鄉(xiāng)長(zhǎng)在禁燒動(dòng)員會(huì)講話

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同志們：

5月29日，縣召開了2014年夏收暨秸稈禁燒工作會(huì)議，今天我們召開這次會(huì)議，就是要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省、市、縣禁燒動(dòng)員會(huì)精神，全面認(rèn)識(shí)我鄉(xiāng)禁燒工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)禁燒工作的各項(xiàng)措施，動(dòng)員全鄉(xiāng)干部以高度的責(zé)任感和事業(yè)心投入到這次禁燒工作中去，確保全鄉(xiāng)不失火不冒煙。剛才彥莊書記宣讀了縣通告，下面，我就黨政聯(lián)席會(huì)研究的意見講三個(gè)方面的問題，希望大家認(rèn)真聽講抓好落實(shí)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定搞好禁燒工作的決心和信心

1、今年禁燒工作的形勢(shì)。

近年來(lái)，我鄉(xiāng)在禁燒工作上下了很大力氣，取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，收到了較好的效果。通過近幾年的工作，廣大群眾的思想認(rèn)識(shí)提高了，禁燒已成為廣大農(nóng)民的自覺行為，我們的工作也基本理順了，但也有個(gè)別群眾有意無(wú)意的點(diǎn)火導(dǎo)致火災(zāi)，有時(shí)在路邊，有時(shí)在村頭背地方。但是我們面臨的禁燒工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨，去年臨近的雙塔鎮(zhèn)的一場(chǎng)火災(zāi)讓我們現(xiàn)在還心有余悸，在大火面前我們鄉(xiāng)村干部力量薄弱，好在燒的是麥茬，假象如果是小麥后果可想而知。更需注意的是今年小麥豐收在望，長(zhǎng)勢(shì)喜人，南方和北方夏收間隔時(shí)間短，有一部分機(jī)械不能及時(shí)返回，另一方面近期天干物燥，更易導(dǎo)致火災(zāi)，所以說要求我們干部更要加強(qiáng)防火意識(shí)，確保糧食顆粒歸倉(cāng)。如果因?yàn)槲覀儼才挪坏轿唬ぷ鞑坏轿唬l(fā)生了火災(zāi)，我們將對(duì)不起鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親，對(duì)不起黨和政府，對(duì)不起自己的良心。其次，連續(xù)多年我鄉(xiāng)的土地整理和農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利，樹木長(zhǎng)勢(shì)良好，得到縣委領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)，今年夏收和禁燒工作對(duì)于樹木管護(hù)至關(guān)重要，如果我們不去管護(hù)，不去保護(hù)，這些樹木就可能被毀，就可能被燒，因此一定要加強(qiáng)保護(hù)力度。

2、部分干部存在麻痹松懈思想。

禁燒工作是擺在我們面前的政治任務(wù)，我們必須無(wú)條件完成。但是，在鄉(xiāng)村兩級(jí)干部中，仍存有麻痹松懈思想：一是部分干部思想上對(duì)禁燒工作存有僥幸心理，認(rèn)為近幾年禁燒工作做的不錯(cuò)，今年會(huì)水到渠成，而沒有看到今年的情況特殊，因此，我們干部要通過廣播、標(biāo)語(yǔ)等宣傳方式，告訴群眾今年禁燒工作依然緊迫！絕對(duì)不能去點(diǎn)火，以身試法！其次是秸稈綜合利用的措施不到位，全村有多少畝小麥？收割機(jī)落實(shí)了多少臺(tái)？小塊地如何處理消化？我們有些干部不清楚，不能提前主動(dòng)安排，只知道臨時(shí)抱佛腳，放任群眾亂堆亂攤，必將造成事故。

3、市、縣兩級(jí)督查形式的變化。由大路明地方向小路偏僻地方縱深。

以上三點(diǎn)決定了我們鄉(xiāng)禁燒工作的嚴(yán)峻性，這就要求我們鄉(xiāng)村兩級(jí)干部要充分認(rèn)識(shí)搞好這次禁燒工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大工作力度，早研究，早布署，早動(dòng)手，奪取我鄉(xiāng)禁燒工作的全面勝利。

