主任在本級企業改革工作會講話

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同志們：

今天，我們召開一年一度的市社本級企業工作會議，目的是認真學習貫徹國務院關于加快供銷合作社改革發展的若干意見，認真貫徹落實全省和全市經濟工作會議精神，總結市社本級企業去年改革發展的成績，分析當前存在的問題，研究面臨的形勢和任務，部署好今年的企業工作。剛才，會議表彰了市社本級企業2011年度黨建工作優秀、良好單位和優秀經理，昨天下午還安排企業經理、書記們作了交流發言。在此，我代表市供銷合作社向獲獎的黨建工作優秀單位和優秀經理表示熱烈的祝賀！向在過去一年里為供銷合作事業發展作出貢獻的廣大干部職工表示親切慰問！根據會議安排，市政府副秘書長蘇為澤同志還要作講話。下面，我先講幾點意見。

一、簡要通報全市供銷社過去一年的主要工作情況

2011年，全市供銷社按照各級黨委、政府和上級社的工作部署，面對宏觀經濟形勢不穩定、經營服務拓展難度大的不利情況，積極發揮優勢，揚長避短，著力拓展漁農業產業化經營和漁農村社會化服務，穩定發展社有經濟，各項工作取得了較好成績，全市系統實現總經營收入10.15億元，同比增長7%；匯總利潤520萬元，同比增長15.56%；年末所有者權益達到1.57億，上繳國家稅費1550萬元。

（一）繼續推進專業合作社、綜合服務社建設。全市供銷社著眼于發展漁農業產業化經營，年內新領辦種植、養殖專業合作社7家。其中，岱山縣社在全市率先領辦了土地承包經營權入股專業合作社，為促進土地有序流轉作了示范。到目前，全市系統共有專業合作社41家，約占全市總數的三分之一。在新領辦的同時，把規范化建設放在首位，著力提高專業合作社的組織化程度和對漁農業生產、經營的帶動力。年內，全市系統專業合作社實現產品銷售1.35億元，帶動漁農戶產值近2億元，同比有較大幅度增長。市政府下達的供銷社一類目標任務——岱山縣水白蝦專業合作社1000畝水白蝦養殖基地改造項目順利完成。

年內新辦綜合服務社4家，全市系統總數已達19家，直接服務漁農村居民49000余人。通過為漁農村居民提供生產、生活、文體、科技等綜合性服務，綜合服務社為小康社區建設增添了新內容。

（二）農資供應保障了農業生產需要。去年是農資經營難度極大的一年。針對化肥、農藥市場價格波動大，農資需求減少的情況，市社以市供銷社農資配送中心為依托，加強對全市供銷社農資供應的調控和監管。農資供應部門積極加強與生產廠家聯系，做好貨源渠道建設，承擔好政府化肥農藥儲備、供應任務，以需定供，調整貨源結構，以莊稼醫院為依托，著力開展技物結合的農資供應優質服務。全市系統農資供應總額達2702萬元，其中化肥11905噸，農藥307噸，農用薄膜85噸，占全市社會供應量的90%，充分發揮了主渠道作用。

（三）城鄉日用消費品連鎖經營穩步拓展。全市供銷社加大投入，創新體制，整合資源，以網絡建設增強實力，更好地服務城鄉居民生產、生活。“天天惠”、“好當家”等連鎖經營超市公司，積極發展城鄉連鎖經營。在市場競爭加劇、社會需求變化較大的情況下，一方面發揮品牌和配送平臺優勢，積極發展漁農村直營和加盟店，拓展市場；另一方面，適時調整商品結構，擴大總經銷、總和理貨鋪市等營銷方式，使經營總額保持穩定增長，日用消費品經營額達到2.66億元。

（四）交易市場建設有效地促進了城鄉商品流通。全市供銷社交易市場建設在增加投入、調整結構的同時，強化管理，著力打造誠信守法、安全保障、優質服務的運行機制，拓寬與生產、消費的連接，擴大交易量，全市系統蔬菜、果品、農貿、小商品等6家交易市場年交易額達到2.07億元，同比增長7.8%，已成為供銷社經濟的一大支柱，經濟效益和社會效益顯著。

（五）為漁農職業技能培訓有新進展。全市供銷社把開展為漁農職業技能培訓作為一項重要工作來抓。各縣（區）供銷社從業務經營實際出發，面向漁農戶和基層服務人員已舉辦蔬菜、茶葉、果品、水產、畜禽等種養、加工、營銷培訓班9期，培訓人員560余次。特別值得一提的是市社舉辦了一期由全市漁農民專業合作社社員和基層經營服務人員60余人參加的供銷社特有工種農產品經紀人培訓班，經系統學習相關知識，對考試合格者核發國家農產品經紀人職業資格證書，這在我市其他部門主持的培訓中是少見的，提高了基層營銷人員的理論和實際操作水平，深受歡迎。

（六）區“三位一體”新型合作體系建設有效推進。為民農信擔保公司在擴大為農業生產信貸擔保的同時，把農家樂經營貸款也納入擔保范圍，年內已為漁農村種養大戶和其他經濟組織提供475萬元農信擔保。農產品經紀人協會充分發揮廣大經紀人的“撮合”作用，走村入戶收購農副產品，拓寬銷售渠道，年內已向市內外推銷各類農副產品4012噸。

