縣長在富民行動和基層活動工作會講話

導語：縣長在富民行動和基層活動工作會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

最近，省、州召開了全省開展聯村聯戶為民富民行動動員大會、全省基層組織建設年活動動員會議，全州貫徹落實“聯村聯戶、為民富民”行動暨“基層組織建設年”活動動員大會精神，這幾個會議都非常重要，全縣各級黨政組織要認真傳達學習，深刻領會精神實質，全面抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實好這幾個會議精神，講四個方面的意見：

一、明確一個方向，全力加快全縣經濟社會轉型跨越

中央領導與省委王書記談話時明確提出了要與全國同步進入全面小康的新要求。王書記主持工作后，根據中央領導的要求，結合發展實際，在繼承中創新，審時度勢、高屋建瓴地提出了關于發展的一系列新思想、新觀點和新要求，其中核心思想就是“推動轉型跨越，實現富民興隴”。省委十一屆十次全會提出了“十二五”時期推動經濟社會跨越式發展的總目標，王三運書記把“轉型”提到“跨越”的前面，找準了實現跨越的突破口，實現跨越的前提是必須要轉型，同時轉型也是實現跨越的目標。這一重大決策完全符合的實際。推動經濟社會轉型跨越，實現富民興隴，不僅是省委的部署，也是中央的要求。這是今后一段時期全省各級黨政組織最首要、最重大的政治任務，是全省各族干部群眾的共同目標和任務。全縣各級黨政組織務必要認清這一大勢，把思想和行動統一到省委的這一重大決策部署上來，統一到州委的工作要求上來，以不甘落后、奮勇爭先，奮力而為、只爭朝夕的精神，全力推動永靖經濟社會轉型發展、跨越發展。那么就我們永靖而言，如何轉型，如何跨越，我認為我們要在以下幾個方面著力：

一要著力推動發展基礎由瓶頸制約向全面保障轉型。基礎建設滯后，仍然是影響和制約經濟社會發展最重要的瓶頸因素，要實現經濟社會的轉型跨越，必須要堅持基礎先行，全面改善城鄉發展基礎條件。我們要始終把改善發展基礎條件作為當前最緊迫的任務，堅定不移地實施項目投資拉動戰略，繼續保持高投入強度，努力構建覆蓋城鄉、功能配套、適度超前、安全高效的基礎設施體系，為實現轉型跨越提供堅實的基礎條件。“十二五”時期，要基本消除交通、水利、電力等方面的瓶頸制約。交通方面，建成連接東南西北的快速出口公路，農村主要交通干線實現鋪油硬化，川塬區所有村社和山區人口居住比較集中的村實現村社巷道水泥硬化。水利方面，全面改善川塬區灌溉條件，節水灌溉面積比重占到64%，確保不發生因水利不保障造成的減產減收現象；爭取實施“引黃上山”工程，山區有條件的區域發展灌溉農業；今年底，實現城鄉安全飲水全覆蓋。電力方面，完成新一輪電網改造項目，建成一批重點輸變電工程，全縣供電能力達到50萬千伏安，工農業用電需求全面保障。同時，天然氣、太陽能、農村沼氣等新型清潔能源廣泛普及，天然氣向農村延伸。全力做好劉鹽八庫區臺緣滑坡災害治理，加大治理項目爭取和實施力度，加快黑方臺、二房臺、羅川臺臺緣滑坡應急治理，確保不再發生人員傷亡。

