副書記在雙創(chuàng)專題會發(fā)言

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同志們：

一、成績不小，壓力很大

2012年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞擴內(nèi)需、保增長、促和諧工作大局，堅持以創(chuàng)衛(wèi)工作為抓手，推動城市建設、管理、環(huán)保、公共衛(wèi)生、市民素質(zhì)教育等各項工作全面發(fā)展，在極其困難的情況下，通過全市各級干部和廣大市民的共同努力，順利通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市省級考核鑒定，實現(xiàn)了創(chuàng)衛(wèi)的階段性目標任務。這一成績來之易，既是對我市多年持續(xù)開展雙創(chuàng)工作的充分肯定，也進一步證明市委、市政府的決策完全正確。

回顧2012的工作，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：一是硬件設施建設有了新進展。通過實施城市交通便捷暢通工程、生態(tài)綠城建設工程、環(huán)衛(wèi)設施便民工程、亮化美化增彩添韻工程、集中供熱和氣化工程、舊城改造工程等“六大工程”，增強了城區(qū)基礎設施承載能力，完善了服務功能，提升了城市品位。二是環(huán)境保護工作邁上新臺階。12個結構減排項目全部關閉到位，3個工程減排項目全部建成穩(wěn)定運行。特別是列入“十一五”規(guī)劃的12個城鎮(zhèn)污水處理項目已全部投入運行，率先在全省實現(xiàn)了縣縣建成污水處理廠的目標。預計全年全市可減排COD1.2萬噸、SO21.8萬噸，兩項指標均可超額完成省上下達的年度目標任務，COD有望提前一年完成“十一五”減排任務。全年市區(qū)空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)達到315天，達到創(chuàng)模指標要求。水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，段全年75%的時段達到了Ⅴ類水體，提前3年完成了省政府《五年治理規(guī)劃》目標。認真實施農(nóng)村環(huán)境保護“雙百工程”，彬縣、旬邑、淳化創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)通過省級驗收、國家級預驗收；全市列入中、省、市農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點村12個，建成省級生態(tài)村1個，申報省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個和省級生態(tài)村5個，農(nóng)村環(huán)保工作開局良好，進展順利。三是城區(qū)街景整治工作取得新突破。按照創(chuàng)衛(wèi)牽總、規(guī)劃引領，突出古都特色、彰顯秦漢文化的思路，城三區(qū)及有關部門通過清洗、粉刷、平改坡、拆違等措施，街景整治工作取得顯著成效，城市面貌明顯改觀。四是城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)工作邁出新步伐。旬邑、禮泉在獲得國家衛(wèi)生縣城稱號之后，繼續(xù)保持縣、鄉(xiāng)、村整體推動的良好勢頭，乾縣、三原、淳化創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作正在穩(wěn)步推進，武功獲得了省級衛(wèi)生縣城榮譽稱號，涇陽、長武、永壽、彬縣、興平等不斷加大基礎設施投入，強化環(huán)境衛(wèi)生管理，各項創(chuàng)建工作進展順利。五是公共衛(wèi)生工作水平有了新提高。各級衛(wèi)生部門和單位在食品衛(wèi)生、公共場所、生活飲用水衛(wèi)生管理方面，實行衛(wèi)生監(jiān)督責任制度，提升了公共場所衛(wèi)生管理水平。在傳染病防治方面，全市近兩年無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿省＜訌姯h(huán)境治理，開展密度監(jiān)測，病媒生物防治工作成效明顯。六是雙創(chuàng)協(xié)調(diào)、指導、督辦工作更加有力。堅持嚴格實行各級領導包抓責任制，特別是市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領導帶頭經(jīng)常深入創(chuàng)衛(wèi)一線檢查工作、解決問題，保證了各項工作令行禁止，強勢推進。一年來，利用召開專題安排部署會、階段工作考評會、檢查通報會、綜合協(xié)調(diào)會、專項整治督辦會和專門辦公協(xié)調(diào)會、組織媒體曝光、明查暗訪、對群眾反映的突出問題專門督辦等形式，有力地促進了雙創(chuàng)任務的落實。