（七）社屬企業多業經營穩中有升。社屬企業立足傳統經營，適時調整經營結構，轉變經營方式，取得了良好效益。普陀區社光升水產公司內外貿并舉，做好水產品精深加工，全年銷售達600余噸，其中出口創匯100萬美元。嵊泗縣社機械、儀表企業加大投入，提高科學含量，促進產品升級，提高產銷率。倉儲運輸、旅游服務、漁農用油品、建筑材料等經營也保持了穩定。同時，加強社有資產監管，發揮現有資產優勢，以多種方式做好資產經營文章，提高資產收益。

二、充分肯定成績，堅定推進社有企業加快改革發展的信心

剛剛過去的一年，是近幾年來經濟工作難度最大、變數最多的一年，但經過全社上下的共同努力，市社本級企業頂住了強烈的沖擊，沉著應對，銳意進取，開拓經營強實力，抓住發展不放松，經受住了嚴峻的考驗，各項工作獲得長足發展，比較圓滿地完成了改革發展各項任務。

（一）資產經營等目標考核任務全面完成。經認真考核，市社本級企業累計實現總經營收入1.75億元，同比增長8.1%；商品銷售總額3852.9萬元，匯總利潤122萬元，同比增長19.61%；年末所有者權益3146萬元，同比增長0.64%；上繳國家稅費274萬元。其中，利潤總額列前三名的企業是：金葉蔬菜果品有限公司、禾豐農資有限公司、普陀山景欣供銷公司。還應該提及的是：祥源煙花公司利潤增長40%；金葉蔬菜果品公司通過鍥而不舍的努力，克服自身資金困難，還貸106.4萬元；禾豐農資公司面對化肥市場價格變化過大帶來的壓力，通過艱苦工作，努力維持企業正常運轉，確保了企業穩定。大多數本級企業為整個社有資產安全和市社本級大局穩定作出了顯著貢獻。

（二）創新發展意識有所增強。一是項目爭取有實效。禾豐農資公司、金葉蔬菜果品公司等企業，抓住國家擴大內需應對金融危機的歷史機遇，包裝項目，爭取到了上級財政扶持資金，為企業實現創新發展奠定了有利基礎。二是業務拓展有成績。禾豐農資公司針對農業種植結構調整、農資需求總量下降，農資經營波動大的局面，注重市場信息，及時保持與寧波、杭州等地相關單位聯系，掌握貨源、價格情況，加強貨源渠道建設，鞏固與鎮海化工廠、四明化工廠等業務聯系，在油價變動大、生產量銳減的情況下，仍爭取到了比較緊缺的大批量尿素、碳銨等化肥，爭得了價格和供應量的主動權，并以優質服務擴大營銷。在保證市內供應的前提下，繼續開展“外進外出”業務，落實買家，對外銷售各種化肥9371噸，同比增長了11.45%。該公司與農資聯營后，積極拓展連鎖網絡，鞏固經營網點，擴大農資銷售，提高市場占有率，取得明顯成效。金葉蔬菜果品公司蔬菜批發市場充分發揮作為全市最大蔬菜批發市場的蔬菜交易集散功能，一方面加強與杭州、寧波、山東等市外大的蔬菜批發市場的聯系，引進大的運銷戶，適時調入多品種大宗菜和花色菜；同時加強與、普陀蔬菜種植大戶的聯系制度，及時提供蔬菜供需行情，為種植大戶開通快捷、便利的交易通道。另一方面以優質服務吸引市內更多的零售戶進場交易，并加強與大專院校、企業和部隊伙食單位聯系，吸引其直接從批發市場進貨。為及早應對大橋開通后社會蔬菜流通對交易品種和方式的調整需要，新建了300余平方米鋼質交易大棚，以新的投入擴大交易量，全年蔬菜批發交易量達到39507噸，促進了蔬菜生產和消費。針對雙擁路附近居民買菜難的實際情況，在批發市場內新辟900平方米、設置55個攤位，建成農貿市場，既為方便該區域居民買菜、平抑市場菜價作出貢獻，又使企業獲得了新的經濟增長。普陀山景欣供銷公司依靠良好的商業信譽和市場拓展能力，積極開展商品特約經銷，鞏固了普陀山啤酒、米酒、杭州中萃系列飲料產品、農夫山泉等系列食品的普陀山權，并把特約經銷商品經二級批發商進行分銷。年內經銷農夫山泉系列飲料達到8.36萬箱，同比增長12.8%。同時，采取名牌產品低價位策略，加大對普陀山各大飯店、賓館的酒水供應，做好售后服務，使總經營額有新的增長。普陀山錦屏山莊針對年內旅游形勢前好后差、經營難度大的狀況，積極應對，加大宣傳促銷力度，采取加強與旅行社的業務聯系、接待散客專人專車在碼頭接送和房價靈活作價等方式擴大營銷。祥源煙花公司在堅持安全第一的前提下，多方出擊，尋找大的客戶，為魅力——浪漫港灣秀大型活動和六橫國際海員文化節提供煙花燃放；與多家大型船廠建立配送業務關系，使煙花銷售額有新的增長。這些業務的開展為市社本級企業尋求新的經濟增長積累了好的經驗。

