組織工作會議講話

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一、堅持繼承傳統、循序漸進，認真總結黨的建設和組織工作的成功經驗

近年來，各級黨組織高度重視黨的建設和組織工作，組織部門不斷強化“為黨看家、對黨負責”的責任意識，始終堅持“制度化、社會化、項目化、量化”的工作思路，系統謀劃、周密部署、扎實推進，形成了一批獨具寶山特點、符合寶山發展需要的工作項目，錘煉了一支政治強、業務精、作風正、形象好的干部隊伍，營造了一個心齊、氣順、勁足的良好氛圍，保持了一種想干事、能干事、干成事的精神狀態，為全區經濟社會又好又快發展，提供了組織保證和智力支持。我們開展的一系列特色項目，得到了市委、市委組織部的肯定，有些在全市范圍得到了推廣。

在領導班子和干部隊伍建設方面，著眼于建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的高素質干部隊伍，牢固樹立正確的用人導向，扎實構建“三個一”干部工作體系，營造并保持了心齊、氣順、勁足的工作氛圍。首先，抓好教育培訓。按照分層分類、因人施教的原則，全面落實大規模培訓干部的要求，重點加強黨政負責干部的決策和領導能力建設，加強黨政副職干部的組織和協調能力建設，加強全體干部隊伍的執行力建設，連續8年舉辦“一把手”培訓班，連續7年舉辦副職培訓班，交叉舉辦優秀中青年干部赴港培訓班、中青年干部培訓班、青年干部理論培訓班、村（居委會）干部培訓班、黨外干部培訓班，組織職能部門編寫《寶山區干部業務系列手冊》，有效提高了干部隊伍的能力素質。其次，重視儲備培養。按照備用結合、動態管理、實踐提高的要求，從源頭上抓好后備干部隊伍建設，每三年開展一次集中選拔，每年結合考核適當調整，形成了數量充裕、結構合理、素質優良的處級后備干部庫，并注重在實踐中培養和鍛煉年輕干部，堅持開展掛職鍛煉活動，有效提高了后備干部的實踐能力。第三，規范選拔任用。堅決貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》和中央“5+1”文件的規定，針對選人用人的各個環節，嚴格把好“入口關”，制定實施《區委常委會討論干部任免事項表決辦法》、《干部考察工作暫行規定》等制度，嚴格執行會前醞釀、會議討論、集體表決等規定，全面落實考察預告、任前公示、試用期考核等制度，有效杜絕了用人上的不正之風。第四，加強作風建設。區委把年確定為“作風建設年”，以加強領導干部作風建設、黨風廉政警示教育和制度建設為重點，開展集中調研、入村蹲點、“看成績、找差距”活動、幫扶困難群眾、巡察等工作，落實領導干部重大事項報告、收入申報等制度，為加強干部隊伍作風建設起到了積極作用。

在深化干部人事制度改革方面，著眼于激發干部隊伍的整體活力，認真貫徹中央《深化干部人事制度改革綱要》和市委《貫徹意見》的精神，研究實施了一系列干部人事制度改革措施，促使干部隊伍保持了昂揚向上、奮發進取的良好精神狀態。一是形成實績考核新模式。按照“先告之，后考之；先考事，后考人；先考核，后獎懲”的原則，每年初與基層單位簽訂目標責任書，制定下發具體的考核實施辦法，根據工作完成情況確定考核等次，并加大考核獎懲力度，較好地調動了干部隊伍的工作積極性。二是制定處理不稱職干部新辦法。結合寶山干部工作的實際，制定實施關于處理不稱職干部的暫行辦法，界定了政令不通、作風不正、群眾不滿、精神不振、能力不濟、屢教不改、形象不佳等7類不稱職現象，規范了處理程序，拓寬了處理途徑，較好地保持了干部隊伍的競爭態勢和壓力機制。三是開辟選拔任用工作新途徑。根據中央和市委文件規定，扎實開展副處級領導干部和后備干部公開選拔工作，穩步推進科級干部競爭上崗工作，分別與市科教黨委、各派合作，選派優秀干部到寶山掛職鍛煉，較好地改善了干部隊伍的專業結構和黨派結構。四是推行領導班子工作新規范。制定實施黨政領導班子工作規范，建立健全有關工作制度，明確了議事規則、決策程序和監控標準，較好地規范了各級領導班子的工作秩序。

