縣長(zhǎng)在慈善總會(huì)成立會(huì)發(fā)言

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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、同志們：

今天是慈善事業(yè)發(fā)展史上載入史冊(cè)的一天，受到全社會(huì)關(guān)心矚目的縣慈善總會(huì)正式成立了。縣慈善總會(huì)的成立是我縣政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中一件具有深遠(yuǎn)意義的大事，對(duì)加快全縣慈善事業(yè)發(fā)展、完善社會(huì)保障救助體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步具有十分重要的意義。在此，我謹(jǐn)代表中共縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對(duì)縣慈善總會(huì)的成立表示熱烈的祝賀！向前來(lái)出席本次大會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓表示熱烈的歡迎！向關(guān)心支持我縣慈善事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！借此機(jī)會(huì)，我就全縣慈善事業(yè)發(fā)展講兩點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義

慈善事業(yè)造福社會(huì)、利國(guó)利民，是一項(xiàng)高尚的事業(yè)。慈善總會(huì)是以扶貧濟(jì)困為目的，旨在發(fā)揚(yáng)互助、共濟(jì)和愛心精神，為社會(huì)弱勢(shì)群體提供慈善性社會(huì)救助。成立慈善總會(huì)是為群眾排憂解難、為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要舉措。近年來(lái)，全縣上下在大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的同時(shí)，不斷加快社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)解決社會(huì)弱勢(shì)群體實(shí)際困難，取得了顯著的成績(jī)。但是由于體制、財(cái)力等因素，社會(huì)保障覆蓋面不夠全面，社會(huì)保障支撐能力還不強(qiáng)，仍有部分社會(huì)弱勢(shì)群體的實(shí)際困難沒有得到切實(shí)解決。因此，全縣上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、推動(dòng)扶貧幫困工作深入開展的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。

1、發(fā)展慈善事業(yè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本，首先要關(guān)注民生、關(guān)心群眾，特別是要關(guān)心困難群體的疾苦，幫助他們排憂解難。目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，收入差距進(jìn)一步拉大，一部分人由于自然災(zāi)害、疾病等原因，生活貧困，十分需要得到社會(huì)救助。慈善總會(huì)，是實(shí)施社會(huì)救助、落實(shí)扶貧濟(jì)困政策的重要載體，成立慈善總會(huì)是體現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的有效舉措，發(fā)展慈善事業(yè)是各級(jí)黨委和政府工作的重要職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有必要、有責(zé)任切實(shí)做好慈善事業(yè)，推進(jìn)慈善事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。全縣上下一定要從站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，密切配合、大力支持，共同推進(jìn)慈善事業(yè)加快發(fā)展，切實(shí)解決好社會(huì)弱勢(shì)群體的實(shí)際困難，維護(hù)好人民群眾的利益。

2、發(fā)展慈善事業(yè)是弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。行善積德、樂善好施、扶危濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德。慈善事業(yè)在我國(guó)已經(jīng)有2000多年的歷史，有著廣泛的社會(huì)影響和群眾基礎(chǔ)。“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，早在春秋、戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就有記錄賑災(zāi)、施粥等原始的慈善救助形式和勸人為善的醒世名言。幾千年來(lái)，政府組織和民間自發(fā)組織的各類慈善事業(yè)從未停止過(guò)，一直延續(xù)至今，從而成為了中華民族傳統(tǒng)美德的重要組織部分。成立慈善總會(huì)、加快發(fā)展慈善事業(yè)，正是我們弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，幫扶社會(huì)困難群體的重要體現(xiàn)。加快發(fā)展慈善事業(yè)要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，有效地解決社會(huì)弱勢(shì)群體和困難群眾的生活問題，在全社會(huì)弘揚(yáng)互助互愛、濟(jì)貧救困的良好道德風(fēng)尚，使社會(huì)生活更加協(xié)調(diào)和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。因?yàn)槲铱h經(jīng)濟(jì)社會(huì)“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”程度最深的現(xiàn)狀，當(dāng)前我縣還有22000人尚未擺脫貧困，有3000多貧困居民的生活還處于低保狀態(tài)，每年因?yàn)?zāi)需要救助的人口還有20000人左右。加快發(fā)展慈善事業(yè)，可以很好地解決這部分群眾的實(shí)際困難，幫助他們走出困境、自謀生路，營(yíng)造協(xié)調(diào)和諧的社會(huì)生產(chǎn)、生活環(huán)境。因此，全縣上下一定要弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的精神，帶著感情做好慈善事業(yè)，帶著責(zé)任做好慈善事業(yè)。

