市長在水務系統工作會講話

導語：市長在水務系統工作會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次市直水務系統工作會議的主要任務是：認真貫徹落實全省水利局（處）長會議、市三次黨代會、市委三屆二次全委（擴大）會暨全市經濟工作會議、全市農村工作會議、全市水務水保局長會議精神，回顧總結2012年局系統工作，分析面臨的形勢，安排部署2012年主要任務，動員全局上下進一步統一思想，發揚成績，堅定信心，明確任務，扎實工作，努力推進市直水務系統工作邁上新臺階。剛才，兌現了局屬單位、局機關科（處）室2012年度工作責任目標，會后還要印發局系統黨風廉政建設、安全生產工作安排意見和局屬單位、科（處）室目標管理考核辦法。希望各單位認真抓好貫徹落實。下面，我講四點意見：

一、2012年任務目標全面完成，全系統整體工作呈現全面推進、重點突破的良好態勢

2012年，市直水務系統各單位、局機關各科（處）室在局黨組的領導下，以黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，凝心聚力，苦干實干，突出重點，狠抓落實，圓滿完成了年初確定的各項任務目標，為實現“十二五”水利發展良好開局發揮了重要作用，付出了艱辛和努力。全市共建設各類水利水保工程60處，解決了16.35萬人的飲水不安全問題，新增有效灌溉面積0.6萬畝，發展節水灌溉面積1萬畝，完成水土流失治理面積220平方公里，新修梯田26.52萬畝。經過局屬各單位的不懈努力，局系統科研水平不斷提高，爭資創收大幅提升，生產經營明顯好轉，整體工作成績突出，有力服務保障了水利中心工作的跨越發展。

1．決策部署落實有效，科室職能發揮到位。局機關各科（處）室切實履行把握政策、統籌規劃、信息引導、技術服務、行政管理、監督檢查等職能，各項業務工作有序開展。在落實中央1號文件方面，宣傳力度大，組織保障強，市委、市政府《實施意見》、水利建設基金籌集使用管理《實施細則》等配套政策措施出臺，貫徹中央、省上決策部署的政策制度體系不斷完善。工程建設方面，指導縣（區）完成了飲水安全、節水灌溉、灌區改造、水源工程、水庫除險加固等重點工程建設任務，水利基礎保障能力進一步增強。抗旱防汛減災方面，全面落實各項制度，及時完成災害調查和資料收集，準確及時報送災情，充分發揮參謀助手作用，最大限度降低了局部旱汛災害損失。水資源管理和行政執法方面，最嚴格的水資源管理制度全面實施，“三條紅線”控制指標分解落實加快推進，依法治水進程加快，涉水事務管理水平提高。水土保持方面，重點工程建設任務全面完成，23條重點小流域綜合治理項目順利實施，培育出了一批流域治理、梯田開發、生態示范園等方面的亮點工程。項目建設方面，編制完成12個綜合和專項規劃、20個重點工程的初設和實施方案、7段重要支流治理工程可研，爭取落實各類投資4.62億元，國省投資金總量較上年增長18.5%。水利普查方面，組織調度有力，工作開展有效，按要求完成了各階段工作任務。

2．資金爭取再創新高，項目建設全面提速。各單位堅持把項目建設和資金爭取作為重中之重，取得顯著成效。市水保科研所共爭取到小項目4項，爭取資金45萬元，科技項目爭取創歷年最好。市城區水政水資源站多渠道籌措資金45萬元，啟動實施了水資源實時監測系統二期工程建設項目，為進一步拓展構建覆蓋“六縣一區”的水資源管理網絡系統奠定了基礎。市水利中心試驗站克服環境制約，下大力廣開門路，落實項目資金15萬元，有效保證了試驗研究工作的順利開展。市城區河道管理站多方爭取資金50萬元，為下一步扎實開展河道綜合整治提供了有力保障。