（三）強化服務意識，提升服務質量。市社本級企業牢固樹立為“三農”服務的思想，在做好商品供應的同時，牢記企業的社會責任，發揮自身優勢，積極開展各項服務活動，不斷提高服務質量，強化服務功能，盡力做好城鄉社會公共服務，在服務中出效益、增實力。禾豐農資公司在化肥價格波動大，企業承擔虧損的情況下積極承擔好政府化肥淡季儲備責任，調控市場，平抑價格。積極開展農技咨詢、測土配肥配藥、病蟲害防治等多內容的農技服務活動，在臨城同勝村開展了防治玉米螟的無公害農藥藥效對比試驗，篩選出了氯蟲苯甲酰胺等5種高效、低毒、低成本新品種。全年共引進無公害新農藥43種，促進了高效生態農業發展。與此同時，實行預約配送上門服務，全年為用戶送貨上門的農資商品達到4606噸，同比增加20.54%，另外90%的化肥農藥都由公司自備車免費送到各網點。對一些網點急需的零星化肥農藥，公司職工用三輪車、電瓶車送到公交車站或門店，全年達到180多次；公司還利用《農資園地》及時提供信息和技術服務。金葉公司蔬菜交易市場面對主業蔬菜批發來自各方面的挑戰，積極改善服務，增加蔬菜品種，想方設法提高質量、降低批發菜價，認真抓好蔬菜無公害檢測工作，確保進場交易的蔬菜達到上市標準，盡力使市民吃到放心菜。積極做好臺風期間和節假日外地菜調入，做好批發供應，平抑菜價，保證市民需求。為使本地菜農更好地增收，市場從10月份開始將本地菜農的進場交易費從4%下降到2%，并免收水電費。認真做好蔬菜交易環節農藥殘留檢測，增加人員設施投入，全年共抽檢蔬菜農殘15278批次，合格率為99.6%。市社本級積極承擔政府“三防”物資儲備任務，嚴格按“三防”部門的要求落實防災物資品種、數量、儲存條件和管理規范，做到隨時拿得出、用得上。共儲存麻袋20000只，以及強光應急燈、救生衣、鐵鍬等大量物資，確保了抗臺防汛需要。

倉儲運輸、飲食服務、日用品、煙花爆竹經營企業堅持誠實守信、服務社會的經營宗旨，從業務經營實際出發，做好創建國家衛生城市工作，營造優良經營服務環境，積極為各類消費者提供熱情、細致、周到的優質服務，樹立供銷社良好形象。

（四）強化制度管理，加強資產監管和有效運作。良好有效的管理是企業健康和諧發展的必要前提，是可持續發展的可靠保證。不少企業制訂完善規章制度，以制度管人、管事，取得較好效果。在商品流通環節盡可能采取直銷直運，節省運雜費支出。在加強財務管理、確保資金安全的同時，堅持增收節支。在公司內部管理上能做到精打細算，嚴格控制成本。有時一些不起眼的小舉措不僅可為企業節省不少費用，更重要的是從中體現了供銷社勤儉節約的好傳統。市社著眼于社有資產保值增值和促進企業長遠發展，進一步調整和完善社有資產經營績效考核辦法，修訂了《社有資產管理暫行辦法》。專題召開了由各縣（區）社紀委書記和本級企業支部書記參加的紀檢監察工作例會，著重就加強社有資產監管等交流情況，提出對策，促進社有資產有效監管。各企業以市場為導向，做好資產經營運作的文章，在對外投資、資產出租等方面加強管理，增加收益。從業務經營實際出發，積極推行多種形式的承包經營責任制，發揮經營性資產最大的效益，調動員工經營積極性。市和區農資公司聯營后，市禾豐農資公司加大投入，分批改造基層農資網點，改觀店容店貌，逐步實行緊密型連鎖。普陀山景欣供銷公司加強對資產承包一塊的管理，規范做好發包、簽約和及時收款工作，確保企業增加實際收益。

（五）企業黨建和工會工作得到加強。一年來，市社黨委堅持把黨建工作貫穿于供銷社強化為漁農服務、壯大社有經濟實力工作之中。根據新形勢下的企業實際，在加強黨員教育管理、發揚黨內民主、加強黨風廉政建設和干部職工隊伍建設等方面進一步強化制度建設，圍繞企業改革和業務經營，深入開展“雙比雙爭”、“三服務”、黨員設崗定責等活動，提高黨建工作的針對性和實效性。在開展學習實踐科學發展觀活動中，堅持把著力點放在增強黨員干部貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性上，放在著力提高科學發展、改革創新能力上，高標準，嚴要求，精心謀劃，組織實施，多項工作獲得了市委檢查指導組的好評。通過學習實踐活動，進一步形成了以科學發展觀指導供銷社工作和加快供銷合作事業發展的新思路，有力地促進了當前改革、經營和為漁農服務各項工作。各企業深入組織學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，學習科學發展觀理論，學習黨建理論，切實抓好黨建工作。金葉蔬菜果品公司針對公司特點，對職工按照不同時間、不同崗位作出多種形式的學習安排，組織新老職工開展各種活動，融學習于活動之中。使領導與職工、職工與職工之間的關系更加融洽，企業的凝聚力不斷加強，精神面貌煥然一新。多年來，該公司發展新黨員工作一直沒有間斷，最近又有兩名積極分子被吸納為中共預備黨員，還有多名新員工向黨組織遞交了入黨申請書。與此同時，企業工會工作搞得有聲有色，工會活動豐富多彩，一些企業還能適時組織工會會員外出活動。