二要著力推動農業產業由傳統農業向特色農業轉型。農業要實現增效提質，必須要走農業產業化的路子，實行農業區域化布局、專業化生產、規模化建設、系列化加工、社會化服務、企業化管理，形成種養加、產供銷、工農貿一體化的經營體系。實質上就是對傳統農業進行技術改造，實現傳統農業向現代農業的轉型，如果再賦予地域優勢和品牌優勢，就是特色農業了。我們縣發展特色農業擁有良好的地域條件和發展基礎，前景也看好。目前我縣特色農業存在的最大問題仍然是現代化水平不高、規模偏小，規模要是上去了，加工、銷售、市場等環節自然就跟著上去了。所以，我縣特色農業當前的重點任務仍然是進行現代化改造，擴大規模，增加批量，提升品質。農業部門和川塬區各鄉鎮要根據各區域的實際，按照“一鄉一品”的原則，科學確定蔬菜種植品種。進一步加大典型示范和扶持力度，引導群眾大力發展現代設施農業，不斷提高農業的科技水平。我縣適宜種植紅棗、核桃、蘋果，品質好，效益高，要動員群眾在田頭地埂、荒山溝坡、房前屋后大面積種植，既可以取得可觀的經濟效益，增加群眾收入，也可以收到較好的生態效益，綠化美化環境，是一舉多得的好事。

三要著力推動旅游產業由資源優勢向經濟優勢轉型。2010年7月份，省委、省政府出臺了關于加快旅游業發展的意見，這個意見對全省旅游業發展具有里程碑意義。2011年2月份，省委、省政府又作出一重大決策，成立了省公路航空旅游投資集團。這一集團以公益性項目為主，集融資、建設為一體的國有大型獨資企業，注冊資金200億元，負責全省高等級公路建設、民航機場建設和重要旅游資源開發、重大旅游項目建設投融資任務。這是省委、省政府加快全省基礎建設特別是旅游發展的一項大舉措、大手筆，對我們而言是大機遇。前不久，省委王書記就旅游業發展作出了重要批示，指出要把發展旅游業作為擴大經濟規模、增強綜合實力，調整產業結構、轉變發展方式，擴大社會就業、增加群眾收入的重要抓手，盡快實現旅游資源大省向旅游產業強省的轉變，努力把旅游業打造成特色產業、優勢產業和富民產業。我縣旅游業發展要緊緊抓住這些機遇，積極作為，乘勢而上，爭取省、州更大的支持，把黃河三峽作為全省重點旅游景區，給予重點扶持。要倍加珍惜與省公投集團合作開發的契機，積極主動、全力以赴地做好各項配合工作，加快各合作開發項目的銜接和推進，今年要見到實質性的進展和明顯的成效。通過合作開發，全面加快我縣旅游資源開發，經過3-5年的努力，使我縣旅游資源轉化為經濟優勢，旅游業真正成為帶動全縣經濟社會發展的龍頭產業。

四要著力推動工業產業由落后產能向新型工業轉型。在我縣，經濟轉型從產業角度講，重點在工業，難點也在工業。國家的產業政策越來越清晰，對“兩高”企業和落后產能的限制、淘汰力度越來越大。我縣大部分工業企業是“兩高”企業，今后生存和發展的前景越來越小，不轉型是沒有出路的。從工業發展的實踐來看，雖然“兩高”企業的發展創造了財富、增加了稅收，但長遠來看，是得不償失的，我們可以感受到只要是發展重工業的地方，環境都是重污染、臟亂差的，我們失去的是美麗的家園。有些污染企業富了老板，但危害了一方群眾的身心健康。“皮之不存，毛將焉附”。所以，我們寧可不要那點稅收，不要那點GDP,也決不能讓一人致富、眾人受害！今后，我們要不折不扣地執行國家產業政策，雷打不動地落實“新申報的一個不批、已批未建的一個不建、在建的一個不擴、已建的逐步關停”的剛性政策，下功夫關停景區和縣城周邊的污染企業，促使工業企業在轉型升級中完成二次創業，走上新型工業化的路子。

