市長在全市經濟部署會講話

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同志們：

這次全市經濟工作會議的主要目的是，傳達上級經濟工作會議精神，簡要回顧11年我市經濟工作情況，認真分析當前宏觀形勢和經濟工作中存在的問題，對今年經濟工作進行全面安排和部署，動員全市上下認清形勢，統一思想，搶抓機遇，真抓實干，努力推動全市經濟又好又快發展。下面，我根據市委、市政府研究意見，講四個問題：

一、充分肯定成績，2011年經濟工作取得了顯著成效

2011年，全市上下緊緊圍繞市委確立的“求效益，抓落實，優環境，促和諧”的工作方針，按照“堅持一個統領、提高兩個比重、突出三個更加”的總體思路，突出落實提高主題，不斷提升發展質量，各項經濟指標保持了快速健康發展的良好態勢。全年實現生產總值298.5億元，地方財政收入12.75億元，分別增長17.6%、30%。一是項目建設成效顯著，經濟繼續保持快速增長勢頭。全市完成固定資產投資156.1億元，增長22.6%。納入市級調度的112個重點項目，總投資77.8億元，其中過億元項目19個；開復工項目103個，完成投資48.5億元，增長25%，已有62個項目竣工投產，27個項目進行設備安裝調試或完成主體工程。二是農業和農村經濟穩步發展，新農村建設扎實推進。實現農村經濟總收入687.5億元，糧油總產量34.6萬噸，農民人均純收入7327元，分別增長12.2%、0.3%、13.2%。廣泛開展“3＋1”聯手共建新農村和“村企共建”活動，有力推進了城鄉資源組合、工農優勢互補和村企共同發展。三是工業經濟快速增長，主導作用進一步凸顯。完成規模以上工業銷售收入751億元，利稅81億元，分別增長26.8%、26.4%；五大產業實現銷售收入571.5億元，利稅60.3億元，分別增長39.9%、35.7%；完成自產黃金79萬兩，冶煉加工黃金128.3萬兩，分別增長7.6%、13.1%。四是服務業和民營經濟繁榮發展，發展活力持續增強。實現第三產業增加值84.5億元，社會消費品零售總額57.6億元，分別增長23.3%、18.6%。民營企業完成工業增加值135億元，銷售收入530億元，利稅62億元，分別增長21%、23%和20.6%，民營經濟占GDP的比重達到65%。五是對外開放不斷深入，外向型經濟拉動作用明顯。實現實際利用外資2.18億美元，同比增長4.5%；內資35.1億元，增長21.3%；完成進出口總額10.9億美元，增長24.9%，其中出口7.3億美元，增長20.3%。

2011年全市經濟工作的成績是顯著的，發展呈現出速度快、效益好、結構優的良好態勢。在縣市區經濟考核中，我們總量位列第4，速度列第7，綜合考核列第5。在21項經濟考核指標中，我們有7項進入前3名，尤其是人均GDP、規模以上工業利稅和外貿進出口等指標均在市前列。這些成績的取得，是市委駕馭全局、統籌兼顧、科學決策、正確領導的結果；是全市各級各部門、各條戰線、各個行業搶抓機遇、奮力拼搏、團結一致、辛勤工作的結果，同時也是與社會各界的大力支持分不開的。在此，我借這個機會代表市委、市政府向在座的各級干部和同志們，并通過你們向全市廣大干部群眾，表示衷心的感謝！

二、科學把握形勢，增強又好又快發展的緊迫感和使命感

縱觀今年宏觀經濟形勢，仍然是機遇與挑戰、壓力與動力并存，對此我們要做好充分的準備。所謂壓力和挑戰，主要體現在以下幾個方面：

第一，建立在去年高增長的基礎上，今年經濟工作的任務重、壓力大。去年經濟工作取得的成效是顯著的，全市經濟發展進入新的上升通道。主要經濟指標的增幅都是近年來較高的，整體實力逐年攀升。基礎好、起點高是好事，但另一方面也給我們帶來了更大的發展壓力，在經濟總量達到相當規模的基礎上，要實現更大的發展和跨越，面臨的挑戰比以往任何一年都大。