（六）精神文明建設和安全穩定工作為經濟發展提供了有力保障。在精神文明建設方面，市社本級企業深入開展科學發展觀教育活動，努力營造干事創業的良好氛圍，形成人人合力謀發展的新局面。著眼于供銷社內強素質、外樹形象，切實抓好合作社文化建設。開展社會主義核心價值觀教育，運用系統內外先進人物事跡激勵和引導員工學先進、趕先進、爭先進，形成良好的道德風尚。在全市供銷社系統開展評選優秀服務窗口活動，打造供銷社品牌。市供銷社網站宣傳供銷社改革、經營服務，以及精神文明建設方面成就，溝通交流、擴大影響。在慶祝建國60周年期間，廣大干部職工積極參加中央有關部門組織的“雙百”人物評選活動，接受革命傳統和愛國主義教育。在慈善捐款和為遭受莫拉克臺風侵害的臺灣同胞捐款中，廣大干部職工紛紛獻出愛心。企業文化建設有所加強，各企業通過形式多樣、豐富多彩的活動，加強企業形象宣傳，組織職工外出領略祖國大好河山風光以及使用供銷合作社標識等，著力培育職工愛企愛崗、與企業共榮辱的向心力和凝聚力。在黨風廉政建設方面，各項規章制度得到進一步落實，清白做事、務實創業已經成為共同行動。在黨風廉政建設責任制檢查中，無論是市社機關，還是直屬各單位，均沒有發現大的違規、違紀問題，黨風廉政建設為經濟發展保駕護航的特殊作用得到了有效發揮。各企業切實抓好穩定和安全工作,安全穩定工作進一步鞏固，全年沒有發生一起重大安全責任事故，科學發展、和諧興企，為供銷合作事業的振興提供了堅強有力的保證。認真學習貫徹上級關于加強社會治安綜合治理、安全生產工作的法規和工作部署，抓好對員工的安全防范宣傳教育，開展員工安全生產培訓，增加投入，強化人防、物防、技防，確保了企業無安全事故。同時，積極開展爭創勞動關系和諧企業活動，做好企務公開、職工民主管理，維護好、實現好廣大員工合法權益。積極多方籌集資金，做好幫困扶貧送溫暖，年內共為家庭生活有暫時困難的26戶在職和退休職工送慰問金3.14萬元。市金葉蔬果公司把“新職工”作為企業大家庭的共同成員，為他們提供社會保障，增加工資福利收入，安排重要工作崗位，企業凝聚力得到加強。

過去的一年，市社本級企業的發展之所以能夠取得明顯成效，得益于企業廣大干部職工團結拼搏、開拓進取、扎實工作和無私奉獻，也充分體現了企業領導班子的水平和能力。但是，我們還應該看到，我們企業還存在不少問題，慣性工作思維、陳舊經營機制以及計劃經濟的思想意識并沒有徹底轉換過來；制約企業發展的深層次矛盾還沒有得到根本解決；解放思想、創業創新、實現科學發展的理念不強；開拓市場、主動參與競爭的意識不夠；深化改革、加快發展的緊迫感不足；企業發展的支撐體系比較脆弱等等。

三、認清形勢，明確任務，準確把握加快推進改革發展的著力點

我們的事業已經得到一定發展，而且還將不斷取得發展，對此，我們要有堅定的信心。要加快推進改革發展，我們還必須對新的發展環境、基本社情和面臨的新任務有一個清醒的認識。

國務院關于加快供銷合作社改革發展的若干意見，是改革開放以來，繼中發〔1995〕5號、國發〔1999〕5號文件之后，又一個指導供銷社改革、發展的重要文件。在不到15年的時間里，黨中央、國務院對供銷合作系統連續三次下發重要文件，這在其他行業和系統都是不多見的。《意見》充分肯定了供銷社改革發展取得的成績，闡明了新時期加快供銷社改革發展的重大意義，明確了今后一個時期的目標和任務，具有很強的思想性、指導性和針對性，是當前和今后一個時期供銷社改革發展的綱領性文件。《意見》提出了供銷社改革發展的總體要求是真正把供銷社辦成農民群眾的合作經濟組織：做到“三個堅持”（堅持為農服務宗旨，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持合作制基本原則），推進“三大創新”（經營創新、組織創新、服務創新），努力成為“三大力量”（農業社會化服務的骨干力量，農村現代流通的主導力量，農民專業合作社的帶動力量）。《意見》對加快供銷合作社現代流通網絡建設，強化服務功能，不斷加強組織建設等提出了明確要求。提出要積極創新社有企業經營機制，發揮供銷社聯系農民、產業眾多、熟悉市場的綜合優勢，積極參與農業產業化經營，推進社有企業縱向整合和橫向聯合，著力在農資、棉花、農副產品、日用消費品、再生資源等領域培育一批主業突出、市場競爭力強的骨干企業。拓展社有企業經營范圍和服務領域，促進工農產品雙向流通、城鄉產業緊密融合。推進社有企業健全現代企業制度，加快推進投資主體多元化，不斷健全法人治理結構，完善經營機制，提高市場競爭力。所以說，國務院出臺的《意見》把社有企業定位為供銷合作社的物質基礎和為農服務的重要平臺，置于更加突出的位置。我們一定要充分認識，加深理解精神實質，并貫穿于實際工作之中。