在推進黨內民主建設方面，著眼于促進黨內和諧，堅持民主集中制，嚴格執行《黨章》、《地方黨委工作條例》、《黨員權利保障條例》、《黨內監督條例》等規定，扎實推進黨內民主建設，不斷增強了黨的創新活力，切實維護了黨的團結統一。一是加強和改進黨組織自身建設。區委常委會堅持把加強和改進自身建設放在突出位置，研究制定進一步加強自身建設的意見，建立健全常委會議事規則、全委會議事規則，形成了齊心協力、齊抓共管的工作機制，營造了黨內不同意見平等討論的良好氛圍。各級黨組織采取有效措施加強自身建設，堅持落實領導班子和領導干部基層聯系點制度，定期召開黨員大會、組織生活會、座談會、報告會，及時向黨員報告工作，做到了黨內事務確保黨員先知道、先討論、先行動，不斷拓寬了黨內民主建設的渠道。二是開展和推廣黨內民主建設試點工作。探索實施黨內民主建設的新辦法，扎實開展“機關黨建大家談”，全面推廣“一線工作法”、“三走進”、“三聯系”、“亮底工程”等工作，在高境、月浦兩個鎮黨委，分別開展黨代表常任制試點工作，在發展黨員工作上，全面推行公示制、測評制、預審制和票決制，不斷提高了黨內民主建設的實效。三是健全和完善多黨合作工作機制。堅持發展和完善中國共產黨領導的多黨合作制度，建立健全溝通聯系、通報情況等制度，組織開展專題報告、發展論壇等活動，不斷充實了黨內民主建設的載體。

在加強人才隊伍建設方面，著眼于實施科教興區和人才強區戰略，牢固樹立“科技是第一生產力，人才是第一資源”的觀念，建立健全黨管人才工作格局，逐步形成了良好的人才綜合環境。一是健全領導體制。深入貫徹落實中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定精神，組建了人才工作協調小組及其辦公室，明確功能職責，研究制定鼓勵人才成長的政策，協調推進人才管理服務工作，形成了黨管人才工作的領導體制。二是完善工作機制。按照“總體布局，分步實施”的原則，扎實開展“人才聚集”工程，認真做好“三支一扶”工作，定期評選表彰拔尖人才、青年尖子，建立健全博士后創新實踐基地，組織開展新錄用公務員掛職鍛煉活動，堅持開展寶山講壇、寶山論壇、師徒結對等活動，形成了有利于人才健康成長的工作機制。三是形成制度體系。制定實施區領導聯系專家制度，籌措資金資助高級專家出版專著，不斷完善公共人事服務工作，形成了黨管人才工作的制度體系。