總結一年來的工作，客觀地講，對照國家衛(wèi)生城市標準，我們的工作還存在一定的差距。對照省考核鑒定團反饋的意見，結合實際，我們目前仍存在以下四個方面的突出問題：一是基礎設施建設欠帳不小。現(xiàn)有的垃圾填埋場只是簡易的垃圾消納場，設施不到位，硬件建設還達不到城市衛(wèi)生垃圾填埋場要求；垃圾中轉站建設任務依然艱巨；公廁管理不到位，衛(wèi)生差，標識不規(guī)范，損壞設施現(xiàn)象時有發(fā)生；商貿(mào)市場建設改造工作仍然滯后；機械化清掃率還不高；街景整治標準還不夠高，還需向背街小巷延伸；城中村和城鄉(xiāng)結合部路面坑凹、門前“三堆”等問題還沒有得到徹底解決。二是市容環(huán)境衛(wèi)生問題較多。部分“六小”門店衛(wèi)生不達標，鐵路沿線及部分社區(qū)、企業(yè)、大專院校環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的現(xiàn)象急需改善，吳家堡轉盤、塔爾坡十字、寶泉路轉盤等區(qū)域機動車輛亂停、亂放、亂擺等問題依然存在，市區(qū)部分街道占道經(jīng)營現(xiàn)象還比較突出，一些建筑工地及拆遷現(xiàn)場揚塵污染比較嚴重，綠化帶、樹坑清掃保潔還不夠徹底，病媒生物防制、除“四害”等工作還有死角等等。三是出現(xiàn)松勁和畏難情緒。省考核鑒定通過之后，一些同志認為，實現(xiàn)國衛(wèi)目標已基本大功告成，可以松一松、停一停、歇口氣；也有存在面對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作深化、繁重任務和大量的投入，產(chǎn)生了畏難情緒，突出表現(xiàn)為一段時間內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生臟、亂現(xiàn)象有所反彈。這些都充分說明我們的管理制度還不夠健全，長效機制還沒有完全建立，廣大市民良好的生活習慣還沒有真正養(yǎng)成。四是檔案資料收集管理沒有引起足夠重視。創(chuàng)衛(wèi)檔案資料的收集整理還不夠全面、系統(tǒng)，分類還不夠科學、規(guī)范，過程檔案、證據(jù)檔案、成果檔案填空補缺的量還比較大。這些問題需要我們高度重視，認真解決。

二、重點突破，沖刺達標

前不久，市委五屆七次全體（擴大）會議重申了我市今年必須獲得國家級衛(wèi)生城市稱號的目標要求。全市各級各部門一定要按照國衛(wèi)新標準，堅定信心，堅持把雙創(chuàng)工作作為一項系統(tǒng)工程、民生工程，堅決把各項創(chuàng)建任務落實好，以扎實地創(chuàng)建過程和階段創(chuàng)建成效推動城市建設大發(fā)展、城市環(huán)境品質(zhì)大提升，加快主動融入大西安，建設國際化大都市的歷史進程。

一是要在基礎設施建設上有新突破。城三區(qū)、市直各有關部門要對城區(qū)基礎設施在建續(xù)建項目進行分類排隊，逐項目解決涉及到的土地、資金、技術、設備、人力、標準等問題。市城建局要加快生活垃圾衛(wèi)生填埋場的建設進度，確保按期投入運營。城三區(qū)要繼續(xù)抓好壓縮式垃圾中轉站、商貿(mào)市場和公廁建設，確保數(shù)量質(zhì)量，切實提高利用率。特別是要加大城中村公廁建設力度，運用市場化手段搞好垃圾清運。市舊城辦要牽頭制定更加靈活優(yōu)惠的政策，支持引導各區(qū)加快城中村開發(fā)改造步伐，從根本上徹底解決城中村臟亂差的問題。市住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局、市工商局、市商務局要加大商貿(mào)市場和便民店建設力度，要在規(guī)劃中體現(xiàn)以人為本的思想，建設衛(wèi)生達標、設施先進、環(huán)境優(yōu)雅、市民滿意的商貿(mào)市場，服務群眾，方便市民。市城建局、湖管理處等部門及城三區(qū)政府，要加快萬畝綠林、萬畝花卉、萬畝水面工程建設進度，加快生態(tài)綠城建設步伐。市住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局、市城建局要盡快實施道路、人行道綜合改造項目，盡早開工建設，全面提升城市形象。市住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、環(huán)保、交通運輸、舊城辦、綜合執(zhí)法、交警等部門要采取有效措施，聯(lián)合抓好汽車尾氣排放整治和建筑工地揚塵治理，切實保護市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。市、區(qū)兩級財政都要加大資金調(diào)撥和投入力度，確保環(huán)衛(wèi)工人工資及時撥付和城市環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈、市政管理資金的足額到位，保證垃圾中轉站、公廁、清掃灑水車等設施的正常運行，使城市管理工作步入良性運行軌道。