第二，區域間日趨激烈的競爭，造成了極大的競爭壓力。今年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是我省各級政府換屆后的起步年，各地都鉚足了勁在認真謀劃發展，決心很足、行動很快、力度很大，這就在一定程度上給我們帶來了更大的競爭壓力。從周邊看，在GDP和地方財政收入上，龍口去年分別高出我市60.8%、65.2%，差距越來越大；一直緊跟在后邊的蓬萊分別僅低于我市55.6億元和2.7億元，差距并不明顯。萊州去年稅收增幅高達66.5%，整整高出我市42個百分點，應該引起我們的注意。在沿海開發上，龍口、萊州的臨港產業，蓬萊的造船及旅游業，海陽的核電及濱海房地產業都走在了我們前面。

第三，日益趨緊的宏觀調控政策，帶來了諸多困難和制約。中央經濟工作會議提出今年宏觀調控的首要任務是“兩個防止”，即防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹。這就使我們面對的宏觀形勢更加嚴峻，主要集中在三個方面：一是行政措施。首先是節能減排調控。加大責任制考核，通過硬指標來控制高污染、高能耗項目。其次是項目調控。項目新開工的“六項必要條件”已改成“八個必須”，5000萬元以上項目由國家發改委調控。再就是土地調控。土地“閘門”繼續收緊，進一步嚴格土地審批，用地成本不斷提高。二是金融杠桿。國家貨幣政策由“穩健”轉為“從緊”，現在存款準備金率已達20多年來的最高點15%，僅這一因素就使我市金融機構凍結資金達9億元；存貸款利率11年連續上調了6次，直接加大了企業的還貸壓力。另外，國家通過匯率調整加快人民幣升值，給部分出口企業帶來較大損失，如玲瓏集團11年因此損失達2.3億元。三是財稅政策。國家不斷調低傳統商品的出口退稅率，11年我市80%的出口企業受到了較大影響，個別企業被迫大幅度削減出口，如針織廠11年出口額下降達8.2%。同時，新的所得稅法已正式實施。據測算，今年我市所得稅將減收達4億元，影響地方財政收入達1.37億元。另外，隨著國內外能源、糧食和原材料價格的持續上漲，今年保障經濟運行的其他壓力也非常大。

第四，我們自身存在的深層次矛盾和不足，亟待克服和解決。去年我市地方財政收入占GDP、地方稅收占地方財政收入比重分別為4.27%、71.2%，分別在各縣市區排第7、8位，這兩個比重不高反映了我們經濟和產業結構的不合理。主要體現在四個不平衡上：首先，黃金產業與非金產業發展不平衡。從去年的財政貢獻榜來看，黃金企業地方財政貢獻達7.6億，占上榜企業的72%；招金與中礦兩個企業的地方貢獻就占了全市地方財政收入的42%，沒有形成黃金與非金產業齊頭并進的格局。二是骨干企業與中小企業發展不平衡。目前原意義上的市級工業地方財政貢獻達到了全市70%以上，僅有大企業的“頂天立地”，缺乏中小企業的“鋪天蓋地”，反映出我們在扶持發展民營經濟上的短腿。三是城市與農村發展不平衡。鎮域經濟發展偏弱，去年我市鎮級實現財政收入4.5億元，占全市地方財政收入的35%，而龍口鎮級財政收入高達12.7億元，占全市的63.5%，強鎮和鄉鎮企業在龍口已經形成了特色。鄉鎮發展也存在不平衡，從總量看，地區生產總值最多的鎮是最少鎮的3.4倍，財政收入最多的鎮是最少鎮的25.7倍，并且有繼續拉大的趨勢。另外，農業產業化水平不高，農民增收困難，農業基礎薄弱等問題也沒有得到較大改觀。四是二產與三產發展不平衡。近年來，我市服務業在整個經濟中所占比重逐漸縮小，由2000年的32.1%下降到2011年的28.3%，7年間下降3.8個百分點，低于市平均水平5.3個百分點；稅收貢獻只占全市的15.7%，比2000年的29.3%下降了13.6個百分點。另外，思想解放程度不夠，發展環境不優，服務效率不高等問題仍然存在，成為制約發展的主要因素。