從發展環境看，既有不少有利因素，又有諸多新的挑戰，可以說機遇與挑戰并存，總體上機遇大于挑戰。一是隨著國務院關于加快供銷合作社改革發展的若干意見的進一步貫徹落實，供銷社在新漁農村建設中的地位和作用日益被社會所認識和重視，黨和政府對供銷社的支持力度會進一步加大，必將為社有企業提供更加寬廣的發展舞臺。特別是領辦農民合作經濟組織職能的確定、“新網工程”的實施、重要農業生產資料儲備政策的落實，都將使社有企業的硬實力得到明顯提升。二是隨著促進宏觀經濟回暖各項措施的落實，服務企業發展的大環境日益形成，制約發展的障礙在不斷破除，松綁搞活的局面在逐步顯現，可以說社有企業進入了改革開放以來最好的發展時期。除了上述主要的積極因素外，我們也不回避大的經濟環境給企業發展帶來的消極影響，如，由于全球性金融危機對實體經濟的影響尚不能在短期內得到消除，經濟發展中的結構性矛盾和抵御經濟危機方面的脆弱性進一步顯現，這一問題對我們的企業同樣有著較大的影響。還有，國家根據結構調整的需要，對部分金融、稅收政策作出了調整，直接影響到了我們的相關業務，對個別企業而言，這一影響將是非常明顯的。

在最近召開的全市經濟工作會議上，市主要領導基本估價了2011年全市經濟工作，從大的宏觀環境和實際分析了當前面臨的形勢，部署了新一年的工作任務。會議提出，今年全市經濟增長的目標為“保9爭10”，以堅持科學發展、融入大橋時代為主題，更加注重提高增長的質量和效益，更加注重發展海洋經濟、推進轉型升級，更加注重改革開放和科技創新，更加注重改善民生，更加注重穩定和諧，更加注重提高黨的建設科學化水平；會議提出，要著力抓好八個重點：一是構筑大平臺，優化拓展新的發展空間。二是發展大產業，推進海洋經濟轉型升級。三是推進大項目，保持投資穩定增長。四是培育大企業，激發市場主體發展活力。五是爭取大政策，積極參與海洋經濟產業帶建設。六是著力改革開放，增強體制機制創新。七是著力改善民生，促進社會協調發展。八是著力維護穩定，營造大橋時代和諧環境。其中，對大力發展現代服務業，加快提升現代漁農業，扎實推進新漁農村建設等提出了明確要求。

上述面臨的形勢和任務需要我們充分認識，準確把握：在新的形勢下黨委、政府對供銷社工作更加高度重視，對供銷社更好地發揮在新漁農村建設中的重要作用寄予厚望；我市進入大橋時代，經濟和社會的全面快速發展對供銷社工作提出了新的更高的要求，也使供銷社又迎來難得的發展機遇。但是社會主義市場經濟的發展，市場經濟不進則退的法則，需要全市供銷社的同志們克服等待、依靠的思想，在爭取黨委、政府支持的同時，自力更生，開拓創新，不斷開創供銷社各項工作新局面；更加需要本級企業的干部職工進一步認清形勢，以發展供銷合作事業為己任，積極轉變觀念，拓寬思路，堅持科學發展，通過創新體制機制，增強市場運作的自覺性和主動性，在市場競爭中求生存，謀發展；更加需要堅持為漁農服務宗旨，發揮自身優勢，創新服務載體與方式，在促進漁農民增收、漁農村繁榮中壯大自己。

從基本社情看，我們確實已經有了一個較好的發展基礎，經營規模和經濟總量也邁上了一個新的臺階。過去的一年，市社本級企業的發展之所以能夠取得明顯成效，得益于企業廣大干部職工團結拼搏、開拓進取、扎實工作和無私奉獻，也充分體現了企業領導班子的水平和能力。但不可否認，我們還存在著一些不容忽視的問題，解決好這些問題將是當前乃至今后一個時期我們面臨的突出任務。還應該看到，我們的企業還存在不少問題，除上面所提及的外，主要還體現在：改革相對滯后，企業主營業務的控制力不強，市場占有率不高，許多曾經很有優勢的領域都失去了話語權，企業可持續發展能力不足，缺乏自主品牌與核心技術，有不少企業主要靠物業收入艱難維持。上述這些問題盡管在全系統普遍存在，但在我們的本級企業也同樣表現得比較明顯。一是觀念問題。我們辦企業的根本目的是什么？既不是為了作秀、裝璜門面，也不是辦社會福利，我們的根本目的就是為了創造效益，壯大經濟實力，蓄足為“三農”服務的后勁。但是在一部分同志中間，至今依然在用計劃經濟的思維看問題、辦事情，市場經濟觀念較差、創新業辦法不多，有“等、靠、要”思想，缺乏進取精神，凡事講四平八穩,通過開拓市場賺錢信心不足。二是管理體制和內部機制問題。總體上看，我們管理體制創新的步伐還不夠快，內部機制改革的力度還不夠大，特別是沒有充分利用好政府推進改革的大環境，至今市場化的管理體制和內部機制尚在完善之中。管理手段落后、粗放，信息化管理技術的運用尚處在起步階段。三是隊伍老化，人才匱乏。隨著時間推移，我們的企業員工隊伍老化，管理團隊老化的問題十分突出。年齡偏大，知識落后的現象十分嚴重，許多企業又未建立起吸引年輕人才、更新管理知識的機制，導致社有企業人才青黃不接。同時，企業勞逸不均，冗員過多，經濟包袱沉重，創效水平低，沒有實現從傳統企業向現代企業的根本性轉變。四是主業培育不夠，經營規模上不去，與兄弟市供銷企業相比差距較大，能量弱小，后勁不足。改制以來，市社本級企業雖然保持了每年盈利的局面，但在資產規模、經營規模、產業拓展等方面明顯遲緩。多年來，市社本級企業的外部投入極少（銀行只有少量貸款、股東不增資），嚴重缺乏發展后勁，部分企業仍處于傳統的“一買一賣”階段。具有代表性的企業、代表性品牌以及具有帶動力的業務項目還沒有真正形成。凈資產收益率低，傳統優勢行業市場占有率逐年下降，可持續發展能力明顯不足。所有這些問題都值得我們認真進行研究，并通過加快發展逐步加以解決。