五要著力推動城鄉發展由二元差距向統籌一體轉型。長期以來，由于自然條件和歷史因素，對農村的投入相對不足，農村的發展相對緩慢，農民群眾的生產生活條件相對比較落后和困難，特別是農村公共基礎服務體系建設尤為滯后。這種城鄉二元結構的差距，在某些方面存在逐漸拉大的傾向，嚴重影響著社會的科學發展和和諧發展。我縣山、川、塬自然條件差距大，更容易形成區域發展不均衡、不協調的問題。我們要更加重視農村的發展，特別是東西山區的發展。對農村的發展，我們要從兩個方面下功夫，一個方面要在農村自身發展上下功夫，不遺余力地改善農村基礎條件，扶持壯大群眾增收產業，為群眾提供更好地公共服務和社會保障；另一方面要在非農領域下功夫，實施以城帶鄉、以工哺農戰略。建設農村，必須繁榮城鎮；振興農業，必須發展非農產業；富裕農民，必須減少農民，讓農民轉型為新型農民。要扎實開展好村莊改造大會戰，全面改善農村環境面貌和群眾生產生活條件，推進城鄉一體化發展，讓廣大農村居民過上和城里人一樣的生活。縣城周邊的羅川、紅柳臺、大莊、上下古、中莊等村要學習借鑒江蘇華西村、張家港永聯村、成都市三圣鄉等全國明星村新農村建設的經驗，逐步實現“基礎設施城鎮化、產業發展科學化、農村居民新型化、社會管理規范化、民生保障均等化、村域環境生態化”的“六化”目標。要全力加快城鎮建設步伐，推動城鄉商貿流通體系建設，為加快農村居民向城市轉移提供更多的就業崗位，達到“功在其外”的效果。

六要著力推動社會事業由相對滯后向協調發展轉型。由于我們國家尚處在發展中國家的水平，各項建設資金短缺，公共財政對社會事業的投入相對不足，形成了經濟發展與社會事業“一條腿長、一條腿短”的不協調現象。隨著經濟的快速發展，人們對社會事業發展的需求越來越迫切，而且社會事業與民生民計密切關聯，加快與經濟建設相適應的社會事業發展，更是改善和保障民生的現實需求。我們要堅持在經濟發展上，主要采取市場化運作的手段，依靠民間資本搞建設；把更多的公共財政資金投入到社會事業發展上，傾斜到公共基礎建設上，集中到改善和保障民生上，使社會各項事業與經濟發展協調推進、相得益彰。

二、筑守一個靈魂，著力推動全縣文化大發展大繁榮

黨的十七屆六中全會以文化改革發展為主題，首次提出了建設社會主義文化強國的奮斗目標，標志著中國特色社會主義事業進入了一個新的境界。省委十一屆十四次全委擴大會議，制定出臺了加快文化大省建設的《意見》。州委十一屆二次全委會暨州委工作會議上，冉書記就文化建設作了重點論述和安排。我們要從實現中華民族偉大復興的高度，從實現社會主義現代化的戰略，充分認識和領會中央加強文化建設決策的重大意義。同時，也從凝聚全縣經濟社會轉型跨越的強大動力、提升縣域經濟綜合競爭力的角度，深刻理解加強文化建設的現實需要。關于發展和繁榮文化事業的重要性，在省、州領導的講話中論述得很深刻，這里我不再贅述，請大家認真學習領會中央、省、州委關于發展和繁榮文化事業的一系列精神和論述。這里，我講一下我縣今后發展文化事業的重點。

一要大力推進社會主義核心價值體系建設。建設社會主義核心價值體系是社會主義文化建設的首要任務，也是各級黨組織的首要政治任務。要必須堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝廣大黨員和干部群眾的思想，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領社會風尚，教育和引導全縣各族人民熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛中國共產黨，鞏固全縣各族人民團結奮斗的共同思想基礎。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要不斷加強黨的政治理論學習，自覺與黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行黨的各項路線、方針和政策，確保政令暢通、令行禁止。要深入推進社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，大力弘揚中華民族的優秀傳統文化，營造風清、氣順、勁足的社會新風尚。要高度重視未成年人思想道德建設，加強“80后”、“90后”思想政治教育，切實發揮好學校教育的主陣地作用，豐富社會實踐活動，凈化青少年成長環境，使廣大青少年自覺而理性的接受、認同和踐行社會主義核心價值觀。

