縣長在汛期災(zāi)害排查緊急會(huì)講話

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同志們：

全省和全區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害再排查緊急行動(dòng)電視電話會(huì)議剛剛結(jié)束，我們接著召開全縣電視電話會(huì)議，目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、地會(huì)議精神，對(duì)全縣汛期地質(zhì)災(zāi)害排查治理工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。剛才，同志通報(bào)了我縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)分布情況，繼承副縣長對(duì)相關(guān)工作作了具體安排，希望大家結(jié)合實(shí)際落實(shí)好省、地會(huì)議精神和繼承同志的安排。

下面，我就如何貫徹落實(shí)好上級(jí)會(huì)議精神，扎實(shí)抓好全縣地質(zhì)災(zāi)害排查治理工作，講三點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好地質(zhì)災(zāi)害排查治理的責(zé)任感

首先，我縣特殊的地質(zhì)構(gòu)造要求我們要深化認(rèn)識(shí)。我縣地勢切割較深，山高坡陡，沙頁巖堆積體較多，加之從去年夏季以來，遭遇了四季連旱，緊接著又持續(xù)暴雨天氣，極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。其次，縣內(nèi)外發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害事故警示我們要深化認(rèn)識(shí)。6月30日晚，我縣鎮(zhèn)發(fā)生了一起山體滑坡，造成公路中斷，嚴(yán)重影響了正常的交通秩序。6月28日，關(guān)嶺縣發(fā)生了特大地質(zhì)災(zāi)害，造成的損失十分慘重，引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視。再次，從關(guān)注民生的角度要求我們要深化認(rèn)識(shí)。保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是最大的民生、最大的公務(wù)。如果人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全都不保，談保障民生就是空話，談執(zhí)政為民也是空話。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好地質(zhì)災(zāi)害排查治理的責(zé)任感，扎實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害的排查整治，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查治理工作

地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理工作，究竟怎么抓？重點(diǎn)抓什么？我們必須搞清楚。第一，要嚴(yán)格按照省、地要求，結(jié)合實(shí)際，抓好相關(guān)工作的落實(shí)，尤其是加強(qiáng)對(duì)排查出來的隱患進(jìn)行治理。對(duì)排查出來的隱患，一定要迅速治理；對(duì)一時(shí)沒有能力治理的，要想辦法疏散群眾，避免造成人員傷亡的嚴(yán)重后果。如果隱患排查出來后，因工作不到位，治理不及時(shí)，導(dǎo)致人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，事件性質(zhì)非常惡劣，事故責(zé)任十分重大，責(zé)任追究極其嚴(yán)肅。因此，對(duì)已經(jīng)排查出來的隱患，一定要采取有效防范措施并及時(shí)治理，絕不能讓其危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。第二，必須確保地質(zhì)災(zāi)害隱患治理項(xiàng)目工程質(zhì)量。根據(jù)剛才全省電視電話會(huì)議通報(bào)的情況，從2012年至今，省里共拿出8個(gè)多億治理地質(zhì)災(zāi)害隱患，我縣也爭取到了部分項(xiàng)目，一定要把項(xiàng)目實(shí)施好。如果因項(xiàng)目沒有實(shí)施好，導(dǎo)致災(zāi)害事故發(fā)生，造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，責(zé)任追究將更加嚴(yán)厲。國土部門務(wù)必高度重視地質(zhì)災(zāi)害隱患治理項(xiàng)目實(shí)施工作，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量優(yōu)良、投資高效、資金安全。第三，要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。要按照省、地的要求，迅速開展拉網(wǎng)式大排查，既要重視房前屋后的排查，又要重視遠(yuǎn)離房前屋后區(qū)域的排查，盡最大努力把地質(zhì)災(zāi)害隱患排查出來，并加大力度進(jìn)行治理。