3．水利監管能力增強，以法治水積極推進。依法推進水資源許可管理、河道采砂許可管理、水土保持預防監督管理、水功能區劃、建設項目水資源論證、水土保持方案編制、開發建設項目防汛論證等工作，切實加大了水行政管理和執法力度。市城區水政水資源站通過開展“水政執法年”活動，在城市規劃區實行了最嚴格的水資源管理制度，《取水許可證》辦證率、年審率、新建取水工程量水設施安裝率均達到100%。市城區河道管理站建立晝夜巡查機制，加強河道環境維護，規范執法管理行為，河道綜合整治成效顯著。

4．科技水平不斷提高，科技服務能力不斷提升。各科研設計單位以切實提高科技創新能力為目標，著力在課題研究和成果轉化上狠下功夫，科研設計水平有了新提高。年內共開展科研課題19項，鑒定驗收課題2項，新列課題5項，完成技術服務項目13項，開展技術咨詢項目15項。市水保科研所積極探索實踐對外拓展科研合作領域，與國際國內科研機構合作開展了科研課題研究，科研工作的科學性、實用性不斷提高。市水電勘測設計院大幅提高技術裝備水平，多方引進人才，壯大技術實力，主動加強與省內外設計院所的橫向聯系和交流，面對日益密集增多的水利項目勘測設計任務，從深、精、細等方面嚴格要求，不分晝夜，加班加點，忘我工作，超計劃完成勘測設計項目25項。市水利中心試驗站組織力量，成立課題組，對省級推廣項目進行嚴格論證，完成了各項測試任務，積極支持職工參加學歷教育，依托課題研究開展幫帶培訓，大力提高了職工業務水平。

5．企業發展保持良好勢頭，經營效益比較顯著。局屬各經營單位搶抓中央1號文件帶來的發展機遇，大力開拓外地建設市場，全力以赴組織生產經營，超額完成了既定經濟目標。市水利水電工程局業務總量明顯擴張，整體效益明顯提升，新中標工程10項，完成產值2139萬元，上繳稅收82萬元，實現利潤30萬元，比上年增長20%，其中涇辰水利監理工程公司完成資質升級，監理費收入350萬元。市水文地質工程局狠抓項目落實和施工質量，完成產值586萬元，結算收入540萬元，上繳稅收20萬元，實現利潤6萬元，繳納職工養老金33萬元。市水利物資公司轉變經營方式，堅持“走出去”拓寬商品銷售渠道，加大賬款回收力度，完成銷售148萬元，繳納稅收5萬元，職工工資及“三金”繳納到位，福利待遇有所改善。總體來看，局屬各經營單位年內生產、生活秩序正常，經營效益實現新的增長，職工工資按時足額發放，職工隊伍穩定，沒有發生不安全責任事故。

6．黨建工作不斷加強，精神文明建設扎實推進。始終把黨的建設和精神文明建設擺在突出重要的位置，堅持虛功實做，有力保障和促進了水利事業健康發展。充分發揮黨組織的宣傳教育引領作用，切實加強思想理論武裝工作，扎實開展專題學習教育培訓，有效促進干部職工政治思想素質進一步提高。采取開展培訓、撰寫筆記、組織考試等方式，引導職工自己學、組織職工集體學、集中討論互相學，學理論、學業務、學科技、學法律，不斷提高了學習的有效性和針對性。扎實開展創先爭優活動，基層黨建工作科學化水平不斷提高，基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用得到有效發揮。充分發揮工青婦等群團組織的職能作用，在全系統組織開展了豐富多彩的文化體育活動，有力地促進了水利文化建設。注重關心職工生活，力所能及地為職工群眾特別是困難職工解決了一些實際困難與問題，營造了良好的人文環境。黨風廉政建設扎實開展，信訪穩控工作穩步推進，黨務工作各項任務得到落實，全局蓬勃向上、干事創業、爭先發展的工作氛圍日益濃厚。

2012年，市直水務系統工作取得了顯著成績，但是客觀地看，還存在一些差距和不足，亟待在今后的工作中加以克服和解決：一是思想上要進一步改進和加強。面對新的挑戰、機遇和形勢，要增強對新事物的認知和接受能力，把更加科學的發展理念，更加積極的創新發展意識、標準質量意識根植于思維方式和工作方式轉變的全過程。二是工作上要進一步改進和加強。從切實提高執行力和落實力上下功夫，改變被動接受、按部就班、亦步亦趨開展工作的舊方式，達到超前謀劃、積極主動開展工作的新要求。三是作風上要進一步改進和加強。要拒絕紀律不嚴、作風散漫、人浮于事，做到負得起責任，擔得起風險，出得了成績，以飽滿的精神狀態完成今年目標任務。

