領導在工會組織推進會講話

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同志們：

在全市深入開展學習實踐科學發展觀活動之際，今天我們在這里召開全市工業園區工會組織建設推進現場會議。剛才，工業園區工會做了經驗交流，與會有關同志匯報了各自工業園區工會組織的基本情況，同時也提出了許多有建設性的意見和建議，區委領導做了重要講話。在此我代表市總工會對區委、區政府對工會工作的重視和支持表示衷心的感謝。從匯報的情況看，近年來，各縣區和工業園區工會，按照“組織起來，切實維權”的工作方針，做了大量卓有成效的工作，取得了很大的成績，為全市工會工作的發展作出了應有的貢獻；所提出的意見和建議，我們將會認真研究，在以后的工作加以落實。下面我就進一步促進縣區工業園區的工會工作講幾點意見：

一、認清形勢，進一步提高對工業園區工會工作重要性的認識

在社會主義市場經濟體制的不斷完善的今天，各地借鑒經濟開發區的思路，集中優勢力量在工業園區內發展經濟，吸引外來項目，吸引外來資金。工業園區成為投入少、見效快、效益好的新經濟增長點，為地方經濟發展作出了重要貢獻。

隨著經濟的發展，企業的增多，工業園區工會已成為全市工會組織體系非常重要的組成部分，發揮著不可替代的作用。工業園區企業數量大，分布廣，企業勞動關系復雜，勞資矛盾突出，企業工會基礎工作薄弱，開展工作的難度大。同時由于大多工業園區工會沒有專職工作人員，園區的工會組建、履行工會職能等方面工作相對滯后，因此，一些企業工會未按要求組建起來，職工未按要求組織到工會組織中來，職工權益難以得到維護。在2011年工業園區工會組織建設的調研中，我們了解到，大部分工業園區工會組建率和職工入會率均不到50％。

工會作為勞動關系的產物，適應工業園區經濟迅猛發展、園區職工隊伍不斷壯大的需要，工會工作也要隨著園區經濟的發展而發展，園區工會組織的建立健全和發揮好工會組織的作用已成為工會面臨的一個重要課題。

二、進一步加大工會組建和發展會員工作力度，提高園區企業工會組建率和職工入會率

近年來全市工會組建和會員發展雖然取得了突破性進展，圓滿完成了各項任務。但我們應清醒地看到，工業園區工會組建仍然滯后于我市經濟的快速發展，發展會員仍然滯后于職工隊伍的不斷擴大，“兩個滯后”的基本狀況沒有變。因此，推進工會組建，不斷擴大工會覆蓋面是工業園區工會基層組織建設首要的課題和頭等重要的任務，任何時候都松懈不得、停滯不得，要做到“只能進、不能退，只能抓緊、不能放松。”

目前，工業園區范圍內的中小企業量大面廣、職工隊伍結構和規模發生重大變化，建會難、開展工會工作難是普遍現象。但是我們也要看到，這也是工會工作亟需拓展的空間所在，工業園區工會要按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求，認真貫徹“組織起來，切實維權”的工作方針，在工會組建和發展會員方面下大力氣，加大工作力度，到2012年底，工業園區的企業建會率和職工入會率均需超過85%。

一是要堅持哪里有職工，哪里就必須建立工會的原則，要把工會組建工作常態化，不僅是要在每年的集中建會月集中開展組建工作，而且還要做到每新成立一個企業，就要確保其在最快的時間內成立工會組織；二是在組建工作上要變被動接受建會申請為主動上門服務。園區工會要建立企業建會工作動態信息和建會進展情況進度數據庫，對新落戶園區的企業要跟蹤其發展動態，對符合建會條件的要主動上門服務，促使其盡快建立工會組織；三是要轉變工作觀念、創新組建形式。工業園區內企業規模不同、水平不齊，這對工會組建工作帶來了一定的影響，園區工會要適應企業組織形式和職工就業方式多樣化的需要，結合本園區企業的特點，不斷創新組建工作方式，因地制宜的開展工會組建工作。對規模小、職工少的小企業，可以采取成立區域性、行業性工會的方式。這樣既可以廣泛吸納同一區域、同一行業的小企業內的職工加入工會，同時區域性、行業性工會能夠針對同一區域、同一行業的職工的相同利益需求開展活動，有效維護職工的權益。對長期不建立工會的單位，園區工會要加大宣傳和工作力度，積極爭取黨委政府的支持，主動派員依法幫助和指導用人單位的職工建立工會組織。