在具體工作中，我們著重要注意以下幾方面問題：一是人員聚集場所的隱患點(diǎn)。人員聚集場所主要包括學(xué)校、醫(yī)院、集中的村寨和城鎮(zhèn)所在地。對(duì)這些地方我們要高度重視，因?yàn)橐坏┌l(fā)生事故，造成的危害和損失將是重大的。我們既要注重排查，又要注重治理，不能讓其形成隱患，更不能讓其危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。繼承副縣長剛才講到的羅場中學(xué)隱患點(diǎn)，教育部門、羅場鄉(xiāng)黨委、政府和國土部門務(wù)必認(rèn)真做好相關(guān)工作，確保學(xué)校師生人生安全。二是礦山開采隱患點(diǎn)。縣內(nèi)的礦山開采點(diǎn)主要是煤礦和非煤礦山，煤礦安全主要是煤炭監(jiān)督管理部門的責(zé)任，當(dāng)?shù)攸h委、政府也有屬地管理的責(zé)任。對(duì)因采煤形成的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，一定要把相關(guān)工作做好、做扎實(shí)。在加強(qiáng)煤礦安全管理的同時(shí)，要加強(qiáng)非煤礦山的安全管理，有的地方就是因?yàn)槿∈蛏霸斐傻牡刭|(zhì)災(zāi)害。最近發(fā)現(xiàn)縣里有探鐵礦的、探銅礦的、探錳礦的，國土部門要加強(qiáng)監(jiān)管，尤其是對(duì)以探代采，借探礦之名行采礦之實(shí)的，一定要按有規(guī)定嚴(yán)肅處理，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉，該處罰的要堅(jiān)決處罰。除了采礦外，還有一個(gè)較大的安全隱患就是尾礦庫隱患點(diǎn)。縣內(nèi)主要是恒豐錳業(yè)和云陽錳業(yè)的尾礦庫，希望主管部門和所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，確保絕對(duì)安全。三是重大工程建設(shè)的隱患點(diǎn)。主要包括水、電、路和一些城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)踐表明，一些地質(zhì)災(zāi)害是因?yàn)樾薰贰⒔ㄋ畮臁⒋蚧A(chǔ)等造成的，我們一定要排查到位、治理到位，避免安全事故發(fā)生。四是河流、山塘、水庫的隱患點(diǎn)。河流決堤、山塘垮塌、水庫潰壩在縣內(nèi)外都有發(fā)生，尤其是6月份以來，省內(nèi)其他縣相繼發(fā)生了水庫潰壩、山塘垮塌事故，幸好處置及時(shí)，措施有力，沒有造成人員傷亡，我們務(wù)必要引起高度重視。我縣還存在病險(xiǎn)水庫，加之河流分布較廣，尤其山塘較多，存在的安全隱患不容忽視，希望水利部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府加強(qiáng)監(jiān)管，認(rèn)真排查治理隱患，務(wù)必確保安全。

三、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理的工作措施

第一，立即開展大排查。剛才繼承副縣長作了具體安排，希望大家會(huì)后立即組織開展排查，并對(duì)排查出來的隱患及時(shí)進(jìn)行治理。第二，全力開展大整治。對(duì)排查出來的地質(zhì)災(zāi)害隱患，要分輕重緩急逐一進(jìn)行整治，整治所需經(jīng)費(fèi)，縣人民政府將盡最大努力予以解決。對(duì)一些非常急、險(xiǎn)的隱患，一時(shí)又無力整治的，必須對(duì)隱患威脅到的群眾及時(shí)實(shí)施搬離或搬遷，同時(shí)，相關(guān)部門要積極向上爭取項(xiàng)目，力爭隱患盡快得到整治。第三，要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測。地質(zhì)災(zāi)害排查治理工作不是搞突擊行動(dòng)，各級(jí)各部門必須長期堅(jiān)持下去，要經(jīng)常性地加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改、及時(shí)整治。第四，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管轄、專人負(fù)責(zé)”相結(jié)合的雙重責(zé)任制。煤礦開采引發(fā)隱患由煤炭局負(fù)責(zé)，山塘、水庫等水利設(shè)施建設(shè)引發(fā)隱患由水利局負(fù)責(zé)，城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)隱患由建設(shè)局負(fù)責(zé)，交通項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)隱患由交通局負(fù)責(zé)，學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害隱患由教育局和國土局負(fù)責(zé)，全縣整個(gè)面上的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和治理由國土局負(fù)責(zé)。“誰主管、誰負(fù)責(zé)”就體現(xiàn)了權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章已對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的職權(quán)職責(zé)作了明確，各級(jí)各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人必須在其位、謀其政、盡其責(zé)。“屬地管轄、專人負(fù)責(zé)”指的是，對(duì)全縣而言，縣人民政府負(fù)總責(zé)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須對(duì)自己的轄區(qū)負(fù)責(zé)；專人負(fù)責(zé)就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)相關(guān)工作明確專人，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。第五，加大項(xiàng)目的爭取力度。國土部門要加大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理項(xiàng)目的爭取力度，力爭隱患點(diǎn)都能得到及時(shí)治理；交通部門要積極向上爭取資金，盡快完成公路地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理；水利及其他有項(xiàng)目爭取的部門，必須盡快加強(qiáng)對(duì)接、主動(dòng)匯報(bào)、積極爭取，努力通過爭取項(xiàng)目建設(shè)，改善我縣的基礎(chǔ)條件，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防范和治理。

同志們，此項(xiàng)工作責(zé)任重大，大家務(wù)必高度重視。一定要真抓實(shí)干，盡最大的努力，用最有力的行動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。