3、發(fā)展慈善事業(yè)是關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體、做好濟(jì)貧幫困工作的重要舉措。成立慈善總會(huì)，加快發(fā)展慈善事業(yè)，開展多種形式的慈善救助活動(dòng)，就是要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)行善積德、濟(jì)貧救困、敬老助殘的良好風(fēng)尚，達(dá)到上為政府分憂、下為百姓解難的目的。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)快速發(fā)展，人民群眾的生活水平有了明顯提高，但是仍有一部分人由于多種原因未能擺脫貧困，老、病、殘人群成為社會(huì)的弱勢(shì)群體，因自然災(zāi)害等突發(fā)事件造成處境艱難、生活危機(jī)而急需救助的人逐步增多，迫切需要全社會(huì)的關(guān)心和幫助。依靠社會(huì)辦慈善，辦好慈善為社會(huì)。發(fā)展慈善事業(yè)，可以把民間慈善資源集中起來(lái)，為困難群體提供資助，使得慈善事業(yè)成為政府主導(dǎo)的社會(huì)保障的必要補(bǔ)充和重要手段。全縣各級(jí)黨政組織一定要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把慈善事業(yè)作為關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體、做好濟(jì)貧幫困工作的重要舉措，作為暖人心、辦實(shí)事的工作抓實(shí)抓好，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)慈善事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展

依靠社會(huì)力量開展慈善救助是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，也是一項(xiàng)全新的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視慈善事業(yè)，搞好服務(wù)，多方募集慈善資金和物資，增強(qiáng)慈善總會(huì)的救助能力，積極主動(dòng)地救助各類困難群體，努力開創(chuàng)我縣慈善事業(yè)的新局面。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展慈善事業(yè)是各級(jí)黨委、政府工作的重要職責(zé)。我縣已經(jīng)成立了慈善總會(huì)，選舉產(chǎn)生了理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)及理事。全縣上下要形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全民廣泛參與的工作機(jī)制。各會(huì)員單位主要負(fù)責(zé)同志要高度重視慈善事業(yè)，積極發(fā)揮自身作用，將會(huì)員的影響力幅射到社會(huì)各個(gè)方面，滲透到社會(huì)各個(gè)層面，推動(dòng)全社會(huì)共同支持慈善事業(yè)。

二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。當(dāng)前我縣慈善事業(yè)還處于起步階段，輿論宣傳尤為重要。要大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神，通過(guò)各種新聞媒體宣傳慈善總會(huì)的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)和發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義，褒揚(yáng)各階層人士扶危濟(jì)困、樂善好施的先進(jìn)典型，宣傳國(guó)家對(duì)慈善捐贈(zèng)的優(yōu)惠政策等。通過(guò)廣泛宣傳，增強(qiáng)社會(huì)各界的慈善意識(shí)和扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任感，使人們逐步樹立慈善觀念，激發(fā)人們的公益精神和社會(huì)公德意識(shí)，努力營(yíng)造理解、尊重、愛護(hù)、幫助困難群體的社會(huì)氛圍，逐步形成“興慈善、澤社會(huì)”、“人人為我，我為人人”的良好風(fēng)尚。

三是多渠道籌集資金。慈善會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要一定的慈善資金，慈善資金的籌集要按照“面向社會(huì)”的原則，主要依靠社會(huì)自發(fā)捐贈(zèng)，在啟動(dòng)階段政府將進(jìn)行必要的組織和發(fā)動(dòng)。要積極開展慈善一日捐活動(dòng)，全縣黨員干部要示范帶頭，主動(dòng)捐獻(xiàn)一天的工資。要組織全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行捐助，積極籌措善款。要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，組織開展經(jīng)常性捐贈(zèng)，在賓館、寺廟等場(chǎng)所設(shè)置捐款箱，接受社會(huì)捐助。通過(guò)多層次、多渠道、多形式地籌集資金，為做好慈善工作提供可靠的資金保障。

四是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。慈善事業(yè)是一項(xiàng)公益性社會(huì)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)共同的責(zé)任。民政部門作為慈善工作的主管部門，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)工作力量，牽頭協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實(shí)工作措施，承擔(dān)慈善工作的主要任務(wù)，推進(jìn)慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。宣傳部門要積極配合宣傳造勢(shì)，營(yíng)造濃烈的社會(huì)氛圍。慈善總會(huì)各成員單位要切實(shí)履行理事職責(zé)，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、群策群力，共同做好慈善工作。通過(guò)部門密切配合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的強(qiáng)大合力，構(gòu)建全社會(huì)共同參與慈善工作的新機(jī)制。

五是嚴(yán)格慈善總會(huì)管理。縣慈善總會(huì)要努力探索、建立和完善各項(xiàng)管理制度，逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。要建立慈善資金管理制度，做到專戶存儲(chǔ)、專款專用、封閉運(yùn)行，確保用到最需要幫助的人身上。要學(xué)習(xí)和借鑒外地先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，逐步構(gòu)建并完善慈善救助網(wǎng)絡(luò)，開展多種形式的救助活動(dòng)。要逐步形成救助項(xiàng)目的策劃、論證、評(píng)審、執(zhí)行、監(jiān)管制度，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的工作機(jī)制，提高捐贈(zèng)款物的管理使用透明度，提升慈善組織的科學(xué)管理水平。要建立長(zhǎng)效救助機(jī)制，通過(guò)社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)扶貧等形式，確保社會(huì)困難群體生活得到保障。

同志們，慈善事業(yè)是一項(xiàng)為國(guó)分憂、為民解愁的光榮事業(yè)，是一項(xiàng)播灑溫暖、洋溢愛心的光彩事業(yè)。希望全縣上下積極參與，熱情關(guān)注，大力支持，奉獻(xiàn)愛心，努力開創(chuàng)我縣慈善事業(yè)的新局面，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！