市長在鹽業系統總結會發言

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同志們:

這次會議，主要是總結上半年的工作，分析存在的問題和原因，安排部署下半年的工作任務，確保實現全年的工作目標。根據市局研究的意見，主要講兩個方面的問題。

一、上半年的主要工作和存在的問題

今年以來，全市鹽業系統按照省局的工作部署，以實現鹽業經濟又好又快發展為根本目標，繼續深化食鹽專營，強化市場監管，整頓和規范鹽業市場秩序，進一步強化和規范了配送服務和市場終端建設，保障了食鹽市場的正常供應和食鹽安全，發展鞏固非專營產業，加強基礎管理，增強發展后勁，經濟持續較快發展，運行質量持續提升，行業效益穩步提高，各項工作都取得了新的進步。1—6月份：全市共購進各類鹽產品6.2萬噸，其中購進食鹽4.1萬噸，完成年度計劃的55.9%；購進各類小包裝食鹽1.86萬噸（含多品種食鹽1970噸），完成計劃的52.4%。購進小工業鹽2.1萬噸，完成年計劃的75%。調運“兩堿”工業用鹽11萬噸。全行業實現銷售收入1.73億元，上繳稅收991萬元,實現利潤235萬元。其中市公司實現銷售收入3786萬元，上繳稅收73萬元,實現利潤83萬元。市直非專營產業實現銷售收入5605萬元，上繳稅收223萬元。

主要抓了以下幾項工作：

（一）食鹽專營的基礎工作進一步加強。

1.食鹽計劃得到較好落實。認真落實食鹽“五統一”規定，按計劃和規定渠道購銷食鹽，貫徹食鹽價格政策，加強行業自律，把小包裝食鹽計劃作為工作的重中之重，在保證紙塑包裝食鹽供應的基礎上，加大多品種食鹽的宣傳推廣力度，改進服務手段，多數縣區都探索推行了親情化服務，拉近了與網點的距離。從6月底的統計數字來看，全市銷售食鹽4.1萬噸，完成計劃的55.86%，實現了時間過半、任務過半的目標。平邑、和莒南都完成了年計劃的70%以上，有7個縣區實現了任務過半。全市銷售小包裝食鹽1.86萬噸，完成計劃的50%多一點，同比增加近500噸。完成計劃的64.4%，同比增加247噸。漲幅較大的還有，增加了412噸。與去年相比有了較大的進步，但還應進一步加大工作力度，爭取盡快趕上計劃進度。

2.加強終端市場建設。在“四個一”管理服務的基礎上，不斷優化服務措施，提升服務質量，增強零售網點的向心力。市局制定下發了《關于加強食鹽零售網絡建設的意見》，明確了三個重點：一是依法許可，合理布局，把好食鹽零售網點的準入關。二是對經營業戶推行分級管理，增強食鹽零售網點的責任感，推動了“食鹽零售示范店”的建設。三是加強監督，健全相應的管理和約束制度，不斷提高食鹽終端市場建設水平。

3.開展好3.15特別是5.15集中宣傳活動，堅持搞好日常的入戶、入企、入校宣傳和社區、農村集市宣傳，借助“走千村入萬戶”、“食鹽宣傳進萬家”等活動，認真落實“三送兩問一測”工作措施（送專營政策，碘缺乏病知識和鹽產品知識；問群眾對鹽業知識了解多少、鹽業工作需要改進提高的方向；檢測居民的“鹽壇子”），集中開展“網點大走訪”活動。各縣區深入零售業戶、用鹽企業進行調查研究，積極幫助解決具體經營中實際問題和困難，提高零售網點和用戶的滿意度。各縣區要把走訪活動形成常態化，分時間、分區域對轄區內的所有網點、用戶和居民家庭走訪一遍，爭取不留死角。

4.做好縣區食鹽批發企業達標升級工作。平邑、和3縣的2A級達標已通過市局初審，并向省局申報。、和個縣區，正全力以赴，加大措施，爭創3A級企業，進一步推進縣級鹽業批發企業的規范化、標準化。

