書(shū)記在鄉(xiāng)企發(fā)展會(huì)發(fā)言

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同志們：

一、工業(yè)化，方才起步

什么是工業(yè)化？依照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，它是現(xiàn)代化的中心內(nèi)容，有兩個(gè)權(quán)衡規(guī)范：一是產(chǎn)值規(guī)范，在GDP中，工業(yè)添加值的比重超越農(nóng)業(yè)添加值的比重；二是勞動(dòng)力規(guī)范，從事非農(nóng)財(cái)產(chǎn)的勞動(dòng)力人數(shù)超越從事農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)的人數(shù)。一個(gè)國(guó)度或地域只要還具有以上兩個(gè)前提，才算進(jìn)入工業(yè)化。2011年，我市GDP完成240159萬(wàn)元。個(gè)中，一產(chǎn)添加值為64900萬(wàn)元，占26.6%；二產(chǎn)添加值為105200萬(wàn)元，工業(yè)添加值完成84500萬(wàn)元，占34.6%，大于26.6%，明顯契合工業(yè)化第一個(gè)權(quán)衡規(guī)范。當(dāng)時(shí)，我市工業(yè)直接從業(yè)人員是14188人，直接從業(yè)人數(shù)則有3萬(wàn)多人，全市現(xiàn)有勞動(dòng)力在10萬(wàn)人左右，僅從這個(gè)數(shù)據(jù)看，我市更多的勞動(dòng)力是在從事農(nóng)業(yè)出產(chǎn)，分明不契合工業(yè)化第二個(gè)規(guī)范。為什么說(shuō)工業(yè)化曾經(jīng)起步？有另一個(gè)根據(jù)：我市每年有3至5萬(wàn)人外出打工，沒(méi)有在境內(nèi)從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)出產(chǎn)，由此可剖析出，我市從事非農(nóng)財(cái)產(chǎn)勞動(dòng)力人數(shù)已超越從事農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)人數(shù)，因而以為進(jìn)入了工業(yè)化期間。當(dāng)然，我市工業(yè)化程度照樣很低的：第一，從征稅狀況看，我市2011年工業(yè)稅收額5411萬(wàn)元，不到全市財(cái)務(wù)總收入17481萬(wàn)元的三分之一，僅占我市全年總支出39200萬(wàn)元的八分之一，工業(yè)實(shí)力在我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中還非常單薄。第二，從人才角度看，全市中級(jí)以上職稱(chēng)人數(shù)為3647人，在工業(yè)企業(yè)中只要368人，僅占10.1%，更多人才散布在農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等行業(yè)，效勞工業(yè)的人才太少，招致我市工業(yè)開(kāi)展的科技力氣非常單薄。第三，從人均GDP看，我市2011年為人均1100美元。人均1000至3000美元是工業(yè)化的初期階段。可見(jiàn)，我市正處于工業(yè)化初期開(kāi)始階段。