以上是我們新一年面臨的主要矛盾和問題，但講這些的目的是讓大家有所準備，積極應對，還要看到新的一年里同樣也蘊藏著巨大的機遇和希望。只要我們抓住機遇，乘勢而上，就可以實現更大的發展和跨越。主要有以下幾個方面：

第一，國內外持續增長的宏觀經濟形勢，為我們創造了良好的外部環境。據預測，今年國際經濟仍有望較快增長，預計達到4.8%。國內經濟通過落實宏觀調控政策，預計增長10-11%，在相當長一個時期仍將保持較快增長勢頭。特別是2012年既是改革開放30周年，又是難得一遇的奧運年，更堅定了我們對宏觀經濟形勢的信心。就我市而言，黃金價格的持續上升，國內黃金期貨市場的啟動，還為我們帶來了十分難得的黃金大發展機遇。

第二，各級政策及戰略導向，為我們帶來了千載難逢的發展機遇。黨的十七大提出支持東部率先發展，并且國家正在加緊打造環渤海經濟圈，省委去年提出了“一體兩翼”發展戰略，正在積極建設半島制造業基地，市也正在大力開發沿海經濟帶。我市處于國家與省、市支持大發展的區域，在未來幾年必將得到上級更多的政策性支持。

第三，經過堅持不懈地努力，我們具備了大發展、快發展的基礎。目前，我市經濟仍處在新一輪經濟增長的上升階段，發展的后勁和內在動力不斷增強，經濟較快增長的基本面不會改變。在產業方面。黃金產業鏈條日益壯大，主導地位得到全面鞏固。我們還培育形成了輪胎、電子、機械、食品等一批優勢產業，招金集團、中礦金業、玲瓏集團等一批骨干企業迅速崛起，良好的產業基礎是我們下步推進經濟發展的立足之本。在平臺方面。城市建成區面積已達25.5平方公里，“金軸銀線”特色城市格局基本形成；開發區“七通一平”面積達30多平方公里，橡膠、招金、中礦、國大、金寶、康泰、食品、民營等八大工業園格局初具規模；88平方公里的濱海新區、“一片一帶”特色礦山機械產業區也已全面啟動，經濟發展的承載力正在不斷提高。

第四，全市上下想發展、求發展的氛圍日漸濃厚，為我們奠定了堅實的干部群眾基礎。今年市鎮村三級換屆剛剛結束，干部群眾尋求發展的欲望非常強烈，全市上下醞釀著一種跨越發展的創業激情。特別是經過近幾年項目建設的錘煉，涌現出了一批思想解放、眼光長遠，懂經營、會管理的優秀企業家隊伍，這是我們加快發展的“寶貴財富”。

總的看，全市發展已經邁入一個厚積薄發、乘勢而上的新時期，即將進入一個快速擴張、大步跨越的新階段。我們要審時度勢，認清機遇，切實增強加快發展的壓力感和緊迫感，堅定加快發展的信心和決心，以更加高昂的斗志迎接挑戰，以更加有力的措施推進發展，努力為全市經濟發展做出新的更大的貢獻。

三、堅持科學、和諧、率先發展，推動2012年經濟工作再上新臺階

今年是深入學習貫徹十七大精神的第一年，也是落實省、及我市“兩會”決議精神，全力建設更具發展內涵的新型的開局年，可以說擔子重，責任大。做好今年的經濟工作，繼續保持經濟社會發展的良好勢頭，意義十分重大。按照市委“抓住機遇、乘勢而上；振奮精神、再鼓干勁；埋頭苦干、少說多做；齊心協力、狠抓落實”的總體要求，今年經濟工作的總體思路是：牢固樹立和認真落實科學發展觀，按照“穩中求進，好字優先”的總要求，以深入開展項目建設“全力推進年”活動為抓手，堅持一個主題，推進兩大戰略，打造三個平臺，突破四大板塊，努力在新起點上推動經濟發展實現新跨越。工作目標是:年內實現生產總值增長18%，地方財政收入增長22%，固定資產投資增長20%，社會消費品零售總額增長18%，一、二、三產增加值分別增長12.5%、17%和22%，三次產業比重達到5.1:65.4:29.5。

