區(qū)委書記在城建城管推進(jìn)會(huì)講話

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同志們：

這次城建城管工作暨“清潔共享文明”大行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，是2011年第一個(gè)大規(guī)模的會(huì)議，是事關(guān)“十二五”起始工作的第一個(gè)大會(huì)，也是市區(qū)體制調(diào)整后第一個(gè)涉及城建城管領(lǐng)域的動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是按照建設(shè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融合的現(xiàn)代化國(guó)際性大都市和區(qū)委七屆十一次全會(huì)提出的建設(shè)“宜商宜居、活力時(shí)尚”城區(qū)的要求，主動(dòng)承接市區(qū)體制調(diào)整，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任，緊緊圍繞“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺(tái)階，三年出形象”的目標(biāo)，來研究部署城建城管和“清潔共享文明”大行動(dòng)工作，動(dòng)員全區(qū)上下共建城市、共管城市，改善環(huán)境、再造環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“城市讓生活更美好”的目標(biāo)。下面，我先具體部署四項(xiàng)工作。等會(huì)兒，余書記還要作重要講話。

一、堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，切實(shí)抓好城建工作

去年10月份以來，市里作出了一系列改革，推出了城區(qū)財(cái)政體制改革、市區(qū)的土地出讓分成體制改革，深化了行政審批制度改革，啟動(dòng)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革、考核評(píng)價(jià)體系等一系列改革措施。核心就是要理順關(guān)系，調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)工作積極性，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，以此激發(fā)新動(dòng)力、新活力，這是個(gè)機(jī)遇，也是個(gè)挑戰(zhàn)。我們必須搶勢(shì)而上，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極適應(yīng)市區(qū)體制改革，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起當(dāng)家作主的責(zé)任，加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。為此，我們?cè)凇笆濉逼陂g初步確定了今后五年城市發(fā)展的三大平臺(tái)：要做好存量的調(diào)整，按照市委、市政府的要求，高標(biāo)準(zhǔn)加快城市轉(zhuǎn)型，改造以舊城舊村、老工業(yè)區(qū)、商業(yè)街區(qū)、歷史文化街區(qū)為主體的“百個(gè)舊城舊村舊片區(qū)”，提升綜合功能；在城區(qū)西部主要是結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革的縱深推進(jìn)，做好行政區(qū)劃調(diào)整的同時(shí)，加快規(guī)劃建設(shè)西部新城，為西部發(fā)展奠定基礎(chǔ)；在城鄉(xiāng)結(jié)合部和雙嶼、仰義周邊山地，通過仰義林里片區(qū)山坡地開發(fā)，帶動(dòng)藤橋、上戍周邊區(qū)域整合建設(shè)，抓好城市功能的拓展，真正體現(xiàn)大都市核心城區(qū)的地位?；谶@三大平臺(tái)的構(gòu)筑，今年我們要著重抓好三件事：

