領導在測土配方驗收會講話

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同志們：

剛才，縣政府和市農委分別就縣、市農業和農村經濟以及測土配方施肥工作情況作了介紹，成績令人振奮。最近幾年，市農業和農村經濟發展很快，三個縣的測土配方施肥工作也很有特色。縣的配方肥銷售網點很健全，萬畝示范片的內容非常豐富，測土配方施肥專業合作社為整個測土配方施肥工作奠定了一個很好的基礎，很有特色，要很好地總結，為全省各地提供借鑒。下面，我就測土配方施肥工作講兩點意見。

一、今年項目實施的基本情況

測土配方施肥項目自2011年啟動以來，已經覆蓋了全省64個縣，項目規模3600萬畝，接近全省耕地面積的一半。從各地項目實施情況看，測土配方施肥項目的實施，促進了農業增產、節本、增收。今年我省淮河流域遭遇1954年以來的大洪水，但是全省農業仍然是一個大豐收的格局，糧食總產有望再創新高，農民人均純收入增長7％的目標有把握實現。

今年農業豐收、農民增收的因素是多方面的，其中測土配方施肥發揮了重要作用，也有利地支撐了小麥高產攻關和水稻產業提升行動。這兩大行動的核心內容就是關鍵技術的推廣應用。在小麥高產攻關的4項實用技術和水稻提升行動的6項關鍵技術中，測土配方施肥就是其中一項。測土配方施肥是決定產量、成本、效益的一個核心要素。同時，測土配方施肥項目也全面提升了土肥體系服務能力。通過項目實施，改善了化驗條件，改善了土肥的基礎設施，培養了一大批技術骨干。最近，農業部對承擔2012年測土配方施肥項目縣的化驗室進行了檢測質量抽查考核，全國60個縣，其中考核不合格的有15個，而抽查我省的4個縣全部合格，這說明在測土配方施肥項目實施中，各項目縣工作是扎實的。

但是，在項目實施過程中，仍然存在一些薄弱環節：有的縣工作還不實，項目進度還不快，項目監管還不力，項目資金的使用還不夠規范。必須進一步加大力度，確保項目實施任務完成。

二、下一步工作

這次會議既是項目年度驗收會議，也是年終階段性總結會議，同時還涉及明年項目工作的部署。明天，將用一天的時間對項目專門進行驗收。下面，我就進一步加強測土配方施肥工作談幾點意見。

1、確保項目任務完成。各項目縣都簽訂了項目合同，要按合同辦事，這次驗收過程中如有不達標的縣，要進行通報并限期整改。項目涉及內容很多，要逐項落實到位。耕地地力評價開展得怎么樣，農戶施肥長期觀測點是不是落實了，等等。凡是項目規定的任務必須完成。同時要及早謀劃明年項目的實施，尤其是今年項目實施存在薄弱環節的縣，下年度要趕上來。

2、加強項目組織領導。測土配方施肥項目不僅僅是一項技術措施，也是一項政策措施，是農業補貼的重要組成部分。而且項目實施的季節性強，工作量大，實施面積、范圍廣。各項目縣要積極爭取政府支持，加強組織領導，研究和解決好項目實施中遇到的問題。

3、切實加強項目監管。尤其是項目資金必須按合同規定使用。今年全省64個項目縣總投資4550萬元，體現了國家對土肥事業的高度重視。如果項目資金用不好、管不好，沒有辦法交帳。

4、切實完善配方肥的生產、銷售和市場監管機制。配方肥的生產、銷售和市場監管是整個測土配方施肥項目的重點內容之一。測土配方施肥原則上講就是要施配方肥。如果我們花了很多工夫，取土，測土，把配方研究出來了，最終農民施的不是配方肥，那么前面的工作就白做了。配方肥生產企業的確定要按照規定操作，通過招標來確定。縣招標確定3個企業，建立了60多個銷售網點，基本上覆蓋全縣，這就方便了農民購買配方肥。配方肥的的市場監管要嚴格，生產的配方肥如果達不到配方肥的要求，農民使用后就會影響配方肥的聲譽，影響農業部門的形象，影響項目實施效果，千萬不能掉以輕心，要對配方肥質量進行抽檢，請省土肥總站作出安排和部署。測土、配方、加工、銷售是一個有機整體，在系統運作上，縣搞得很好，通過專業合作社來統籌產加銷各個環節，效果非常好。一定要把企業的積極性調動起來，充分發揮企業在配方施肥中的重要作用。

5、切實加強測土配方施肥的基礎性服務。要精心安排好試驗，確保試驗數據的準確性。要辦好測土配方施肥示范片，這是項目實施的基本要求，也是項目輻射帶動的主要載體。示范片建成后，要組織農民和鄉鎮干部去觀摩，增強現場感受，現身說法。要研究控釋肥和測土配方施肥項目的有機結合問題，各項目縣要認真做好控釋肥試驗，確定專人搞好此事，要把控釋肥試驗作為整個測土配方施肥試驗的重要組成部分。同時，要加強新型肥料制劑的跟蹤和研究。

6、高度重視施肥技術和方法問題。這個問題我在幾次測土配方施肥會議上一直強調，目的是防止把測土配方施肥局限在給農民提供配方卡或提供配方肥上。如果施肥方法不當，就很難達到科學施肥的基本要求。水稻的施肥技術好辦一些，小麥如果遇到干旱，拔節肥就施不下去，高產就很難實現，要認真研究解決這個問題。既要完成測土配方施肥項目，又要注意施肥技術和施肥方法問題。

7、加強項目工作交流。項目實施的動態要及時把握，項目實施過程中的典型經驗要及時總結和宣傳。項目完成以后要進行全面系統的總結，數據要客觀、要科學，要經得起推敲，要能站得住腳跟。

8、組織好項目驗收。項目驗收明天會作具體安排，我在這里就不再細說了，要按照農業部的要求把驗收搞好。

明年的項目實施工作從秋種就已經開始了，要一環扣一環地把項目實施工作落實到實處。