（二）食鹽質量安全得到保障。

1.嚴格落實省局的食鹽質量管理規定，加強碘鹽調運、儲存、分裝、配送、零售等各個環節的質量管理和控制，健全和完善食鹽購、銷、存臺帳，落實食鹽質量事故責任追究制度，完善食鹽供應和安全預案，確保各種鹽產品的穩定有序供應，努力維護好專營企業的社會形象。

2.認真貫徹中鹽總公司和省發改委等六部門以及省局的確保食鹽市場供應、保障十一運食鹽安全等一系列通知精神，密切關注食鹽市場動態，嚴格落實《食鹽供應及質量安全應急預案》，充實、備足大小包裝食鹽、原料鹽庫存。市局專營科主動與有關部門聯系，為十一運賽場提供專用食鹽，并開通“食鹽綠色通道”。

3.浙江、福建發生食鹽搶購風波后，按照市政府杜德昌常務副市長的指示，由市鹽務局牽頭，聯合市發改委、經貿委、流通業發展局、工商局和物價局，向各縣區政府下發了《關于做好食鹽市場供應工作的緊急通知》，確保食鹽市場供應，保障食鹽市場穩定。

（三）鹽政聯合執法機制進一步健全。

1.繼續加強鹽業市場日常監管，嚴厲打擊私鹽販銷，特別是以海水晶、水泥添加劑、各類印染助劑、化工用鹽充當食鹽和制售假冒包裝的不法行為。建立社會聯動機制，主動與公安經偵部門聯系，加強與工商、衛生、交通等有關部門的合作，共同維護好食鹽市場秩序。上半年，、6個私鹽販子被法院判處有期徒刑并處罰金。查獲了一起將含元明粉的“印染助劑”當作食鹽出售的案件，及時張貼了《食鹽安全預警公告》，并會同公安、工商、衛生等部門對流入市場的私鹽進行了清理收繳。1—6月份，全市共查辦涉鹽違法案件4553起，同比增加761起;沒收私鹽、劣質鹽390.2噸，罰沒款127.5萬元，移交司法機關處理的案件6起，判刑6人，刑拘13人。

2.各縣區加強與相鄰省、市和內部邊界的協調和銜接，促進邊界鹽業市場穩定。5月26日，以“同一個目標，共同的責任”為主題的第二屆鹽政合作論壇在平邑縣召開，通過并發表了《鹽政合作論壇宣言》，提出了共同打造和諧邊界鹽業市場秩序的目標。

3.積極參與社會公益活動，提高鹽政執法的社會影響力。上半年，市、縣區鹽務局參加了地方政府組織開展的3.15消費者權益保護日、《食品安全法》宣傳周等活動，展示了鹽政執法隊伍的形象和風采，提升了鹽業的社會感召力。

（四）非專營產業穩步發展。

千源多品種鹽、鹽化、機械設備、包裝公司生產經營進展順利，的蒜苔儲藏，的煙花、農膜、水泥、土產業務，蒙陰購銷大米，的酒水，臨沭的蒜米腌漬等都有所發展。

（五）“強化服務年”活動扎實有效。

市局先后制定下發了《關于進一步加強鹽業配送服務不斷提高食鹽專營水平的意見》和《關于進一步加強行業紀律作風建設的通知》，繼續推進“強化服務年”活動。一是建立起全面評價考核鹽業配送服務的考核體系，對配送周期、配送頻率、單次配送數量、服務卡的填寫、零售網點的庫存、服務對象的滿意度等進行細化考核。二是增強服務的“硬設施”和“軟實力”。各縣區公司在營業廳設置了服務臺、導示牌、政務公開欄和客戶意見簿，實行“首問負責制”、“馬上就辦”，建立起“誰服務、誰負責”的責任追究制度。三是持續開展“無償置換碘鹽活動”，上半年，全市置換回劣質鹽、無碘鹽達1.6噸。