二、多措并舉，迅速行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)夏收秸稈綜合利用和禁燒工作

1、高標(biāo)準(zhǔn)搭好禁燒指揮部。

今年指揮部的搭建要堅(jiān)持“有效部位、高標(biāo)準(zhǔn)”的原則，各村要選準(zhǔn)有利地塊，坐在指揮部就能看到大部分小麥田。高標(biāo)準(zhǔn)搭好禁燒指揮部，指揮部要達(dá)到“四有”，即有指揮部標(biāo)語(yǔ)、有辦公床椅、有滅火器具，有值班人員，做到白天能工作，晚上能休息，全天候24小時(shí)有人值班。明天12點(diǎn)前搭建好，下午由我?guī)ьI(lǐng)區(qū)片長(zhǎng)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)于應(yīng)付了事達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決要推倒重來(lái)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)搭建。

2、嚴(yán)格把好收割機(jī)帶粉碎機(jī)關(guān)，確保麥秸就地消化。

今年，隨著環(huán)境保護(hù)力度的加大，我縣和周邊縣市關(guān)停取締了小造紙廠，給麥秸消化造成了不利影響，所以我們各村一定要把好聯(lián)合收割機(jī)帶秸稈切碎機(jī)，不帶粉碎機(jī)的聯(lián)合收割機(jī)絕對(duì)不能進(jìn)地作業(yè)，。

3、嚴(yán)格跟機(jī)作業(yè)，控制留茬高度不超過15公分。

根據(jù)往年經(jīng)驗(yàn)，很多群眾因?yàn)槭崭詈篼湶邕^高，播種、澆地很不方便，留下焚燒的隱患。因此，無(wú)論是本地收割機(jī)還是聯(lián)系引進(jìn)的收割機(jī)，都要堅(jiān)持村干部跟機(jī)作業(yè)，監(jiān)督割茬的高度，一定要按照縣禁燒通知精神，麥茬留茬高度不得超過15公分，否則農(nóng)戶有權(quán)拒付收割費(fèi)用。同時(shí)，村干部也必須明確所包地塊跟機(jī)作業(yè)，起到監(jiān)督作用。

4、嚴(yán)禁在道路和主要街道打場(chǎng)曬糧。

6月1日黨政聯(lián)席會(huì)上，明確提出了嚴(yán)禁在道路和村主要街道打場(chǎng)曬糧。鄉(xiāng)安排了7個(gè)執(zhí)法組，在全鄉(xiāng)主要道路巡回檢查，發(fā)現(xiàn)有在道路上、街道上和開發(fā)路上打場(chǎng)曬糧的，嚴(yán)格按照縣《通告》精神進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)，決不手軟。

5、嚴(yán)格保護(hù)樹木，沿路地塊要清理出2米隔離帶。

夏季禁燒期間，天氣干燥炎熱，尤其是路邊地塊，如果不及時(shí)清理，過路人亂丟的一個(gè)煙頭就可能造成一場(chǎng)大火，不僅焚燒了麥茬，還會(huì)燒毀我們的樹木。在樹木保護(hù)上，我強(qiáng)調(diào)二點(diǎn)：一是發(fā)現(xiàn)那個(gè)村毀壞了樹木，無(wú)論是誰(shuí)，都要按照縣《通告》精神進(jìn)行處理。二是農(nóng)戶不能把地里麥茬堆放在路邊和邊溝里，否則按毀壞一棵樹罰款500元標(biāo)準(zhǔn)依法進(jìn)行處理。

6、發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)點(diǎn)播、澆水。

各村要積極發(fā)動(dòng)群眾收割后及時(shí)播種，及時(shí)澆水，做到“四隨”，即隨收割、隨粉碎、隨播種、隨澆水，加快夏收進(jìn)度，排除了秸稈焚燒隱患。同時(shí)，各村電工、機(jī)手要對(duì)電力線路和機(jī)井進(jìn)行檢查，出現(xiàn)問題的要及時(shí)修理，確保群眾點(diǎn)播后能及時(shí)澆水。

7、切實(shí)保護(hù)好農(nóng)業(yè)開發(fā)以及土地整理的邊溝、機(jī)井、路溝。

農(nóng)業(yè)開發(fā)和土地整理涉及到的以及三席都要對(duì)開發(fā)的道路、邊溝樹木進(jìn)行保護(hù)，嚴(yán)禁在路上打場(chǎng)曬糧，喇叭要廣播到，各執(zhí)法組發(fā)現(xiàn)要及時(shí)處罰。嚴(yán)禁群眾因?yàn)槭崭钚←溙盥襁厹稀p壞道路和樹木，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照法律依法處理，同時(shí)所造成的損失由所屬村負(fù)責(zé)，希望各村回去給群眾做好宣傳好，落實(shí)責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保秸稈綜合利用和禁燒工作圓滿完成

