在B市人才工作會議上的講話

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在市委九屆七次全會剛剛閉幕之際，我們在這里隆重召開全市人才工作會議，充分表明了市委對人才工作的高度重視，也充分體現(xiàn)了人才工作在經(jīng)濟(jì)社會全局中所具有的重要地位和作用。現(xiàn)在，已接近歲尾年末，工作千頭萬緒，任務(wù)十分繁重，大家都很忙，但再忙也要把這個會開好，開出成效。因?yàn)榻鉀Q不好人才問題，我們貫徹黨的十六屆四中全會精神，不斷提高執(zhí)政能力，建設(shè)新型能源和新型材料工業(yè)基地，加快趕超發(fā)展，全面建設(shè)小康社會,實(shí)現(xiàn)“富裕、文明、生態(tài)、誠信”陽泉的目標(biāo)，將失去強(qiáng)有力的人才支撐，甚至一切都將成為空話。這次會議的目的，就是要積極推動在全市上下形成重視、關(guān)愛和珍惜人才的共識，大力營造培養(yǎng)、吸引和用好人才的氛圍和環(huán)境，為趕超發(fā)展組織起浩浩蕩蕩的人才大軍。剛才，水生同志代表市委總結(jié)了近幾年來全市人才工作的情況，深刻分析了存在的問題，對今后一段時期的人才工作作了全面部署。同時還大張旗鼓地表彰了全市科技功臣和科技企業(yè)家，樹起了榜樣。這些都很好，并且我完全相信，以這次會議為起點(diǎn)，我市的人才工作必將進(jìn)入一個全新的發(fā)展階段。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、牢固樹立科學(xué)的人才觀，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感

古今中外的歷史和現(xiàn)實(shí)都反復(fù)證明，國以才立，政以才治，業(yè)以才興。人才問題事關(guān)黨和國家發(fā)展的大局，事關(guān)中華民族的未來。加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，已成為全黨上下的共識。黨的十六大以來，特別是全國人才工作會議之后，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略再一次提上了全黨工作的重要議事日程。從中央到地方，各級黨委和政府都對人才問題給予了極大的關(guān)注，都把人才工作擺到更加重要、更加突出的位置。市委九屆六次全會在討論完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的意見時，就明確提出了實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的要求。剛剛閉幕的市委九屆七次全會，對實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略又作了重點(diǎn)部署，寫入了我市加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的《實(shí)施意見》。應(yīng)該說，這幾年我們在人才強(qiáng)市方面是做了大量工作也取得了一定效果的。但是必須承認(rèn)，我們的人才工作在許多方面做得并不十分到位，甚至還存在一些不容忽視的問題。要解決好這些問題，必須首先在思想觀念上有一個大的突破，牢固樹立起人才資源是第一資源的觀念、人人都可以成才的觀念和以人為本的科學(xué)人才觀。

（一）牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀，是貫徹以人為本執(zhí)政理念，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨在鄧小平理論和“三個代表”重要思想基礎(chǔ)上的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐總結(jié)。科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)是堅(jiān)持以人為本，就是以人為根本，以人為中心，在一切社會活動中，充分重視人的利益、權(quán)利、價(jià)值和作用。只有通過人們自身利益、權(quán)利和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，把人的全面發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展統(tǒng)一起來，才能不斷提升人的素質(zhì)和能力，充分發(fā)揮人的創(chuàng)造熱情和積極性，反過來推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。科學(xué)的人才觀突出強(qiáng)調(diào)了人才的標(biāo)準(zhǔn)和本質(zhì)，其核心也在以人為本。堅(jiān)持以人為本的理念，就是在開展各項(xiàng)工作中，始終要重視人、教育人、完善人、激勵人，既要切實(shí)做好人才的教育、培養(yǎng)、引導(dǎo)工作，又要切實(shí)抓好人才的使用、關(guān)心、激勵工作，讓最活躍的因素最大限度地活躍起來，讓每個人的聰明才智最大限度地激發(fā)出來，形成人盡其才、才盡其用的局面。我市的人力資源充裕，這是一筆寶貴的財(cái)富，但是向人才資源優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化還有不小的差距。我們必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，用發(fā)展的理念統(tǒng)領(lǐng)人才工作，用發(fā)展的眼光看待人才工作，真正做到促進(jìn)人才總量增加與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相適應(yīng)，人才素質(zhì)提高與經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整相適應(yīng)。

