市長在專利工作會講話

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同志們：

這次會議是市政府專題研究部署專利工作的一次重要會議，是我市歷史上首次召開的專利工作會議，意義重大。會議主要目的是進一步統一思想，提高認識，營造氛圍，強化專利工作，努力開創專利工作新局面。剛才，市政府對專利工作突出的企業代表和工作先進個人進行了表彰；電子公司、變壓器公司作了典型發言，非常有代表性。在此，我代表市委、市政府對受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！對辛勤工作在知識產權戰線的全體同志表示衷心的感謝和親切的問候！這次我們專利工作會議，得到了省知識產權局王局長的關心和支持，王局長專門來參加會議，還要作專題講座。在此，我代表市委、市政府對王局長親臨會議指導，表示最熱烈的歡迎和感謝。我就加快推進我市專利工作，講三個方面意見：

一、積極探索，穩步推進，我市專利工作態勢良好

自從《專利法》實施以來，在省、市知識產權局的關心指導下，在全市專利工作者的共同努力下，我市專利工作穩步推進?！笆濉逼陂g，我市專利申請數累計達182件，專利授權數累計達107件。2011年，專利申請數達114件，成為市首個“百件縣”。回顧總結這幾年工作，主要有五方面成效：

1.企業專利工作取得一定成效。涌現了電子公司、新輝紡織機械公司、三江互感器公司、飛博照明公司、變壓器公司、金牌摩托車配件公司、贏牌體育用品公司等一批專利型企業。電子公司更是躋身省級專利示范企業和國家級高新技術企業行列。

2.專利轉化步伐明顯加快。促進自主開發了新型節能燈管、提花機、互感器等一批專利技術產品，及時從清華大學、中科院過程工程研究所等名校大院引進轉化了混合式光纖電流互感器、功能性紅曲等一批高技術產品，并實現產業化，取得較好的經濟效益。同時，成功處理了全塑底閥、戶內電磁鎖等兩項專利侵權糾紛，以及電子公司的技術秘密被竊事件，為企業直接挽回經濟損失200多萬元。

3.政策扶持體系逐步完善。先后制訂出臺并實施《關于加強專利工作的若干意見》、《市專利資金管理辦法》等一系列政策性文件，并在“科技政策25條”中設立專利專項獎勵資金，對申報并獲得國家授權的發明、實用新型和外觀設計專利，以及自主開發的發明、實用新型專利授權后形成產業化經營的，予以重獎，據初步統計，我市每年用于專利技術申報和產業化的獎勵達100多萬元。

4.專利機構隊伍建設逐步健全。自2001年，我市在市科技局設立了信息專利科，2010年增掛市知識產權辦公室牌子；同年，市政府成立了知識產權保護工作領導小組；2012年，成立了市知識產權局，專利管理工作機構規格不斷提高，指導服務能力不斷提高。同時，企業也不斷加強專利工作隊伍建設。為我市開展專利工作打下良好的基礎。

5.自主創新氛圍日益濃厚。累計展出宣傳版面50塊，發放宣傳資料6000多份，舉辦專利知識講座和培訓班20多次，多次開展了“4•26”世界知識產權日等大規模的知識產權宣傳活動，在科技信息網、中國機電產業信息網上開通了專利專欄。專利知識教育及培訓工作不斷推進，有效提高了全社會的知識產權意識。

在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，我市的專利工作剛處于起步階段，與我市的經濟發展要求相比，與發達地區相比，還存在著較大的差距和不足：一是專利總量在全省的排位靠后。如2011年我市萬人人均專利申請量和授權量與往年相比，雖然進步較大，但與全省相比，僅占全省平均水平的17.39%、16.42%。二是專利轉化能力，特別是形成產業化生產的能力不足，專利對區域經濟發展的推動、支撐、引領作用還沒得到充分發揮，尤其對傳統產業改造、新興產業培育的帶動作用不強。三是專利工作的不平衡性較大，企業主體意識比較淡薄，大部分企業專利申請還是空白。這些問題，需要我們在下一步的工作中予以落實和加強。