二是要在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治上有新突破。春節(jié)臨近，兩會在即，廣大群眾熱切期盼一個更加干凈舒適的生活環(huán)境，一個吉祥喜慶的節(jié)日氛圍，因此，開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治迫在眉睫。會上，印發(fā)了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案，提出了整治工作的階段要求、主要任務及保障措施。中心城區(qū)整治由市綜合執(zhí)法局牽頭抓總，城三區(qū)和市級有關部門實施，縣鄉(xiāng)環(huán)境整治工作由市住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局牽頭抓總，各縣市政府實施。各縣市區(qū)和市級有關部門要按照實施方案要求，細化任務，突出重點，狠抓落實。市城建局（環(huán)衛(wèi)處）和城三區(qū)政府，要切實抓好市區(qū)道路清掃保潔和垃圾清運工作，嚴格標準，規(guī)范作業(yè)，堅持做到背街小巷和城鄉(xiāng)結合部不留衛(wèi)生死角；垃圾要做到定時定點收集，密閉清運，日產(chǎn)日清。3月底以前，各區(qū)都要按照創(chuàng)衛(wèi)標準，配足配齊機械化清掃保潔和灑水壓塵設備，降低環(huán)衛(wèi)工人勞動強度，提高工作效率和保潔水平。市城市管理綜合執(zhí)法局要加強占道經(jīng)營管理，及時查處亂擺、亂放、亂倒、亂扔、亂涂、亂畫等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。市公安局要抓好寵物管理工作，維護環(huán)境秩序和市民游客人身安全。市交通運輸局、市水利局及各縣市區(qū)政府要進一步抓好轄區(qū)公路沿線、鐵路沿線及沿線周邊環(huán)境衛(wèi)生整治工作。市愛衛(wèi)辦要組織開展衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生村和衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作，開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除和義務勞動，保持單位家庭及居民小區(qū)干凈衛(wèi)生、整潔有序。要從建章立制入手，重點解決鄉(xiāng)村環(huán)境臟亂差問題，落實縣、鄉(xiāng)、村、組各級清掃保潔制度和措施，配備必要的環(huán)衛(wèi)設施，實施規(guī)范化管理。要以創(chuàng)建衛(wèi)生組、衛(wèi)生村、衛(wèi)生鎮(zhèn)為抓手，改善農(nóng)民群眾生活條件，普及健康環(huán)保知識，引導群眾養(yǎng)成科學健康的生活方式。市住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局、市愛衛(wèi)辦要對縣鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治情況進行指導和跟蹤檢查，推進城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是要在公共衛(wèi)生工作上有新突破。各級衛(wèi)生部門要認真按照國家衛(wèi)生城市標準，切實加強對“小餐飲、小網(wǎng)吧、小歌廳、小浴室、小理發(fā)廳、小旅店”等的整治力度，完善消防和餐具、茶具、被褥、毛巾等公共用品清洗、消毒、保潔設施，落實公共場所禁煙、控煙措施。切實加強“六小”行業(yè)監(jiān)管，確保經(jīng)營戶衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證達到100%。加強食品安全監(jiān)督工作，清理取締無證飲食攤群點，指導和督促餐飲業(yè)經(jīng)營戶必須配足配齊防蠅、防鼠、防塵設施，嚴格進行碗筷消毒，生熟食物有序分放，按規(guī)定規(guī)范著裝，做到規(guī)范化經(jīng)營。要做好食品衛(wèi)生市場整治工作，從嚴查處霉爛變質(zhì)食品，防止過期食品、不合格食品、黑作坊食品流通上市。切實搞好公共場所和生活飲用水衛(wèi)生，預防控制傳染病，防止重大公共衛(wèi)生安全事故發(fā)生。認真抓好“除四害”工作，各級愛衛(wèi)辦和質(zhì)監(jiān)部門要加強業(yè)務指導、培訓和檢查，確保地方病、傳染病防治和除四害工作取得成效。要繼續(xù)抓好健康教育和社區(qū)衛(wèi)生服務工作，提高不同人群健康知識知曉率和健康行為形成率，維護群眾身體健康。