一是規(guī)劃建設(shè)城市平臺(tái)。規(guī)劃是龍頭，但規(guī)劃之前是謀劃，要按照既定的思路，做好理論與實(shí)際的結(jié)合，率先一步，統(tǒng)籌謀劃。一要加強(qiáng)城市規(guī)劃修編工作。結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革，抓緊編制全區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃、森林規(guī)劃、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后的鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，修編林里片區(qū)山坡地利用規(guī)劃、仰義片區(qū)規(guī)劃、江濱路A、B線規(guī)劃，完成制革業(yè)基地改建、雙岙片和仰義漁渡片等規(guī)劃編制工作。現(xiàn)在繞城高速公路西線段、330國(guó)道仰義至雙嶼段、金溫鐵路擴(kuò)能改造段工程等等都已經(jīng)確定，這些都有利于整個(gè)西部規(guī)劃的確定，要把西部發(fā)展的拼圖規(guī)劃好。二要加快城市功能集聚區(qū)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)濱江商務(wù)區(qū)、七都島、仰義林里片區(qū)山坡地、西洲島開發(fā)等城市功能集聚區(qū)建設(shè)。主動(dòng)承接濱江商務(wù)區(qū)建設(shè)，加大對(duì)楊府山商務(wù)中心、濱江沿線地區(qū)、各片區(qū)中心地區(qū)以及重大市政基礎(chǔ)設(shè)施四大領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目的拆征力度。加快七都島綜合開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，抓緊建設(shè)緯一路、緯二路和經(jīng)三路、經(jīng)四路一期等市政工程。深化仰義林里片區(qū)山坡地開發(fā)前期工作，先行推進(jìn)啟動(dòng)區(qū)開發(fā)，啟動(dòng)重大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這不僅是帶動(dòng)開發(fā)，更重要的是要連接西部，如寶昌嶺遂道，要確保今年開工。三要全力打好舊城舊村舊片區(qū)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。啟動(dòng)橫瀆河西地塊拆遷、制革業(yè)基地改建、輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)及戍浦江周邊區(qū)塊、工業(yè)區(qū)的灣兒浦公園周邊工業(yè)區(qū)等一批舊片區(qū)改造整治項(xiàng)目，江濱路指揮部要加大力度推進(jìn)永川路改建，以及一系列安置房建設(shè)。市里對(duì)城中村改造的政策調(diào)整馬上要下來，我們要緊緊圍繞“2010年啟動(dòng)舊村改造工作，2011年動(dòng)工建設(shè)條件成熟的舊村改造，3到5年要完成舊村改造的一系列任務(wù)”的目標(biāo)，切實(shí)抓好葡萄、東嶼、橫瀆、上蒲州舊村改造試點(diǎn)，啟動(dòng)推進(jìn)試點(diǎn)村拆征工作，并確定10個(gè)左右舊村進(jìn)入前期工作。在實(shí)施舊村改造的同時(shí)，要按照城市化和構(gòu)建新型社區(qū)要求，積極做好撤村改居和城中村管理體制變革，推進(jìn)城市化和城鄉(xiāng)一體化。

二是扎實(shí)抓好市政配套。一要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建成沿江防洪堤主體工程及景觀綠化一期工程、七都標(biāo)準(zhǔn)堤塘北堤和西堤、江心嶼防洪堤加高加固主體工程、匯昌河水上公園D1段C3段景觀綠化工程、藤橋一小主體工程，確保江濱B線道路和劃龍橋西路延伸工程全線通車，積極推進(jìn)甌江南岸、江心嶼綜合旅游文化開發(fā)項(xiàng)目等一批城市景觀項(xiàng)目建設(shè)。二要扎實(shí)推進(jìn)市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)要抓緊勘探，沙頭工業(yè)園污水處理要抓緊建設(shè)，翻修背街小巷10條以上，完成2個(gè)片區(qū)的截污納管工程，啟動(dòng)建設(shè)2座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)，確保城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%。同時(shí)，啟動(dòng)1-2個(gè)老住宅社區(qū)電梯改造工程試點(diǎn)工作。三要堅(jiān)持安置房與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)同步謀劃、提前推進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)安置房建設(shè)，統(tǒng)籌落實(shí)安置房建設(shè)用地，確保完成安置房建設(shè)新開工項(xiàng)目6個(gè)以上（8到10個(gè)）、工作進(jìn)度要重點(diǎn)考核，在重點(diǎn)工程建設(shè)時(shí)，先統(tǒng)籌落實(shí)安置房。落實(shí)公租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目，確保5萬平方米廉租房建設(shè)工程主體結(jié)頂。

三是統(tǒng)籌整合城市資源。一要建設(shè)投融資平臺(tái)。1月22日前，要成立七都綜合建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司、城市建設(shè)投資有限公司、藤橋鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司3個(gè)投融資平臺(tái)，要通過資金的統(tǒng)籌運(yùn)用，加快建設(shè)。二要做好土地經(jīng)營(yíng)工作。城市資源必須統(tǒng)籌，不能著眼于一眼一地，要盤活有限的資源。邊角地等零星用地要統(tǒng)一納入整理、區(qū)級(jí)成片出讓，切實(shí)抓好市里已經(jīng)明確的9200余畝轉(zhuǎn)而未供土地的整理清理工作，今年要完成70%。要做好成熟地塊的出讓。三要鼓勵(lì)民間資本投資城市建設(shè)開發(fā)。要充分引導(dǎo)民間資本投資城市改造、民生事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。要結(jié)合“新36條”精神，先行先試，開展試點(diǎn)，突破現(xiàn)有機(jī)制。