堅持一個主題：即堅持項目建設“全力推進”主題，著力突破資金、土地、人才技術等約束瓶頸，推進全市經濟科學發展大跨越、工作效率大提速。各級各部門要正確認識和把握穩中求進、有保有壓的宏觀調控政策，把宏觀調控作為優化經濟結構、轉變發展方式、提高發展質量的重要機遇，嚴格控制高耗能、高污染和產能過剩行業盲目擴張，積極引導資金投向“三農”、高新技術、先進制造業、現代服務業、社會事業等薄弱環節和重點領域，推動經濟發展走上一條節能降耗、生態環保、又好又快的發展路子。今年的項目建設，要力爭在“好、快、進”三個方面實現新的突破：即全力推進1000萬套高性能轎車子午胎續建、風力發電、溫泉旅游區建設、濱海產業集群開發等規模大、帶動作用強、發展前景好的項目，做到既提升質量，又膨脹總量，實現“好”的突破；全力推進投達產速度，做到既增加效益，又加快發展速度，實現“快”的突破；全力推進項目評價考核機制，破解制約瓶頸，做到既轉變經濟發展方式，又轉變思維方式和工作方式，實現“進”的突破。同時，要積極做好項目儲備工作，緊密結合國家產業政策，圍繞我市“十一五”規劃和支柱產業，認真考察論證、篩選儲備一批大項目、好項目，為經濟持續發展儲備后勁。年內，確保完成規模以上固定資產投資192億元，規劃投資過千萬元項目119個，總投資147億元，其中過億元項目35個，過5000萬元項目23個。

推進兩大戰略：一是推進黃金立市戰略，提升黃金產業戰略支柱地位，加快資源優勢向產業優勢、比較優勢向競爭優勢的轉化；二是推進工業強市戰略，培強做大骨干企業，全面放大產業集群優勢，集中力量抓大企業、做大產業、建大基地。

（一）夯實拓展黃金主業，強力推進黃金立市戰略。黃金產業是的經濟支柱。目前，一個新的“黃金時代”已經到來。這就要求我們必須緊緊抓住新一輪發展機遇，充分放大資源優勢，不斷拉長產業鏈條，進一步確立黃金產業的主導地位以及“中國金都”在國內黃金行業的領軍地位。一要堅持對外擴資源，加快走出去步伐。要牢固樹立“大開放”理念，按照“保存量，境內挖潛；擴增量，境外決勝”的原則，對內加大深部及地質空白地區的探礦力度，搞好探采平衡和產量控制；對外積極實施“走出去”戰略，通過參股、控股等多種形式，收購兼并探采礦權和礦山企業，迅速搶占地盤，膨脹規模，增強發展實力。二要堅持對內抓整合，強化行業規范引導。要牢固樹立“大整合”理念，積極開展礦產資源整合工作，加快企業兼并、重組或聯合進程，實現礦山布局科學合理，資源開發集約高效。要繼續保持礦業秩序整頓的高壓態勢，加大清查整頓力度，重拳打擊違法采礦行為，抓好礦山安全生產，實現礦業秩序的長治久安。要整合相關機構，充實力量，理順職能，加強對黃金行業的規劃、指導和服務，推進整個產業健康持續發展。按照上級的部署和要求，今年5月份之前，市里將把礦產資源整頓整合作為一項重點工作來抓，在每個產金鎮成立由市級領導帶隊的工作組，從相關部門抽調精干人員，用鐵的紀律、鐵的手腕和鐵的措施強力推進。市里的決心很大，希望各級各部門統一思想，提高認識，全力配合，嚴守紀律，狠抓落實，確保這項工作取得實實在在的成效。三要堅持橫向拓領域，擴規模增效益。要牢固樹立“大發展”理念，在鞏固擴大黃金采選優勢的基礎上，積極向鐵、銅、鉛、鋅等相關領域拓展，逐步形成貴金屬、有色金屬和黑色金屬并駕齊驅的發展格局。同時，切實加大礦石、粗金等資源的購進力度，加快對多元素回收的科技攻關，擴大對外冶精煉業務，深入挖掘增長潛力。四要堅持縱向拉鏈條，扶持發展關聯產業。要牢固樹立“大產業”理念，繼續實施產業鏈延伸優化戰略，建立上中下游完善配套的產業體系。要鞏固黃金珠寶首飾加工業，依托珠寶首飾城和黃金節的展銷平臺優勢，做成北方重要的黃金首飾加工、交易集散地。要注重工業用金項目的引進開發，認真研究并引進黃金在電子、軍工、醫藥器械等領域精深加工項目。要高度重視黃金市場的投資運作，加快建立完善黃金價格分析預測體系，為黃金產業培植新的增長點。另外，對首飾加工機械、礦山機械、黃金化工等關聯產業，也要研究好、發揮好，扶持引導這些產業加快膨脹。

