書記在經濟指標調研會講話

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同志們：

這兩天，我們分別在鎮、街道兩個分片區召開全區各個街道（鎮）2012年主要經濟指標“雙過半”工作調度會。會上，相關責任部門通報了當前主要指標任務完成進度，各街道（鎮）就本單位完成情況作了發言，分析了形勢，提出了對策措施。、、、等同志就“雙過半”提出了要求，講得都很好，請大家認真抓好貫徹落實。

剛才，聽了一些部門和單位的發言。我總體感覺到，1-5月份我區經濟工作，全區各部門、各單位做了大量的工作，取得了很大的成績。但是按照“雙過半”要求，通過分析，我們發現問題也很突出，形勢比較嚴峻，主要是一些主要經濟指標離“雙過半”的要求還有明顯差距，特別是財政收入、限額以上的批發零售總額這兩項指標。針對“雙過半”目標和差距，下面，就實現“雙過半”目標，我提六點要求，具體來說就是要做到“六個一”：

一、認識上要有一個理念

經濟工作是我們各項工作的生命線，招商引資又是我們經濟工作的生命線，財稅收入是經濟工作的命脈，因此，經濟工作在全區的經濟社會發展中，具有非常重要的地位。全區上下要樹立三個認識。

信念上要有一個認識，即堅定一個信念，“只要功夫深，鐵棒磨成針”，只要大家持之以恒，用心工作，“雙過半”工作目標就一定能夠實現。因為我們區有好的發展基礎，有好的發展氛圍，有好的發展機制、辦法和措施。特別是在協稅護稅方面，我區一直都走在全省、全市的前面，創造了很多好的協稅護稅工作機制，保證了稅源不流失。這其中國稅、地稅部門的同志提出了“流血流汗，血戰到底，堅決完成‘雙過半’任務”的誓言。我相信，我們一定能夠上下同心、左右同力、齊心協力、團結一致，為實現“雙過半”工作目標奮戰二十多天，打好攻堅戰。

目標上要有一個認識，“雙過半”目標就是：區里財稅收入6月份要堅定不移地完成6.0957億元，GDP在1-6月份要堅定不移地完成187.05億元，規模以上工業增加值完成2.35億元，規模以下工業增加值完成0.3億元，500萬以上固定資產投資1-6月份完成105.9億元，工業投資完成4.3億元，社會消費品零售總額完成164.55億元，限額以上的批發零售總額完成72.96億元，實際利用外資完成6575萬美元，實際利用內資完成12.5億元，出口創匯完成3億美元，這就是我們的目標，要堅定不移地完成。

理念上要有一個認識，理念上要認識什么？就是群眾工作“戀愛”論。實踐證明，群眾工作法很重要，我們必須要用群眾工作法統攬經濟社會發展和社會穩定等各項工作。從來看，群眾工作法就體現在群眾工作“戀愛”論，這是全區上下通過實踐總結升華出來的，是區一萬多名黨員和干部職工通過多年腳踏實地的實踐摸索出來的。從經濟發展的角度來說，企業和客商也是我們的群眾，我們對待企業、對待客商就要像對待群眾一樣，心懷真情、辛付真情，才能信贏企業、客商的真情，才能夠牢牢掌握經濟發展的主動權，才能夠打贏“雙過半”的硬仗。從經濟發展的實踐來看，“戀愛”論的核心內容就是真情，就是我們的服務。我們的服務水平怎么樣？工作效能怎么樣？發展環境營造的怎么樣？就體現在我們是否在真情上下了功夫，如果我們每一個干部對待工作、對待事業都能夠兢兢業業、勤勤懇懇，有著高度的事業心和責任感，付出你滿腔熱情，就沒有什么工作做不好。

最近區里下發了《關于深入開展“學習運用群眾工作‘戀愛’論做好群眾貼心人”活動的方案》，要求全區上下以群眾工作“戀愛”論為實踐，成為群眾的貼心人，與群眾心貼心的交流，真正為人民服務，為50萬百姓服務。全區上下都要積極營造爭做群眾貼心人的氛圍，深入發掘、挖掘典型，通過以點帶面，從上到下全力推動，我們用真情對待群眾，用真情做好工作，通過真情服務群眾，通過服務群眾促進全區經濟社會發展。要實現“雙過半”，要完成剛才下達的任務，我們就是要樹立真情的理念，服務的理念，就是要樹立群眾工作“戀愛”論的理念。

二、隊伍上要有一股力

做好經濟工作，除了有好的機制、體制和氛圍外，我們還要有好的隊伍。現在離“雙過半”工作完成的時間還有二十多天，時間緊、任務重、要求嚴。因此，我們要把隊伍建立起來，圍繞“雙過半”，全區上下都必須做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，負責的同志全力抓。