二、把握形勢，提高認識，切實增強推進市直水務系統工作跨越發展的緊迫感和責任感

1．中央、省市一系列關于加快水利發展的決策部署，對我們的工作提出了新的更高的要求。去年，中央出臺1號文件、召開最高規格的水利工作會議，對加快水利改革發展作出全面部署，出臺了一系列支持水利發展的重大政策舉措，水利工作受到的重視程度前所未有，水利政策措施的出臺強度前所未有。省委2號、市委16號文件，明確了具體的政策措施和工作要求，為全市今后一個時期水利跨越發展指明了方向，確定了目標。與此同時，國家新一輪西部大開發戰略、國務院支持發展若干意見的全面落實，陜甘寧革命老區振興規劃、關中-天水經濟區發展規劃、六盤山片區市特困地區區域發展與扶貧攻堅專項規劃、省循環經濟總體規劃的全面實施，以及全省兩翼發展戰略中的東翼能源基地建設的深入推進，也為水利發展帶來了前所未有的發展機遇。面對中央、省市一系列關于加快水利發展的決策部署帶來的大好機遇，我們一定要切實解決政策措施細化不夠、落實不力、效果不明顯的問題，要進一步創新思路，強化措施，破解難題，切實在細化實化量化和落實配套政策上推出新舉措，在加快薄弱環節建設上取得新成效，在落實最嚴格水資源管理制度上邁出新步伐，在創新水利體制機制上實現新突破，在發展民生水利上再創新佳績，努力促進全市水利發展和系統工作新跨越。

2．市委、市政府確立的經濟社會發展新的戰略思路和發展目標，對我們的工作提出了新的更高的要求。在年前召開的市三次黨代會和市委三屆二次全委（擴大）會暨全市經濟工作會議上，市委、市政府準確把握我市處于戰略機遇期、蓄勢騰飛期、攻堅破難期的科學判斷，審時度勢提出了全市加快轉型跨越，促進科學發展，努力建設小康和諧文明生態的指導思想、奮斗目標，論證確立了八個方面推動經濟社會轉型跨越的主要任務，能源化工、綠色畜牧、優質果品、人文生態旅游“四大基地”，打造西電東送、交通、物流“三大樞紐”，創建循環經濟、干旱山塬區現代農業“兩個示范區”建設步伐大大加快。要實施好市委、市政府確立的新的戰略目標和主要任務，水務部門責無旁貸承擔著夯實基礎、提供保障、創造條件、優化環境等諸多工作任務，繁重而艱巨。尤其是全市加快建設煤電化一體化發展能源化工基地，建設干旱山塬區現代農業示范區，如何確保水資源的合理充分有效利用，成為水務部門認真研究解決的問題。

3．中央、省上對工程項目資金管理、建設程序更加嚴格，對我們的工作提出了新的更高的要求。隨著國家、省上有關法律法規制度的不斷完善和中央、省市各級對基本建設項目資金管理的進一步規范和加強，各項水利工程建設的管理程序必須進一步嚴格和規范。去年以來，為確保中央1號文件等一系列政策措施的有效落實，中央、省市各級有關部門對水利工程建設的各項監督檢查力度不斷加大，多次派出檢查組對我市開展監督檢查。今年，全市水利投資規模將繼續保持高水平，水利建設項目多、時間緊、要求高，對水利前期工作、施工組織、建設管理和資金管理的要求會更加嚴格，責任極為重大，這就要求我們要在加強工程建設和運行管理方面下更大功夫，推動水利又好又快發展。