（二）堅持走新型工業化道路，強力推進工業強市戰略。按照“優化結構，做大培強，梯次推進，五年兩番”的總體發展思路，大力實施“393”工程和“三大梯次推進工程”，著力培植骨干企業，構建新型工業化體系。一要加快培植特色產業集群，優化產業布局。堅持“大項目-產業鏈-產業群”發展方向，著力培植特色產業基地，形成特色產業集群。一方面，全力主攻黃金、汽車零部件、電子等支柱產業。在進一步夯實拓展黃金產業的基礎上，依托玲瓏集團、康泰實業等骨干企業，扶持引進一批龍頭型、配套型企業，逐步形成技術水平高、配套能力強的優勢汽車零部件產業；充分發揮國家火炬計劃電子信息材料產業基地的優勢，以金寶電子、魯鑫集團、招金勵福等企業為依托，打造國內大型電子材料生產基地；要以招金膜天、招金光電子等企業為依托，大力發展高分子材料、膜材料、光器件等新材料產品，盡快形成具有自主知識產權的高新技術材料產業群。另一方面，改造提升機械制造、食品、輕紡、化工、建材等輔助產業。要放大機械制造產業優勢，以黃金礦山機械產業區為依托，重點發展大型井下綜合采掘、提升和冶選設備，努力打造自主品牌，著力培育大型龍頭企業，建設國內最大的黃金礦山機械制造基地；加大對金華粉絲、金城粉絲、大鵬集團等農產品龍頭企業的扶持力度，在擴規模、上檔次和增效益上做文章，努力做大做強食品加工產業；加快輕紡、化工、建材等產業的優化升級，以產品升級換代為核心，不斷提高技術含量和自主品牌比重，促進企業由勞動密集型向資金密集型和技術密集型轉變。二要加快自主創新步伐，提高綜合競爭力。深入實施“科教興招”戰略，大力推進產學研結合，積極建立研發機構、產業技術聯盟，鼓勵、扶持企業爭創國家級、省級技術研發中心。全力實施“名牌興企”戰略，繼續加大扶持獎勵力度，加強品牌宣傳推廣，盡快培育形成一批在國內外叫得響、產業關聯度大的名牌產品群體。高度重視資本運作，今年深圳創業板即將推出，中小企業板門檻有所降低，我們要抓住國家鼓勵中小企業上市的有利時機，爭取企業上市在近幾年內有大的突破。三要加快推進節能減排，實現可持續發展。要牢固樹立生態文明觀念，把節能減排作為轉變發展方式的總抓手和突破口，努力實現資源的充分利用和經濟的可持續增長。要嚴把節能降耗門檻，拓展循環經濟鏈條，鼓勵企業不斷破解技術難題，爭取更多的項目列入國家資源綜合利用國債項目計劃。年內，萬元GDP能耗、二氧化硫、COD排放分別降低5.2%、7%和5%。