（二）牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀，是統(tǒng)籌處理“第一要務(wù)”與“第一資源”的關(guān)系，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐體系的現(xiàn)實(shí)選擇。人才支撐發(fā)展，發(fā)展孕育人才。人才作為一種資源，在所有的社會資源中最具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性，是最寶貴、最重要的資源，是關(guān)鍵的生產(chǎn)力，具有非常明顯的經(jīng)濟(jì)和社會綜合效益。解決經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的所有重大問題，幾乎都要靠人才以及人才的創(chuàng)造性勞動。我們必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀，下大力氣培養(yǎng)、造就、用好、用活各類人才，讓人才來支撐發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展、推動發(fā)展。實(shí)踐證明，一個地方人才政策落實(shí)得好，人才作用發(fā)揮得好，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展就快。從陽泉的發(fā)展歷程可以清楚地看到，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，一大批煤炭、冶金方面的專業(yè)技術(shù)人才云集我市，建造了全國最大的無煙煤生產(chǎn)基地，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；改革開放初期，農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三分天下有其一”的輝煌業(yè)績。目前，我市經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入新一輪增長期，能不能延續(xù)這個好的發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵是要統(tǒng)籌處理好發(fā)展這個“第一要務(wù)”與人才這個“第一資源”的關(guān)系。一方面，要把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，人才工作的目標(biāo)任務(wù)要圍繞發(fā)展來確立，人才工作的政策措施要根據(jù)發(fā)展來制定，人才工作的實(shí)際成效要用發(fā)展來檢驗(yàn)，真正為“第一要務(wù)”配好“第一資源”，以“第一資源”來支撐“第一要務(wù)”；另一方面，要把人才工作放到更加重要的戰(zhàn)略位置，切實(shí)做到謀劃發(fā)展戰(zhàn)略同時考慮人才保證，制定發(fā)展計(jì)劃同時考慮人才需求，研究發(fā)展政策同時考慮人才導(dǎo)向，部署發(fā)展工作同時考慮人才措施，在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才，充分發(fā)揮人才資源在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵性作用。

（三）牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀，是應(yīng)對日益激烈的市場競爭、加快推進(jìn)我市趕超發(fā)展的迫切需要。當(dāng)今世界，一個不爭的事實(shí)是，日趨激烈的經(jīng)濟(jì)競爭、綜合國力的競爭，看似為教育的競爭、科技的競爭，實(shí)質(zhì)上是人才的競爭。誰擁有了人才，誰就搶占了競爭的先機(jī)，誰就贏得了發(fā)展的主動權(quán)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家崛起的經(jīng)驗(yàn)證明，每次成功的經(jīng)濟(jì)追趕都是人力資本的成功追趕，英國和美國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化用了***年和***年，而日本、巴西、亞洲“四小龍”只用了不到一代人的時間，靠得就是人才開發(fā)。我們要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，全面建設(shè)惠及十幾億人的小康社會，不培養(yǎng)人才這個核心競爭力，不強(qiáng)化人才這個強(qiáng)大推動力，是絕對不行的。從我們陽泉來看，這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、效益好、活力強(qiáng)，顯現(xiàn)了一種喜人的局面，今年上半年又取得了近年來同期的最好成績。全市生產(chǎn)總值增幅同比提高*.*個百分點(diǎn)，財(cái)政總收入同比增長**.*%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長**.*%，各項(xiàng)社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，逐步走上了發(fā)展的“快車道”。但我們應(yīng)當(dāng)清醒地意識到，這種增長和提高，大環(huán)境的影響占了相當(dāng)?shù)谋戎兀?jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)還沒有從根本上走出資源型、粗放型的圈子，支柱產(chǎn)業(yè)單一、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、科技含量低下等問題還沒有得到根本的改變。隨著全省乃至中西部地區(qū)大范圍的結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才競爭，我們面臨的壓力越來越大。現(xiàn)實(shí)再次警示我們，抓不住人才，做不好人才工作，我們就有掉隊(duì)落伍的危險(xiǎn)。但我們不得不面臨這樣一個現(xiàn)實(shí)：在陽泉，人才匱乏與人才浪費(fèi)的問題并存，人才總量不足、層次不高，尤其是高層次、高技能的人才十分短缺；人才結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，分布很不合理，學(xué)非所用的現(xiàn)象還很普遍；人才環(huán)境不寬松，留不住人，引不進(jìn)才，人才流失比較嚴(yán)重；人才管理機(jī)制不活，人才工作力度不大，等等。人才問題已經(jīng)成為一個影響和制約我市趕超發(fā)展的障礙和瓶頸。這些問題不解決或解決不好，勢必影響發(fā)展大局，影響小康大業(yè)。現(xiàn)實(shí)選擇和長遠(yuǎn)考慮，都要求我們盡快把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)人才觀，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新環(huán)境，把各方面人才的積極性調(diào)動起來，把各類人才的創(chuàng)造潛能激發(fā)出來，把更多的優(yōu)秀人才聚集到趕超發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中來。