四是要在創(chuàng)衛(wèi)業(yè)務知識培訓上有新突破。要按照市委《關于圍繞建設國際化大都市目標實施大規(guī)模培訓干部的意見》要求，以提升眼界、增強能力為目標，以創(chuàng)新方式、強化培訓為手段，認真做好雙創(chuàng)干部培訓教育工作，推動廣大干部轉變思維方式、提升自身素質(zhì)、增強工作能力，更好服務國際化大都市建設。要加大創(chuàng)衛(wèi)業(yè)務知識培訓力度，使我們的工作更具針對性，指導更有力，真正做到有的放矢。這項工作由市雙創(chuàng)辦牽頭負責，相關業(yè)務部門參與，組建專門培訓隊伍，逐級逐部門逐人進行愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、公共場所和飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治、病媒生物防治、單位社區(qū)衛(wèi)生、城中村和城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生等十個方面的國衛(wèi)標準知識培訓，學習規(guī)范，明確規(guī)范，掌握規(guī)范，運用規(guī)范。也可適時組織和邀請省內(nèi)外、市內(nèi)外專家學者前來我市培訓講座，特別是在一些專業(yè)性較強的領域，邀請專家現(xiàn)場指導培訓，做到熟練掌握運用新標準、新工藝，樹立新形象，徹底解決我市創(chuàng)衛(wèi)設計標準不到位、建設技術不到位、創(chuàng)建知識匱乏、業(yè)務不精、解說模糊等問題。要通過豐富多彩的雙創(chuàng)業(yè)務知識培訓活動，提高干部職工的綜合業(yè)務素質(zhì)，促進單位內(nèi)部管理規(guī)范化，各項工作上水平。

五是要在城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)工作上有新突破。各縣市區(qū)、各部門要本著“市縣聯(lián)創(chuàng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整體推進”的工作思路，抓住有利時機，適時引導，乘勢而上，不失時機地把創(chuàng)衛(wèi)工作向縣、鄉(xiāng)、村延伸。要提早規(guī)劃，科學布局，統(tǒng)籌安排，抓住重點項目建設和環(huán)境衛(wèi)生整治，全力開展創(chuàng)建工作。要以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，深化市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)創(chuàng)工作。在中心城區(qū)的帶動引領下，創(chuàng)建一批省、市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提高農(nóng)民環(huán)保、衛(wèi)生意識和健康水平，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