四、突出重點，強化落實，認真抓好今年各項工作

2012年是深入貫徹科學發展觀，加快推進社會主義現代化建設的重要之年，也是我市進入大橋時代、經濟與社會發展格局發生較大變化的第一年。同時也是供銷合作社成立60周年。做好新一年的企業工作意義重大。根據新形勢、新任務的要求，2012年，市社本級企業工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以加快推進供銷合作社改革發展為動力，以全面提高企業經濟效益為中心，不斷深化企業管理體制創新和內部機制改革，積極實施主業帶動與多元化發展并舉策略，完善科學管理，促進企業適度擴張，增強社有經濟實力，為加快我市供銷合作事業的改革發展不斷做出新貢獻。2012年，市社本級企業預計實現總經營收入力爭達到2億元，增長8—9%；年商品銷售總額4000萬元，增長8%左右；實現盈利122萬元，與上年持平，凈資產收益率達到3%左右。

從我們提出的總體目標看，應當說是一個既具有挑戰性，又具有現實性的目標，也是現階段社有企業加快改革發展一定要實現的目標。為此，我們必須集中精力抓發展，突出重點抓落實，制定硬措施，打好攻堅戰。結合當前經濟形勢和新漁農村建設總體目標的要求，市社本級企業改革發展應重點做好以下幾方面的工作：

第一，以提高經濟效益為中心，進一步強化管理，加強聯合與合作，提高企業的盈利能力。國務院關于加快供銷合作社改革發展的若干意見要求積極創新社有企業經營機制，推動社有企業參與農業產業化經營，推進社有企業健全現代企業制度，做大做強社有企業。根據省社六屆六次理事會透出的信息，今年，省政府將出臺相關實施意見，根本目的是建立與市場經濟相適應的企業管理體制和市場化的運行機制，變管企業為管資產，同時，完善激勵機制，以效益論英雄，調動經營者的積極性，使企業充滿生機和活力。市社本級企業要嚴格控制成本費用，建立健全企業內部風險控制機制，促進企業管理逐步向集約化、精細化轉變。要不斷完善企業股東大會、董事會、監事會和經營班子依法規范運作的法人治理結構，積極探索建立新的績效掛鉤激勵約束機制，落實多種形式的經營責任制，搞活用工、分配，真正形成人員能進能出，分配能高能低，收入與業績掛鉤的良好局面，增強企業活力。要提高對社有企業的監管力度和水平，逐步做到權利、義務、責任相統一。企業有效益、供銷社有收益是供銷社履行為農服務宗旨的根本保證。要以聯合發展為導向，進一步加強聯合與合作。通過開放辦社、并購重組等方式，引入戰略合作伙伴，有效解決當前社有企業缺乏資金、缺少專業人才、缺乏先進管理手段、缺少區域外經濟和信息資源等問題，并依托龍頭企業和控、參股企業的經濟基礎及業務資源，延伸產業鏈，努力構造聯系穩固、合作緊密的經濟聯合體。重視加強系統內聯合發展步伐，打造主業突出、充滿活力、有較強經濟實力、行業影響力和市場控制力的龍頭企業，促進全市供銷社社有企業的整體發展。要重視品牌效應和企業自身的價值，跳出小天地，走向大市場，在經營企業中占領市場，在經營企業中發展壯大。

第二，要以業務發展為突破，進一步加大市場開拓力度，提升企業經營服務水平。市社本級企業要抓好經營業務的恢復、發展，努力實現鞏固傳統業務、抓好骨干業務，不斷拓展經營與服務領域。要適應經濟發展和市場需要，在鞏固傳統經營的同時，積極調整經營結構，拓展新的經營服務領域，做大總量。對有市場準入條件和供銷社有優勢的如農資、煙花、茶葉等經營，要通過系統內多種形式的聯合與合作，人力物力的扶持，促使其做大做強。煙花公司要在鞏固批發的同時，探索與零售網點合作擴大零售經營的路子。農資公司要積極承擔化肥、農藥儲備職能，運作好農資配送中心，發展漁農村直營和加盟連鎖店，提高農資供應調控能力，以貨源質量優、經營成本低、管理與服務規范，擴大農資供應市內輻射范圍，并著力擴大外進外出銷售量。蔬菜交易是我們的強項，金葉蔬菜果品公司要進一步加強市場標準化、規范化建設，密切與蔬菜種植戶、運銷戶的聯合與合作，強化信息和交易各環節的優質服務，進一步挖掘新的交易增長點，搞活蔬菜流通。蔬菜配送中心是市里重要的菜籃子項目，要認真抓好相關各項工作。這項工作能否最終爭取到位，完全取決于我們的工作做得怎么樣。我想，如果我們有20多年蔬菜經營實踐經驗的企業最終爭取不到這個項目，那是無論如何都說不過去的。要根據我市大力發展海洋經濟，構建城鄉一體化的經營服務網絡實際，積極穩妥地開拓經營，參與進去。倉儲運輸企業要有效運作好碼頭倉庫資源，探索向物流業發展的路子。普陀山兩家企業要利用旅游勝地的優勢，增加相應投入，推行規范化管理，提高服務檔次，在擴大商品營銷、吸引客源、增加經營收入上下功夫。

