜心凝智謀發(fā)展，勵志聚力抓落實，努力推動水利實現(xiàn)新跨越。

1、搶抓機遇，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心。去年中省市出臺了加快水利改革發(fā)展的一攬子政策，各項興水戰(zhàn)略和扶持政策正在逐步落實，今后一個時期仍是加快水利改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，搶抓機遇、搶占先機是我們做好各項工作的生命線。我們一定要統(tǒng)一思想，再鼓士氣，把握機遇，奮發(fā)進取，把眼光再放遠一點，把思路再放寬一點，把步子再邁大一點，進一步增強加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實把發(fā)展的成績鞏固好，把發(fā)展的勢頭保持好，把發(fā)展的任務(wù)落實好，絕不辜負父老鄉(xiāng)親的殷切期盼。

2、明確目標(biāo)，再掀水利改革發(fā)展新高潮。今年全市水利工作總的要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央和市委、市政府的決策部署，以綜合治理、河引水工程為重點，以落實最嚴(yán)格水資源管理制度為突破口，以創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制為動力，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力推進民生水利新發(fā)展，全力以赴防汛抗旱，全面做好水利建設(shè)、管理、改革各項工作，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展提供更加有力的水利支撐和保障。主要目標(biāo)任務(wù)初步確定為：全年完成水利投資20億元，建設(shè)基本農(nóng)田8萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積15萬畝，解決農(nóng)村飲水不安全人口20萬人，治理水土流失面積320平方公里，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量6800噸。要進一步理清發(fā)展思路，明確奮斗目標(biāo)，突出工作重點，切實加強對重點工程建設(shè)的督導(dǎo)檢查和對面上民生水利項目的指導(dǎo)服務(wù)，真正做到各負其責(zé)守職有責(zé)。要始終保持拼搏進取的銳氣、敢為人先的志氣，牢固樹立迎難而上、鍥而不舍的精神，超前謀劃、周密安排各項工作，高效有序、扎實推進各項建設(shè)，再掀水利建設(shè)新高潮。

3、突出重點，全力實施好重大水利工程建設(shè)。在中省市集中力量大搞水利建設(shè)的大好形勢下，加快重點水利工程建設(shè)仍是當(dāng)前和今后一個時期水利發(fā)展的重中之重。今年我們要繼續(xù)堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，扭住重點工程不放松，全力以赴加快建設(shè)步伐。一是全面提速綜合治理工程建設(shè)。年內(nèi)完成堤防新修、加寬加固55公里，堤頂路面鋪筑及堤頂綠化景觀建設(shè)48公里，堤防內(nèi)外邊坡植草綠化及堤防臨、背河側(cè)護堤地植樹綠化48公里，完成灘區(qū)清障整理20.5平方公里，開工建設(shè)支流入渭通橋6座，進一步規(guī)范采砂秩序。要加強督促檢查，堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保工程質(zhì)量。要有新的突破，加快建成一批體現(xiàn)區(qū)域特色的示范工程，為各縣區(qū)“沿河發(fā)展”奠定堅實的基礎(chǔ)。二是切實加強民生水利建設(shè)。7座小（1）型病險水庫年內(nèi)全部完工并通過省廳驗收，列入全省病險水庫除險加固規(guī)劃的8座?。?）型水庫爭取年內(nèi)實施。列入新一輪治理規(guī)劃的7條中小河流要加快治理步伐。加快建設(shè)抗旱應(yīng)急備用水源工程，健全抗旱服務(wù)組織體系，實現(xiàn)12個縣區(qū)全覆蓋。搞好5個小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，結(jié)合鞏固退耕還林口糧田建設(shè)，建設(shè)基本農(nóng)田8萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積15萬畝。繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村集中供水工程，切實加快城鄉(xiāng)供水一體化步伐，解決20萬農(nóng)村群眾飲水不安全問題。持續(xù)加大水土保持綜合治理力度，加快實施流域水土保持綜合治理工程、淤地壩、坡耕地綜合整治等項目建設(shè)，治理水土流失面積300平方公里，新建、加固淤地壩5座。三是大力推進水資源配置工程建設(shè)。集中力量加快河引水工程建設(shè)步伐，力促今年10月底前一期工程建成通水。加緊銀洞峽水庫、通關(guān)河水庫、普化水庫等工程前期工作，抓緊報批，爭取年內(nèi)取得實質(zhì)性進展，確保在水資源配置上取得新的突破。四是加大項目儲備力度。在抓好現(xiàn)有重點工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極謀劃儲備重點和中小項目，尤其是中小水源工程，要合理布局，早謀劃，早調(diào)研，早論證，通過篩選進入項目庫，做到項目建設(shè)有接續(xù)，持續(xù)發(fā)展有后勁。

4、強化管理，大力推進水利改革發(fā)展體制機制創(chuàng)新。去年以來，中央、省上以及我市都出臺了一系列具體政策措施，為加快水利發(fā)展提供了政策引領(lǐng)。我們要進一步強化協(xié)調(diào)攻堅，毫不松懈地抓好政策措施落實，保證政策的連續(xù)性。要進一步加大縣城供水改革力度，完善水價形成機制，探索建立一套行之有效的建、管、用運行體制。要大力推進依法治水進程，著力落實最嚴(yán)格水資源管理制度，抓緊分解落實“三條紅線”控制指標(biāo)，認真落實水權(quán)轉(zhuǎn)換管理辦法，規(guī)范全市水權(quán)轉(zhuǎn)換行為，大力推進節(jié)水型社會建設(shè)，力爭通過水利部驗收。要深化水資源管理體制改革，加快構(gòu)建水利科學(xué)發(fā)展的體制機制。

5、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面加強黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。大規(guī)模的水利建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，既是考驗領(lǐng)導(dǎo)能力也能體現(xiàn)工作水平。要切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，珍視班子團結(jié)，營造“互相信任、互相尊重、互相理解、互相補臺、民主團結(jié)、和諧共事”的良好氛圍，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要樹立正確的用人導(dǎo)向，真正把那些埋頭苦干、工作務(wù)實、成績突出的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，尤其要注重人才梯隊建設(shè)，重視年輕干部的培養(yǎng)，增強水利事業(yè)發(fā)展后勁。要加強干部教育和人才培養(yǎng)，全面提高水利干部職工的思想政治素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)水平和實際工作能力。要進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進水利廉政風(fēng)險防控管理。要切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，講實話、辦實事、求實效，不作表面文章、不搞花架子、不急功近利。要加大水利新聞宣傳工作力度，推進水文化研究和建設(shè)的繁榮和發(fā)展，營造治水興水的良好輿論環(huán)境和社會氛圍。要深入開展水利系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活動，積極踐行社會主義核心價值體系，大力弘揚“獻身、負責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神。要增強抓落實的意識，加大抓落實力度，圍繞水利工作總體部署，分解細化目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任，在全市水利系統(tǒng)上下形成一心一意謀發(fā)展、凝心聚力抓落實的良好氛圍。

同志們，水利是功在當(dāng)代、利在千秋、造福民生、惠及子孫的偉業(yè)，我們肩負的使命光榮而艱巨。讓我們在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住機遇、銳意進取，奮發(fā)有為、扎實工作，努力開創(chuàng)水利工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！