剛才大家分析了難處，一些主要經濟指標很難完成，我們要研究難在哪里，采取有針對性的對策和措施?！笆略谌藶椤薄Ｈ说囊蛩厥菦Q定的因素，只有把人的積極性調動起來，把人的力量組合起來，才能夠匯聚各方面的力量，這是我們做好各項工作，特別是“雙過半”工作的前提和基礎。我希望，我們要在領導力量的組合上迅速研究，排兵布陣，整合力量，組成隊伍，全力跟進。特別是財稅和限額以上批發零售這兩個指標涉及的部門，要針對指標把隊伍組建好、鍛煉好、使用好。

三、措施上要有一個硬招

剛才我們分析了今年“雙過半”的任務，壓力大，必須采取硬招，這就是剛才兩個稅務局說到的九個字“向后清、向外拓、向內挖”?！跋蚝笄濉本褪且獙θツ旰徒衲?-5月份所有的稅源進行清理，以應收盡收為原則，各街道要配合稅務局進行清理，要一棟一棟去跑，一戶一戶去清，一個企業一個企業去查，只要我們下定決心，把過去的沒有收上來的稅清理出來，通過匯算清繳，顆粒歸倉，就一定能夠完成今年的任務?！跋蛲馔亍本褪且e極向外拓展稅源，尋找稅源，抓住一切有利資源，深入挖掘稅收潛力，積極招商引資，做好項目服務，多引進大的稅源戶?！跋騼茸ァ本褪亲ズ脙炔繖C制、辦法、措施和隊伍，將應收的稅都收上來，防止稅源流失。

四、稅源上要有一個對策

打造核心增長極，既給我們帶來了機遇，又帶來了挑戰。我們必須正確分析形勢，抓住形勢，迎接挑戰，找出我們新的增長點，化被動為主動。我們的新的增長點在哪？一個是片區，整個撫河以西地塊。昨天，已經讓發改委做調研，爭取把大片區開發戰略能夠上升為全市的發展戰略；另外一個就是沿江總部經濟帶，也要爭取能夠上升為全市的發展戰略。同時，老城區也要研究打造核心增長極過程中，的增長點在哪里？稅源在哪里？怎么找稅源？我想就是要通過以下五個方面找：要在思路中找稅源，當前就是要圍繞打造核心增長極，每個部門、每個單位、每個同志都要研究我們如何策應市里的戰略，挖掘自身增長點，各部門、各單位都要有自己的思路，在思路中找稅源。要在招商中找稅源，招商引資是經濟工作的生命線，是項目推進的前提和基礎，是我們經濟發展的主戰略，我們要堅定不移地抓好招商引資工作，只有抓好了招商引資才能帶來稅源，創造稅收。要在項目中找稅源，堅定不移地實施重大項目帶動戰略。我們不能忽視任何一個項目，抓大不放小，既要服務好老項目，又要通過優化投資環境，引進新的項目，扶持新的項目，通過項目找到稅源。要在變動中找稅源，各街道（鎮）對本轄區內的變化要有高度的敏銳性和征稅意識，發現轄區內的房子在裝修、在圍擋、公司變更，我們的干部要有在變化中找稅源的意識，發現新的稅源增長點。要在清理中找稅源，協稅護稅辦下發的清理稅源的文件要認真地貫徹好，街道、工商、稅務要派出力量，用一個月左右的時間，在整個轄區范圍內進行地毯式、拉網式排查清理，摸清公司和企業的底數，建立臺帳和基數，實施月報制，切實掌握稅戶變動情況。

五、責任上要有一幅圖

“掛圖作戰、核心聚焦”是我區今年實施的戰略舉措，體現在“雙過半”上，就是要掛好“雙過半”工作“責任圖”，要明晰責任，把指標任務層層分解落實到人，實行網格化管理。要借鑒我們房屋征收工作中的做法，區領導、各部門、各單位的領導和干部全部參與進來，實行片區作戰，每個片區由區掛點領導掛帥，推進工作。我希望，各街道（鎮）能夠探索新的片區作戰方式，班子分工不分家，每個班子領導都能參與到經濟、稅源、項目、城市管理、社會穩定、群眾工作等主要工作中來，按照片區作戰的要求，每個人都帶領一個片區做好工作，每個人都有責任，都有任務，真正做到網格化管理中的責任明確、任務分解，人人身上有任務，個個肩上挑擔子。

六、方法上要有一個調度

要加強調度，稅務部門、經濟發展口部門和單位、各街道（鎮）堅持白天抓稅收征管，晚上都要進行調度，掌握情況，了解進度，協調解決問題；區分管領導要做到每周一調度，通過調度分析問題、協調問題、解決問題、實現目標。

我相信，只要我們全區上下齊心協力，奮力攀爭，創新思路，搶抓機遇，就一定會取得今年“雙過半”的新勝利。