從階段目的講，我們推進(jìn)工業(yè)化開(kāi)展義務(wù)非常艱難。《中共市委、市人民當(dāng)局關(guān)于貫徹<中共市委關(guān)于加速推進(jìn)新型工業(yè)化的決議>的施行定見(jiàn)》（赤黨發(fā)〔2011〕17號(hào)）確立了我市工業(yè)化開(kāi)展的階段性目的：第一，到2011年全市工業(yè)添加值到達(dá)18億元。2011年，我市工業(yè)添加值完成5.8億元，2012年要完成8億元，將來(lái)三年還有10億元，均勻每年要遞增3.3億元以上才干完成目的。變革開(kāi)放30年，我市規(guī)劃工業(yè)添加值才到達(dá)5.8億元，以這個(gè)速度看，完成18億元的階段性目的是多么艱難。第二，全市工業(yè)添加值對(duì)GDP奉獻(xiàn)率要到達(dá)60%，我們目前僅為34.6%，還差25.4個(gè)百分點(diǎn)。中心經(jīng)濟(jì)任務(wù)會(huì)提出一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)拉動(dòng)開(kāi)展形式，短期內(nèi)要讓工業(yè)添加值比重提拔25.4個(gè)百分點(diǎn)，我們肩上的擔(dān)子是何其繁重。第三，工業(yè)稅收年均增進(jìn)25%。2011年，我市工業(yè)稅收額5411萬(wàn)元，按階段性目的每年要增進(jìn)750萬(wàn)元以上，今明兩年沒(méi)有問(wèn)題，由于有赤天化紙業(yè)如許的大企業(yè)作支撐，對(duì)我市GDP和稅收的奉獻(xiàn)都是宏大的，但帶來(lái)增進(jìn)率上的壓力也是不言而喻的，一旦出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)到達(dá)某個(gè)臺(tái)階，增進(jìn)率遞減規(guī)則就將展現(xiàn)出來(lái)。因而，完成工業(yè)稅收年均增進(jìn)25%的目的，壓力宏大。第四，建成“四大財(cái)產(chǎn)”系統(tǒng)，構(gòu)成財(cái)產(chǎn)集群，落實(shí)節(jié)能降耗，完成又好又快。所謂財(cái)產(chǎn)集群，一要有支柱財(cái)產(chǎn)，要有財(cái)產(chǎn)中心；二要有與中心企業(yè)配套的其他財(cái)產(chǎn)，要相對(duì)完美；三要在必然區(qū)域內(nèi)完成集約化結(jié)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)，在地盤(pán)、動(dòng)力等資本的輪回應(yīng)用上，完成損耗最低，效益最高，如許才干到達(dá)財(cái)產(chǎn)集群的根本規(guī)范。赤天化及赤天化紙業(yè)如許具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型中心企業(yè)，沒(méi)有第二家，絕大局部是競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的中小型企業(yè)。由此可見(jiàn)，完成工業(yè)化的久遠(yuǎn)目的任重道遠(yuǎn)，完成新型工業(yè)化階段性目的義務(wù)不輕，需求同志們充分看法工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展不成跨越的階段，踏扎實(shí)實(shí)抓好工業(yè)開(kāi)展。

二、抓好工業(yè)要樹(shù)立四個(gè)觀(guān)念

（一）全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)

要完成經(jīng)濟(jì)又好又快開(kāi)展，任務(wù)重點(diǎn)必需轉(zhuǎn)移到抓工業(yè)上來(lái)，要抓好工業(yè)，需求配套機(jī)制，這個(gè)機(jī)制直接表現(xiàn)全黨抓經(jīng)濟(jì)，能否真正重點(diǎn)抓工業(yè)。從當(dāng)前看，我市干部對(duì)抓鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)很有方法，心血更多傾瀉于研討開(kāi)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。工業(yè)誰(shuí)去抓、如何抓表現(xiàn)得還不充分，特殊是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)工業(yè)開(kāi)展的注重和效勞還不敷，有關(guān)本能機(jī)能部分之間也還未真正構(gòu)成全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展合力。抓經(jīng)濟(jì)是中間，抓工業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展不成跨越的階段，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)奉獻(xiàn)率大。2011年，我市工業(yè)添加值占GDP的34.6%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)奉獻(xiàn)率為24.8%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)到達(dá)28%。還，經(jīng)濟(jì)增進(jìn)與消費(fèi)需求的比例關(guān)系，決議我們需求開(kāi)展工業(yè)，扶植稅源。從就業(yè)角度看，也需求開(kāi)展工業(yè)，給老庶民發(fā)明更多的就業(yè)時(shí)機(jī)。因而，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的位置非常非凡和主要，必需惹起每一位同志的注重，在不放松一產(chǎn)、三產(chǎn)的還，集中精神抓好工業(yè)。