二、堅(jiān)持精細(xì)化管理，切實(shí)提升城市管理水平

2011年城市管理工作的總體要求：以深入開展“六城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為主載體，完善城市管理工作的新機(jī)制、新載體，突出抓好數(shù)字城管、市容環(huán)境整治等重點(diǎn)工作，使我區(qū)的城市文明程度、衛(wèi)生狀況、環(huán)境質(zhì)量得到明顯提高和改善，爭(zhēng)取獲得全國(guó)創(chuàng)建文明城市先進(jìn)城市、省級(jí)示范文明城區(qū)和省環(huán)保模范城市榮譽(yù)稱號(hào)。按照上述要求，重點(diǎn)要抓好以下五方面工作：

一是抓好市容環(huán)境整治。把地掃好，把影響市容環(huán)境的亂點(diǎn)整治好，這是提升城市形象的基礎(chǔ)工作。要扎實(shí)推進(jìn)以前已經(jīng)在做的行前農(nóng)貿(mào)周邊、下呂浦一區(qū)、前莊路、洪殿北路、附二醫(yī)周邊、火車站周邊等城區(qū)主要市容亂點(diǎn)的集中治理。精心組織工業(yè)園區(qū)（中國(guó)鞋都）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、校園周邊、城中村、城郊結(jié)合部環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以堵為主”，嚴(yán)格管理流動(dòng)攤點(diǎn)的占道經(jīng)營(yíng)，鞏固五馬、大南商業(yè)繁華區(qū)和繡山行政中心區(qū)及以迎賓大道和濱江休閑帶為主的6條攤販嚴(yán)管街。要將物業(yè)管理作為加強(qiáng)城市管理的重要抓手，引導(dǎo)物業(yè)管理進(jìn)入老舊住宅小區(qū)。

二是抓好“數(shù)字城管”工作?！皵?shù)字城管”主要是通過各種信息手段，掌握各種情況，采用網(wǎng)格化的管理，提高處置效率。今年1月份，我區(qū)“數(shù)字城管”平臺(tái)已經(jīng)正式投入運(yùn)行，一期覆蓋五馬、南門、水心、蓮池、江濱、蒲鞋市、南浦、繡山等8個(gè)街道，已經(jīng)開展路面信息采集等工作。“數(shù)字城管”應(yīng)用既是對(duì)我們工作的鞭策，更是對(duì)政府效能的檢測(cè)，要確保問題發(fā)現(xiàn)率達(dá)90%以上，按時(shí)處置率達(dá)99%以上，結(jié)案率達(dá)60%以上的目標(biāo)。

三是抓好違章建筑整治。按照“減存量，控增量、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)”的整治思路，采取自拆與依法強(qiáng)拆、教育和嚴(yán)格處理相結(jié)合等方法，依法加大違法建筑整治的攻堅(jiān)力度。對(duì)現(xiàn)行違章、09年以來違章、機(jī)關(guān)單位違章、黨員干部違章及嚴(yán)重危害公共安全的違章等5類重點(diǎn)違法建筑要堅(jiān)決拆除。現(xiàn)在關(guān)鍵是責(zé)任不落實(shí)，要更好地研究定位、定責(zé)、定崗的問題，積極完善拆后管理機(jī)制，按照市政府下發(fā)的違法建筑拆除后土地利用和管理實(shí)施意見，抓緊對(duì)拆后空地，尤其是已進(jìn)入土地儲(chǔ)備中心管理的土地，進(jìn)行綜合利用試點(diǎn)，優(yōu)先安排相關(guān)的基礎(chǔ)配套和公共事業(yè)配套，切實(shí)鞏固拆違整治成果。