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)成立了夏收秸稈綜合利用和禁燒工作指揮部，由朱書記任政委，我任指揮長(zhǎng)，并成立了7個(gè)宣傳、督導(dǎo)、執(zhí)法組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)工作。各村回去后也要成立相應(yīng)的組織，并將名單公布上榜。特別要強(qiáng)調(diào)的是，支部書記、村委主任是本村禁燒工作的第一責(zé)任人，兩委干部是具體負(fù)責(zé)人，要繼續(xù)實(shí)行兩委干部包地塊責(zé)任制，做到人員、職責(zé)、措施、機(jī)具四落實(shí)。當(dāng)前各村要?jiǎng)澐职貕K責(zé)任區(qū)，并繪制出包地塊責(zé)任圖，誰(shuí)的責(zé)任區(qū)出了問題，鄉(xiāng)黨委、政府將嚴(yán)格按照黨政聯(lián)席會(huì)制定的措施追究責(zé)任。今年縣農(nóng)工委要根據(jù)各村提供的分包地塊責(zé)任圖進(jìn)行督查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象直接對(duì)照名單分包人員處理。回去之后支部書記要親自謀劃，親自部署，明確任務(wù)，將各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)到人、到地塊，晝夜看護(hù)，嚴(yán)盯死守。今天下午5點(diǎn)前包村干部把各村包地塊責(zé)任圖報(bào)鄉(xiāng)辦公室留檔備案。（圖上注明指揮部位置）

2、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。

各村回去后，要通過廣播、張貼通告、標(biāo)語(yǔ)、入戶簽訂保證書等形式大力宣傳搞好禁燒工作的重要意義，宣傳關(guān)于禁燒工作的會(huì)議精神和禁燒措施，宣傳禁燒秸稈、防止污染的有關(guān)法律法規(guī)，使各種秸稈綜合利用途徑和禁燒措施家喻戶曉、人人明白，在全鄉(xiāng)形成大搞綜合利用、杜絕秸稈焚燒的濃厚氛圍。按照鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)要求，每村最少要懸掛5條布標(biāo)語(yǔ)，通告張貼4張，書寫50－100條紙標(biāo)語(yǔ)，近兩天，我要帶領(lǐng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

3、強(qiáng)化農(nóng)戶責(zé)任。

我們?cè)谛麄鞯倪^程中，要給群眾講清楚，不但要管好自家人、自家田，保證不放火、不失火，還要監(jiān)督好四鄰，發(fā)現(xiàn)有焚燒秸稈的，要積極舉報(bào)。同時(shí)，嚴(yán)禁在田間、地頭、村邊、路旁、墳頭、井臺(tái)、樹旁等堆放麥稈，每發(fā)現(xiàn)一處罰款500元。

4、嚴(yán)明干部紀(jì)律。

夏收和禁燒工作時(shí)間短任務(wù)重，正是用干部之時(shí)，全體鄉(xiāng)村干部必須做到晝夜備勤，全員在崗。對(duì)鄉(xiāng)干部督查一次不在崗，罰款30元，兩次無(wú)故不在崗扣除全部補(bǔ)助；村支書、村委會(huì)主任必須做到隨叫隨到，有特殊情況不在村半天，必須向書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)請(qǐng)假，一旦督查不在要嚴(yán)厲批評(píng)，其他村干部私自外出或無(wú)故不在崗的，一律停發(fā)工資。禁燒期間，鄉(xiāng)村干部禁止飲酒，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

5、嚴(yán)格兌現(xiàn)處罰措施。

鄉(xiāng)黨委、政府將嚴(yán)懲第一把火，哪個(gè)村失第一把火，要對(duì)村罰款10000元。多處著火，累計(jì)加罰，大面積著火，從重處罰。對(duì)在禁燒工作中讓上級(jí)禁燒辦通報(bào)、曝光的，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)支部書記和村委會(huì)主任就地免職。對(duì)于小麥還未收獲便造成失火的，縣委政府要按照瀆職罪、縱火罪論處。

同志們，全鄉(xiāng)禁燒工作的戰(zhàn)幕已經(jīng)拉開，夏收和禁燒工作任務(wù)雖然艱巨，但意義十分重大，希望大家能振奮精神，鼓足干勁，以頑強(qiáng)拼搏的勁頭，以負(fù)責(zé)的工作精神、強(qiáng)勁的工作態(tài)勢(shì)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，堅(jiān)決打一場(chǎng)夏季秸稈禁燒工作的主動(dòng)仗、漂亮仗，向縣委、縣政府和全鄉(xiāng)人民交一份滿意的答卷。