縣長在干部大會暨三個年活動會講話

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一、統一思想，認真貫徹，抓緊分解安排工作任務

一要抓緊學習傳達會議精神。會后，各鄉鎮、部門要召開班子會議，認真討論和消化吸收陳書記的工作報告，進一步統一班子成員的思想，深化對這次會議精神的認識。要采取各種有效形式，廣泛宣傳貫徹大會精神，要求各鄉鎮傳達貫徹到每一位村干部，各部門傳達貫徹到每一名干部職工。要通過傳達學習會議精神，進一步把廣大干部群眾思想統一到黨的十七大、十七屆四中全會精神上來，統一到中央和省、市經濟工作會議精神上來，統一到這次干部大會暨“三個年”活動動員大會的決策部署上來。各鄉鎮、部門要將宣傳貫徹情況及時報送兩辦信息科。

二要聯系實際，抓緊謀劃安排各項工作。陳書記在報告中指出，2012年的工作要“堅持謀發展與保民生并重，擴總量與調結構并重，在促進經濟擴量提質、增強發展后勁、發展現代服務業、推進新農村建設、構建和諧社會、加快城鄉一體化進程、優化發展軟環境上實現新突破”。會后，各鄉鎮、部門要結合各自實際，對照會議提出的工作任務和要求，在已有工作安排的基礎上進一步研究和謀劃、優化好今年的工作思路，深化和細化具體任務和工作措施，并指導各行政村、部門內設機構和下屬單位制定相應的工作舉措。兩辦督查室、縣效能辦要重點抓好這些目標責任貫徹落實情況的督促檢查。

二、突出重點，講求策略，全力開展好“三個年”活動

今年是實施“十一五”規劃的最后一年，全縣各項工作任務重、頭緒多、壓力大，必須把握重點，講求策略，把“三個年”各項工作抓早、抓好、抓實。

（一）圍繞“項目建設攻堅年”活動，抓好項目建設這一重頭戲

項目是經濟和社會發展的載體、動力，也是政府抓經濟工作的重要抓手。沒有項目，就沒有發展；沒有大項目，就沒有大發展。項目建設能否順利、是否持續，不僅是當前經濟工作的重要組成部分，更重要的是為今后發展打基礎。我們必須緊緊抓住完善基礎設施、培育壯大產業這一重點，集中力量抓好一批基礎性、發展性、民生性項目。2012年，我縣計劃完成全社會固定資產投資17.97億元，安排基本建設項目69個、預備實施項目19個，其中縣級及以上重點項目22個。當前，“項目落地難、資金籌措難、政策處理難”等“三難問題”總是影響、制約著我們的項目建設，困擾著的發展。為進一步整合資源，凝心聚力，有效實施項目帶動戰略，縣委、縣政府決定開展“項目建設攻堅年”活動，推行重大項目縣領導責任制，實行“責任單位實施，責任領導負責”的工作機制，并成立土地、資金、人才等要素破解小組。希望相關領導要切實履行職責，做到“兩主動、兩敢”，即做到主動介入、主動協調和敢抓敢管，及時解決重大項目在推行過程中的各種問題，保障項目按計劃順利推進。各鄉鎮、部門要按照“攻堅年”活動實施意見要求，認真落實“緊抓‘四大重點’、破解‘三大難題’、完善‘三大環節’”的各項任務，抓好項目建設這一重頭戲，強勢推進項目建設各項工作。各村兩委干部要勇當項目建設的推動者和促進者，動員廣大群眾理解、支持、配合項目建設，切實為我縣項目建設營造良好環境。