二、適應(yīng)實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略的要求，下大力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境

人才環(huán)境是人才群體以外各種要素的總和,這些要素的狀態(tài)和相互關(guān)系，不管是直接的，還是間接的，都深刻影響著人才的生存與發(fā)展。從這個意義上講，人才環(huán)境就是感召力、吸引力、競爭力和凝聚力，人才的競爭就是環(huán)境的競爭。“人引人引不來，環(huán)境好人自來；人留人留不住，環(huán)境好人扎根”，“家有梧桐樹，自有金鳳來”，講得就是環(huán)境的作用。陽泉能不能趕超發(fā)展，能不能在激烈的競爭中贏得一席之地，能不能把我們小康建設(shè)的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵的一條，就是要看我們有沒有一個適宜于人才成長的具有“團(tuán)粒結(jié)構(gòu)”的肥沃“土壤”。從眼下的情況看，這個環(huán)境還很不令人滿意，還有許多的問題和差距。去年我們集中開展了創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的大討論，多多少少解決了一些思想認(rèn)識上的問題，但實(shí)實(shí)在在的動作還不多，力度也不大。面對世界范圍內(nèi)的人才競爭，面對全國各地“人才高地”建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)，面對我市趕超發(fā)展日益繁重的任務(wù)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，確實(shí)到了刻不容緩的地步。我們講創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，根本標(biāo)志是尊重知識、尊重人才，總的要求是貫徹“三個留人”原則，為人才創(chuàng)造更優(yōu)越的條件，提供更寬廣的舞臺，鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，讓各類人才在陽泉這一方熱土上盡情地施展才華、建功立業(yè)。

首先，要創(chuàng)造一個寬松優(yōu)惠、充滿活力的政策環(huán)境。近年來，市委、市政府采取了一系列措施，不斷深化干部人事制度改革，推進(jìn)我市的人才創(chuàng)新工作，取得了積極的效果。比如，實(shí)行競爭上崗、公開選拔、掛職鍛煉、在職培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)和起用了一批優(yōu)秀人才；將后備干部下派到企業(yè)任職，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人才到民營組織工作，為人才的合理流動起到了導(dǎo)向性作用；通過人才招聘的形式，從外地招攬急需人才有了新的突破，等等。但是，實(shí)事求是講，在我們陽泉這個內(nèi)陸城市，以人為本還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有落到實(shí)處，“以利為本”、“以位為本”、“以官為本”、“以權(quán)為本”、“以資歷為本”的現(xiàn)象還客觀存在，嚴(yán)重壓制了人才的成長和人才作用的發(fā)揮，挫傷了人才的積極性。解決這些問題，必須從政策上入手，著力優(yōu)化我市的人才政策環(huán)境。政策是前提、是基礎(chǔ)，是吸引人才、留住人才的制度性保障。要重新審視、反思我們的人才政策，對現(xiàn)行政策進(jìn)行一次全面的清理，該廢止的堅(jiān)決廢止，該調(diào)整的盡快調(diào)整，尤其要下決心清除那些人為設(shè)置的障礙，疏通人才“綠色通道”。要加快研究制定以培養(yǎng)、評價(jià)、使用、流動、激勵、保障為主要內(nèi)容的人才政策措施，形成一個既有現(xiàn)實(shí)性又有前瞻性，既有宏觀性又有操作性的人才政策體系。這次會議出臺的實(shí)施意見，雖然是初步的，但畢竟邁出了重要的一步。今后這方面的工作還要深化、細(xì)化，并且要轉(zhuǎn)化到人才工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)。