四是抓好城區(qū)道路“規(guī)范停車、規(guī)范收費(fèi)”專項(xiàng)工作。這項(xiàng)工作我們已經(jīng)做了大量的前期工作，要抓緊做好道路停車泊位智能收費(fèi)管理系統(tǒng)實(shí)施工作，通過收費(fèi)系統(tǒng)的調(diào)劑，解決重點(diǎn)路段道路資源的過度利用帶來的擁堵問題。加快停車場(chǎng)庫(kù)建設(shè)，今年區(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目計(jì)劃建6個(gè)停車場(chǎng)庫(kù)，我們要按照建一批、改一批的思路，用好閑置土地和挖掘現(xiàn)有地下室資源，鼓勵(lì)企業(yè)利用自己的空閑土地改造作為停車場(chǎng)庫(kù)。

五是抓好園林綠化工作。要挖掘利用空隙，能綠則綠，超額完成市里下達(dá)的造綠指標(biāo)，確保5月份前完成3個(gè)公園、40個(gè)新增綠地、25個(gè)改造提升綠地的建設(shè)。加快塘河沿岸綠化改造，構(gòu)建親水生活體系、濱河慢行系統(tǒng)及文化休閑體系，全面完成今冬明春6.5萬平方米綠化任務(wù)。包括主塘河、劃龍橋河、呂浦河、匯昌河、勤奮河等5條主要河道“路通”工程，以及匯昌河南岸3.2萬平方米、小南門沿岸3600平方米、劃龍橋河沿岸4500平方米、南郊鄉(xiāng)各渡河沿岸5000平方米的景觀綠化工程，要進(jìn)一步加強(qiáng)“兩拆兩綠”工作，第一批29家單位要逐個(gè)落實(shí)，沿河涉及的50家企業(yè)，要限期完成。

三、堅(jiān)持多方面聯(lián)動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)

為切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，提升城市文明水平，區(qū)委、區(qū)政府按市委、市政府的部署，從今年1月份起，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展持續(xù)一年的“清潔共享文明”大行動(dòng)。這次行動(dòng)的主要目標(biāo)是：到2011年底前，實(shí)現(xiàn)城區(qū)主要道路、公共場(chǎng)所、住宅小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部清掃保潔到位，地面無明顯污跡，無垃圾亂傾倒、亂堆放，無衛(wèi)生死角；道路及其附屬設(shè)施完好，小區(qū)環(huán)境潔凈有序，綠化美觀；沿街建筑物、店面無亂張貼、亂涂寫；廣大群眾健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率較大幅度提高，良好的衛(wèi)生習(xí)慣逐步養(yǎng)成，疫病防范意識(shí)和能力進(jìn)一步提高。這項(xiàng)活動(dòng)的重點(diǎn)有四：第一，全面清理街區(qū)環(huán)境；第二，全面清理城鄉(xiāng)重點(diǎn)部位環(huán)境；第三，全面清理住宅小區(qū)環(huán)境；第四，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。為此，我們重點(diǎn)是開展以下三項(xiàng)活動(dòng)：

一是開展“城鄉(xiāng)大保潔”活動(dòng)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，分片推進(jìn)，抓好重點(diǎn)部位：城區(qū)內(nèi)以主次干道、住宅小區(qū)、城中村、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及車站碼頭、公園廣場(chǎng)等為重點(diǎn)，抓好生活和建筑垃圾的清運(yùn)、占道經(jīng)營(yíng)的管理和市容秩序的管理等工作；城郊結(jié)合部以鐵路、公路、高速公路沿線和城市出入口、集貿(mào)市場(chǎng)、廢品收購(gòu)站（點(diǎn)）等為重點(diǎn)，抓好白色污染、亂搭亂建和垃圾違規(guī)堆放等現(xiàn)象的整治；西部農(nóng)村以生活垃圾堆放點(diǎn)、廁所周邊和河道溝渠等為重點(diǎn)，抓好衛(wèi)生死角的清理和“滅四害”工作。繡山、南浦、蓮池、黃龍4個(gè)街道和南郊鄉(xiāng)、雙嶼鎮(zhèn)要在做好轄區(qū)衛(wèi)生保潔的同時(shí)，突出做好轄區(qū)內(nèi)火車站、汽車站、碼頭等區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作，為群眾出入創(chuàng)造整潔有序的市容環(huán)境。