（六）食鹽電話訪銷系統開發成功。

目前，市局開發的電話訪銷軟件系統正在安裝調試，8月初在、莒南和試運行。在電話訪銷過程中向業戶提供咨詢、申告、投訴等多項服務，同時接受私鹽舉報。既能體現鹽業的透明度，又擴展了監督的主體范圍，推動了鹽業營銷工作的規范化。該系統通過試運行后，計劃于10月份在各縣區正式運行，逐步實現“全面訪銷、全面配送、先訪后送、銷訪結合”的服務流程再造。這項工作很重要的一點是，網點建設的基礎要打牢，對零食網點和使用不同鹽種的所有用戶都要訪銷。

（七）全面預算管理工作進展順利。

根據省局的統一部署，市、縣（區）鹽業公司成立了全面預算管理委員會、全面預算管理辦公室，在借鑒莒南公司試點成功經驗的同時，按照實施方案的具體內容，以全過程、全方位、全員性的目標控制為主線，把預算執行情況與全體干部職工的經濟利益掛鉤，獎懲分明，形成責、權、利相統一的責任共同體，最大限度地調動干部職工的積極性和創造性。

（八）鹽業體制理順取得新進展。

在省局和地方黨委、政府的大力支持下，通過反復溝通、協調和協商，區鹽業體制理順工作終于完成，并于7月16日舉行了揭牌儀式。

（九）黨建、廉政工作全面加強。

加強市縣兩級班子建設和支部建設。注重抓好中層干部管理。認真執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和省局的有關規定，簽訂了《黨風廉政建設責任書》。加強黨員隊伍的教育和管理。在廣大黨員中開展主題實踐活動，市局和各縣區都組織全體黨員外出接受革命傳統和愛國主義教育，加強對入黨積極分子的培養、發展，嚴把入口關，使黨員隊伍年齡結構、文化結構和專業結構不斷得到改善，黨員隊伍的生機和活力不斷加強。

（十）學習實踐科學發展觀活動取得成效。

按照省局黨委和市委的部署，市局參加了全市第一批深入學習實踐科學發展觀活動，結合鹽業工作實際，抓好各項任務的貫徹落實，認真落實整改措施，順利地完成了學習實踐活動的階段性任務，受到市委督導組的充分肯定。

面臨的突出問題：

一是縣區的計劃完成不平衡，且差距較大。以小包裝為例，完成最好的是，占計劃的65%，差的僅完成31%，差一倍多；同比漲幅最大的是，增加了410噸，降幅最大的減少了300多噸。全市銷售多品種食鹽1970噸，占計劃的49.2%，、莒南已經完成了計劃的近80%，多數縣區的銷量同比下降，全市減少了280噸。完成全年任務的壓力還很大。

二是受金融危機影響等因素，腌制、加工類用鹽明顯減少，全市同比減少了3900噸，相當于縣一年的計劃。同比減少了近1800噸，、減少了400噸以上。上半年，有8個縣區的食鹽銷量同比下降，總降幅達4900噸；有4個縣區同比增加，但漲幅很少，總量不到1000噸。經營形勢不容樂觀。

三是市場監管還不到位、有死角，執法方式僵化，越位、缺位的現象還時有發生。今年，海鹽產大于銷，我們又離產區較近，私鹽沖銷多有發生。許多涉鹽案件單靠舉報，執法前移的工作做得不好，市場監管成本加大。同時，也存在著執法難、配合難、調查取證難的客觀事實，鹽政執法、依法監管的任務依然任重道遠。應當看到，私鹽沖進來了，我們才發現，但更多發現不了的私鹽已搶了我們的市場。人口不減少，外出務工人員返鄉的又增多，咱們的鹽還長期賣不動，什么原因？說到底，還是私鹽存在。既然存在，可又始終發現不了線索，這說明我們的工作還有漏洞、還有差距。

四是內部管理、制度的落實不到位。在決策執行、制度落實和執行力方面，還存有欠缺。食鹽計劃、配送服務、鹽政執法等方面，有令不行、有禁不止的現象還不同程度地存在。

五是服務意識還沒有真正樹立，為網點、用戶、群眾服務的措施還沒能落到實處，說得多、做得少。面對新問題，缺乏新對策，缺少新思路，管理粗放，工作不夠扎實。對鹽業改革發展的形勢認識不深，危機意識淡薄，應對改革的能力不足。