二要大力推進城鄉公共文化建設。堅持“黨委領導、政府主導、社會參與、群眾共建共享”的原則，加快構建覆蓋城鄉、惠及全民的公共文化服務體系。加大文化項目爭取力度，建設一批文化公共設施，實現縣有文化館、圖書館、博物館、體育館、影劇院，鄉鎮有文化站，村級有文化室、農家書屋、體育健身場所。加強互聯網建設和管理，加快推進廣播電視“村村通”、“西新工程”等項目建設，擴大有線電視和州縣電視臺自辦節目在農村的覆蓋面。不斷深化精神文明創建工作，廣泛開展文明行業、文明單位、文明村鎮、文明社區創建活動，全面提升社會文明程度。廣泛開展群眾性文化體育活動，進一步活躍機關文化、企業文化、鄉村文化、社區文化、校園文化和廣場文化，不斷豐富城鄉居民的精神文化生活。通過加強文化陣地建設，開展豐富多彩的文化體育活動，加快城鄉易風易俗，倡導健康文明的生活方式，抵制賭博、迷信、婚喪嫁娶大操大辦等歪風邪氣。

三要大力推進人文精神建設。所謂“一方水土養育一方人”，一個地方的人文精神，是這個地方經濟社會發展的積淀，也決定著這個地區經濟社會發展的生機和力量。要大力弘揚和塑造以“愛祖國、善經商、敢創業、重情義、守信用、能包容”為核心內容的精神，使其成為全縣人民堅強的精神品格，轉化為強大的精神動力和物質力量。要倍加重視維護民族團結，深入開展各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展示范建設，進一步重視少數民族聚居區的發展，著力改善少數民族群眾生產生活條件，使民族團結成為永靖經久不衰的長青之樹。要大力宣傳朵英賢、張心一、蔣步穎、羅錦山、金樹仁、李永發（李喇嘛）等永靖杰出人士的光榮事跡，注重發現和培育當代全縣經濟建設和社會事業發展中涌現出的先進人物和先進典型，引導全縣干部群眾見賢思齊、爭做先進，通過推先樹優引領社會人文不斷進步。

四要大力推進文化產業建設。我縣文化資源非常豐富，從自然資源來講，境內自然地貌豐富多樣，有遠古的丹霞地貌，有厚重的黃土群山，有柔美的江南風光；從歷史文化來講，這里曾是西羌之地，古絲綢之路，唐蕃古道，演繹過無數歷史軼事；從民俗文化來講，可以說是十里不同風、百里不同俗，農耕文化、飲食文化、民族文化、宗教文化源遠流長、異彩紛呈；恐龍文化、彩陶文化、儺文化、水電文化更是負有盛名。我們完全可以依托這些豐富的文化資源，借助現代工農業發展文明，創造更加燦爛的文化。要緊緊抓住發展旅游文化這一龍頭，深度挖掘縣內各類地域文化，大力發展以旅游業為主的文化經濟。要扶持發展各類形式的文化經營實體，興辦旅游文化商品加工企業，開發生產彩陶、儺面具、木雕、刺繡以及紅棗、百合、花椒等系列旅游產品，不斷提高旅游經濟附加效益，帶動相關產業發展。要支持文化工作者創作一批文藝精品，爭取實施《黃河三峽儺舞劇》項目和黃河三峽實景演出項目。

三、用好一個載體，竭力開展聯村聯戶為民富民行動

省委決定，從今年開始，在全省開展以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動，省、市（州）、縣、鄉四級機關聯系58個貧困縣、8790個貧困村、40多萬名干部直接聯系40多萬名特困戶。這么大規模的聯系基層、聯系群眾的活動尚屬首次，充分體現了省委、省政府貫徹落實科學發展觀、親民為民的執政理念，是一項關系全局、意義重大、影響深遠的重大民心工程。全縣上下務必要迅速行動起來，深刻領會和準確把握省委的戰略意圖，周密安排部署，精心組織實施，確保省委的這一重大決策在我縣落到實處、見到成效，切實轉化為推動我縣跨越發展的強大動力。