全系統各單位和全體干部職工要深刻認識當前我們面臨的工作形勢，科學進行分析應對，切實增強加快發展的緊迫感和責任感，努力推進市直水務系統工作實現跨越發展。

三、理清發展思路，明確工作重點，攻堅克難奮進，扎實做好2012年各項工作

2012年市直水務系統工作的總體思路是：認真貫徹落實全省水利局（處）長會議、市三次黨代會、市委三屆二次全委（擴大）會暨全市經濟工作會議、全市農村工作會議精神，緊扣全市水務水保局長會議確定的工作任務和措施要求，以服務保障中央加快水利改革發展決定的貫徹落實為中心，以行業職能樹權威，民生水務塑形象，科學發展促跨越為目標，突出管理、服務、效益“三大主題”，大力提升業務指導、科技支撐、執法管理、經營創收“四個能力”，切實抓好科室職能發揮、水利科技創新、涉水事務管理、企業發展、黨的建設、穩控保安“六項重點”，全面推進市直水務系統各項工作上臺階、上水平，努力促進全市水利工作跨越發展。

主要任務和工作要求是：

1．要在提升履職能力，切實加強行業指導和業務管理職能上下功夫，求實效。各科（處）室、各單位必須努力在強化服務、優化管理上狠下功夫。在行業指導上，要注意研究政策，掌握信息，做好項目謀劃、規劃編制、技術指導、審核把關，主動為縣（區）局提供優質服務，要突出進度質量、資金使用、效益發揮等重點，嚴格規范程序，強化督查落實，真正形成協調配合、上下一心、共謀發展的良好氛圍。在業務管理上，無論是科技服務、技術支持還是施工管理、生產經營，都要加強體制機制建設，細化靠實各項責任，大力提高工作效率和辦事水平。在管理服務的支撐保障上，要注重創優發展環境，改善單位辦公條件，大力推進電子政務和無紙化辦公，加強機關效能建設，著力做好水利信息宣傳工作，力求輿論營造、行業宣傳有新發展。特別在項目建設上，各科（處）室要廣拓信息渠道，盯緊投資動向，密切上下聯系，凝心聚力引項目、爭項目；局屬單位要著眼中央1號文件和一系列扶持政策，做好自身定位，抓好政策對接，跑項目、爭市場、攬活路，真正把政策機遇變為發展實效。

2．要在提升創新能力，扎實推進水利科技發展上下功夫、求實效。各科研設計單位要立足服務于水利中心工作，加強前瞻性、實踐性、針對性課題研究和技術服務保障。要大力開展科技服務和科技咨詢，加大新技術的推廣運用力度，促進科研成果盡快轉化為現實生產力。要面向市場大力開展科技有償服務，不斷增強創收能力，彌補科研經費不足。要進一步加大對外交流合作，繼續探索實踐與重點科研院所合作開展課題研究的路子，提升自身科研水平。要加強科技激勵措施，在科技成果獎勵、科技人才培養等方面深化改革管理，激發水利科技工作者的工作熱情。

3．要在提升執法能力，扎實做好涉水事務管理上下功夫、求實效。各執法管理單位要以推進依法治水、依法管水、嚴格管水為要求，認真抓好水資源許可、河道采砂許可、水土保持預防監督等各項執法管理及水功能區劃、建設項目水資源論證、防汛論證、水土保持方案編制等工作。要以行業法律熟悉、執法行為規范、監督管理嚴格為要求，大力開展各類水法規和節水宣傳活動，加大執法人員教育培訓力度，提高執法人員素質和執法水平，確保各項涉水事務管得住，管得好。市城區水政水資源站要利用好地下水動態監測站網系統平臺，加快水資源管理信息化步伐。市城區河道管理站要建立完善實施河道管理的長效機制，有計劃有步驟地抓好河道綜合整治工作，努力抓好違法案件的查處和河道水域的安全監管。

4．要在提升增收能力，扎實抓好企業生產經營上下功夫、求實效。各生產經營單位要牢牢抓住中央1號文件深入貫徹落實帶來的機遇，積極主動抓承攬，科學管理促效益，嚴格質量樹品牌，切實抓好企業的生產經營。要注意廣泛收集各類建設信息，集中技術力量，科學編制標書，積極參加各類建設項目的招投標，努力提高中標率。要把加強管理作為企業增效的關鍵措施來抓，努力加強人員、財務、機制等方面的改革，建立起科學、合理、公正、公平的酬勞機制、激勵獎勵機制和健全完善的責任追究機制，切實改變粗放式的管理模式。要注意維護好單位的穩定，下大力氣抓好事關職工切身利益的問題，保證職工工資發放和“兩金”繳納。

