統計局長在基層基礎建設會講話

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同志們：

今天我們在市召開這次觀摩會，主要是為了檢驗今年6月份在召開全市統計基層基礎建設工作現場會議以來各市區在統計基層基礎建設方面所取得的成果、存在的問題以及下階段重點突破的目標，以期把我市統計基層基礎建設工作進一步推向深入，力爭盡早完成我市年初制定的今年在全市實現所有鎮級統計站達到實體型的任務。剛才現場觀摩了市幾個鎮級統計站的建設進展情況，聽取了兩個鎮和市統計局的經驗交流；各市區統計局也簡要匯報了各自的加強基層基礎工作進展情況，我感到很受啟發、很受感動、很受鼓舞。下面，我就近期全市基層基礎工作，主要是鎮級統計站建設工作的進展情況、存在問題和下階段的工作要求談幾點意見：

一、取得的成效

現場會到今天已整整3個月的時間了，這期間，在省統計局大力支持和悉心指導下，在各市區統計局的積極努力下，市局加大了對基層基礎建設工作的推進力度，按照年初制定的工作目標，定期對各市區工作進展情況進行調度、檢查和督導，全市統計基層基礎建設工作呈現出良好的發展態勢。據了解，會后，絕大多數市區都及時地向政府分管領導做了匯報，提出了具體的實施意見并開展了大量的工作。榮成市局領導帶領有關人員外出考察學習，立足先易后難，全面推進，有步驟地全面加強了鎮級統計站軟件、硬件的建設工作，并且參照的作法，已由編委下達正式文件，對鎮級統計站的機構設置和人員編制有了明確的規定；市在過去先行一步的基礎上已全面完成了鎮級統計站的組建工作；特別是市統計局，召開了由市政府領導參加的全市統計基層基礎工作建設現場會議，鎮級統計站建設工作在短時間內成效顯著。環翠區和高區、經區也都做了大量細致的工作，鎮級統計站建設都有明顯改觀。我市目前多數統計站達到了“六有”（有專職統計人員，有辦公室，有電話，有制度，有資料柜，有電腦），并實現了統計人員集中辦公等基本條件。總的看，各市區把鎮級統計站建設工作開展的轟轟烈烈、如火如荼，在全市已形成“比、學、趕、超”的良好局面。

二、存在的問題

盡管我市這項工作進展很快，進步很大，但是與我省先進地區比，與省局制定的達標驗收標準相比，差距還很大，問題還是很多的。

一是有些市區協調力度不到位，沒能引起當地領導高度重視。有的市區人事編制部門至今沒有下發文件，鎮級統計站三定方案沒有落實，這一條是省局特別強調的，且考評占分比例較高。

二是部分市區統計局領導認識還不到位，思想保守，工作畏首畏尾；打鐵還得自身硬，自己底氣不足，怎么理直氣壯的要求別人？有的怕抓的緊了引起鎮黨委和政府領導的反感；有的覺得老路好走，不敢打破現有統計人員分散在部門辦公的格局，缺乏改革精神；還有的市區會后基本沒有行動，等、靠思想嚴重。我覺得其主要原因就在于市區統計局主要領導的認識不足，重視不夠，必須幡然猛醒，且要奮起直追，才能不至于拉全市的后腿。

三是個別市區統計局建設目標不明確。這次鎮級統計站規范化建設工作，主要是為了實現“六有”、“四化”（基礎資料完整化，統計資料檔案化，統計報表規范化，統計分析經常化）的目標，而目前絕大部分鎮級統計站尚不能真正達到要求。

四是有的基礎設施（硬件）改善不明顯。辦公場所擁擠；計算機陳舊，沒有實現國家、省、市、市（區）、鎮（街道辦）五級聯網；桌椅、資料柜破舊；統計人員沒有桌牌、胸牌。

五是有關制度不完善。有的鎮級統計站統計工作管理不規范，制度不健全，工作制度看板沒有統一上墻；有的只上了幾項，沒有達到省里要求的七項制度上墻的標準。

六是許多鄉鎮資料整理不規范。統計資料應做到裝訂成冊、規范整潔、基本完整、及時歸檔。在檔案化上，統計資料應有專用檔案盒、檔案柜；在資料的完整化上，應達到規定年限的歷史資料完整。而目前我們許多鄉鎮都達不到這個標準。這項工作困難是比較大，但我們看的許多鎮就做得很好。

七是個別鎮（街道辦）沒有實行統計人員集中辦公，只是在上級檢查時臨時集中，并且有的統計人員精神面貌萎靡，答非所問，讓人明顯感到不是真的統計工作人員。

以上問題在各個市區都不同程度的存在，有的雖然表面看滿足了基本要求，但是與考核標準還有相當大的距離，這里就不一一列舉，如果這樣的鎮級統計站10月初被全省檢查驗收抽查到了不僅要扣分，并且會大大損害我市統計工作的整體形象，希望各市區能真正引起重視。

三、幾點要求

一是提高認識，加強領導。要真正做到推進全市基層基礎建設向縱深發展，各市區就要充分認識理解省局對今后一個時期內的統計基礎建設工作提出的任務、目標、措施。要看到統計基礎建設工作在全省已掀起一股熱潮，省里對此出臺了一系列的獎勵措施，有精神鼓勵，還有物質激勵，何樂而不為？我們一定要抓住這個機會，積極協調，扎實工作，高標準，嚴要求，把全市鎮級統計站軟硬件建設抓上去，為我市的統計工作夯實牢固的基礎。

二是精心組織，嚴格要求，著力抓好重點環節。三個月我們已經召開了兩次現場會，從觀摩活動到具體組織實施，各市區都付出了心血和汗水。盡管各個觀摩點的條件、基礎等各有不同，但都能圍繞全市統計基層基礎建設的目標，結合實際，扎實工作，并各有優勢、各有辦法、各有特色、各有亮點。但是我還是要強調：省里十月份就來進行達標檢查驗收，剩下的時間很緊張，任務也很重，各市區要馬上行動起來，抓住重點環節，針對存在的問題，對照考核評定標準，逐條找出差距并盡快加以解決。

三是責任包干，反復核查，確保鎮級統計站建設質量。這次會議后，各市區要馬上組成班子，利用3到5天的時間，逐個鎮級統計站對照驗收標準自查，缺什么，補什么。

四是加強交流，取長補短。各市區在鎮級統計站建設工作上，都有不少好的經驗和作法，各市區之間要加強交流，相互學習、取長補短，努力把這項工作推向深入。

五是加強考核驗收。市局將組成幾個檢查組，在9月20日左右對各市區進行全面的考核驗收，對檢查驗收情況進行全市通報。同時評選推薦省、市兩級基層基礎建設工作的先進市區和鎮級統計站規范化建設示范單位。

總而言之，這項工作對我們來說是十分重要的。開展的好與壞，成與敗，直接關系到我市統計工作的質量和統計系統的形象。正如我們常說的“基礎不牢，地動山搖”。這也是為什么年初市局把它定為今年統計工作重中之重的原因。希望各市區統計局一定積極行動起來，把省局的鎮級統計站規范化建設驗收標準當作尺子，采取有力措施，高標準、嚴要求，務必確保全市鎮級統計站建設達到省考核驗收標準。需要市局、需要我本人協助做什么工作，我們一定盡力，但完不成任務，各市區局的局長、主任們要負全責。說這些的目的只有一個，就是完成任務，奪取省級先進！

最后，對市委、市政府、各鎮辦事處，特別是市長長期以來給予市統計工作的大力支持表示衷心感謝！對市統計局為開好這次會議作出的大量的準備和服務工作表示衷心的感謝！