打造三個平臺：即按照“中國金都”的城市定位，科學規劃，加大投入，組團發展，集中力量建設特色城市、濱海新區和開發區，逐步形成以主城區為主體，以濱海新區和開發區為兩翼的“一城兩區”區域發展新格局。一要加快特色城市建設。要突出“金都”的城市特色，加快推進黃金文化在城市規劃、建設等方面的滲透，抓好城建重點項目和基礎設施建設，不斷提升城市品位和承載力。二要全面啟動濱海新區開發建設。濱海新區開發建設是百年大計，必須舉全市之力高起點規劃、高標準建設、全方位開放開發。要立足區位和資源優勢，以旅游休閑度假產業為龍頭，拉動現代物流和臨港高新技術產業發展。要加大項目引進和開發工作力度，對進區的項目要拿出最優惠的政策、最靈活的機制、最周到的服務，全力打造產業支撐新平臺、區域發展新亮點。要加快大環境配套步伐，抓好招辛快速通道、連接線、濱海觀光路及區內主干道路規劃建設，確保國輔煙汕線段實現貫通。三要深入推進開發區建設。一方面，要全面提升開發區各項服務水平，不斷優化發展軟環境；另一方面，要著力完善規劃、優化布局、提升層次，打造一流投資平臺，爭取在專業化、特色化和集群化上實現新突破。同時，要下大力氣抓好八大工業園的建設，推進產業優化升級，提高發展質量和效益，增強核心競爭力。

突破四大板塊：農村經濟、服務業、民營經濟和外向型經濟，是經濟發展中具有全局性和主導性的四大板塊，是我市未來發展最重要的增長點和潛力點，必須作為下步經濟工作的著力點和突破口。一是突破發展農村經濟板塊。要進一步調整優化農業結構，大力發展高效生態農業和開放型農業，按照“一村一品、一村一業”的思路，因地制宜發展農村特色經濟。要加快農業產業化、標準化和國際化進程，培植龍頭企業，加強農產品出口基地建設。要繼續加大“三農”投入，全面落實強農惠農的各項優惠政策，建立完善以工促農、以城帶鄉的長效機制。要加快小城鎮規劃建設，培育特色主導產業，努力實現鎮域經濟發展新跨越。年內，要實現農村經濟總收入761.4億元、農民人均純收入7770元，分別增長10.7%、6%。二是突破發展服務業板塊。要把提升服務業擺在更加重要的位置上來，加快拉長服務業“短腿”，使之成為新的經濟增長點。要進一步發揮旅游業的龍頭帶動作用，加快以中國金礦實景博物苑為核心內容的羅山景區建設，抓好國際溫泉休閑度假中心、濱海度假等重點項目開發建設，做好“金泉山海”文章，全力打造“金都·湯城”特色旅游品牌。要進一步加強商貿流通體系和重點項目建設，重點抓好金城商廈、河東農貿市場、針織商廈等一批商貿流通項目，加快金都百貨、金城廣場等骨干企業發展步伐。要大力扶持引導交通物流、現代會展、金融保險、信息和中介服務、服務外包等新興產業。年內，完成服務業增加值104.5億元，增長22%。三是突破發展民營經濟板塊。要研究制定更加開放、更加優惠的政策措施，保障不同所有制企業享受同等的政策待遇，加快構建融資擔保、信用評價、人才培訓、技術信息等服務體系，推動民營經濟進一步膨脹規模、提升層次。要開展民營經濟發展環境專項整治活動，及時協調解決發展中遇到的困難和問題。要進一步加快民營工業園和礦山機械產業園區的規劃建設，鼓勵民營企業向園區集中，圍繞原創型、科技型、配套型三個重點，篩選一批前景好、潛力大的企業進行重點培育。年內，民營企業完成工業增加值175億元，利稅77億元，分別增長20.7%、20.9%。四是突破發展外向型經濟板塊。要深入實施全方位的大開放戰略，把“引進來”和“走出去”結合起來，不斷拓展對外開放的廣度和深度。要創新招商方式，靈活運用以商招商、會展招商、高層招商等有效形式，提高招商引資實效；要加強對關鍵產業、特色資源、區位環境的策劃、包裝與推介，提高區域整體吸引力；要完善工作機制，及時跟蹤分析重大引資項目進展情況，建立快速反應、高效推進的服務機制。要加快轉變外貿增長方式，優化貿易結構，大力發展高附加值、高科技含量和自主知識產權的出口商品；要積極穩妥地開展對外投資，鼓勵企業到境外開發資源、拓展貿易、投資辦廠，提高企業及產品的海外知名度和競爭力。年內，實現實際利用外資2.63億美元，出口8.5億美元，進口3.8億美元，分別增長12%、18%和14%；實際利用內資增長20%。