5．要在提升保障能力，努力抓好黨的建設、信訪穩控、安全生產上下功夫、求實效。各單位領導干部要嚴格執行黨風廉政建設責任制，切實履行好“一崗雙責”責任，不但要依法干好分工范圍內的事，而且要嚴格管好分管范圍內的人，對工作負責、對干部負責。要率先垂范，以身作則，認真落實好《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，嚴格遵守好8個方面的禁止、52個不準、《市領導干部八小時以外監督管理辦法》，努力營造風清氣正的工作環境。要重視抓好源頭治理防范工作，進一步健全完善反腐倡廉的體制機制，不斷完善工程建設招投標管理，切實加強水利項目資金的使用管理，扎實推進政務黨務公開工作，繼續深入推進“小金庫”專項治理和工程建設領域突出問題專項治理，努力做到警鐘長鳴、防范于未然。特別是要重點落實好今年全省水利局（處）長會議上，廳黨組提出的“五不準、五嚴格、一自覺、一主動”的具體要求，即不準插手工程建設招投標和物資設備采購，嚴格落實工程建設“四制”；不準弄虛作假、設立小金庫，嚴格執行財經紀律；不準擠占、挪用、揮霍公款，嚴格執行財務管理規定；不準臨時動議、違規操作突擊提拔干部，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》；不準索受禮品、禮金、有價證券和支付憑證，嚴格執行廉潔自律有關規定；自覺規范個人從政行為；主動接受組織、群眾監督。要對家庭、對親人負責，注意潔身自好，勇于抵制各種不良現象的誘惑，以實際行動保持自身的平安、健康、自由。

要扎實推進黨務工作，努力加強領導班子建設和黨員隊伍建設，著力增強領導和推動水利科學發展的能力。要以省廳提出的“大學習、大爭取、大落實、大轉變、大增強”活動為載體，扎實開展創先爭優活動、認真開展好省廳部署的“水利干部下基層，創先爭優解難題”活動，有力推動創先爭優活動常態化、長效化，做好先進典型的培樹推薦和總結表彰工作，以扎實的創建活動成效迎接省市整體驗收。要充分發揮工青婦等群團組織的作用，積極開展多種形式的精神文明創建活動，努力營造心齊氣順、風正勁足、團結和諧、共謀發展的干事創業氛圍。

要重視抓好信訪穩控工作，認真落實單位一把手“一崗雙責制”，抓好穩控排查和各類問題的處理解決，努力做到發生信訪問題不上交、不蔓延，如果發生集體訪和越級訪，單位主要負責同志必須親臨一線，說服勸返，穩控事態。要堅持安全發展理念，高度重視抓好防汛河道、工程建設、壩庫運行、生產經營等各個領域的安全生產工作，切實落實好安全生產“一把手”第一責任人制度，狠抓安全教育培訓，健全完善各項制度和安全防范預案，抓好經常性的安全檢查和隱患消除工作，確保水利安全。

四、提升素質，轉變作風，凝心聚力，為全年工作任務高標準、高質量完成提供堅強保證

今年的水利工作任務繁重而艱巨，水利部門的干部作為貫徹落實水利方針政策的組織者和推動者，肩負著重大使命，必須著力提升能力，轉變工作作風，著力凝心聚力，切實履行好職責。

1．要注重學習提高。必須牢固樹立終身學習的理念，始終把學習擺在重要位置，努力形成強化學習不落伍的局面。要深入學習中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值觀，深入學習中央、省市等一系列方針政策，扎實學習水利業務知識，積極學習現代科技及其他相關知識，不斷增強自身政治素質、業務素質等綜合素質，努力提高推動發展的能力、駕馭工作的能力。尤其是領導干部要在加強學風建設方面發揮好重要引領作用。

