園林局長在創先爭優擴大會發言

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同志們：

根據工作計劃安排，今天我們召開局（辦）系統思想政治工作暨深入推進創先爭優活動大會。今天這個會議很重要，是經局黨組會研究確定的，剛才寶軍同志就2010年思想政治工作進行了全面總結，并對2011年思想政治工作暨深入推進創先爭優活動進行了部署，講得很全面、很具體，我完全贊同。把思想政治工作做好，是新形勢下對我們提出的新要求。今年是實施“十二五”規劃的第一年，能不能開好局起好步，意義重大，事關長遠。春節后，我們先后召開了首都綠化委員會總結表彰大會、全市園林綠化工作會議和局（辦）系統場圃工作等會議，對今年的工作任務進行了明確和部署。大家應該感受到，今年我們的工作量仍然很大、任務很艱巨，完成好今年的工作任務，加強思想政治建設是重要保障。去年以來，黨中央和市委就如何改進和加強新形勢下黨的思想政治建設作出了新的部署和安排，我們園林綠化局作為市政府的一個重要工作部門，如何貫徹落實好這些精神，為首都園林綠化事業科學發展提供堅強的思想和組織保障。借今天這個機會，我想就如何站在新的歷史起點，進一步加強局（辦）系統思想政治建設，為全面實施“三個園林”行動計劃凝聚力量，再講四點意見。

一、認清形勢，把握大局，進一步增強做好“十二五”開局之年園林綠化工作的責任感和使命感

現在，我們園林綠化工作應該說是正面臨一個非常好的發展時期，不論國際輿論，還是國內形勢都對園林綠化事業發展非常有利。黨中央、國務院和市委市政府對首都園林綠化工作很重視，這給我們開展工作創造了非常好的條件。當前我們面臨的有利條件不少。

（一）園林綠化在首都經濟社會發展中的地位不斷鞏固?！笆晃濉睍r期，在市委市政府的正確領導下，我們緊緊圍繞“辦綠色奧運、迎六十大慶、建生態城市”的目標，大力推進五大體系建設，圓滿完成了“十一五”時期的各項工作任務，首都園林綠化實現了歷史性跨越，取得了很大的成績，在首都經濟社會建設中正扮演著越來越重要的角色，地位作用更加突顯。

（二）園林綠化事業發展趕上的歷史機遇十分難得。這些年黨中央先后出臺了一系列支持林業發展的重大政策，可以說黨中央、國務院從來沒有像現在這樣深刻認識林業，真正把林業放在了國家戰略全局的高度來研究、來部署、來推動。國際社會從來沒有像現在這樣普遍關注林業，林業已成為國際會議的熱點話題和外交斗爭的重要領域。這些年，市和區縣兩級財政每年拿出幾十個億來支持園林綠化事業?！笆濉逼陂g是轉變發展方式的重要時期，在這樣的一個時期我們園林綠化事業發展機遇難得，如何把社會各方面的資源整合起來，把園林綠化事業推向更高水平，這是我們各級領導干部要考慮的問題。

（三）社會各界關心支持園林綠化的良好氛圍已經形成。隨著舊城改造綠化美化工作的不斷推進，隨著公園綠地建設力度的不斷加大，隨著居民小區、社區綠化工作的不斷深入，廣大人民群眾對園林綠化在美化環境、提升生活品質等方面的感受越來越真切，體會越來越深刻?，F在，關注園林綠化建設的人越來越多了，關心支持園林綠化事業的單位和部門也越來越多了。讓首都的山更綠、水更清、天更藍、環境更優美已成為各級黨委政府和廣大人民群眾的共同心聲。今年我們召開全市園林綠化工作會議，市政府那么多部門來參加我們的會議，這也從另一個側面反映出市政府各部門對我們園林綠化工作的重視和關心。再者，今年重要義務植樹活動的組織，從中央到市委市政府的主要領導都參加了，這些都從不同的側面反映出各級領導和人民群眾對我們園林綠化事業的關注和關心。可以說，世界上哪個國家都沒有像中國政府這樣支持園林綠化事業。

（四）廣大干部職工不怕困難能打硬仗的能力素質不斷提升?！笆晃濉睍r期園林綠化各項工作任務完成的都非常圓滿，我們在座的大都是親歷者，通過這些重大任務我們培養鍛煉出一支敢打硬仗、能打勝仗的園林綠化干部職工隊伍，為今后園林綠化事業的發展壯大奠定了堅實的基礎?，F在，我們局（辦）各級領導干部的政治素質、業務素質、綜合素質都是比較高的，這是做好下一步工作最有利的保障。面對園林綠化事業千載難逢的發展機遇，客觀地講，也面臨著一些困難和挑戰。一是思想政治工作的針對性和有效性還有待于加強。二是思想政治工作在創新方面還有待于加強。三是有些領導同志對思想政治工作認識不到位、重視不夠、抓得不緊。這些存在的問題和不足必須在今后的工作中努力加以解決。

