副縣長在清剿火患工作會發言

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同志們：

一、要認清形勢，充分認識“清剿火患”戰役的重要性

當前，我國火災形勢依然嚴峻。為此，公安部決定從今年9月26日起至明年2月底在全國范圍內組織開展“清剿火患”戰役，緊緊依靠各級黨委政府，全面發動各部門以及各類基層組織、社會單位集中全面排查整治各類火災隱患，以有效預防和減少火災發生，確保全國火災形勢穩定。

從我縣的火災形勢看，從去年10月份至今，火災的起數和損失較往年同期相比有所下降。但是，我們也應該清醒地看到，當前我縣消防工作還存在一些薄弱環節。一是消防安全意識不強。一些單位和部門對消防安全責任主體認識不夠，只注重眼前利益，不注重消防投入，消防安全責任得不到落實。一些單位對火災隱患視而不見，整改不力，一些單位和人員密集場所未經消防機構驗收或經驗收不合格，仍擅自投入使用。個別企業打著招商引資的旗號，無視《消防法》硬性規定，甚至要求以犧牲消防安全條件為價碼，這是絕對不允許的，也是行不通的。二是消防安全宣傳不到位。由于社會消防安全教育滯后于社會發展，公眾的消防法制觀念和消防安全意識淡薄，基本的防火常識和火災情況下的逃生自救方法等消防安全知識嚴重缺乏，尤其是一些企業的從業人員沒有經過必要的消防安全培訓就上崗工作，違章違法行為較為普遍，并且一些單位就因此而發生了火災事故。三是消防器材配備不達標。雖然我縣近年來逐年加大了消防工作的投入，但不可否認的是，在硬件建設方面，我們還存在一些欠帳。一些場所未按規定設置應急照明和疏散指示標志，滅火器材配置種類與場所不符，或者是數量不足等等。一旦遇到火災難以得到有效撲救和控制，后果不堪設想。四是消防安全管理存在漏洞。大量私企、小經營場所、家庭小作坊因為沒有主管部門，缺乏行業有效監督，安全生產意識差，消防安全管理混亂，經營業主不重視消防投入，各項制度難以落到實處。

在9月30日全省電視電話會上，唐省長指出：對消防安全的不重視、不投入、不落實才是最大的隱患。這個隱患不除，遲早要出大事故。因此，各鄉鎮、各部門、各單位一定要認清形勢，提高認識，站在保障人民群眾生命財產安全、服務經濟發展大局、維護社會和諧穩定的高度，進一步增強責任感和緊迫感，采取更加強有力的措施，全面清剿火災隱患，著力從源頭上預防火災事故發生。

二、要多方動員，形成打贏這場“人民戰爭”的強大合力

消防工作是一項社會化工作，需要依靠各部門、各行業和廣大人民群眾共同參與。剛才王縣長代表縣政府不但與各鄉鎮和開發區、而且與縣直各單位也都簽訂了責任狀，這在我們各項工作中是很少見的，這也表明縣政府對這項工作的高度重視。

這次清剿火患戰役持續時間長達5個多月，工作的要求就是全面到位，不留死角。要真正做到“不漏一個社區、不漏一個村莊、不漏一個單位場所”，這就要求我們必須要堅持政府主導、部門依法監管、單位全面檢查、群眾積極參與，發動一切可以發動的力量，調動一切可以調動的積極因素，充分發揮“政府、部門、單位、公民”四位一體的作用，對消防違法行為嚴打高壓、嚴處，形成“全民除患”的強大攻勢。

各鄉鎮和開發區要切實按照屬地管理的原則，動員和部署好本行政區域內的火患清剿工作。各部門要立即行動起來，按照《消防法》規定的“部門依法監管”的工作原則，結合各行業系統火災特點，部署開展本行業系統“清剿火患”戰役，研究制定本行業系統“清剿火患”工作方案，對所屬企業、單位、場所火災隱患進行全面排查，督促社會單位依法落實消防安全主體責任，依法整改火災隱患。消防、安監、工商、建設、文化、教育、衛生等部門要嚴格把關涉及消防安全的行政許可項目，凡不符合消防安全條件的，一律不得實施行政許可；對檢查發現嚴重不符合消防安全條件或存在重大消防安全隱患的單位和場所，要依法吊銷相關證照。

要積極開展宣傳發動工作，動員全民參與。指揮部要積極爭取媒體支持，開展全方位、多角度、立體化的宣傳集中統一行動，形成強大宣傳攻勢，尤其是要加大對處罰的宣傳力度，達到“處罰一個單位，影響一個系統，輻射整個社會”的目的。各鄉鎮、各部門要充分利用廣播電視、網絡、報紙等媒體，廣泛、深入地宣傳報道“清剿火患”戰役進度，曝光一批突出火災隱患，通報一批典型火災案例，在社會上形成強大的輿論聲勢，切實增強公眾對消防宣傳的感知率。要建立火災隱患舉報投訴機制，通過在媒體和網絡公布舉報電話及設立舉報信箱等方式，發動群眾查找火災隱患，舉報消防違法行為，形成人人關注消防、人人參與消防的良好局面。

三、要加強領導，確保各項戰役目標任務順利實現

為切實組織實施好全縣“清剿火患”戰役，縣政府成立了由公安局副局長任指揮長、消防大隊大隊長任副指揮長的“清剿火患”戰役指揮部，組織協調全縣“清剿火患”戰役各項工作。各鄉鎮政府、各有關單位要成立相應的“清剿火患”戰役指揮部，明確有關部門、行業、系統的工作職責，指揮調度“清剿火患”戰役開展，將工作責任細化到每個階段、每個環節，對“清剿火災”戰役進行全程督導和嚴格問責，真正做到人人有責任，事事有人管，一級抓一級，層層抓落實。

公安機關是消防工作的主管部門。要通過建立完善多警聯勤清剿火患的工作制度，進一步明確各警種、公安派出所“清剿火患”戰役職責任務，實行多警聯勤，形成戰役合力。治安部門負責組織、指導公安派出所對小單位及“三合一”場所等開展隱患清剿；交通管理部門負責清理消火栓或消防隊（站）門前以及距離上述地點30米以內路段上的違停車輛，配合開展車輛火災事故預防的宣傳；消防部門要負責牽頭開展“清剿火患”戰役，并為相關警種提供技術支持和指導。

在清剿行動中，既要嚴格執法，又要做好服務。要堅持執法工作的高標準，敢于“碰硬”，依法嚴肅查處各類消防違法行為，該停產的停產，該罰款的罰款，該拘留的拘留，形成嚴格執法的高壓態勢。同時又要熱情和諧，積極幫助隱患單位切實整改。對已經確定且到期的火災隱患特別是重大火災隱患，要及時復查驗收，對于確認整改的，要及時予以銷案；對著手整改的火災隱患，要實行火災隱患整改承諾制度，幫助和指導相關單位做好整改工作，確保整改期間不發生問題。

同志們，做好消防工作責任重于泰山，希望大家認真貫徹落實這次會議精神，落實好“清剿火患”戰役各項工作，加強溝通交流，加強協作配合，通過聯合執法，形成推動工作的強大合力，切實消除我縣火災隱患，為全縣經濟社會建設創造良好的發展環境。