2．要注重調查研究。調查研究是做好工作的一項基本功，調查研究能力是一名干部整體素質和能力的組成部分。當前，我市經濟社會發展形勢和水資源條件發生深刻變化，治水興水實踐不斷深入，全系統干部職工特別是領導干部要把調查研究同做好決策、抓好落實、促進工作緊密結合起來，經常帶著問題、確定專題、著眼發展，主動深入一線和群眾，開展調查研究，熟悉市情，了解水情，掌握下情，體察民情，做到情況摸得透，問題找得準，措施定得實、工作推進得好。

3．要提高工作標準。要立足自身職能的充分發揮，切實增強有為意識、進取精神，緊步快走、拼搶趕超，爭先進位，高起點、高標準謀劃和推動工作，以一流的工作成效和不斷提升的工作位次，樹立新的形象。在目標安排上，要自我加壓，抬高標桿，靠上不靠下，就高不就低；在完成任務上，要精心組織，優質高效，能快則快，能超就超，強調工作的標準與質量，強調發展的層次和水平。要把抓建典型、創建品牌作為推動工作的重要方法，注意發揮優勢，突出特色，多層次抓建、培育典型工作、亮點工作，努力在行業爭位次、在部門創一流、在全市乃至全省樹典型。

4．要堅持求真務實。要發揚說了就做、馬上就辦的工作作風和盯住不放、抓實見效的釘子精神，要大力弘揚腳踏實地、埋頭苦干、恪盡職守、狠抓落實的實干作風，真正把心思和精力凝聚到干工作上、把責任和使命體現在抓落實上。凡是局黨組交付的工作，不管挑戰多大，壓力多大，都要千方百計地去辦；凡是定下來的事情，不管困難多大，阻力多大，都要百折不撓地去完成。對于職責范圍內的事要超前干，對于迫急的工作要加班加點地干，以突出的工作成效，切實的工作業績，贏得群眾的贊譽、組織的肯定。各級領導干部要強化領導責任，勇于擔當，敢于負責，充分發揮表率作用，帶頭抓好工作落實。要注意從事務應酬中解脫出來，騰出更多精力、更多時間抓好工作落實。各單位主要負責同志既要胸懷大局、立足長遠抓決策，又要不當甩手掌柜，不搞形式主義，不做表面文章，親歷親為，率先垂范干實事，努力形成干群一心、真抓實干、齊謀發展的工作氛圍。

5．要加強隊伍建設。要心往一處想，勁朝一處使，同心同德，凝心聚力，共創佳績，注重抓好班子、帶好隊伍。要認真執行民主集中制原則，既要營造有利于廣泛發表意見、共同參政議政的民主氛圍，又要注意維護科學合理、體現組織意圖的集中決策，對于集體討論決定的事情，要不打折扣、一抓到底、抓出成效。班子成員之間要相互尊重、相互支持、相互包容、相互補臺，發揮好班子的整體合力，要善于虛心聽取干部職工意見，凝聚各方面的智慧和力量，發揮放大組團效應，切實營造風正氣順、心齊勁足的生動局面。單位內部、科室之間既要各負其責又要密切配合，形成團結共事、共謀發展的良好氛圍。各單位要注重抓好建隊伍聚人才、抓基層打基礎的各項工作，著眼于每個人的潛能和價值得到充分發揮，積極性、創造性得到充分調動，著力解決人才不適用、不夠用、不能充分發揮作用的問題。對于作風務實、敢抓敢管的干部，對于想干事、能干事、干成事、不出事的干部要給予高度關注、關心和關愛。要按照“德才兼備、以德為先”的標準，大力選拔干事創業的實干家，確立正確的用人導向，要重品行、重能力、重實績、重貢獻，要努力做到不讓老實人吃虧、不讓真正干事的人受委屈，堅持有為爭有位，真正實現要讓項目為干部說話，讓群眾為干部說話，讓干部用業績說話，讓干部用民意說話，努力推動全系統實現思想大解放、作風大轉變、事業大發展、行業形象大提升，切實營造風清氣正、務實進取、競相干事的工作格局。

同志們，做好2012年市直水務系統工作，任務艱巨，要求很高，責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，進一步振奮精神，鼓足干勁，銳意創新，扎實苦干，圓滿完成全年各項目標任務，努力發揮好水利部門的重要作用，為全市經濟社會加快轉型跨越、促進科學發展，建設小康和諧文明生態做出不懈努力。