六是要在長效管理上有新突破。衛(wèi)生城市的最基本要求是干凈，保持干凈整潔的環(huán)境衛(wèi)生面貌的根本手段在于長效管理。各級各部門都要不斷探索、實踐、積累做城市經(jīng)濟工作的經(jīng)驗，把城市管理工作放在更加突出的位置。要注重常態(tài)工作，強調(diào)自覺行動，加強長效管理，積極探索城市管理新辦法，進一步健全完善各項環(huán)境衛(wèi)生管理制度。要繼續(xù)理順市、區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制，進一步明確各級管理責任。市、區(qū)、街道辦要不斷完善工作機構，明確工作任務，繼續(xù)落實清掃保潔“三位一體”、“門前三包”和“一個區(qū)域一把掃帚掃到底”等制度，全面加強城區(qū)臨街門面、業(yè)主單位和社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理，做到街面無紙屑、背街小巷無垃圾，確保環(huán)境衛(wèi)生清掃經(jīng)常化、制度化，確保各級機構監(jiān)管到位、有力。進一步建立環(huán)衛(wèi)設施長效管理制度。完善垃圾中轉站、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施管理制度和標準，最大限度發(fā)揮環(huán)衛(wèi)設施作用，做到人員落實、責任明確、管理到位、運行順暢。市公安局、市交通運輸局、市交警支隊等部門要在取締摩的、拐的工作上不斷深化，防止出現(xiàn)反彈。市綜合執(zhí)法局要切實履行城市管理職責，真正嚴起來、硬起來。要加快建設數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，認真落實網(wǎng)格化管理責任制、月講評等制度，從巡查到執(zhí)法，劃片包干，專人負責，獎懲兌現(xiàn)。要會同有關部門，學習借鑒外地工作經(jīng)驗，加快制定出臺對在公共場所抽煙、隨地吐痰、亂扔紙屑及行人闖紅燈等陋習的處罰措施，通過現(xiàn)場執(zhí)法，促進市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，促進城市管理科學化、制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。

三、加強領導，眾志成城

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市通過省級考核鑒定，僅僅是完成了創(chuàng)國衛(wèi)考核的中考，距實現(xiàn)國衛(wèi)目標還有很大差距，還有更多的困難需要我們?nèi)タ朔€有更繁重的任務需要我們?nèi)ネ瓿桑€有更高的門檻需要我們?nèi)タ缭剑虼耍骷夘I導干部都要充分認識自己肩負的重擔，落實責任，強化措施，確保如期實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)目標，向全市人民交一份滿意的答卷。

一要強化領導。根據(jù)有關情況，今年10月份前，國家愛衛(wèi)會將組織專家對我市進行4到5次的隨機暗訪，暗訪的對象主要是背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結合部、居民社區(qū)和企事業(yè)單位。因此，從現(xiàn)在開始，我們就必須繃緊弦索，始終保持迎檢的狀態(tài)。在市級領導層面，上次陪同省上考核鑒定的9個專業(yè)工作組要成為不走的考核鑒定工作組，做到體制不變，職責不變，隊伍不散，由相關市級領導帶隊，每月檢查一次，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋到分管部門和單位。繼續(xù)實行市級領導包抓路段、社區(qū)工作責任制，定期深入包抓聯(lián)系點檢查指導，促進工作落實。三區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的主要負責同志要真做“雙創(chuàng)”書記、“雙創(chuàng)”區(qū)長，每周至少利用一到二天時間深入基層，在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。分管領導每周用于雙創(chuàng)工作的時間不得少于2天。各級領導干部都要把深入一線、深入現(xiàn)場作為抓雙創(chuàng)工作的重要方法，特別是對容易丟分的環(huán)節(jié)領域，要經(jīng)常去，反復去，對存在問題要不厭其煩地督促檢查，直到問題徹底解決。按照“三百工程”要求，選派到雙創(chuàng)辦掛職鍛煉的優(yōu)秀科級干部要盡快到位，使干部能夠在雙創(chuàng)這個舞臺上得到鍛煉、脫穎而出。市雙創(chuàng)辦、市環(huán)保局牽頭制定創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作方案，并力爭7月份申請省級環(huán)保模范城市驗收。同時，市城建局要牽頭制定開展省級園林城市和國家森林城市創(chuàng)建工作實施方案，通過多城同創(chuàng)，不斷提升城市環(huán)境品質(zhì)，樹立新的城市形象。