本級企業要發揮自身優勢，強化社會公共服務。從業務經營實際出發，廣泛參與漁農業產業化經營和漁農村社會化服務，有條件的企業可向漁農業龍頭企業發展；要進一步完善農藥應急供應保障預案，加強與有關部門的合作，立足防范，提高應付突發情況的能力。要認真承擔政府“三防”物資儲備任務，強化責任，嚴格管理，改善儲存條件，保證物品質量，做到隨時拿得出、用得上；著眼于提高漁農戶和基層經營服務人員從業素質，促進漁農業產業化經營，從業務經營實際出發，精選培訓內容，落實培訓經費和人員，扎實開展為漁農培訓。

市社本級企業都要圍繞“抓業務、善經營、促發展、強實力”的總體要求，在經營業務開展較弱的環節大力挖掘潛力，盤活資產，整合資源，用好政策，抓住“新網工程”等助農惠農政策的扶持機會，減輕起步難度，盡快開展業務。要抓住近年來房地產增值機會，把停留在“賬面”的資產價值充分發揮出來，投入到有發展潛力的社有企業和產業項目中去，支持經營業務發展和開拓。同時要盡快恢復和擴大傳統經營業務，著重發展農資、日用消費品、再生資源、農副產品、煙花爆竹經營，占領市場，擴大份額，打牢基礎。要高度重視新業務和新項目的開發，辯證地處理好發展涉農業務和非農業務的關系，按照產業布局需要開拓新業務、新項目，拉長產業鏈條，增加本級企業為農服務的內容和手段，延伸為農服務的深度和廣度。

第三，要以“新網工程”為契機，進一步打造網絡，不斷完善為農服務的網絡體系。要在“新網工程”建設中，采取資本合作、網絡連接、品牌效應等市場化運作方式，進行有效整合，進而把主業規模做大，把業務搞活。要研究國家產業結構和產業政策調整的新機遇，盯緊產業發展方向，逐步向生產和實業拓展，凡是國家法規和政策允許的行業都可以介入，城鄉居民和社會需要的服務都可以涉足。要力爭在現代漁農業、節能環保、綠色經濟、科技等領域占有一席之地，培育新的經濟增長點。加快發展農業生產資料現代經營服務網絡，繼續推進農資連鎖經營，大力發展統一配送、統一價格、統一標識、統一服務的農資放心店；加快發展農村日用消費品現代經營網絡，培育壯大日用消費品連鎖骨干企業；加快發展農副產品現代購銷網絡，支持農產品批發市場升級改造和功能提升；加快發展再生資源回收利用網絡，支持有條件的企業積極參與再生資源回收利用體系建設，規范建設社區和村鎮回收網點、專業化分揀中心、區域集散交易市場和綜合利用處理基地以及依法開展廢舊家電、報廢汽車等回收拆解業務，形成回收、分揀和加工利用一體化經營的再生資源回收利用體系，實現再生資源產業化經營、資源化利用和無害化處理。

第四，要推進項目建設，帶動社有企業的跨越式發展。社有企業企業要加快發展，必須要有項目作支撐。要以政策支持為契機，幫助企業去爭取和利用這些政策，做好項目儲備，選好項目內容，搞好項目包裝，辦好項目申報，用好項目資金，加快企業發展步伐。一是各企業的一把手要切實負起責任，把項目建設作為企業加快發展的重要抓手，擺上議事日程，進行精心謀劃，創造條件辦好，力爭做到辦成一個項目，發展一個產業，搞活一個企業。二是積極做好項目爭取工作。這里要特別說明的是，中央財政“新網工程”專項資金已由立項時的3.5億元提高到今年的10億元，其中以獎代補的比例也有較大幅度提高。專項資金很大一塊要向基層傾斜，向網絡薄弱和空白縣傾斜。省里已經注意到了缺少合格項目和爭取資金數量很有限的問題，要求各地多在發展項目、包裝項目上動腦筋，積極獲取這方面的資源。我們要做好項目爭取的基礎工作，包括可研論證、環評、立項、資金籌措等，要環環相扣，把工作做細、做扎實。要有鍥而不舍的毅力跑項目，掌握營銷項目的本領，在項目爭取工作中，勇于打破常規，采取過硬措施，力爭項目落地。三是用好項目資金。總社已經對項目實行終身負責制，表格剛填報。要用好、用活項目資金，最大限度地發揮好資金的作用，力戒年年跑項目、年年有項目、年年有扶持資金、年年山河依舊的狀況。要追求“四兩撥千斤”的效果，把有限的扶持資金用到最關鍵的地方，通過幾年的努力，建設一批支柱項目，形成一批增效亮點。四是組織好項目實施。項目實施是項目建設的關鍵，要通過我們的科學安排，把項目建設周期壓到最短，使項目投入資金回籠能夠最快。了解項目開工情況，督導項目建設進度，研究解決項目建設中存在的問題，幫助協調項目建設政策，促進和保障項目落實。