其次，要創(chuàng)造一個施展所長、成就事業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。人才的最大特點(diǎn)是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力。一個真正的人才，首先看重的是事業(yè)，是在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。能不能讓各類人才在陽泉這個地方心情舒暢地工作，放開手腳地創(chuàng)業(yè)，就看我們是不是為人才提供了創(chuàng)業(yè)的機(jī)會、干事的舞臺、發(fā)展的空間。這些年來，我們每年都要確定一批重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)工程，這些項(xiàng)目和工程都需要高科技的投入，都需要專業(yè)人才來引領(lǐng)攻關(guān)、帶動創(chuàng)新。我們規(guī)劃的六大支柱產(chǎn)業(yè)、五大基地建設(shè)，哪一個也離不開人才支撐和智力支持。即使是一個具體的企事業(yè)單位，技術(shù)革新、技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)等也需要相應(yīng)的人才。因此，我們要采取措施，多方為人才搭橋鋪路，大膽地把人才放到重要的位置和關(guān)鍵的崗位上，讓人才的創(chuàng)新潛能在創(chuàng)業(yè)平臺上最大限度地釋放出來。要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步加大財(cái)政對人才工作的投入，為鼓勵人才創(chuàng)業(yè)立業(yè)提供物質(zhì)保障。市政府已經(jīng)決定建立人才基金，要管好用好這筆經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮好政府投入的導(dǎo)向作用。當(dāng)然，要十分注意處理好事業(yè)留人與待遇留人的關(guān)系。我們強(qiáng)調(diào)靠事業(yè)留人，但也要盡可能地提高待遇。在陽泉這個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市，要拿出比發(fā)達(dá)地區(qū)更高更好的物質(zhì)條件來吸引和留住人才，是不現(xiàn)實(shí)、也是不客觀的。而且單純靠提供優(yōu)厚待遇，吸引不來真正的人才，也不是真正的尊重人才、愛惜人才。我們只要千方百計(jì)地筑好事業(yè)之“巢”，就會引來人才之“鳳”，這已被許多地方的經(jīng)驗(yàn)所證明。

第三，要創(chuàng)造一個功能健全、服務(wù)到位的市場環(huán)境。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場對資源的配置起著基礎(chǔ)性的作用。人才既然是一種資源，也只有通過市場這只“看不見的手”的才能實(shí)現(xiàn)合理的流動和最佳的配置。在人才市場，人才和用人單位這兩個主體通過市場這個平臺雙向選擇，擁有各自的自主權(quán)。我們的任務(wù)，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)人才市場建設(shè)，包括硬件的建設(shè)和軟件的建設(shè)，為供需雙方進(jìn)入市場，并在其中實(shí)現(xiàn)“兩個自主權(quán)”提供場所、提供服務(wù)。現(xiàn)在，我們不少的大中專畢業(yè)生學(xué)成回來后，不是找市場，而是找門子、找關(guān)系，想方設(shè)法往黨政機(jī)關(guān)擠，往事業(yè)單位擠，這是一種很不正常的現(xiàn)象。一方面，說明人們的就業(yè)觀念需要更新，不能老停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代；另一方面，也說明我們的人才市場容量過小，功能單一，服務(wù)不到位。要下決心整合人才市場和勞動力市場，擴(kuò)大市場規(guī)模，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，健全服務(wù)功能，改進(jìn)招聘活動，提高信息化水平，形成統(tǒng)一有序、功能健全、開放靈活的人才交流新機(jī)制。

第四，要創(chuàng)造一個重才愛才、褒先樹優(yōu)的人文環(huán)境。要在全市倡導(dǎo)一種“愛護(hù)人才就是促進(jìn)發(fā)展，浪費(fèi)人才就是妨礙發(fā)展，刁難人才就是破壞發(fā)展”的理念。對人才要提倡“四個寬容”、“四個鼓勵”，也就是寬容狂放、鼓勵自信；寬容個性，鼓勵和諧；寬容失敗，鼓勵創(chuàng)新；寬容成功，鼓勵進(jìn)取。要十分關(guān)心人才的學(xué)習(xí)和生活，為他們盡可能提供一門心思干事業(yè)的后勤保障，對做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才要重用重獎、重點(diǎn)激勵，使投身陽泉建設(shè)的各類人才都能從內(nèi)心感受到在這里有干頭、有勁頭、有甜頭、有奔頭，是大顯身手、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的理想場所。我們的新聞媒體要大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)事跡，張揚(yáng)他們的創(chuàng)業(yè)精神，樹立一批典型和樣板，在全社會形成一種羨慕人才、支持人才的良好風(fēng)氣。