二、統一思想，提高認識，進一步增強思想政治工作統攬全局的能力和水平

在當前形勢下，我認為要從三個方面來認識園林綠化業務工作和思想政治工作的關系。

（一）堅持從講政治的高度認識園林綠化工作?？倳浽邳h的十七大明確提出了生態文明的戰略思想。經過長期的建設發展和幾代人的不懈努力，首都的園林綠化建設取得了重大成就。在建設生態文明和“資源節約型、環境友好型城市”的要求和建設世界城市標準相比，首都園林綠化總體發展還不平衡，結構與布局、質量與效益、建設與管理的矛盾還比較突出，建設生態文明成為緩解人口、資源、環境壓力的現實需要。園林綠化是首都生態文明建設的重要基礎，也是促進人與自然和諧的重要紐帶。從這個角度看，園林綠化工作又是一項政治性、政策性很強的工作，我們的領導干部必須要有政治意識、政治頭腦，必須從講政治的高度來認識園林綠化工作，我們的業務工作才能視野開闊，才能做得更好。

（二）堅持從首都所處的地位作用定位園林綠化工作。無小事，是首都、是政治中心，一切工作都會打上政治的烙印，我們園林綠化工作也是如此。那項工作都與政治有關系，所以說，我們要想做好工作，光從業務的角度考慮是遠遠不夠的，至少可以說是不全面的。因此，抓業務工作的同時也要重視抓黨建工作，二者必須緊密結合，必須時刻蹦緊政治這根弦兒。

（三）堅持從經濟社會發展全局謀劃園林綠化工作。奧運會后，市委市政府提出了建設“人文、科技、綠色”的發展理念。“三個”是未來的發展戰略，“綠色”，我認為一方面標志著一種發展方式的轉變，是不是可持續，這就看綠色建設得怎么樣。另一方面，就是我們的園林綠化工作。園林綠化無論是森林還是城市綠地都是唯一有生命的基礎設施，也是重要的基礎設施。綠化美好是推動地區科學發展的重要條件，是改善民生質量的重要內容，是區域綜合競爭力的重要組成部分。因此，我們要從全市經濟社會發展的全局來謀劃園林綠化的每一項工作，這樣，我們的園林綠化工作才能發展得更加科學，才能更有生命力。

三、突出重點，強化功能，進一步增強思想政治工作的針對性和實效性

思想政治工作擔負著統一思想、凝聚力量、推動發展、促進和諧的重大任務，是黨的一切工作的生命線，也是全面完成首都園林綠化任務的重要保障。做好“十二五”開局起步之年的園林綠化工作，要求我們必須牢牢把握“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的思想政治工作總要求，進一步突出重點、強化功能，創新形式、提升能力，為今后任務的圓滿完成提供強有力的保障。

（一）著力強化思想政治工作服務大局的功能。圍繞中心、服務大局，是開展思想政治工作的根本出發點和落腳點。一是要深入謀劃發展。各級黨組織要按照全市園林綠化工作的整體部署，緊密結合自身實際，深入謀劃本單位推進科學發展的具體措施，切實把發展思路轉化為領導科學發展的工作能力、促進科學發展的政策措施、共謀科學發展的強大合力。二是要全力推動發展?！笆濉睍r期，是首都加快推進經濟發展方式轉變，努力建設“三個”和中國特色世界城市的關鍵時期，也是園林綠化事業實現新跨越的重要轉型時期。我們要進一步解放思想，大力推進政策機制創新，加強對重要政策、重要決策事項的調查研究，不斷夯實發展基礎；大力推進基本制度創新，完善園林綠化規劃和法制體系，著力促進規劃建綠、依法治綠。三是要積極服務發展。各級黨組織要不斷健全服務社會的工作導向機制、科學決策機制和政策支持機制，把人民群眾對園林綠化工作“盼什么、想什么、缺什么、需什么”作為一切工作的著眼點和落腳點，努力把今年的重點綠化美化工程打造成民心工程。