四、埋頭苦干狠抓落實，確保完成全年工作目標和任務

現在，市里總的工作思路、工作目標和任務已經明確，下步關鍵是全力推進抓落實，埋頭苦干創業績。希望各級各部門把思想和行動迅速統一到市委、市政府的工作部署上來，瞄準既定目標不放松，凝心聚力干事業，一心一意謀發展，鍥而不舍抓落實，確保完成全年工作目標和任務。

一要優環境，營造良好氛圍抓落實。要牢固樹立環境就是競爭力的意識，把管理與服務結合起來，從嚴控制各類檢查，減輕基層和企業的負擔。要切實加強行政服務中心及窗口部門建設，深入開展企業評機關、人大代表評議部門等活動，嚴厲查處損害發展環境的行為。要按照中央、省和市價格監管工作會議要求，加強價格監測和市場監管，依法嚴厲打擊合謀漲價、串通漲價、停供限供、囤積居奇等違法行為，及時完善和落實因基本生活必需品價格上漲對低收入群眾的補助辦法。

二要破瓶頸，化解矛盾制約抓落實。要把破解資金短缺的瓶頸擺到推進發展的重要位置，通過高度關注國家產業政策，加大扶持獎勵力度，提高境內金融機構存貸比例；要全力做好短期債券發行、推進企業上市、加快擔保業發展等工作，不斷拓寬企業融資渠道；要高度重視高層立項工作，突出高新技術、農林水利、基礎設施和社會事業等重點領域，大力爭取國家和省專項資金；要充分發揮政策導向作用，拓寬社會投資領域，努力做好內資激活和外資引進工作。同時，要吃透國家土地政策和產業政策，建立健全集約用地管理制度，解決好發展與建設用地緊缺的矛盾。要繼續深化人事制度改革，加快完善激發創造活力的人才制度和政策措施，破解人才瓶頸。

三要強責任，加大調度考核力度抓落實。近期，省和市在對下級政府考核的項目內容和評價方法上進行了不少的修改，突出了人均指標、綜合性指標和民生方面的指標。我們要對照上級要求，進一步完善考核機制，加大對經濟工作和其他各項工作的考核力度。要繼續實行重點工作、重點項目、為民辦實事領導包幫責任制，加大工作調度和推進落實力度。對重大事項、重要工作和重點項目的完成情況，要實行跟蹤調度和定期通報。

四要抓開局，確保首季開門紅。目前，節日已過，各級各部門當務之急要淡化節日氣氛，迅速啟動經濟工作。一年之計在于春，全年工作看開局。實踐證明，奪取首季開門紅，不僅關系到能否取得全年工作的主動權，而且關系到干部群眾的士氣，對于完成全年的工作任務至關重要。各級各部門一定要充分認識一季度工作的重要性、艱巨性，圍繞全市經濟社會發展任務目標和工作措施，按照“抓早、抓準、抓緊、抓實、抓好”的要求，精心組織，科學調度，把一季度各項工作落實好，確保實現“開局即勝”的目標，為全年工作打好基礎。

同志們，穩中求進，好字優先，是今年經濟工作的基調和主旋律，我們的任務很重、壓力很大。希望各級各部門進一步振奮精神，鼓足干勁，按照市委、市政府的統一部署，深入貫徹落實科學發展觀，突出“全力推進”項目建設主題，緊緊依靠全市人民，團結拼搏，狠抓落實，為推動全市經濟科學、和諧和率先發展而努力奮斗！