第五，進一步抓好制度建設，提升企業管理水平。要按照“權利、義務、責任”相統一和“管資產與管人、管事”相結合的原則，進一步完善社有資產管理的各項制度，既要保持市社對控股企業的有效控制，又要使企業擁有充分的經營自主權。一是積極推進市社由“管企業”向“管資產”的轉變，由行政化管理向市場化運營的轉變。要堅決維護制度的嚴肅性，凡是應當審批的事項，必須報告市社審批，凡是需要備案的事項必須進行備案，凡是涉及資產管理的問題必須按照規定權限和工作程序進行運作。二是要進一步加強業績考核。統籌年度考核和任期考核，統籌當期盈利水平考核和社有資產保值增值能力考核，真實反映企業的發展狀況，力戒虛報浮夸、做表面文章，切實提高考核的客觀性和真實性。要健全企業內審制度，加強對企業內審業務的指導，強化企業審計監督，定期開展經濟責任審計，通過對企業運行中的管理，堵塞漏洞，解決潛在問題，強化內部風險控制。要加強資產損失責任的認定和追究。三是積極引入現代化管理手段，逐步建立社有資產、資金信息化監管系統。要增強企業存量資產結構及分布，企業資金流量的透明度，并進行適時管理和有效監控。四是繼續大力弘揚供銷合作社艱苦奮斗、勤儉創業精神，不斷提升企業管理中的增收節支水平，厲行節約，杜絕浪費，善于向管理要效益。

第六，要以人才戰略為重點，切實加強隊伍建設，為社有企業發展提供人才支撐。新形勢新任務，要求我們必須建設一支高素質的企業家隊伍，堅定不移地實行人才興企、人才強企戰略。要切實加強企業領導班子建設，加大選拔工作力度，優化選人用人機制，真正把那些懂經濟管理、有創業激情的優秀人才選拔到企業領導崗位上來。要抓緊做好企業改革的各項配套工作，科學確定企業經營班子職數，細化運作程序，穩妥組織實施。要強化教育培訓，不斷提高企業經營班子把握經濟規律、制定科學對策的能力，不斷提高廣大員工適應企業發展、勝任崗位要求的能力。要注意吸收充實新鮮血液，有條件的企業要加強人才儲備，防止出現嚴重青黃不接的尷尬局面。要抓好中高級技術人才的培養，依托各類職業技術學校，強化新知識、新技術的培訓，引導職工崗位成才，激勵廣大職工為企業改革發展建功立業、貢獻才智。

第七，切實加強維穩和安全工作。各企業都要十分重視維護穩定和安全工作，一把手要對企業的維穩和安全工作負總責，著力做好和諧、穩定工作，以和諧穩定促發展。要繼續認真學習關于維護社會穩定和加強社會治安綜合治理、安全生產工作的法律、法規，認真落實各項工作措施，抓好對員工的安全防范宣傳教育，開展全員安全生產培訓，增加投入，查漏補缺，增加人力、財力、物力投入。要進一步推行企務公開，加強職工民主管理，完善有供銷社企業特色的廉潔自律制度，從源頭入手，開展反不正當謀利工作，保證干部自身安全。企業推行多種形式的改革、轉換經營機制，要堅持公開、公平、公正的原則，正確處理國家、企業和職工三者關系，盡力化解歷史遺留和當前出現的各種矛盾，消除不安定因素。要關心困難職工生活，及時幫困扶貧送溫暖。要做好離退休干部、職工工作，盡力落實政治、經濟待遇。確保企業無安全責任事故、無大的信訪事件發生。同時，加大力度，強化蔬菜交易環節農藥殘留檢測，確保交易環節蔬菜食品安全；加大投入，嚴格管理，切實抓好煙花爆竹經營安全工作，維護社會經營安全；高度重視企業財物安全，認真落實各項有效防范措施。要不斷提高廣大員工的安全意識和防范水平，落實工作制度，防患于未然。

同志們，2012年市社本級企業工作重點和目標任務已經明確，認真按照市社的部署，努力完成年度目標任務，對于推進社有企業又好又快發展，意義十分重大。目前，國務院關于加快供銷合作社改革發展的若干意見正在認真貫徹，從中央到地方各級黨委、政府，都對供銷合作社在解決“三農”問題中的作用寄予厚望，供銷合作社確實具備了加快發展的條件和機遇，我們必須乘勢而上，把本級企業的事情辦好，為全系統作出表率，堅定信心，奮力拼搏，努力推進社有企業又好又快發展，帶動我市供銷合作事業的新發展，力爭在新一輪漁農村改革中樹立新形象、作出新貢獻！

春節將至，借今天會議的機會，我代表市供銷合作社領導班子全體成員向同志們拜個早年，祝大家新年吉祥，合家幸福，身體健康，萬事如意！