（二）著力強化思想政治工作團結鼓勁的功能。不斷統一思想、凝聚力量，為現代化建設提供精神動力、智力支持和思想保證，是思想政治工作的本質要求。一是要持續推進學習型黨組織建設。雖然我們的隊伍素質都很高，但我們還要繼續推進學習型機關、學習型黨組織、學習型單位建設。特別是領導干部更要加強學習，領導干部不加強學，知識就會老化、思想就會僵化、能力就會退化。調整知識結構，完善知識體系，對每一個領導干部都是非常重要的，也是終身的課題。既要解決理論學習針對不強的問題，又要解決學而不用的問題，真正把學習成果轉化為分析問題、解決問題的能力，轉化為推動工作的思路和措施，轉化為推動科學發展的動力。學習要有針性，要缺什么學什么，各級領導干部都要努力成為本行業的權威和專家，這樣才能體現我們的能力和素質。二是要大力加強核心價值觀教育。要圍繞慶祝中國共產黨成立90周年，組織學習宣傳黨的光榮歷史和豐功偉績。要緊緊圍繞增強“四個服務功能”，開展主題宣傳教育活動。充分發揮園林文化在提升首都城鄉建設水平、構建和諧社會方面發揮的獨特和不可替代的作用，努力以一流的城市景觀和文明素質，向世人展示悠久的中華文明和深厚的文化底蘊，充分展示園林綠化所取得的成績和首都園林綠化工作者蓬勃向上、奮發進取的精神風貌。

（三）著力強化思想政治工作固本強基的功能。主是強調要抓好組織建設基礎工作。一要抓首要環節，全面加強能力素質建設。二要抓關鍵環節，著力加強領導班子建設。三要抓核心環節，大力加強干部人才隊伍建設。四要抓基礎環節，深入推進基層黨建創新。各級領導干部要重視新的管理理念的學習，要有打開空間、參與競爭、敢于多崗位鍛煉的意識。

（四）著力強化思想政治工作維護安全穩定的功能。一是要認真抓好安全生產。二是要抓好群眾來信來訪接待工作。三是要抓好重點人的思想穩定工作。全面落實安全責任制，以法定代表人為核心，切實把安全責任落到實處，確保不發生大的安全責任事故。發展是硬道理，穩定是硬任務。

四、加強領導，落實責任，進一步增強團結協作再創輝煌的凝聚力和戰斗力

全局今年的黨政工作，任務已經明確，能不能圓滿完成任務，關鍵在狠抓落實。希望廣大干部職工振奮精神，鼓足干勁，認真籌備，精心組織，確保以一流的成績向建黨90周年獻禮。

（一）切實加強對思想政治工作的組織領導。加強領導說起來容易，做起來難，要做好更不容易。作為領導就得親自研究、親自部署、親自抓，這樣才能起到好的效果。各級領導要把加強對思想政治建設的領導擺在重要位置、納入議事日程。黨組織主要負責同志要履行好第一責任人的職責，分管領導要履行好直接責任人的職責，其他黨員領導干部要按照“一崗雙責”的要求，對業務工作和黨的建設同時負責，使兩方面的工作有機結合、協調發展、同步完成，防止單打一、“兩張皮”，切實做到兩個任務一起部署，兩項工作一起抓，兩個成果一起要。努力形成黨務領導干部自覺帶頭抓思想政治工作，行政領導重視支持抓思想政治工作，班子成員齊心協力共同抓思想政治工作的良好風氣。

（二）深入持久地推進創先爭優活動。今天的會議其中一個很重要的內容就是落實前段時間市委召開的深入推進創先爭優活動部署會精神，進行再動員，再部署。市委劉淇書記在會上并作了重要講話，提出了要深入開展領導干部“領航工程”、基層黨組織“聚力工程”、共產黨員“先鋒工程”。全局各單位要緊密結合本單位實際，找準切入點，把握著力點，抓好結合點，努力在以“公園下鄉、科技下鄉、服務下鄉，森林進城區，綠化進社區”為主題的黨員實踐活動中推進創先爭優，在立足本職崗位、爭創一流業績中推進創先爭優，在深化公開承諾、崗位示范、志愿服務等活動中推進創先爭優，使創先爭優真正成為推動科學發展、提升能力素質、增強服務意識的強大動力，力爭以黨組織創先進帶動所在單位創先進，以黨員爭優秀帶動身邊群眾爭優秀，積極營造全局上下努力創科學發展之先、爭內外和諧之優的濃厚氛圍。

同志們，做好新形勢下的思想政治工作，責任重大、使命光榮。讓我們在市委市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，銳意進取，扎實工作，為全面實施“三個園林”行動計劃提供更加堅強的思想和組織保障，為建設“人文、科技、綠色”和中國特色世界城市做出新的更大的貢獻！