一是要統一思想認識，做到真聯真幫。全縣各級各部門要切實提高對“聯村聯戶、為民富民”行動重要性的認識，積極響應省委的號召，把這項工作作為今后的一項中心工作，以積極主動的姿態，滿懷熱情的行動，求真務實的作風，參與到此項工作中。以前我們縣曾經搞過“321”結對幫扶，但省委組織開展的這項行動不同于以前，層次高、范圍大，省委各常委帶頭聯系，省州縣鄉四級聯動，貧困縣、貧困村、特困戶全覆蓋；綜合性的開展聯系工作，任務豐富，涵蓋面廣；工作要求明確，保障措施得力。對全省開展的這項全局性工作，省委也將會在適當時候開展現場觀摩會，進行經驗交流和互評互比。所以，對這項工作我們決不能輕而視之，要堅決克服“老一套、差不多”等松勁厭倦的思想情緒，堅決克服圖形式、走過場的不良習氣，不僅要真抓實聯，落實省、州委的工作要求，而且要開拓思路，創造性地開展工作，創造永靖特色、創造永靖經驗、創造永靖典型。這是縣委對開展這項行動的總體要求。各鄉鎮、各單位一定要統一思想，切實增強搞好此項行動的責任感和主動性。

二是要明確工作重點，做到十個結合。這次行動的宗旨是為民富民，省委確定的主要任務是宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型。州委根據州的實際，確定了“四項原則、十大任務”，四項原則就是：領導帶頭，全體參與；分期分批，干部常駐；綜合施策，幫學互動；長期堅持，務求實效。十大任務就是：宣傳落實政策，建立增收臺賬，反映社情民意，開展法制教育，化解矛盾糾紛，勸返失學兒童，帶領勞務輸轉，創新基層管理，發現培養干部，推廣先進典型。各聯系單位和干部都要緊緊圍繞省、州確定的工作重點開展工作，圍繞落實縣委十四屆二次全委擴大會議暨全縣經濟工作會議確定的工作任務開展工作，提高聯系工作的針對性和實效性。我縣開展“聯村聯戶、為民富民”行動要突出做到“十個結合”，即：要與村莊改造大會戰相結合。幫助村社科學編制村莊改造規劃，積極提供資金幫助，廣泛發動群眾積極參與村莊改造。要與實施易地扶貧搬遷工程相結合。引導群眾摒棄故土難舍的思想，克服困難往好處搬遷，并積極為群眾提供搬遷安置點的信息及縣上的相關政策，做好后期發展扶持工作，使山區更多的群眾搬到條件好的地區。要與農村安全飲水工程相結合。積極幫助還沒有完成入戶的村社和農戶盡快完成入戶，動員群眾積極繳納用水費用，配合水務部門和鄉鎮、村社搞好后期運行管理。要與發展特色農業相結合。積極為群眾提供發展無公害蔬菜和林果業的信息、技術、資金服務，幫助農民發展農合組織、市場中介組織和蔬菜保鮮、加工、運銷等后續產業。要與推廣旱作農業技術相結合。廣泛發動群眾開展頂凌覆膜，擴大全膜雙壟溝播玉米、脫毒馬鈴薯和百合種植面積，推廣全膜穴播小麥技術，為群眾提供地膜、化肥、良種等方面的幫助。同時，有針對性地開展勞動力技能培訓，積極為群眾提供用工信息，并做好組織輸轉，為農民工維護合法權益提供法律方面的援助。要與基層組織建設年活動相結合。幫助基層組織，特別是村級組織加快村級活動場所建設，提高村級班子為民辦事的能力。要與項目爭取工作相結合。借助好省、州聯系單位接觸面廣的資源優勢，通過各種關系，廣泛捕捉項目信息，全方位、多領域地爭取項目。要與改善民生辦事實相結合。任何工作只有群眾切身感受到實惠，才能得到群眾的認同和支持。我們要把開展“聯村聯戶、為民富民”行動的立足點和落腳點放到改善民生上，發揮各自優勢，以群眾生產生活中現實而又具體的困難為切入點，竭心盡力地為貧困群眾辦實事、解難題，從而不斷密切黨群干群關系。要積極轉變聯系幫扶的方式，各聯系單位要結合聯系村的實際情況，把開發扶貧與救助扶貧有效銜接，因地制宜地選擇幫扶項目，整合資源、整合資金，多辦群眾想辦而無力辦的事。進一步做好惠農政策落實工作，查找和糾正落實不規范、不公平的問題。要與化解基層矛盾糾紛相結合。通過廣泛走訪農戶，與群眾面對面的交流，全面掌握群眾的所思、所想、所盼、所怨，摸排存在的矛盾糾紛和不穩定因素，并大力宣傳法律法規，做好群眾工作，積極化解矛盾糾紛。要與優化投資建設環境相結合。今年，隨著蘭劉快速通道、新區開發、省公投集團旅游開發等重大項目和工程的建設，營造投資建設環境的任務非常繁重，相關鄉鎮、村社和政法部門要進一步加大營造建設環境的工作力度，要把各項工作做到前面，做實做細，對有可能發生的阻撓和破壞工程建設的事，做到見微知著、未雨綢繆，確保不發生大的集體上訪和群體性事件。各聯系單位和干部也要把營造環境作為一項重要任務，積極主動地做好各項工程建設中對群眾的政策宣傳和思想疏導工作，教育和引導群眾積極支持項目和工程建設。總之，今年開展“聯村聯戶、為民富民”行動要見到實實在在的成效，取得比較顯著的業績，使全縣農業和農村工作實現大的推進。