在加強基層黨的建設方面，著眼于持續加強黨的執政能力和先進性建設，扎實構建區域性大黨建格局，進一步增強了黨的凝聚力、創造力和戰斗力。一是建立健全先進性長效機制。在圓滿完成教育活動的基礎上，注重加強長效機制建設，作出《關于實踐“三個代表”重要思想，建立永葆共產黨員先進性長效機制的決定》，組織有關部門研究建立了配套制度，深入開展“雙結對”、“雙在、四最”等主題活動，基本形成了保持黨員先進性的長效機制。二是扎實開展群眾工作。充分發揚黨密切聯系群眾的優良作風和政治優勢，堅持將黨的群眾路線落到實處，首創開展了繪制“為民地圖”工作，在實踐中不斷加以深化和完善，基本形成了黨員干部與群眾有效互動的工作機制。同時，深入開展“富村幫窮村，共同奔小康”、“走村入戶察民情，扶貧幫困解民憂”等活動，為困難群眾提供了生活保障。三是大力加強基層黨組織建設。扎實開展農村黨建“三級聯創”活動，定期命名表彰“五好”鎮黨委、“五好”村黨組織和“四好”企業黨組織，全面推廣“一社區一亮點，一小區一特色”工作，穩步開展“廠區聯建”、“新家園、新形象”活動，切實加強“兩新”組織黨建工作，組建社會工作黨委，扎實推進“紅帆工程”，按時、保質地完成了“雙達標”任務。同時，進一步加強機關和企事業單位黨建工作，取得了明顯成效。四是切實加強黨員隊伍建設。加強對黨員隊伍的教育和管理，堅持開展農村、社區基層干部“雙月培訓”，認真做好非公有制企業黨組織書記“函授培訓”，著力加強農村干部專題培訓，不斷完善“寶山黨建網”功能，扎實開展“相距在黨旗下”主題教育活動，建立健全黨員教育管理制度，全面落實“”等制度，探索實施黨員組織生活固定日制度，扎實開展“學黨章，明黨史，強黨性，促發展”黨員主題教育活動，建立健全黨內服務機構三級網絡，定期組織開展各類志愿服務活動，進一步提高了黨員隊伍素質。

對此，我們要認真總結和推廣，繼續堅持、不斷深化，進一步提高黨的建設和組織工作的實效，為又好又快地建設現代化濱江新區，提供更加有力的組織保證。同時，我們也清醒地看到，黨的建設和組織工作，與中央和市委要求、又好又快的發展形勢、群眾對黨組織的期盼相比，還有一定差距。主要表現在：基層基礎工作還不夠扎實有效；黨員干部隊伍的素質，還不能完全適應科學發展、社會和諧的要求；人才綜合環境沒有形成；一些領導干部對黨的建設和組織工作的重視程度還不夠，對新形勢下基層黨建工作的研究不夠深入，開展工作的思路還不夠系統、辦法還不夠有效等。對這些問題，我們要認真研究，采取有效措施加以解決。

二、堅持解放思想、改革創新，扎實推進黨的建設和組織工作

要緊密聯系寶山實際，深入學習貫徹中央和市委提出的新思想新要求，充分認識寶山的區情、黨情和民情，切實增強責任感、緊迫感，堅持以改革創新的思路、辦法和作風，深入研究破解工作中存在的瓶頸問題，努力為寶山經濟社會又好又快發展，提供更有力的思想和組織保證。從當前和今后一個時期來看，以改革創新精神全面推進黨的建設和組織工作，關鍵是在以下五個方面下功夫：