二、統一思想，切實提高對專利工作重要性、必要性的認識

當前，隨著市場經濟體制的不斷完善和經濟全球化的不斷推進，以知識產權保護為重點的專利工作，已成為衡量企業、產業乃至區域技術創新能力和競爭能力的重要標志。尤其是作為欠發達地區之一的我市而言，要實現“躋身全國兩百強、打造實力、推進率行崛起”目標，實現又好又快發展，靠什么，很重要的一條，就是要走科技創新之路、科技強市之路，必須重視科技創新，因此，必須進一步提高對專利工作重要性和必要性的認識：

1.強化專利工作，是深入推進區域經濟發展的強大動力。

近年來，我市在“興工強市、借力發展、特色推進”三大戰略的指引下，經濟總量不斷擴張，區域綜合實力不斷增強。但回顧總結這幾年我們的發展，主要是依靠勞動力、資本、資源等要素投入的不斷增加實現的，總體上是一種投資驅動型的增長方式。這種粗放型的增長方式，已經遇到了嚴峻的挑戰，資源要素緊缺，環境壓力加大。如果沿襲這種粗放型的增長方式，不但資源無法滿足，環境難以承受，全面建設小康社會和提前基本實現現代化的目標也難以實現。因此，我們只有堅定不移地依靠科技進步，不斷強化專利工作，鼓勵發明創造，著力提高自主創新能力，才能有效突破資源環境的瓶頸制約，保持區域經濟穩定較快增長。

2.強化專利工作，是加快產業升級的重要途徑。

長期以來，我市的產業經濟以能耗高的傳統產業、勞動密集型產業、低附加值產業為主，在當前科技革命發展勢頭迅猛，知識在產業經濟發展中的作用日益突出的重大背景下，低成本競爭、數量型擴張的產業發展越來越難以為繼，必須依靠自主創新，依靠科技進步，才能有效的推動產業技術創新，實現產業轉型升級，實現產業集群內的聯合配套、上下游的整合，改善產品結構，打造高端產業價值鏈，拓展新的空間，實現跨越式發展，走出一條科技含量高、資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的新型工業化發展之路。

3.強化專利工作，是企業應對市場競爭的必然要求。

當前，市場經濟已經從短缺經濟階段轉向過剩經濟階段，競爭日趨白熱化。專利已成為企業開拓市場、占領市場的有力武器，企業只有擁有自主知識產權，尤其是自主專利權的技術和產品，才能更好的發展和生存。但目前，即使是我市的規模企業，自主創新能力都非常滯后，多數企業還處于跟蹤模仿生產的發展階段，市場競爭能力較弱，要進一步加快發展，只有依靠加強專利工作，向自主創新制造轉變，盡快掌握自有專利技術，打造核心競爭力，才能在市場的競爭中立于不敗之地，贏得更大發展空間?？梢赃@樣說，重視專利企業興，忽視專利企業衰。

在日趨激烈的區域競爭和市場競爭面前，無論是我們的各級干部，還是各位企業家，都要有強烈的憂患意識，增強危機感、使命感、緊迫感，進一步加大科技創新力度，進一步轉變觀念，創新發展模式，充分發揮科技是第一生產力、自主創新是第一競爭力的作用，堅持向科技創新要速度、要水平、要后勁、要效益，形成強大的科技創新實力，不斷提高全市核心競爭力。

三、突出重點，乘勢而上，全力爭創專利工作新局面

根據我市科技“十一五”規劃，和創建全國科技強市評價指標體系，下一階段，要把專利工作擺在更加重要的位置，結合我市實際，采取扎實有效措施，著力抓好以下六個方面工作：

1.著力加強宣傳培訓。要充分利用電視、網絡、電臺、《今日》等新聞媒體，結合“保護知識產權宣傳周”、“科技活動周”等載體，靈活運用知識產權競賽、專題專欄專訪等多種形式，面對社會，面對企業，全面開展專利知識宣傳活動。要突出重點，有計劃地對全市規模以上工業企業主進行專利知識輪訓，加強對專利企業成果宣傳，通過示范效應擴大影響，不斷增強全社會和經濟主體的知識產權保護意識。要組織開展從事企業專利工作人員的業務能力培訓，加快培養一批懂專利、會運用、善操作的業務精干，提高專利工作水平，鼓勵發明創造，努力營造良好的專利工作氛圍。