（二）圍繞“工業經濟服務年”活動，抓好工業經濟這一主戰線

工業是增長之源、發展之本，發展工業是我們積累財富、凝聚財力最有效的途徑。解決好“三農”問題、建設社會主義新農村、加快推進城市化進程，離不開工業這一基礎，離不開工業發展這一主戰線。欠發達是當前最大的縣情實際，關鍵原因就在于工業經濟還不夠壯大，工業強縣、工業優先的發展理念必須毫不動搖。要堅定信心，按照“工業經濟服務年”活動實施方案要求，扎實開展好十項服務行動，確保我縣今年實現工業總產值超42.5億元、完成制造業投資超3.8億元。具體而言：一要抓好平臺建設。在加快建設竹口區塊“中國制筆產業園區”的同時，要充分利用二輪土地總規修編和高速開工的機會，拉開城市框架，科學謀劃15—20平方公里的工業發展空間，全力以赴推進屏都綜合新區開發，集中精力打造西部工業新城。二要抓好招商引資。要增強工作的責任感、緊迫感，進一步明確招商方向，完善招商機制，加大招商力度，創新招商舉措，推動現有產業鏈向上下游延伸，擴大竹木制品、綠色食品、鉛筆制造、汽摩配件等產業集群效應；充分利用“山海協作”、“要素回流工程”等招商平臺，鼓勵支持籍在外人士回鄉創業。今年，要力爭引進2個省級以上高新技術項目、3個投資超億元項目。三要抓好企業服務。企業為社會創造財富，善待企業就是善待財富，政府必須為企業創造良好的環境。要堅持合力扶工，做到思想上向工業靠攏，精力上向工業集中，措施上向工業傾斜。要加大政策扶持，目前縣政府常務會議已研究通過了加快工業轉型升級、鼓勵初創型微小企業和個體工商戶發展、發展開放型經濟獎勵辦法、企業用工服務等政策，近期即將下發。要優化部門服務，加強部門溝通協調，千方百計幫助企業解決發展中的困難和問題。

（三）圍繞“軟環境建設優化年”活動，抓好發展環境這一軟實力

環境是市場配置生產要素的決定性因素。人才、資金、技術、信息等生產要素，總是加速向經濟環境好的地方流動。企業、企業家如同“候鳥”，總是選擇綜合環境優越的地方發展，即所謂“良禽擇木而棲”。特別是在當前市場經濟條件下，區域之間的競爭，集中體現為發展環境上的競爭，環境作為“軟實力”，已成為經濟發展的第一要素和吸引投資的核心所在，集中代表一個地區的外在形象和發展潛力。為了進一步改善提升我縣的發展軟環境，縣委、縣政府決定今年開展“軟環境建設優化年”活動。各鄉鎮、部門要按照“優化年”活動實施方案的部署，全面落實好“增強服務意識、規范機關行為、提高行政效率、加強制度建設、降低行政成本、強化監督機制”的相關舉措，確保活動取得實效，切實營造親商、敬商、愛商的環境。要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重實效”的方針，以促進招商引資、建設工業園區、壯大經濟實力為重點，以轉變工作作風、提高工作效率、強化工作職能為突破口，以行政問責、規范執法、檢查監督為抓手，努力營造優良的政務環境、透明的法制環境、公平的市場環境、誠信的金融環境、和諧的人文環境，為推動全縣經濟社會實現跨越式發展提供強有力的保障。

三、立足當前，著眼全年，確保各項工作任務落到實處

在抓好重點工作的同時，作為鄉鎮、部門的主要領導，也要學會彈鋼琴，統籌抓好其他各項工作。

一要抓好春耕生產。要開展春耕備耕，做好春季農作物培育管理工作。食用菌生產高峰期也將來臨，工商、質監等部門要加強農資監管，食用菌管理局要做好技術指導服務。要搞好春季動植物疫病防控，確保不出現重大疫情。

二要抓好社會保障。要按照相關政策要求，扎實抓好城鄉居民養老保險、新型農村合作醫療、政策性農村住房保險、城鄉低保、集中供養、社會保險、被征地農民基本生活保障等工作，努力提高社會保障水平。

三要抓好安全穩定工作。重點要抓好安全生產、信訪、防汛防臺、消防和森林防火、社會治安、公共食品藥品安全、傳染性疾病控制等工作，確保全縣社會大局和諧穩定。

將進入新型工業化、新型城市化的加速期，大建設、大發展時期即將到來。當前，我們一定要做好“打基礎、拉框架”的各項工作。“打基礎”，就是要打好農業、工業、旅游業以及社會事業發展的基礎；“拉框架”，就是要拉開思想思路框架、工業發展框架、城市發展框架和交通設施框架。做好這些工作，必須充分發揚特別能吃苦、特別能奉獻、特別能干事的精神。我們生逢其時，身負重任，一定要振奮精神，凝心聚力，負重拼搏，苦干實干，全面推進各項目標任務的落實。

新的一年充滿著新的希望，新的征程承載著新的使命。讓我們在縣委的正確領導下，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加務實的作風，同心同德，敢想敢拼，開拓進取，扎實工作，為完成今年的各項工作目標、推動我縣又好又快發展而努力奮斗！