二是開展“全民大掃除”活動(dòng)。主要是做好三個(gè)方面：第一，外環(huán)境衛(wèi)生大清掃，集中清理居民區(qū)、小街巷路、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村居等部位的垃圾、殘土、雜物及衛(wèi)生死角等，對(duì)易被傾倒的區(qū)域要著重清理，制定清潔措施；第二，單位衛(wèi)生大清掃，組織各類單位打掃室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，擦洗門窗玻璃，徹底清除垃圾、雜物、積塵等；第三，病媒生物消殺，各單位要針對(duì)鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物危害情況和孳生繁殖特點(diǎn)，按照“環(huán)境治理為主，化學(xué)防治為輔”的綜合防治方針，認(rèn)真組織開展城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的病媒生物防治工作，預(yù)防和減少病媒傳播疾病的發(fā)生和危害。

三是開展“垃圾不落地”活動(dòng)。發(fā)動(dòng)全體市民從我做起，從身邊做起，人人做到“垃圾不落地、雜物不亂扔”，解決垃圾雜物亂扔、亂倒和隨地拋撒問題。區(qū)城管與執(zhí)法部門要選擇1條以上道路或繁華商業(yè)區(qū)作為試點(diǎn)，規(guī)范設(shè)置廢物箱，定時(shí)上門收集垃圾；工商分局要切實(shí)履行職責(zé)，做好“門前三包”的牽頭工作和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理；各基層職能部門要在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌下，開展相關(guān)工作；各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別選擇3個(gè)以上的社區(qū)、村等作為試點(diǎn)。同時(shí)，要發(fā)動(dòng)群眾開展“垃圾不落地”萬人勸阻不衛(wèi)生、不文明行為活動(dòng)，制止亂扔雜物、隨地吐痰，行人和車輛不按道路標(biāo)志線行走、亂闖紅燈、行人翻越護(hù)欄等不文明行為，并制定處罰標(biāo)準(zhǔn)，通過管教結(jié)合，提升群眾文明素質(zhì)。

四、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)承接，切實(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)工作保障

這次市區(qū)體制調(diào)整，可以說壓力空前，考驗(yàn)空前，責(zé)任空前，但機(jī)遇也是空前的，要更好的激發(fā)我們的精氣神，培養(yǎng)干部在崗在行在狀態(tài)。

一是做到“管人干事理財(cái)”。城市管理“以塊為主”。要想守住你的攤，首先守住你的道。此“道”就是自身首先要硬，要求我們重視干部隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)，對(duì)城建城管系統(tǒng)的要求是邊籌建、邊規(guī)范、邊運(yùn)作，對(duì)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的要求是善于管人干事和理財(cái)，學(xué)會(huì)管人管事管資產(chǎn)。管人，不僅要關(guān)心關(guān)愛城市工作者和環(huán)衛(wèi)職工的工作、生活，還要理順管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，發(fā)揮每個(gè)干部每個(gè)崗位的最大潛能和最大效能。干事，就是要能干事、干成事，要善做善成，不僅要鼓足精氣神，還要在崗在行在狀態(tài)。理財(cái)，“人隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”以后，干部均要有生財(cái)有道、聚財(cái)有方、用財(cái)有章、理財(cái)有規(guī)意識(shí)，每個(gè)單位每個(gè)項(xiàng)目均要有統(tǒng)籌全年的工作計(jì)劃、建設(shè)計(jì)劃和資金保障計(jì)劃，再也不找借口理由，不容推諉扯皮。2011年區(qū)政府將調(diào)整街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政管理體制，對(duì)征地拆遷、土地出讓等工作將以“以獎(jiǎng)代撥”或“比例分成”形式實(shí)行績(jī)效掛鉤。