三是要做好銜接溝通，做到統籌實施。這次行動參與的干部多，有省州縣鄉四級干部，做好組織協調非常重要。縣領導小組要切實擔負起組織協調的職責，進一步細化實施方案，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。牽頭單位縣委農辦和各鄉鎮要做好牽頭、協調工作，使聯系工作上下協調、有序推進。各鄉鎮和村要珍惜這次來之不易的聯系幫扶機遇，積極主動地加強與省州縣三級單位的聯系，多溝通、多交流、多配合，主動向聯系領導和單位匯報工作，增進他們對聯系工作落實情況的了解，保護好、調動好聯系單位的積極性。要認真理清發展思路，抓緊制定幫扶項目，主動匯報聯系單位，盡快啟動一批幫扶項目，爭取早見成效。要積極為聯系單位進村入戶開展工作提供方便，安排好食宿，配合好聯系項目的實施，決不能發生無人聯絡、無人管，找不見村子、吃不上飯的事。各聯系單位也要注意在下鄉進村的過程中，輕車簡從、快捷高效地工作，不能高高在上、大吃大喝，對鄉鎮、村和群眾造成負擔，影響他們正常的工作和生產生活。要正確處理好這項活動跟其它工作的關系，一手抓好業務工作，一手抓好這項行動的組織實施，做到協調開展、相互促進。

四是要強化督促檢查，做到抓實見效。在這項行動的落實措施上，要采取“千名干部包社宣講核查惠農政策”活動的模式，縣上成立專門的督查組，由縣級干部任組長，加強對行動落實情況進行經常性的督促檢查，及時準確掌握工作動態，定期將行動開展情況進行通報。聯系單位和干部要保證進村入戶時間，聯村單位原則上一年進村不少于4次，累計時間不少于1個月，聯戶干部一年入戶不少于2次，累計時間不少于1周。要建立進村入戶工作臺賬，一戶一表、一事一記，詳細記錄進村入戶的時間和所開展的工作。縣委農辦、各聯系單位和各鄉鎮要認真編寫簡報，及時向縣委、縣政府，向省、州委農辦和聯系單位報送信息，反饋情況。要及時發現和認真總結聯系工作中的好經驗、好做法，宣傳部門要及時報道涌現出的先進典型和工作進展情況，在全縣營造濃厚的輿論氛圍。要加強考核工作，在年度考核中對此項行動落實情況進行同步考核，作為單位和干部評先選優的重要依據。