（二）工業(yè)要加快，打破在項(xiàng)目

任何一個(gè)項(xiàng)目都有設(shè)計(jì)規(guī)劃，當(dāng)其達(dá)產(chǎn)后，增進(jìn)才能將非常有限，這也是增進(jìn)遞減規(guī)則在工業(yè)企業(yè)中的表現(xiàn)。要將工業(yè)規(guī)劃做大有兩條路子：第一，上新項(xiàng)目，上新規(guī)劃。這需求項(xiàng)目來(lái)支撐，沒(méi)有項(xiàng)目，何來(lái)規(guī)劃？第二，靠現(xiàn)有企業(yè)挖潛技改。落實(shí)技改項(xiàng)目，擴(kuò)展出產(chǎn)規(guī)劃，拓展交流市場(chǎng)，把本身規(guī)劃做大做強(qiáng)。以上兩條歸結(jié)起來(lái)就是項(xiàng)目，沒(méi)有項(xiàng)目，增進(jìn)才能是非常有限的。赤天化完成了358天的長(zhǎng)周期出產(chǎn)，但增進(jìn)率卻很低，遠(yuǎn)比不上新增紙業(yè)集團(tuán)的增進(jìn)速度。因而，我們把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的載體，把項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)財(cái)產(chǎn)形狀是有事理的。在抓經(jīng)濟(jì)的還，要環(huán)繞本身資本優(yōu)勢(shì)籌劃項(xiàng)目，力爭(zhēng)承接珠三角、長(zhǎng)三角財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，將現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)一步挖潛拓展技改項(xiàng)目。

（三）工業(yè)要做大，環(huán)繞赤天化

第一，2011年，我市工業(yè)產(chǎn)值5個(gè)多億，赤天化就占了3個(gè)多億；目前的赤天化還包羅紙業(yè)集團(tuán)，下一年紙漿產(chǎn)量到達(dá)20萬(wàn)噸今后，境內(nèi)任何企業(yè)都無(wú)法比較，它將占有全市工業(yè)添加值的絕對(duì)額。第二，赤天化紙業(yè)的財(cái)產(chǎn)特點(diǎn)，是帶動(dòng)廣闊農(nóng)人致富。企業(yè)達(dá)產(chǎn)后，80萬(wàn)噸的竹原料需求量，按300元/噸測(cè)算也將是一筆不菲的數(shù)字，是我市幾萬(wàn)勞動(dòng)大軍到沿海打工都難以企及的數(shù)字。種竹與栽種糧食比擬，節(jié)省種子投入，很少施加肥料，很少投入勞動(dòng)力即可取得超越糧食栽種的收益，是廣闊農(nóng)戶(hù)很好的增收點(diǎn)。第三，赤天化及紙業(yè)集團(tuán)的開(kāi)展，為當(dāng)?shù)赜^(guān)念改動(dòng)、科技程度進(jìn)步、對(duì)外形象樹(shù)立作出了難以計(jì)量的奉獻(xiàn)，這是無(wú)形資產(chǎn)。一個(gè)當(dāng)?shù)匾笃髽I(yè)頂天登時(shí)，小企業(yè)漫山遍野，才是一種很好的經(jīng)濟(jì)構(gòu)造。頂天登時(shí)的大企業(yè)非赤天化及紙業(yè)集團(tuán)莫屬。我市已有18家規(guī)劃工業(yè)企業(yè)和幾百家小型工業(yè)企業(yè)，但與我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展所需規(guī)劃和要求還差距甚遠(yuǎn)，并且大與小之間沒(méi)有層級(jí)關(guān)系，大的很大，小的太小，沒(méi)有中心過(guò)渡。用當(dāng)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行比擬，我市其他企業(yè)都比不上赤天化及紙業(yè)集團(tuán)，這些都是我們的問(wèn)題。我們環(huán)繞赤天化開(kāi)展好竹財(cái)產(chǎn)是貫徹“竹業(yè)強(qiáng)市”的詳細(xì)表現(xiàn)。第四，以赤天化的信息資本、人才資本、本錢(qián)資本要想做一個(gè)新項(xiàng)目很輕易，是我們想辦而不易做到的工作。因而，我市的工業(yè)財(cái)產(chǎn)布景是赤天化尿素出產(chǎn)堅(jiān)持不變，與赤天化紙業(yè)不時(shí)開(kāi)展，環(huán)繞赤天化紙業(yè)開(kāi)展拉動(dòng)竹財(cái)產(chǎn)做大做強(qiáng)，并帶動(dòng)我市相關(guān)企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)大。