二是實(shí)現(xiàn)“建章立制見效”。管理的基礎(chǔ)是建立長(zhǎng)效機(jī)制，突出網(wǎng)格管理、過程管理和目標(biāo)管理，推動(dòng)粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。一要建立城市管理聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行周指導(dǎo)、月檢查、季通報(bào)、半年匯總、年終考核全過程監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問題。對(duì)建筑泥漿、偷倒渣土、違規(guī)偷排、無證經(jīng)營(yíng)等要切實(shí)管好。二要制訂城市管理服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在城市容貌管理、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)、道路灑水、門頭牌匾等各方面明確管理標(biāo)準(zhǔn)，從工作流程、崗位要求、工作職責(zé)等方面進(jìn)行規(guī)范，并大張旗鼓地向市民宣傳，形成全社會(huì)共同聯(lián)創(chuàng)、共同監(jiān)督的濃厚氛圍。三要大力推進(jìn)城市管理創(chuàng)新，積極主動(dòng)承接市區(qū)體制調(diào)整，以改革為動(dòng)力，切實(shí)增強(qiáng)城市服務(wù)管理的源動(dòng)力。在總結(jié)提升南門街道委托執(zhí)法的基礎(chǔ)上加快點(diǎn)面鋪開，嘗試直接向社區(qū)委托執(zhí)法，簡(jiǎn)易程序收費(fèi)由街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行處置。深化保潔招投標(biāo)改革，全面放開道路清掃、保潔、養(yǎng)護(hù)等作業(yè)推向市場(chǎng)，建立一個(gè)作業(yè)、監(jiān)管和管理三位一體的環(huán)衛(wèi)運(yùn)行新機(jī)制。

三是深化“互看互學(xué)互比”。2011年市里將對(duì)重點(diǎn)的35個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)工作實(shí)行考核排名，我們要大力開展“互看互學(xué)互比”活動(dòng)和互查互評(píng)活動(dòng)，以成效實(shí)效檢驗(yàn)推動(dòng)城建城管整體水平的提升。一要督查考核。部署任務(wù)全部量化考核，要看“數(shù)字城管”中心派發(fā)任務(wù)量和處理率，要看老百姓的滿意度。推進(jìn)進(jìn)度全部排名通報(bào)，考核結(jié)果全部公開排名，形成以結(jié)果論英雄、以業(yè)績(jī)看干部的導(dǎo)向。二要評(píng)優(yōu)評(píng)先。建立專項(xiàng)工作考核考評(píng)機(jī)制，組織開展“十件實(shí)事”、“十優(yōu)企業(yè)”、“十優(yōu)校園”、“十優(yōu)社區(qū)”、“十條清潔街巷”、“十優(yōu)社區(qū)干部”等評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。三要鼓濃氛圍。要克服人手緊缺的困難，把氛圍營(yíng)造起來，把基層社區(qū)發(fā)動(dòng)起來。要上下聯(lián)動(dòng)、豐富載體、層層推進(jìn)，深入開展整臟治亂、綠滿第二故鄉(xiāng)、清潔社區(qū)、小手拉大手、志愿者服務(wù)等各類活動(dòng)，特別是基層社區(qū)、學(xué)校醫(yī)院、單位企業(yè)、各類團(tuán)體均要全年精選一個(gè)載體，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系城市管理服務(wù)點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙開辟專欄，事跡典型每日見報(bào)，要建立“曝光臺(tái)”，推動(dòng)問題解決，形成黨政為先、干部帶頭，全民參與、社會(huì)監(jiān)督的強(qiáng)大聲勢(shì)、濃厚氛圍和責(zé)任體系。

同志們，改善環(huán)境是轉(zhuǎn)型之要、利民之舉、黨政之責(zé)。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握建設(shè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融合的現(xiàn)代化國(guó)際性大都市的歷史性機(jī)遇，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，合力攻堅(jiān)，大干快上，全力打好城建城管和環(huán)境衛(wèi)生整治兩場(chǎng)硬仗，為在“十二五”期間把建設(shè)成為“宜居宜商、活力時(shí)尚”城區(qū)作出新的更大的貢獻(xiàn)！