三、突出重點(diǎn)，著力抓好人才工作的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，必須突出重點(diǎn)，抓住人才的培養(yǎng)、使用和引進(jìn)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心謀劃，全力推進(jìn)。

第一，必須從培養(yǎng)人才這個基礎(chǔ)抓起。陽泉發(fā)展的百年大計(jì)靠什么？靠的就是培養(yǎng)一茬又一茬有本事、留得住、用得上的優(yōu)秀人才。人才培養(yǎng)的投入是最有效的投入，培養(yǎng)人才就是積聚財(cái)富、就是培育發(fā)展后勁。我們必須高度重視人才的培養(yǎng)工作。要樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念，以能力建設(shè)為核心，重點(diǎn)培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力尤其是創(chuàng)新能力。要把教育擺到優(yōu)先發(fā)展的位置，加快構(gòu)建現(xiàn)代國民教育和終身教育兩大體系，繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，積極發(fā)展高等教育，切實(shí)抓好職業(yè)教育，全面推進(jìn)繼續(xù)教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會。要進(jìn)一步整合各類教育培訓(xùn)資源，制定規(guī)劃，確立目標(biāo)，分門別類地、有針對性地培訓(xùn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技能人才和農(nóng)村適用人才，培養(yǎng)造就一大批領(lǐng)導(dǎo)骨干、管理精英、學(xué)科帶頭人和技術(shù)能手，為各類人才的健康成長和脫穎而出創(chuàng)造條件。

第二，必須在用好人才這個關(guān)鍵處抓實(shí)。人才是有時效性和層次性的。要堅(jiān)持高效益用人的原則，強(qiáng)化“選人用人失誤是過錯、耽誤埋沒人才也是過錯”的意識，樹立“人才資源的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)”的觀念，千方百計(jì)用好人才，用當(dāng)其時，用其所長，用在適宜的崗位。要按照德才兼?zhèn)涞囊螅⒖茖W(xué)的人才評價(jià)機(jī)制，端正導(dǎo)向，匡正風(fēng)氣，把品德、知識、能力和業(yè)績作為主要標(biāo)準(zhǔn)，不惟學(xué)歷，不惟職稱，不惟資歷，不惟身份，不拘一格選拔人才。只要是群眾公認(rèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、市場公認(rèn)的經(jīng)營管理人才、學(xué)術(shù)公認(rèn)的專業(yè)技術(shù)人才，都應(yīng)當(dāng)大膽起用，委以重任。當(dāng)務(wù)之急是要發(fā)現(xiàn)、盤活和用好我們現(xiàn)有的、身邊的人才，防止“墻內(nèi)開花墻外香”。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，擴(kuò)大民主，建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人機(jī)制，真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的良好氛圍，使我們的人才隊(duì)伍始終充滿生機(jī)與活力。

第三，必須在吸引人才這個重點(diǎn)上突破。解決急需人才、特殊人才短缺的問題，需要“眼睛向外”，廣招人才。我們一定要以“孟嘗君養(yǎng)食客三千”的遠(yuǎn)見卓識，以“劉備三顧茅廬”的求賢精神，以“周公一沐三捉發(fā)、一飯三吐哺”的真心誠意，以“一方水土用八方人才”的寬廣胸襟，敞開大門，聚才納賢。要十分注意人才引進(jìn)的針對性，從陽泉實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)引進(jìn)高層次經(jīng)營管理人才、學(xué)科帶頭人和帶項(xiàng)目、帶資金來創(chuàng)業(yè)的人才以及其他緊缺人才。要把引進(jìn)人才與引進(jìn)智力、引進(jìn)項(xiàng)目結(jié)合起來，與重大課題攻關(guān)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，實(shí)行人才引進(jìn)與項(xiàng)目對接，與產(chǎn)業(yè)互動。要完善人才引進(jìn)機(jī)制，對外來人才采取“候鳥遷徙”式的人才流動方式，不求所有，但求所用，不求長住，但求常來，柔性流動，來去自由。