1、以改革創新精神建設高素質領導班子和干部隊伍，關鍵是在提高理論水平和實踐能力上下功夫。在革命戰爭年代，說過，政治路線確立之后，干部就是決定因素。在改革開放初期，小平同志提出，要把加強干部隊伍建設、培養接班人的問題，當成“第一項的任務”和“戰略”問題來對待。今年，我們迎來改革開放30周年、建區20周年，寶山之所以取得這么大的發展成就，就是一茬又一茬干部團結和帶領廣大群眾，連續不斷地艱苦創業、開拓進取的結果。今后一段時期，寶山要在新起點新水平上實現新攀登，又好又快地推進現代化濱江新區建設，關鍵也是靠一支過得硬的高素質干部隊伍。所謂過得硬，就是刻苦學習、勤奮敬業，敢于開拓、勇于創新，求真務實、廉潔奉公，能力強、作風過得硬。所謂高素質，就是政治立場堅定，忠實踐行黨的宗旨，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，擔當起奪取全面建設小康社會新勝利的領導責任。所以，要進一步加強和改造我們的學習，大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的作風，不斷提高自身的理論水平和實踐能力。具體要抓好以下三個方面：一是加強思想建設。檢驗一個干部思想建設的成效，不僅看他的言行舉止是否旗幟鮮明，還要看他的意識形態，是否體現了馬克思主義的立場、觀點和方法。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢記黨的重托和人民群眾的期盼，堅定理想信念，嚴守組織紀律，切實做到思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。要大力推進中國特色社會主義理論體系的學習貫徹，自覺用這一理論體系，指導客觀世界和主觀世界的改造，深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，努力掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，真學、真懂、真信、真用，同時要轉化為謀劃發展的正確思路，促進發展的政策措施，領導發展的實際能力。二是加強梯隊建設。要立足未來五年乃至更長一個時期的戰略需要，認真做好領導班子和干部隊伍建設的規劃，切實加強后備干部隊伍管理，繼續做好定期考察和動態調整工作，著力形成“平時有形，用時有人”的干部工作格局。要圍繞中心，服務大局，完善干部選拔任用工作機制，嚴格干部選拔任用程序，規范干部任用提名，改進民主推薦、民主測評、差額考察等工作，不斷優化干部隊伍的年齡、學歷、氣質、黨派等結構。要堅持以實踐標準選干部、用干部，扎實提高干部教育培訓工作的針對性、有效性，充分發揮黨校、行政學院的主陣地作用，繼續辦好各類主體培訓班次，不斷拓寬實踐鍛煉、崗位成才的培養渠道，促使干部隊伍經受鍛煉，增長本領。同時，要把老干部工作納入干部工作體系，繼續做好關心、服務老干部工作，堅持定期向老干部通報情況等制度，主動征求老干部的意見和建議，幫助解決老干部的思想和生活問題，確保老干部度過一個充實、幸福、安康的晚年。三是加強班子建設。堅持用制度管權、管事、管人，進一步加強和完善集體領導制度，明確和落實分工負責制，建立健全工作協調機制，切實提高議事決策水平和組織領導能力，充分發揮統攬全局、協調各方的領導核心作用。要深入研究領導班子的運行規律，切實增強領導班子解決自身問題的意識和能力，大事堅持原則、小事發揚風格，努力形成并保持既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統一意志又有個人心情舒暢，生動活潑的工作局面。

2、以改革創新精神深化干部人事制度改革，關鍵是在選準和用好干部上下功夫。加強領導班子和干部隊伍建設，教育是基礎，制度是關鍵。要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和中央有關文件的規定，全面落實中央《深化干部人事制度改革綱要》和《貫徹意見》的要求，進一步深化干部人事制度改革，堅決防止和克服用人上的不正之風，不斷提高干部工作的管理效率和服務質量。具體要抓好以下三個方面：一是堅持正確的用人導向。十七大報告指出，要按照德才兼備、注重實績、群眾公認的原則選拔干部，提高選人用人公信度；要格外關注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，注意從基層和生產一線選拔優秀干部，充實各級黨政機關。從去年下半年到現在省部級干部的調整情況看，全面貫徹了十七大精神，一批年富力強、具有豐富理論和實踐基礎，在艱苦困難地方工作的優秀干部走上了領導崗位。我們選拔任用干部，要全面、系統地分析干部的精神狀態、工作經驗、實踐能力和一貫表現，既要關注哪些無私奉獻、扎實工作的干部，不能讓“老實人”吃虧；也要關注哪些銳意改革、奮勇創新的干部，做得對的要熱情支持，做得不夠的要耐心引導、及時幫助，不能求全責備。二是加強對干部選拔任用的監督。按照建立體現科學發展觀和正確政績觀的干部綜合評價體系的要求，進一步優化領導班子和領導干部實績考核的指標體系和考核機制，繼續加強處級干部日常工作記實考核，完善政府職能部門的工作評議方法，充分發揮考核激勵和引導作用。要繼續完善領導班子配備情況定期分析制度，著力加強新任領導干部任職回訪，規范集體討論干部人事工作機制，切實以好的機制選拔優秀的干部。要加強對干部選拔任用的監督，完善審核考察工作，確保不符合選拔任用條件的不上會討論。同時，要嚴格執行會前醞釀、集體討論、會議決定的程序，區委常委會將繼續完善干部任免事項投票表決制，各級黨委也要建立健全討論和決定任免事項的制度，確保以好的作風選作風好的干部。我們在不斷規范選人用人程序的同時，也不能唯程序是從，把一些程序當作“借口”和“擋箭牌”，搞用人上的不正之風。三是探索干部管理體制改革。按照突出重點、分類指導的原則，加強對黨政干部隊伍、企業經營管理者隊伍和專業技術隊伍的差別化管理，確保管出精神狀態，管出經濟效益，管出專業水平。要加強制度化、規范化、程序化建設，推行績效管理模式，明確崗位要求，加強過程監控，規范管理行為，切實解決職能不明、責任不清、落實不力等問題。同時，要重點加強基層干部隊伍管理，培養造就一批善于做群眾工作，具有一定理論水平和較強實踐能力的基層干部隊伍。要堅持組織配置與市場配置相結合，著眼于深化國有和集體經濟體制改革，積極探索有效激勵與強化監督的途徑，進一步釋放國有和集體經濟的發展活力。

