副市長在百日攻堅活動會講話

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同志們：

今天，我們在這里召開全市集體協商集體合同工作推進會議，同時啟動“百日攻堅”活動，這對全面推進我市企業集體協商集體合同制度建設，具有重要意義。剛才，縣總工會、區人社局作了表態性發言，市人社局、總工會、企業聯合會等單位的負責同志，對這項工作做了安排和部署，大家講的都很全面、很到位，我完全贊同。下面，我就全面推進我市集體協商集體合同工作講幾點意見。

一、統一思想、提高認識，充分領會推進集體協商集體合同工作的重要意義

（一）推進集體協商集體合同工作是建立中國特色勞動關系的需要。勞動關系是一切經濟關系的核心和社會關系的基石。隨著我國經濟體制改革不斷深入和民營經濟的迅猛發展，經濟社會中的各類深層次矛盾不斷涌現，勞資矛盾呈現出復雜化的趨勢。近期，國家出臺了一系列有關構建和發展和諧勞動關系、全面實行集體協商制度的政策,目的就是推進建立中國特色的勞動關系。我們一定要深入學習領會，充分認識到集體協商集體合同制度是調整勞動關系的重要法律制度。通過推行集體協商集體合同制度，推動企業形成公正合理的分配機制，保障職工對企業經營狀況和收入分配狀況的知情權、參與權、監督權，減少因分配問題引發的勞資糾紛和利益矛盾，促進勞動關系的和諧穩定。

（二）推進集體協商集體合同工作是建設和諧的需要。總體看來，我市企業的主體責任落實比較好，勞資方面的糾紛比較少。但是在全市熱線和信訪投訴中，涉及保險、工資、勞動合同等問題的比例還相當大，僅人社部門的受理量就占三分之一。所以，要建設和諧，有效化解勞資矛盾，促進職工隊伍與社會的和諧穩定，就必須從企業簽訂勞動合同入手，規范勞資關系和工資的支付方式，積極開展集體協商集體合同工作，完善企業內部收入分配制度，建立職工工資正常增長和保障機制，實現職工的體面勞動。

（三）推進集體協商集體合同工作是維護職工合法權益促進企業發展的需要。目前，全市已建工會企業有3700多家。今年，我們推進集體合同工作是從已建會企業入手，爭取80%也就是3000家左右的建會企業開展集體協商集體合同工作。過去，企業發展中的制約因素主要是項目和資金。現在表現出來的制約因素是資金、用工和供電問題。在電力保障方面，我市經過加強主網和配網建設，企業用電保障方面已取得明顯成效。資金問題，不是一句兩句能講完的，這是涉及金融體制的長期問題。而建立和諧勞動關系，就是企業自身的問題。工資是職工的勞動報酬，也是企業的成本。如果企業僅僅把職工報酬看作是一種負擔，就會走入發展的死胡同；如果把它當做是一種投入，就會有好的產出。我們通過調查發現，那些招工難、用工難的企業往往是待遇不好、職工工資支付不正常、五險一金得不到保證的企業。職工選擇企業時，看重的是勞動報酬，是人格的尊重，是體面的勞動，以及企業好的形象和好的福利待遇。人是最關鍵的要素，是勞動中最活躍的要素，沒有勞動者，沒有人才，企業談何發展。保證企業用工需要，政府要創造大環境、企業自身也要創造小環境。推進集體協商集體合同工作就是維護職工合法的權益，最根本的還是促進企業發展。

二、把握重點，共同實施，探索建立具有特色的推進集體協商集體合同工作新模式

要做好這項工作，需要市人社局、總工會、企業聯合會等單位共同努力。在具體工作中，要注意把握好以下幾點：

一是要強化規范運作。各有關單位要進一步明確在集體協商集體合同工作中的職責分工，在各自職責范圍內指導好企業有序開展好這項工作。要通過建立目標考核，全面提升全市集體協商集體合同工作的覆蓋面。要進一步規范集體合同內容和程序，不斷提高集體協商工作的質量和規范化程度。制定工作計劃，把任務分解到各個縣區，實現月考核、月調度。

二是要注重典型引路。要深入企業調查研究，發現、培養集體協商集體合同工作開展得比較好的企業典型，把企業家和職工都認同的好的做法，通過召開座談會、現場會等形式，進行宣傳、總結、推廣，引導企業自覺簽訂集體合同。

三是要加強指導監督。會后，有關單位要組成聯合督察組，建立聯系點制度，深入基層，調查解決問題。做到一個縣區一個縣區推動、一個企業一個企業解決；做到旬有旬效果、月有月進度。對企業法人認識不到位、職工要求過高、要約履行不好的企業，要做好溝通，把工作做細做實。

四是要采取有效措施。市人社局把依法開展集體協商集體合同工作，與企業享受國家社保補貼、就業扶持、職工能力建設相掛鉤。市總工會把依法開展集體協商集體合同工作，作為企業評選先進單位、先進集體、工人先鋒號、模范職工之家、五一勞動獎狀和企業負責人評選勞動模范、先進工作者、五一勞動獎章的必備條件。這些都是很好的措施，我完全贊同。同時，我們還要注意探索和總結實際工作中的一些行之有效的做法，加以推廣。

三、加強領導，形成合力，進一步推動集體協商集體合同工作深入發展

針對“百日攻堅”活動，各縣區、各有關單位要切實提高認識，確保百日出成效。要形成“黨委領導、政府主導、工會牽頭、三方協調、各方配合、企業和職工積極參與”的工作格局，確保集體協商集體合同工作落到實處。

一要高度重視，加強領導。各縣區政府的分管負責同志會后要召開專題會議進行部署，把任務落實到部門，把指標下發到企業，實行倒逼機制，確保工作扎實推進。

二要協調一致，形成合力。國資委要積極推動國有和國有控股企業帶頭開展集體協商集體合同工作。集體協商集體合同工作的難點在非公企業，這些企業有的規模比較小、效益參差不及，企業聯合會、工商聯等企業代表組織要做好對企業經營管理者的宣傳引導，幫助企業增強法律意識，規范勞動用工管理，自覺履行社會責任，做好集體合同簽訂工作。

三要加強宣傳，營造氛圍。新聞媒體和各級人社、工會部門要通過各種形式，廣泛宣傳開展工資集體協商集體合同工作的重要意義、工作成效以及縣區工作進度，營造全社會關注、支持、推動集體協商集體合同工作的良好輿論氛圍。

同志們，做好集體協商集體合同工作，難點在民營企業，重點在三縣，落實靠大家。希望大家進一步提高認識，克服畏難情緒，多做思想工作，立即宣傳、立即行動。把這件事做好了，就是為經濟發展做貢獻，為“工業立市”做貢獻，為建設和諧社會、保障民生做貢獻。