對于這些問題，希望大家真正在思想上重視起來，并深入分析客觀、主觀兩方面的原因，重點查找主觀上的原因。進一步理清思路，改進方法，制定對策，狠抓落實，為做好今年的各項工作再動員、再鼓勁，克服困難，圓滿完成各項任務。

二、下半年重點工作安排

總體思路是:做強專營板塊，鞏固發展包裝、油墨、制鹽機械板塊，大力發展鹽及鹽化工板塊。主要工作：

（一）進一步統一思想，堅定發展的信心和決心。

在當前形勢下，要積極挖掘和發揮現有鹽業專營政策和體制的優勢，用足、用好食鹽專營政策，取得應有的效益。要切實轉變觀念，增強危機意識、機遇意識和競爭意識。在危機面前、困難面前保持堅定的信心和決心。面對正在進行的鹽業體制改革，我們必須正視現實，要把困難和問題估計的更充分一些，往最壞處考慮，往最好處努力，千方百計把自己的事情辦好，把面臨的制約發展的問題解決好。4月份，國家發改委體改司王強副司長、工業和信息化部聯合調研組一行6人，來進行了專題調研，與省局、省直有關部門、部分鹽業企業及用鹽單位分別召開了3個座談會。省發改委也到了省內4個市地進行了調研。王強副司長在與省局座談時明確提出，當前的鹽業體制改革調研重點不是探討改不改的問題，而是如何改的問題。面對改革，要立足現實，首先盡最大努力做好當前的各項工作，爭取當地黨委政府的支持。第二個方面是抓住機遇，真正用足用活食鹽專營政策。比如小工業鹽的經營，如果放開，對我們的食鹽專營會有怎樣的影響，我們應當如何應對？要設想一下如果沒有專營政策，我們的工作應當如何開展。因此，我們必須堅定信心，以積極的心態迎接鹽業改革，進一步加大市場管理力度，規范經營行為，鞏固現有基礎，努力提高專營能力和專營水平。

（二）加大措施，確保各類鹽產品特別是小包裝計劃任務的完成。

一是要進一步提高食鹽專營能力，保持全市食鹽專營工作的高效運行。堅持和發展專營，必須找準專營政策與市場規律的結合點，以專營來統攬全局，以市場來發展專營。要堅持做到“一抓兩保”，即以服務和管理為總抓手，確保食鹽計劃完成，確保食鹽安全。要進一步增強服務意識，切實加大鹽業法規的宣傳力度，注重宣傳實效，把有效的服務落到實處。班子成員要多深入基層，深入市場，加強調查研究，要充分發揮“服務聯系點”的作用，勤走訪，多聯系，發現問題，及時解決。要教育和要求配送服務隊真正既配送、又服務，做到配送及時、服務周到、宣傳到位，與零售點結成朋友，而不是濫用行政權力搞專營。完成計劃較差的縣區公司，要抓緊制定相應的對策，千方百計地把小包裝銷售抓上去，市局專營科要進行重點調度。各縣區要堅決杜絕“賣大戶”的行為，控制和規范大包精鹽的供應，對用戶分類建檔立卡，并加強售后服務和監管。對零散加工戶、食堂用鹽，原則上都供應小包裝。對已經使用小包裝的，不能再改供大包精鹽。要研究腌漬用鹽的供應方法，既要保障供應，又要防止回流、沖銷小包裝市場。二是要切實加強網絡建設，不斷完善和深化“四個一”管理服務，最大化地控制終端市場。網點設置既不能過密，又不能過少，更不能出現空白。出現了空白，就意味著丟掉了市場，就會受到私鹽的沖擊。三是積極培育市場，延伸供應鏈，擴大多品種鹽銷售渠道。要緊緊抓住食鹽專營的有利時機，以市場需求為導向，采取靈活多樣的形式，努力擴大多品種鹽、各類生活用鹽的銷售，提高鹽業經濟增長點。加大宣傳，正確引導，充分利用現有銷售網絡，進一步細分目標市場，拓寬營銷領域，利用零售藥店、保健門診、學校、社區等地方的輻射作用，拓展賓館、酒店、洗浴（足浴）中心、保健品市場等終端消費市場。大力促進洗滌、洗浴等高附加值的鹽產品銷售，強化促銷手段，健全獎懲機制，力爭全市的多品種鹽、生活用鹽銷量有更大突破。多品種鹽公司要加快對家用軟水、純水、凈水設備的市場考察，抓好這項工作的落實，促進軟水劑的銷售。