2.著力抓好專利申請。市科技局要強化對專利申請的指導培訓，切實提高經濟主體和廣大科技人員開展自主創新、申報專利保護的積極性和主動性。重點抓好規模以上企業的專利工作，努力培育一批專利明星企業。力爭在2012年實現萬人人均專利申請量2.5件以上，至2010年力爭實現萬人年專利申請量達6件以上，其中發明專利申請占15%以上，向國外申請專利2件以上。同時，要加大專利引進工作。繼續加強與各大專院?？蒲谐晒?、科技項目和新技術、新產品等方面的科研合作，多形式引進和利用專利。積極推行專利。推薦科技人員參加專利培訓考試，培育壯大專利人隊伍，開展專利代申請服務，確保在2010年前培育1家以上專利中介服務機構。

3.著力推進專利轉化?？萍汲晒陥髮＠⑹跈?，僅僅是專利工作的新起點，關鍵是要推進專利成果轉化。各專利轉化企業要做到有人分管、有人具體落實、有工作制度、有工作經費，扎實做好轉化項目的實施。要加強對專利轉化項目的政策支持力度，市科技局要做到優先立項，各鄉鎮、各有關部門在項目用地上要優先安排，努力推進企業盡快把專利成果轉化為新產品、新技術、新工藝；對符合我市產業發展要求的關鍵性專利項目，繼續采用政企聯手、企院聯合等多種方式，重點推進實施，促進產業技術升級，努力轉化為現實生產力。要鼓勵企業建立專利開發實施資金，不斷提高企業專利轉化能力。要探索開展市專利示范企業認定工作，市科技局和相關部門要指導幫助企業加強基礎工作，通過積極培育和扶持，使更多的企業跨入省、市級專利示范企業行列。力爭2012年創建市級專利示范企業2家，至2010年市級專利示范企業10家以上，省級專利示范企業5家以上，國家級專利試點企業實現零的突破。

4.著力強化制度建設。一是要建立扶持政策。市財政要確保專利經費落實到位，市科技局要用好專利資金，重點支持申請發明專利、專利成果轉化項目實施等，以此引導、促進企業加大專利資金投入，努力建立起符合我市經濟科技發展要求的、較為完善的專利政策體系和財政專利資金支持機制。二是要建立工作考評制度。要把以專利為主的知識產權工作列入鄉鎮、街道和經濟主管部門科技與人才工作責任制考核內容，進行重點考核。各鄉鎮、部門、企業都要把專利工作放在科技工作的重要位置，形成齊抓共管，合力推進的良好局面。三是要強化績效考評機制建設。要把專利指標作為考核、衡量科技人員業績的重要指標。今后拔尖人才的選拔、科技專家咨詢委成員的聘請、政府科技項目實施績效的考評，都要把是否獲得專利作為重要標準之一，進一步強化科技專家的責任意識。

5.著力加強隊伍建設。要加強專利管理隊伍建設。相關部門單位及企業，特別是高新技術企業和科技型中小企業，要努力建立起一支素質高、凝聚力強的專利管理隊伍，不斷提高業務素質和工作水平。知識產權管理和執法部門要著力加強專利執法隊伍建設，努力建設一支政策法規精通、業務熟悉、執法嚴明的專利執法隊伍。

6、著力加強權益保護。市科技局要針對新型電光源、機電等專利擁有量較多的產業，列出重點保護企業名單，制訂反侵權應對預案。要促進和指導企業做好專利保護工作，建立制度，落實專人，做好專利、技術秘密等知識產權保護工作。市科技局、工商局、公安局等部門要加強專利執法能力建設工作，對發生的各類專利侵權等案件，要加強協作，聯合行動，全力查處，切實維護好經濟主體和專利發明人的合法權益。

同志們，專利工作任重道遠。希望全市專利工作戰線的同志和各經濟主體，以創建科技強市為目標，振奮精神，與時俱進，開拓創新，發明創造，為開創我市專利及知識產權工作新局面、推進區域經濟又好又快發展作出積極的貢獻！