副市長在婦女雙學雙比動員會講話

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同志們：

今天，市“雙學雙比”活動協調小組在這里召開工作會議，主要內容是總結2012年全市“雙學雙比”活動開展情況，部署下一階段工作任務，并啟動首批“巾幗示范村”創建活動。這次會議也是“雙學雙比”協調小組調整后的第一次全體會議，因此，會議十分重要。剛才，同志代表“雙學雙比”協調小組作了工作報告，王興梅同志通報了婦聯“巾幗示范村”創建方案，市農委、縣婦聯談了經驗和做法。我相信，只要大家認識到位、扎實工作，今年“雙學雙比”工作以及“巾幗示范村”創建活動一定能取得成效。下面，我再強調三點意見：

一、提高認識，增強做好農村婦女工作的責任感和使命感

黨中央、國務院提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，為農村婦女發展提供了廣闊的空間。目前，農村婦女勞動力已占全市農村勞動力的60%以上，在農村經濟社會發展中，發揮著舉足輕重的作用，更是推進農業經濟結構調整、建設社會主義新農村和維護農村社會穩定的一支十分重要的力量，同時，她們也是農村改革的重要推動者和成果的平等享有者。近年來，我市農村經濟快速增長，農民收入穩步提高，農村面貌發生了顯著變化，各項社會事業快速發展。2012年，我市農業總產值達113.28億元，農民人均純收入3690元，首次超出全國平均水平，實現了農村經濟的快速崛起。這些成績的取得，無不凝聚著廣大農村婦女的聰明智慧和辛勤付出。然而，從當前我市農村的實際情況來看，婦女自身發展的能力較弱，參與市場競爭的能力不強，整體素質和生產技能都還不能完全適應新農村建設的需要。因此，能否有效地提高農村婦女的文化素質、生產技能和經營管理水平，千方百計幫助她們增加收入，關系到農村經濟社會發展全局，也關系到社會主義新農村建設目標的實現。多年來的實踐證明，在農村婦女中開展“雙學雙比”活動，是黨的農村政策和婦女需求的最好結合，既能有效推進農村婦女整體素質的提高，又加快了農村致富的步伐，促進“三農”工作的開展，是開發婦女人力資源，提高婦女參與經濟發展的有力抓手。“巾幗扶貧行動”、“三八綠色工程”、“小額信貸連環脫貧”、“巾幗科技致富”等各項活動各具特色，將黨和政府的工作重心、行業任務、婦女特點和需求有機結合，融為一體，實現互惠、互動、多贏，深受廣大婦女的歡迎，使“雙學雙比”活動成為在農村持續時間較長、參與人數較多的一項婦女群眾性活動。因此，各級、各部門要充分認識新形勢下組織農村婦女開展“雙學雙比”活動的重大意義，進一步增強做好農村婦女工作的責任感，把“雙學雙比”活動納入社會主義新農村建設的整體部署之中，加強領導，統一部署，總體推進。

二、抓住重點，扎實推動“雙學雙比”活動深入開展

當前，開展“雙學雙比”活動要以社會主義新農村建設為統攬，以千方百計幫助農戶增加收入為重點，以“巾幗示范村”為突破口，圍繞農村婦女綜合素質的提升，組織化程度的提高，深入宣傳，廣泛開展活動，掀起“雙學雙比”活動新高潮。

（一）強化素質提升，著力培養新型女農民。接受培訓、掌握技能、增強致富本領，是農村婦女的迫切需要，也是培育新型女農民、促進農村經濟發展的必然要求。各級、各有關部門在組織“雙學雙比”活動，開展技能培訓、科技示范和推廣過程中，要立足實際，根據區域特點來制定培訓計劃，圍繞主導產品和主推技術，廣泛開展種、養、加工制品及科技管理、營銷等培訓；要突出重點、分類指導，面向不同群體分別開展農業科技致富帶頭人、女經紀人、創業女性的示范培訓；有條件的地方要開展網絡知識和信息技能培訓，提高農村婦女應用信息技術增收致富的能力。要認真落實政府的支農、惠農政策，逐步建立健全“政府主導、婦聯發動、面向市場”的社會化農村婦女教育培訓機制，“陽光工程”培訓、就業培訓，都要向農村婦女傾斜，要整合資源，利用社會力量，發揮專家科技優勢，科技基地和龍頭企業示范作用，為農村婦女教育培訓提供服務，幫助農村婦女樹立新的思維方式、生產方式和生活方式，把婦女人力優勢轉化為創業上的智力優勢、經濟上的效益優勢、新農村建設的發展優勢。