3、以改革創新精神推進黨內民主建設，關鍵是在處理好民主與集中關系上下功夫。關于民主問題，列寧說過，沒有民主，就沒有社會主義；總書記說，沒有民主，就沒有社會主義現代化。黨的十七大和全國、市組織工作會議，都把黨內民主建設放在了更加突出的位置，提出了一系列擴大黨內民主的新思路、新舉措。我們要深刻學習領會中央和市委的精神，深入開展調查研究工作，推廣試點工作經驗，積極探索和實踐擴大黨內民主的有效途徑。具體有以下三個層面：一是在區委常委會層面，要重點探索和實踐常委會向全委會負責并接受監督的有效途徑。最近，中央下發了《關于進一步完善地方黨委領導班子配備改革后工作機制的意見》，又稱為中央4號文件，對進一步推進黨內民主，加強地方黨委民主集中制建設，提出了明確要求。文件下發不久，市委召開了調研座談會。同時，區委常委會深入學習領會了中央和市委精神，研究制定了《關于進一步完善區委全委會、常委會等工作機制的若干意見》，進一步完善了常委會、全委會的議事規則，建立了3項新制度，分別為：第一項，是區委常委會定期向區委全委會報告工作制度，規定區委全委會每年一般召開2至3次會議，常委會和部分常委向全委會報告工作，并接受區委委員（候補委員）的評議。第二項，是區委委員（候補委員）列席區委常委會制度，每次安排2位，列席的同志可以參加相關議題的討論并發表意見或建議。第三項，是區委常委定期向街鎮、大口黨委書記通報工作制度。我們感到，地方黨委領導班子配備改革后，區委的領導班子結構得到了進一步改善，集體領導作用得到了進一步加強，科學決策能力得到了進一步提高，但是怎樣進一步發揮全委會作用，切實規范常委會議事決策范圍，做到黨委職責不漏項、黨政工作相協調，現行的管理體制和運行機制還有待進一步完善。二是在各級黨委層面，要重點探索和實踐充分發揮黨代表作用的有效途徑。按照十七大提出的“完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會代表任期制，試行黨代表大會常任制”的要求，鎮黨委要不斷完善黨的代表大會制度，穩步推行黨代表任期制，總結推廣我區黨代表常任制試點經驗，堅持落實黨委委員聯系黨代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾等制度，不斷充實內容和方法，著力創新載體和形式，為黨代表充分發揮作用搭建有效平臺。街道黨工委要深入研究新情況、新問題，進一步明確功能定位，建立健全領導體制和運行機制，不斷完善向黨員報告工作的制度體系，充分發揮黨工委委員的橋梁紐帶作用。委辦局黨組織要堅持貫徹民主集中制原則，嚴格執行“三重一大”議事決策規則，不能借某種原因而放松黨的領導，削弱集體領導。要認真履行領導職責，尊重黨員的主體地位，保障機關黨員的民主權利，切實把黨要管黨、從嚴治黨的方針落到實處。三是在各級黨支部層面，要重點探索和實踐擴大黨內選舉的有效途徑。根據規定，今年到期換屆的行政村、居民區黨組織，實行“公推直選”有相當大的比例。要認真研究“公推直選”的特點和規律，嚴格履行規定程序，切實做好各項預案，確保這項工作順利進行。同時，要積極探索黨內民主的實現形式，嚴格執行黨內“三先”和黨員議事等制度，扎實推進黨務公開、村務公開、居務公開，深化“亮底工程”，保障黨員對黨內事務的廣泛參與和有效監督。總之，我們要充分認識黨內民主建設的意義，正確處理民主與集中的關系，既要大力營造民主氛圍，也要防止和反對極端民主化，堅持把民主基礎上的集中，同集中指導下的民主結合起來，堅決維護黨的團結、統一和權威，努力以集中確保政令暢通，以民主推動黨內和諧。