四、強化一個保障，努力提升黨委工作科學化水平

黨的紀檢、組織、宣傳、政法、統戰等工作是推動黨的事業健康發展的重要保障，事關黨的事業大局。去年，全縣各級黨組織和黨委各部門緊緊圍繞縣委、縣政府確定的發展思路和目標任務，充分發揮職能作用，創造性地開展工作，在開展重大活動、實施重點工程、推動重要工作等方面有力地發揮了引領、組織、協調、服務和保障作用，為促進全縣經濟社會快速健康發展作出了突出貢獻。在新形勢下，我們面臨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新情況、新問題，進一步加強和改進黨務工作，顯得尤為重要。全縣各級黨組織要主動適應新形勢，認清新任務，以改革創新的精神，不斷創新工作理念，改進工作方法，提升工作水平。

一是要突出中心任務抓服務，為轉型跨越發揮表率作用。黨委部門要始終堅持以經濟建設為中心，認真思考和研究新形勢下黨委工作如何服務經濟工作的新途徑，立足本職，服務大局。要克服離開經濟建設搞黨委工作的傾向，把工作的視角、工作的落腳點緊緊落在經濟發展上，深入分析和研究全縣經濟社會發展中的重大問題和深層次問題，向縣委、縣政府提出科學合理的對策和建議，發揮好黨委、政府的參謀助手作用。黨委部門和廣大黨務工作者要在服務發展、服務大局上率先垂范、爭做表率，經常深入經濟建設一線，積極尋找黨委工作與經濟建設的切入點，不斷改進黨委工作服務經濟建設的方式方法，在服務經濟發展中作出新貢獻。

二是要突出干部隊伍抓作風，為轉型跨越增強組織保障。黨委部門服務經濟建設的一個重要抓手就是抓好領導班子和干部隊伍建設，干部隊伍的作風抓好了，就能推動各項工作任務落實，促進經濟社會發展。紀檢、組織、宣傳等縣委部門要按照各自職能，進一步抓好干部隊伍的政治理論學習，提高各級干部的政策理論水平。要在廣大黨員干部中大力弘揚親民為民、求真務實、高效優質、團結干事、清正廉潔的五種新風，引導黨員干部在基層一線鍛煉作風，增長才干，努力在全縣營造干事創業的濃厚氛圍。要在抓落實、促發展的工作實踐中考察干部、甄別干部、選用干部，進一步建立健全干部作風獎優罰劣制度，激勵先進，鞭策后進，激發全縣每一個干部的潛能，切實解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題。要切實加強黨風廉政建設工作，紀檢部門要進一步加大干部違法違紀案件的查處力度，加強對各級干部的廉政教育，特別是警示教育，從源頭上預防干部違規違紀，對目無法紀、膽大妄為的違規違紀干部要從嚴查處，絕不姑息遷就。從今年一開始，省、州各項工作的節奏明顯加快，工作要求也越來越高，而我縣的有些工作還疲疲沓沓，進展比較緩慢。我們繼續沿循過去的節奏，繼續按部就班、四平八穩，是不行的。要全面加快工作節奏，各項工作只能往前趕，不能往后拖，對當前的一些重點工作、開展的一些重點活動，分管領導要精心組織部署，相關部門和鄉鎮要組織得力人員，不分晝夜、不管節假日，集中力量，全面推進。縣四大家主要領導從下周開始，隨時深入各鄉鎮督促檢查工作開展情況。

三是要突出基層組織抓規范，為轉型跨越夯實基層基礎。基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，其作用越來越重要。中央對加強黨的基層組織建設越來越重視，中組部把今年確定為“基層組織建設年”，要求把基層黨組織和廣大黨員廣泛動員起來，立足本職崗位創先爭優，深化“創先爭優”活動，為黨的十八大召開營造良好的環境。各級黨組織要把開展好“基層組織建設年”活動作為今年全縣黨建工作的重中之重，進一步總結過去農村基層黨組織建設的經驗，認真查找和梳理我縣基層組織建設中存在的問題和薄弱環節，創新活動載體，探索工作新路，有針對性地開展工作，解決問題。前年，村“兩委”換屆后，村級組織的整體素質得到了明顯提高，有不少村“兩委”開拓思路、積極作為，辦了好多深受群眾歡迎的實事。對這些典型事例，要加大宣傳力度，引導全縣村級組織向先進學習，形成比學趕超的氛圍。