完善應急機制，確保食鹽市場供應。各縣區要認真落實市發改委、市局等六部門聯合下發的《關于做好當前食鹽市場供應工作的緊急通知》精神，積極采取有效措施，確保市場供應和價格穩定。一是加強食鹽調運管理。嚴格按照指令性計劃做好食鹽調運及產銷銜接的組織協調工作，確保食鹽市場的有效供應。二是加強食鹽市場供應。嚴密注視市場供應動態，加強對食鹽市場的監測，及時了解和掌握最新情況。如發現危及食鹽市場穩定供應方面的異常情況，要迅速采取有效措施，防止事態擴散和蔓延，適時啟動應急預案。要備足大、小包裝食鹽庫存，加強食鹽配送服務工作，保證食鹽市場的充足供應，維護社會穩定。三是加強食鹽價格及市場監管。聯合物價、工商等部門加強市場的監督檢查，對不執行政府定價、以假充真、以次充好或者囤積居奇、哄抬鹽價、擾亂食鹽市場秩序的不法行為，要依法予以查處。四是加強宣傳引導，維護食鹽市場的正常秩序。五是要提高對突發事件的處置能力。食鹽供應遇到緊急情況要及時向當地政府和市局報告。

（三）切實履行監管職能，為食鹽專營保駕護航。

進一步加強對鹽業市場的監督管理，為食鹽專營創造良好的市場環境。繼續做好“走千村、進萬戶”碘鹽知識和鹽業法規政策的入戶宣傳活動，以食鹽專營服務聯系點和零售網絡為基礎，在全市構建起管理、服務、監督、信息反饋于一體的專營信息網絡平臺，建立和完善協管舉報網絡，把執法與服務、宣傳與回訪緊密結合，暢通信息渠道，實現信息共享。充分調動社會一切力量，預防和打擊私鹽販銷活動，以優質服務贏得人心，使鹽政執法得到廣大群眾的支持和擁護，努力營造良好的社會氛圍。

加大執法監督力度，規范執法行為和行政審批行為，真正做到依法治鹽，文明執法。進一步明確執法就是服務的基本理念，對用鹽企業和零售業戶多宣傳、多教育、多正面激勵，實施多層次、多角度、全方位服務，把管理對象作為合作伙伴，增強他們與鹽業的向心力。針對當前市場和執法中出現的新問題、新情況，不斷創新思路和模式，探索更加有效的執法手段和措施，既要嚴格執法，突出法律的嚴肅性和強制性，又要將法、理、情融為一體，體現專營執法的親和力，做到依法治鹽、以德治鹽，使鹽政執法剛柔相濟、相得益彰。

加大管理力度，把日常稽查與開展專項整治結合起來，嚴厲打擊內涉鹽違法行為。加強邊界市場的協調整頓工作，適時組織開展邊界聯合執法行動，治理市內縣區邊界市場，提高自我約束能力，嚴禁互相沖銷，自毀長城。進一步強化鹽政公安打擊涉鹽犯罪聯合辦公室和鹽政110的職能作用，密切與相關行政執法部門的聯系溝通，以行政和刑事聯合的強大合力，打擊和震懾涉鹽違法行為。加大科技投入，優化取證手段，努力提高鹽政執法水平和辦案效率。