二要加強宣傳。各級各部門要再掀輿論攻勢，統(tǒng)一思想，凝聚人心，鼓舞士氣，推動工作。各級宣傳、文化、教育和新聞單位要繼續(xù)發(fā)揮好導向和引領作用，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，打造雙創(chuàng)宣傳精品節(jié)目、精品專欄、精品版面，教育群眾，引導群眾，弘揚先進，鞭策后進，促進工作落實。各行業(yè)、各企業(yè)、各單位要充分發(fā)揮自有宣傳陣地作用，以全面提高群眾的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)為重點，把群眾教育與城市管理有機結合起來，通過生動活潑、健康向上的宣傳教育活動，促使廣大市民樹立城市建設的主人翁意識，增強環(huán)境意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。要積極開展創(chuàng)建工作進單位、進社區(qū)、進學校、進醫(yī)院、進家庭等活動，不斷激發(fā)廣大人民群眾和社會方方面面參與雙創(chuàng)工作的熱情，努力提高全體市民參與創(chuàng)建活動的積極性和主動性。

三要鼎力協(xié)作。雙創(chuàng)工作任務繁重，涉及廣泛，需要各級各部門和社會各界的共同參與，齊抓共管。市、區(qū)、街道、社區(qū)和中省企業(yè)、院校、醫(yī)院、駐軍等單位都要樹立“一盤棋”思想，按照市上的統(tǒng)一部署和要求，把本職工作與創(chuàng)建工作有機結合起來，把行業(yè)創(chuàng)建與社區(qū)創(chuàng)建有機結合起來，把自身發(fā)展與城市發(fā)展有機結合起來，積極投身到雙創(chuàng)隊伍中來，參與到雙創(chuàng)工作中來，貢獻自己的聰明才智。各有關職能部門要注重聯(lián)系溝通，互相尊重、互相理解、互相支持，積極主動地開展工作，形成強大合力，推動工作落實。

四要加大投入。市、縣兩級在安排今年財政預算時，要統(tǒng)籌考慮雙創(chuàng)工作資金需求，并確保及時足額撥付到位，希望市縣兩級財政和有關職能部門積極籌措建設資金，做好服務保障。同時，要樹立市場理念，積極探索創(chuàng)新雙創(chuàng)工作投融資機制，通過做大融資平臺、收儲土地、發(fā)行債券、爭取貸款、設立創(chuàng)投基金，創(chuàng)新融資方式，加大資金投入。要關心雙創(chuàng)干部的生活和成長，改善他們的工作條件，及時解決他們的實際困難，不斷激發(fā)廣大干部投身雙創(chuàng)的熱情和干勁。

五要嚴格考核。繼續(xù)把雙創(chuàng)工作納入目標責任制考核。市雙創(chuàng)辦、考核辦、市委市政府督察室，都要加大對市、縣雙創(chuàng)工作的檢查考核力度，堅持每月對市區(qū)各鎮(zhèn)辦雙創(chuàng)工作進行專項考核，每季度對各區(qū)縣市和部門進行綜合考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。考核結果要在日報、廣播電視臺等媒體公布。實行掛黑牌制度，對考核末位和連續(xù)督辦兩次不能改變落后面貌的單位、辦事處、區(qū)縣市和部門掛黑牌，限期整改。具體實施細則由市雙創(chuàng)辦牽頭制定。各縣市區(qū)、市級各職能部門要堅持每周進行自查和匯總，每旬進行考核通報，確保工作順利開展。市雙創(chuàng)辦要充分發(fā)揮參謀協(xié)調(diào)督辦作用，加強綜合協(xié)調(diào)和日常督辦工作，堅持專項督查和全面考核相結合，明查和暗訪相結合，督促各縣市區(qū)和市級有關部門按計劃落實工作任務。市上領導將會隨時采取不打招呼的方式，隨機檢查雙創(chuàng)工作。市委、市政府決定，對今年任務完成好、工作實績突出的單位和個人給予獎勵；對安排部署不動、督促不動、曝光不動、影響形象、評比落后的單位負責人，組織、紀檢、監(jiān)察部門要追究責任。

同志們，實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標，是市委、市政府今年的一項重大任務，關系發(fā)展大局，關系全市人民福祉。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以持之以恒的毅力，以創(chuàng)新的思路、拼搏的精神、攻堅克難的勇氣，努力實現(xiàn)創(chuàng)建目標，早日跨入國家衛(wèi)生城市行列，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)建設國際化大都市的良好開局做出新的更大貢獻。