三、要進一步發揮工會組織在維護職工合法權益，構建和諧勞動關系上的重要作用

維護職工合法權益是工會的神圣職責。當前受國際金融危機影響，一些企業生產經營出現嚴重困難，特別是中小企業由于自身規模小、技術水平低等先天不足，加上外部訂單減少等因素的影響，生產經營狀況更是不容樂觀。有的企業通過減薪、拖欠社保經費等損害職工權益的方式來解決生產經營上的困境，導致職工的合法權益遭到損害，勞動爭議案件數量增多，在一定程度上影響了勞動關系的和諧和社會大局的穩定。

各工業園區工會要充分認識工會組織在維護社會穩定和構建和諧勞動關系上的重要作用，千方百計為職工群眾做實事、辦好事、解難事，堅決維護職工的合法權益。一是要全力推動職工與企業開展“共同約定行動”，團結動員職工與企業同舟共濟、共克時艱，發揮好工會組織在保增長、保民生、保穩定中的重要作用。二是要建立健全職工權益保障機制。要加強就業幫助、創業幫扶工作，對失業職工進行就業培訓、職業介紹、創業指導，促進就業形勢穩定；要大力維護職工收入分配權益，加強工資集體協商機制的建設，防止惡意欠薪等侵犯職工合法權益的事件發生；要切實加強勞動保護工作，制止各種違反安全生產的行為，遏制特重大安全事故發生，保障職工人身安全。三是要加強困難職工幫扶工作。各工業園區工會要關注本轄區內受金融危機影響較大的企業、職工，對困難職工要加大幫扶力度，協助政府保障下崗失業職工、生活困難職工、農民工的基本生活，把黨和政府的關懷，工會的愛心送到每一位困難職工的心中。四是要切實加強和諧勞動關系建設。以開展創建創建勞動關系和諧企業活動為抓手，推動《勞動合同法》及其實施條例、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等法律法規的實施，完善三方協商制度和以職代會為基本形式的企業民主管理制度，加強利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障等機制建設，監督企業依法經營、促進實施體面勞動，努力實現企業和職工的互利共贏。

四、要不斷加強工會自身建設，為園區工會工作提供堅強的組織保證

剛才，工業園區工會負責同志分別介紹了各自園區工會組織的基本狀況，從匯報的情況看，目前我市各縣區工業園區工會的組織力量還不是很強，工會干部的配備還不到位，專職工會干部較少，這給我們的工作帶來很大的影響，許多工作不能有效的開展。在這種情況下，我們縣區和園區工會就更要通過積極努力，爭取黨政支持，解決有人干活的問題；同時要加強自身建設，促進工會干部隊伍整體素質的提高，彰顯工會干部的新形象，在工作方式上力求強素質、上水平、轉作風。

園區工會自身建設要不斷適應形勢的發展和要求，從增強自身活力和凝聚力出發，改革工會的組織體制、工作機制、工作方法和活動方式。在實現工會組織群眾化的同時，要實現工會組織的民主化和法制化。要加大對園區工會干部的培訓工作，培養一支高素質的工會干部入伍，為更好的服務園區內的企業和職工提供智力保障。同時，廣大工會干部要以科學發展觀為指導，在工會工作崗位上努力創新、大膽實踐，積極探索新時期工會工作的新經驗，提高服務科學發展，服務職工群眾的能力，為園區工會工作整體水平的提升做出自己應有的貢獻。

另外，今年3月31日――4月2日，全國總工會在山西陽泉市召開了全國工會基層組織建設暨縣級工會工作會議，會議總結推廣了陽泉市各城區工會探索建立基層工會聯合會、招聘職業化工會主席的做法和經驗，概括為“雙措并舉、二次覆蓋”。剛才會議傳達了有關精神。“雙措并舉、二次覆蓋”是全總當前和今后一個時期加強工會基層組織建設的一個重大舉措希望縣區工會，結合各自實際，認真學習，扎實推動這項工作在我市廣泛深入開展！

同志們，加強工業園區工會組織建設，是一項長期艱巨的重要任務，各縣區和工業園區工會要以這次會議的召開為契機，進一步提高認識、統一思想，進一步取得黨委、政府（行政）的重視和支持，進一步增強責任感和使命感，扎實工作、開拓創新，不斷開創工業園區工會組織建設的新局面！