（四）情況是出產(chǎn)力，指導(dǎo)是無(wú)形資產(chǎn)

一個(gè)當(dāng)?shù)匾腴_(kāi)展，除了先天優(yōu)勢(shì)外，后天需求報(bào)酬地去發(fā)明情況，發(fā)掘情況優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成政策“凹地”，讓有關(guān)要素資本向當(dāng)?shù)鼗顒?dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。是貴州偏僻縣市之一，貴陽(yáng)、開(kāi)展明顯比不上成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實(shí)行區(qū)的開(kāi)展，經(jīng)濟(jì)總量沒(méi)那么大，拉動(dòng)效應(yīng)沒(méi)那么好，市場(chǎng)機(jī)制沒(méi)那么活。因而，我們抓工業(yè)開(kāi)展必然要容身區(qū)位：1、容身黔北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)。省委、省當(dāng)局提出打造黔北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，我市遭到存眷的有幾條：一是高速路。為加速黔北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)建立，省委、省當(dāng)局決議仁赤高速公路提早施行，并爭(zhēng)奪本年開(kāi)工建立。二是竹財(cái)產(chǎn)。在省委、省當(dāng)局的鼎力支撐和關(guān)懷下，赤天化紙業(yè)對(duì)我市竹財(cái)產(chǎn)開(kāi)展的帶舉措用日益分明，市委、市當(dāng)局也正全力推進(jìn)河沿岸300里翠竹長(zhǎng)廊建立，竹業(yè)開(kāi)展前景黑暗。三是旅行目標(biāo)地。是全國(guó)30條赤色旅行精品線(xiàn)之一。因而，我們必需容身黔北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，有用組織和應(yīng)用資本。2、面向成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實(shí)行區(qū)。歷來(lái)是出黔入川主要通道，與四川省僅一河之隔，與成渝統(tǒng)籌實(shí)行區(qū)成都、重慶兩個(gè)中心城市地輿空間近，交通相對(duì)便捷，成渝地域也是近年來(lái)人流、物流疾速開(kāi)展的首要流向，對(duì)帶動(dòng)我市旅行業(yè)開(kāi)展意義嚴(yán)重，不成或缺。因而，我們開(kāi)展要面向成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實(shí)行區(qū)，提前做好規(guī)劃。3、放眼長(zhǎng)三角、珠三角。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域和出產(chǎn)力結(jié)構(gòu)中，西部大開(kāi)拓帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移是可貴的時(shí)機(jī)。長(zhǎng)三角、珠三角地域加工業(yè)、制造業(yè)已不克不及背負(fù)地盤(pán)和勞動(dòng)力本錢(qián)增高帶來(lái)的宏大壓力，紛繁向中西部地域，甚至向東南亞一帶轉(zhuǎn)移。我們?nèi)缒茏プ?至2個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)落戶(hù)，將會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化我市財(cái)產(chǎn)構(gòu)造。

因而，我們不克不及自我封鎖，而要擴(kuò)展開(kāi)放，發(fā)明情況：清廉的政務(wù)情況，對(duì)等的市場(chǎng)情況，公平的法治情況，優(yōu)質(zhì)的效勞情況，開(kāi)通的政策情況，文明的人文情況，舒適的人居情況。我們必需發(fā)揚(yáng)好已有的情況優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)償情況缺陷，發(fā)明有利于要素資本合理活動(dòng)，然后迸發(fā)作產(chǎn)力的情況。

指導(dǎo)是無(wú)形資產(chǎn)，就是企業(yè)有了問(wèn)題和堅(jiān)苦需求處理，我們的干部和指導(dǎo)必然不要逃避，要真心誠(chéng)意協(xié)調(diào)效勞、排憂(yōu)解難，協(xié)助企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)大，效勞經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。