（四）建立健全電話訪銷考評體系，推動訪銷機制良性發展。

電話訪銷系統，是全市鹽業信息交流的平臺、業務運營的樞紐、公司形象的窗口和溝通人際關系的橋梁。食鹽電話訪銷的目的在于，為客戶提供訂貨、咨詢、業務申告和投訴的便捷式服務，可有效提高客戶對鹽業公司的滿意度；全程數字錄音、管理監督、訂單生成等方便快捷，能夠優化業務流程；便于接受零售戶的監督，形成系統內、外兩個監督機制，促進食鹽銷售工作的規范管理。做好電話訪銷工作，必須提高認識，認清鹽業實行電話訪銷的必要性、重要性和可行性。各縣區要加強領導，注重宣傳，采取措施，逐步推動。

準備試點的、莒南和公司，要按照“訪銷經常化、配送及時化、服務規范化、管理常態化”的總體要求,著力提高自身工作水平，積極探索和改進管理及服務措施，不斷提高管理及服務質量，切實發揮營銷網絡運行效率。不斷修訂完善電話訪銷業務流程，建立健全各項規章制度，明確崗位職責，及時總結工作開展過程中的經驗，逐步形成一個信息靈通、流程貫通、管理科學、職責分明的流程框架，使電話訪銷的各項工作順暢、協調、自然。

實現訪銷管理的標準化、業務流程的程序化和網絡運行的信息化，必須建立一整套訪銷管理制度才能使各項工作做到有章可循、科學運轉。一要通過量化食鹽銷量、零售戶入網率、訪銷訂貨率等指標，建立起“逐級負責、層層監控、逐級考核、環環相扣”的督查、考核制度。二要進一步完善電話訪銷員的考評管理辦法，建立以量化指標、工作流程質量、客戶滿意度等為主要內容的考評體系。通過規范操作流程和服務的標準化，提升對客戶的服務管理水平。

（五）加強企業內控管理，千方百計挖掘內部潛力。

實施全面預算管理，實現有效監控與考核，提高行業經濟效益。市縣（區）鹽業公司要按照既定的實施方案，以全過程、全方位、全員性的目標控制為主線，認真組織、嚴格實施全面預算管理，構建全面預算管理方法體系、經營指標體系、行為規范與標準體系、考評與獎懲體系，確保有序實施、確保落實到位、確保收到實效。

要抓好降本增效，節約挖潛。把所有可控成本和非生產性開支降下來，努力“保現金流、保工資、保穩定”。根據效益情況，確定薪酬分配，做到效益降、薪酬降。嚴格財務管理，有效控制非經營性支出，加強財務風險的防范與控制，嚴格限制委托理財和對外借款、擔保、捐贈等行為，確保資金安全。加強內部審計監督，充分發揮審計在內部控制、風險防范中的作用，完善定期審計和專項審計制度。加強和規范合同管理，規避經營中的法律風險。加強企業應急管理，嚴格執行重大突發事件和食鹽質量事件報告制度。

（六）全力抓好企業達標和臨沭的鹽業體制理順工作。

爭創2A和3A企業的6個縣區公司，要充分認識達標的意義和作用，集中人力、物力、財力，加強領導，充實人員，明確責任，細化任務，對照國家《食鹽批發企業管理質量等級劃分及技術要求》，逐項整改，缺什么補什么，爭取達標成功。達標不是目的，而是一種手段，主要是通過達標，把各項管理作為常態化并保持下去，以此促進企業管理的標準化、規范化，提高管理水平，提升鹽業企業的綜合形象。

積極協調臨沭縣委縣政府，盡快完成臨沭的鹽業體制改革工作。

（七）鞏固非專營產業，增強抵御市場風險的能力。

受金融危機影響，許多中小企業生產經營面臨的困難。各股份公司一定要堅定信心，認真預測和分析市場形勢，審時度勢，趨利避害，變危機為機遇，要利用好當前市場的有利條件，推動產品優化升級、節能降耗、安全生產，不斷提高產業技術水平和產品市場競爭力。要維系老客戶，開發新產品，努力提高產品質量和服務水平。質量是企業的根本，越是在困難的時候，越是要保證產品的質量，贏得客戶的信任。用服務和營銷手段大力拓展市場，擴大各種產品的市場份額，努力增加經濟效益。要加強企業的基礎管理和專項管理，苦練內功，降低成本；加強企業資金、物資的管理，防止跑、冒、滴、漏、耗，節約成本，特別要對資金鏈保持高度警惕和謹慎。要多關心、研究國家出臺的相關政策和措施，穩步發展。