四是要突出凝聚人心抓引導，為轉型跨越形成強大合力。宣傳部門要以外樹形象、內樹動力、激發活力為目標，始終堅持正確的輿論導向，抓好黨的各項方針、政策，以及省、州、縣委重大決策部署的宣傳工作，引導廣大干部群眾把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來。要堅持以正面宣傳引導為主，堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活的原則，加強對社會熱點難點問題以及重大事件的輿論引導。統戰工作要組織各界人士為全縣改革發展積極建言獻策，引導非公有制人士和廣大企業界主動承擔社會責任，積極參與扶貧開發、公益事業、慈善事業和光彩事業，為全縣經濟社會發展發揮積極作用。要加強同各派、各人民團體和社會各界人士的聯系，多做協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作，把各方面的智慧和力量凝聚到全縣改革發展穩定的大局上來，增進共識，凝聚合力，共襄發展。

五是要突出穩定安全抓管理，為轉型跨越鞏固和諧大局。當前，我國正處于經濟轉軌和社會轉型的關鍵時期，各類社會矛盾凸現多發，工作稍有不慎，就會引起較大的社會矛盾和群體性事件。實現經濟社會的轉型跨越，更需要有一個穩定、安全、和諧的社會環境。要以創新社會管理為重點，依法加強社會管理，全力維護社會安全穩定。要進一步構建矛盾糾紛大排查大調處的工作機制，加強維穩信訪工作，以征地拆遷、環境保護、社會保障、農民工勞資糾紛、民族宗教等方面為重點，全面細致地摸排和及時化解各類社會矛盾糾紛，防止小問題拖成大問題。要進一步加強社會治安綜合治理，適時組織開展各類專項行動和重點整治活動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，推動全縣社會治安形勢的進一步好轉。要繼續深入開展“清網行動”，不惜花人力、物力、財力，加大對“人命案”、“刑事案”等積案的偵破和追逃力度，絕不能讓違法犯罪分子逍遙法外。賭博是影響我縣社會治安穩定的一個重要因素，因賭博而引發的各類案件比較多，甚至有的人為此變賣家產、債臺高筑、妻離子散，廣大群眾反映強烈。對此，公安部門要進行嚴厲打擊，對黨員干部尤其是領導干部參與賭博的，一經發現，嚴肅處理。要有針對性地加強對群眾的法制宣傳教育，引導群眾通過正常渠道反映合理訴求，通過法律渠道解決矛盾糾紛，維護自己的合法權益，逐步改變群眾一有事就上訪、找領導、找政府，到處告狀、滋事生非的現象。需要特別強調的是，“宗教無小事”，在宗教事務的管理上，我們要高度重視，慎之又慎，決不能有絲毫的麻痹大意，依法加強對宗教事務的管理，嚴密防范、嚴厲打擊各類打著宗教旗號進行的違法破壞活動，對每一件矛盾糾紛都要及時、果斷、妥善地處理好，全力維護宗教和順。政法各部門要緊緊圍繞全縣大局，不斷加強政法隊伍自身建設，強化工作手段，提升執法水平，在為經濟社會發展保駕護航中再立新功。

同志們，實現轉型跨越是我們共同的使命，推進文化事業發展、開展好“聯村聯戶”行動和“基層組織建設年”活動，是新形勢下我們承擔的重要任務。全縣各級黨政組織和黨員干部一定要認清形勢，統一思想，積極行動，扎實工作，認真貫徹落實好中央、省、州委的各項決策部署，全面抓好今年各項任務的落實，努力開創全縣經濟社會發展的新局面！