4、以改革創新精神大力推進人才隊伍建設，關鍵是在營造良好的人才綜合環境上下功夫。市委書記俞正聲同志到工作以來多次指出，人才是最重要的財富，發展的關鍵在人才；只有大批人才聚集，才有希望。因此，我們要創造良好的人才綜合環境，切實以最好的服務、最優的環境、最大的誠意，聚集最廣泛的人才，吸引最優秀的人才，留住最需要的人才。具體要抓好以下三個方面：一是營造有利于人才合理流動的環境。要不斷完善人才服務政策，在人才住房、子女教育等方面，力所能及地幫助解決問題。二是營造有利于人才健康成長的環境。要大力營造鼓勵創新、寬容失敗的氛圍，支持各類人才加強崗位鍛煉，拓展知識結構，提高專業水準，增強實踐能力。三是營造有利于人才有效配置的環境。這是留住人才的關鍵。要堅持事業留人的原則，圍繞我區發展的目標，配置、整合好人才資源，做大人才增量，盤活人才存量。要牢固樹立人人可以成才的人才觀，善于發現身邊的人才，讓想干事的人有舞臺，會干事的人有平臺，干成事的人上獎臺，努力形成人盡其才、才盡其用的良好環境。

5、以改革創新精神大力加強基層黨的建設，關鍵是在提高針對性和有效性上下功夫。總書記強調指出，越是改革發展穩定任務繁重，越是社會矛盾復雜，越要加強基層黨組織建設，越要注重發揮基層黨組織的作用。基礎不牢，地動山搖。黨的基層組織是黨執政的組織基礎，抓基層、打基礎的工作一刻也不能放松。總的來看，黨的基礎建設就是做好“人”的工作，具體要抓好以下四個方面：一是加強基層黨組織建設。要適應經濟社會的深刻變革，積極探索更加務實管用、靈活便捷的基層黨組織設置形式，優化組織設置，理順黨組織隸屬關系，不斷擴大黨的工作覆蓋面，努力做到哪里有群眾，哪里就有黨員；哪里有黨員，哪里就有黨的組織；哪里有黨的組織，哪里就有健全的組織生活。要認真落實基層黨建工作責任制，完善黨的建設工作領導小組會議、黨員教育聯系會議等制度，全面落實“加強基層黨建工作系列會議”的部署，健全“三測評”民主考評機制，積極探索基層黨建工作的新路子，做到目標明確、責任落實、機制完善、成效明顯，努力開創基層黨建工作新格局。要深入開展“三級聯創”活動，扎實推進“社區黨建示范點”建設，著力實施“紅帆工程”，積極創建學習型、服務型機關，堅持落實企事業單位黨建聯系點制度，切實加強對基層黨組織的管理和監督。二是加強黨員隊伍建設。按照中央的統一部署和市委的工作要求，扎實開展科學發展觀學習實踐活動，加強教育和引導，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，認真執行黨章規定，全面落實“”等制度，堅持實施黨員組織生活固定時間制，繼續深化“相聚在黨旗下”黨員主題教育活動，切實加強黨性黨風教育，探索開展黨員黨性定期分析試點工作，建立健全不合格黨員正常退出機制。要認真做好發展黨員工作，嚴把黨員隊伍的“入口關”，不斷完善發展黨員四項制度，加強源頭建設，擴大入黨積極分子隊伍的數量和質量，提高發展黨員工作的質量。三是加強黨內應急反應機制建設。圍繞城鄉發展一體化新格局的實踐，確立工作目標上相協調，工作部署上相呼應，工作成效上相促進的思路，建立健全基層黨組織工作新機制。