三、完成年度目的要抓好六個(gè)環(huán)節(jié)

（一）運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)劑。首要由市經(jīng)貿(mào)局、市鄉(xiāng)企局擔(dān)任。運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)劑的關(guān)鍵是地盤(pán)，根底是動(dòng)力。基于特點(diǎn)，地盤(pán)是制約我們工業(yè)開(kāi)展的極大瓶頸，我們正積極協(xié)調(diào)停決。動(dòng)力包羅自然氣、燃油、電力等，相關(guān)部分要全力做好協(xié)調(diào)調(diào)劑任務(wù)，協(xié)助企業(yè)開(kāi)展。小水電企業(yè)發(fā)供別離改制事宜，電力、水利等部分要抓緊施行，讓發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)、用電企業(yè)三方早日簽和談。市計(jì)算局、經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)企局要積極對(duì)接、互相共同，仔細(xì)做好每月工業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)劑任務(wù)，實(shí)時(shí)處理工業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中的各類(lèi)堅(jiān)苦和問(wèn)題，完成平衡推進(jìn)。

（二）新建項(xiàng)目，擴(kuò)展規(guī)劃。這是完成我們本年工業(yè)目的義務(wù)的主要伎倆，必需抓好。

（三）企業(yè)要抓好技改。相關(guān)本能機(jī)能部分要全力做好協(xié)調(diào)效勞任務(wù)，協(xié)助企業(yè)加速技改項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)。

（四）抓好融資。融資有兩條：一是用好我們現(xiàn)有金融企業(yè)，效勞開(kāi)展；二是吸納民間本錢(qián)，抓好招商引資任務(wù)。

（五）節(jié)能降耗。企業(yè)要加大投入，實(shí)在抓好節(jié)能減排任務(wù)；市經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企、環(huán)保、計(jì)算等部分要積極對(duì)接、增強(qiáng)監(jiān)管、一致調(diào)劑，完成2012年單元GDP能耗目標(biāo)降低4.79%，規(guī)劃以上工業(yè)添加值能耗目標(biāo)降低4.27%的節(jié)能降耗目的。這也是保住青山綠水，為旅行目標(biāo)地建立發(fā)明前提必需抓好的任務(wù)。

（六）平安出產(chǎn)要警鐘長(zhǎng)鳴。平安也是出產(chǎn)力，企業(yè)必需樹(shù)立平安觀(guān)念，抓住每個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲依照平安出產(chǎn)操作規(guī)程做事，為開(kāi)展發(fā)明優(yōu)越的內(nèi)部情況。

四、進(jìn)一步改變作風(fēng)，真抓實(shí)干

廣闊黨政干部改變作風(fēng)要做到學(xué)以掌握規(guī)則，干以推進(jìn)任務(wù)，要學(xué)和干，由外行變?yōu)槭煨小＝?jīng)濟(jì)開(kāi)展是有規(guī)則的，我們的干部要效勞企業(yè)，若不懂得經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的內(nèi)涵規(guī)則，那就是口頭講效勞，紙上談工業(yè)，很難讓當(dāng)局與企業(yè)合理地聯(lián)絡(luò)在一同。但愿人人仔細(xì)、勤勞進(jìn)修，加強(qiáng)本人效勞經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、效勞工業(yè)開(kāi)展、效勞企業(yè)開(kāi)展的身手。有了這種身手還要真抓實(shí)干，而不是裝模作樣。只要真抓實(shí)干，才有開(kāi)展；裝模作樣，投資進(jìn)不來(lái)，項(xiàng)目不落地，產(chǎn)值不增進(jìn)，稅收不添加。因而，人人要振奮精力，切記我們是工業(yè)陣線(xiàn)上的一員，切記促進(jìn)工業(yè)開(kāi)展是我們的任務(wù)，用真抓實(shí)干的精力推進(jìn)我市新型工業(yè)化開(kāi)展。