（二）加強項目帶動，促進婦女參與經濟建設。推廣致富項目是幫助農戶增收致富、促進農村經濟發展的有效途徑。各地要結合區域優勢和當地婦女的特點，按照我市農業產業布局的要求，大力推廣牽動力強、輻射面廣、短平快的種養和加工項目，鼓勵、引導婦女參與蔬菜、草莓、花卉、林果以及養殖業生產，通過市場牽動、科技推動、龍頭帶動、合作聯動等方式，擴大項目進家庭的覆蓋面。堅持整鄉推進，整村推進，形成“一鄉一業”、“一村一品”的產業規模，逐步實現人人有技能，家家有項目，幫助更多農民致富增收。要引導和支持農村婦女發展科技服務型、市場營銷型、綜合服務型等各類合作經濟組織，培育一批以女性為主體的農業產業化龍頭企業，發揮產業聚集、示范引導、營銷服務等功能，切實提高農村婦女的組織化程度；要積極推廣“婦代會+協會”的經驗，通過婦聯抓協會、能人辦協會、協會帶農戶，進一步幫助農村婦女對接市場、拓寬增收渠道，促進更多的農村婦女致富。要大力提升勞務經濟，在農村婦女富余勞動力中重點開展職業技能、家政服務、法律宣傳、安全就業和城市生活常識培訓，積極提供政策咨詢、信息服務、就業指導和職業介紹等工作，引導她們有序流動、穩定就業。

（三）以點帶面，發揮“巾幗示范村”帶動作用。樹立典型、以點帶面，是一個很重要的工作方法。今年，市婦聯緊緊圍繞我市新農村建設“十鎮百村”示范工程建設，創新思路，出臺了《市“巾幗示范村”創建指導意見》，提出了具體的工作目標和任務，首批啟動7個村作為“巾幗示范村”。各級政府要為創建“巾幗示范村”營造一個良好環境，有關部門要結合自身職能，積極配合市婦聯開展這項活動，要從資金、技術、信息等方面提供實實在在的幫助。要圍繞構建和諧新農村的目標，大力創建“五好文明家庭”。要密切關注貧困家庭、空巢老人、留守兒童，促進農村和諧穩定。努力培育一批突出地方特色、發揮婦女主體作用、體現新農村特色、有代表性和可推廣性的示范村，為農村婦女工作提供經驗和借鑒，并力爭使這項活動成為服務新農村建設的有影響力、有亮點的民心德政工程。

三、加強領導，確保“雙學雙比”活動取得新成效

新農村建設為創新農村婦女工作、深化“雙學雙比”活動提供了更為廣闊的空間，注入了新的活力，提供了難得的發展機遇。各級、各部門要緊緊圍繞建設社會主義新農村的總體要求，以“雙學雙比”活動為抓手，加強領導，確保此項活動取得新成效。

一要在宏觀指導與具體目標上做好結合文章。“雙學雙比”是涉及面較廣、涉及領域較寬的一項婦女群眾性活動，是將農村工作和群眾工作緊密結合、婦聯優勢和政府部門優勢緊密結合的一個很好的載體。各級領導小組及各成員單位要進一步健全組織機構，在加強“雙學雙比”活動的政策指導的同時，切實制定工作計劃，拿出具體措施，并抓好落實，以保障“雙學雙比”活動在科學、規范、有序中開展。二要在統籌推進與項目化運作上做好結合文章。在政策制定、資源配置、實施計劃過程中，要注重發揮婦女的作用，努力提高農村婦女參與社會發展的程度，為農村婦女創造一個機會均等、適當傾斜的條件，尤其是各部門在安排項目、資金扶持上，要充分考慮婦女的作用，積極扶持“雙學雙比”示范基地、“婦字號”農業龍頭企業，通過項目運作幫助廣大農村婦女增收致富。三要在發揮部門職能與社會化協作上做好結合文章。各級政府要切實加強對“雙學雙比”和“巾幗示范村”活動的領導，市“雙學雙比”領導小組各成員單位要認真履行職責，把部門工作和“雙學雙比”活動有機結合起來，為農村婦女發展生產、致富創業提供更多的科技、項目和信貸支持。市婦聯也要充分發揮橋梁紐帶作用，不斷增強工作的主動性、協調性和創造性，要主動加強與各部門的聯系，同時，要做好女農民工法律服務和援助以及農村留守兒童關注工作。

同志們，發展現代農業、推進社會主義新農村建設賦予了“雙學雙比”活動新的內涵，提出了更高的要求。各級、各部門一定要進一步創新思路，突出重點，真抓實干，切實把推進農村婦女“雙學雙比”活動與推進新農村建設緊密結合起來，增強工作的主動性和自覺性，積極引導廣大農村婦女投身到社會主義新農村的建設中來，努力開創農村婦女“雙學雙比”活動新局面，為加快我市新農村建設步伐做出新的、更大的貢獻。