縣區鹽業公司要在保證搞好食鹽專營工作的前提下，發揮市場優勢和當地資源優勢，因企制宜，積極審慎地發展與鹽相關聯的產業，壯大經濟規模，增加經濟效益。

（八）切實加強和改進服務工作。

把服務好群眾、服務好社會作為鹽業的立身之本和發展之基，不斷創新服務模式，擦亮鹽業服務品牌。服務實質上是經營的雙向延伸，服務的模式不是一成不變的，而要根據市場的變化不斷進行調整和優化，目的就是通過服務的創新，實現收入的穩步增長和市場占有率穩步提高，增強企業適應市場競爭的能力。要在延伸服務內涵上下功夫，大力拓展鹽產品銷售空間，增加各類鹽的銷量。一把手和班子成員要深入基層調查研究，幫助服務隊、稽查隊一起去分析研究，拿具體措施；執法人員要強化服務意識，把執法和服務、監督和回訪密切結合起來；機關和后勤人員要時刻為一線的同志服務，要關心他們，要幫助他們解決一些實際問題；要強化全員服務，服務于鹽業發展大局，服務于市場，服務于群眾，服務于職工。對用鹽企業和零售業戶要多宣傳、多正面激勵，發揮服務聯系點的作用，增加感情投資，把管理對象作為合作伙伴，對配送服務和零售網點推行“分級管理”，增強鹽業的向心力和凝聚力。進一步加大專營政策和食用鹽、各類生活用鹽的宣傳力度，要引導零售網點同我們一道，去宣傳、教育、引導消費者，形成強大的宣傳合力，共同構筑防堵私鹽的“防火墻”。

全體干部職工要始終保持干事創業、奮發有為的精神狀態，努力創造一流業績。一是態度至關重要。想干、會干、干好，想干是第一位的，不想干，會干也不干，干也干不好。沒有高度的責任感和事業心，沒有執著精神，工作就會敷衍了事，應付工事。二是有作為才有地位。工作是干出來的，成績是干出來的，威信和形象也是干出來的。沒有實干，就不可能有作為；沒有作為，就不可能有地位。領導班子成員和全體同志一定要堅持高標準、嚴要求，“結果不一定盡善盡美，工作一定要盡職盡責”。三是成績代表過去。過去代替不了現在，更不能說明未來。因此，一定要始終保持良好的精神狀態，始終保持清醒的頭腦，謙虛謹慎，不斷創造新的工作業績。

（九）以學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步加強黨風廉政建設。

要密切結合當前正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動，切實加強領導班子思想政治建設，重點從思想觀念、工作措施、決策、執行、規章制度、工作方法、客觀條件、主觀努力等八個方面，深入查找班子和個人存在的突出問題，提高黨性修養，改進工作作風。結合“六對照、六檢查”活動，認真分析檢查工作中存在的問題和不足，改進工作措施，嚴肅黨風黨紀，切實提高各級領導班子的決策力、執行力。

（十）高度重視和搞好汛期安全生產工作。

目前，汛期已經到來，各縣區、各股份公司要認真查找防汛工作中存在的薄弱環節和問題，切實做到領導、組織、隊伍、預案和物料“五落實”，做好防洪抗汛的準備，建立健全汛期安全工作機構和工作責任制，做到任務明確，責任到人，各負其責，確保安全生產形勢穩定。

要加強防火、防盜、防爆工作，加強用電安全、車輛安全、商品產品安全，結合實際完善措施，健全制度嚴格落實，確保國家財產安全和干部職工的人身安全。

同志們，下半年的工作任務十分繁重。大家一定要堅定信心，扎實工作，為完成全年的各項目標任務做出應有的努力。