四、認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，必須加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。全國人才工作會議明確提出黨管人才的原則，標(biāo)志著我們黨對人才資源重要性的認(rèn)識達(dá)到一個新的高度，科學(xué)執(zhí)政能力提高到一個新的水平，人才工作進(jìn)入一個新階段。

堅(jiān)持黨管人才原則，前提是要明確內(nèi)容。黨管人才，就是要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把人才工作統(tǒng)領(lǐng)起來，作為黨的一項(xiàng)重要工作來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對人才工作重大方針和工作部署的領(lǐng)導(dǎo)，更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好地統(tǒng)籌人才工作和其它各項(xiàng)工作，更好地統(tǒng)籌人才工作的各個方面，為做好人才工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。黨管人才管什么？主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，重點(diǎn)是制定政策、整合力量、營造環(huán)境、提供服務(wù)。通過扎實(shí)有效的工作，管好、管活人才，激發(fā)出創(chuàng)新創(chuàng)造的活力、趕超發(fā)展的動力、全面建設(shè)小康社會的潛力。從眼下來看，當(dāng)緊的是要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，制定出一個既立足當(dāng)前又面向未來，既有宏觀指導(dǎo)作用又便于實(shí)際操作，擺位高、力度大的人才發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，并把它納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃當(dāng)中來加以實(shí)施。這是人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性、“龍頭”性工作，也是我們抓人才工作的一個重要切入點(diǎn)。

堅(jiān)持黨管人才原則，關(guān)鍵是要強(qiáng)化責(zé)任。黨管人才，賦予各級黨組織更加重要的時代責(zé)任。我們要理直氣壯地履行這個責(zé)任，盡心竭力地落實(shí)這個責(zé)任。針對陽泉當(dāng)前的人才現(xiàn)狀，把握客觀規(guī)律，面向未來發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)人才發(fā)展規(guī)律、人才政策機(jī)制的研究，靠政策指導(dǎo)人才工作，靠機(jī)制激發(fā)人才活力。各級黨委、政府都要從本地實(shí)際出發(fā)，抓緊制定有針對性和可操作性的人才培養(yǎng)、選拔、激勵、流動等方面的實(shí)施細(xì)則，并認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。要用人才工作的成效來檢驗(yàn)我們的領(lǐng)導(dǎo)水平，檢驗(yàn)我們的執(zhí)政能力。這里，特別需要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是各級黨政“一把手”都要牢固確立“一把手”抓“第一資源”的責(zé)任意識，對人才工作真正做到入腦入心，要像跑項(xiàng)目、籌資金那樣，重視引進(jìn)人才、聚集人才，要像重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境那樣，重視優(yōu)化人才環(huán)境，不斷創(chuàng)新人才工作的方式方法，做人才工作的行家里手；二是廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要提高自身素質(zhì)，努力成為思想解放、思路開闊、本領(lǐng)過硬的創(chuàng)新性人才。這樣，我們才有資格、有能力去“管人才”、用人才，才能當(dāng)好“知賢”的先鋒、稱職的“伯樂”，才能在感情上貼近人才、在思想上重視人才、在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和用好人才。

堅(jiān)持黨管人才原則，重點(diǎn)是要形成合力。黨管人才，并沒有改變各部門的職責(zé)分工，決不是人才工作的一切方面都要由黨委來大包大攬，而是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把各方面的力量聚集起來，協(xié)調(diào)動作，形成一種工作上的合力。按照人才工作新格局的要求，各部門各單位都要找準(zhǔn)位置，主動配合，發(fā)揮作用。各級黨委要實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，人事、教育、科技、勞動、財(cái)政等各有關(guān)部門切實(shí)履行好自己的職能，共同做好人才工作。要破除部門利益、局部利益對人才資源的不合理分割，充分發(fā)揮人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會中介組織在人才工作中的獨(dú)特作用。市委已經(jīng)成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)組，并在組織部設(shè)立了專門的辦公室，定期研究人才工作的大政方略，協(xié)調(diào)工作部署，督查工作落實(shí)。各縣區(qū)、各單位也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，切實(shí)把人才工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)安排好、落實(shí)好。

同志們，時代呼喚人才，發(fā)展需要人才，陽泉渴望人才。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀，以與時俱進(jìn)的精神、奮發(fā)有為的姿態(tài)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，全力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為我市趕超發(fā)展、全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的人才保證。