要堅持以深化“為民地圖”工作為總抓手，充分發揮黨員隊伍的社會觸角作用，不斷完善走訪工作制度，著力健全走訪工作網絡，通過黨員干部定期聯系群眾，暢通收集、處置社情民意的工作渠道，做到第一時間發現問題，第一時間解決問題。四是加強黨內服務和關懷機制建設。要認真貫徹執行《黨員權利保障條例》的規定，尊重黨員的主體地位，保障黨員的各項權利，繼續加強黨內服務關懷機制建設。要完善黨員服務中心的工作機制，確保物質投入，加強硬件建設，提高辦事效率和服務質量。要高度重視黨內互助機制建設，大力弘揚團結、互助、友愛的志愿精神，多方籌措黨內幫扶資金。同時，要加強對資金的使用管理，不斷提高黨內互助資金的發放標準，擴大黨內互助工作的受益面。要注重關心生活困難黨員，幫助解決就業、子女就學、生活保障等問題。要扎實開展老黨員免費體檢等活動，讓全體黨員都能普遍感受到黨組織的溫暖。

三、堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實加強對黨的建設和組織工作的領導

總書記指出，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，是全黨的共同任務，更是各級黨委的重要職責。同時，總書記要求，在工作中必須大力弘揚改革創新精神，切實做到高舉旗幟、求真務實、把握主線、全面推進。各級黨委要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，認真履行黨建工作責任制，著力形成黨委統一領導、各有關部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

第一，要充分認識黨的建設和組織工作的長期性和艱巨性。我們說，建設富強民主文明和諧的中國特色社會主義，必須始終堅持黨的領導，任何時候都不能動搖。從現階段的任務來看，就是要努力完成領導科學發展，推動社會和諧的歷史重任。說是歷史重任，就有一個長期性的問題。同時，當今的國際國內形勢，正處在大變革大調整之中，這種變革和調整的廣度和深度，前所未有。所以，加強黨的建設和組織工作，面臨的形勢任務越來越艱巨。我們要認的建設和組織工作的長期性和艱巨性，不能盲目樂觀，不能做表面文章，要扎實推進和落實具體工作，體現出實實在在的做法和成效。

第二，要認真落實黨要管黨、從嚴治黨的方針。這是我們黨的一項根本方針。那么，管什么？怎么管？必須要做到心中有數。一是管保障。這是黨組織黨的意識強不強的具體體現。我們是執政黨，要保證黨的建設和組織工作的經費投入。目前，我們還沒有設置固定的經費指標。同時，現在有些基層黨委從事組織工作的力量不夠，工作忙不過來就去借人，這樣做既不利于黨的建設和組織工作的開展，也有損于基層黨委組織部門的威信。對這些問題，希望大家共同研究，探索出行之有效的解決辦法。二是管項目。實際上就是管載體。近年來，我們開展黨的建設和組織工作的經驗，就是前瞻性思考、系統性研究、整體化布局、項目化推進。我們說，任何工作一具體就深入，只有具體到單體、落實到人，才能抓出成效。同時，黨的建設和組織工作的項目不單單是黨內工作項目，與經濟社會發展密切相關。比如，我們管干部，如果不熟悉他的專業背景、實踐經驗，就不能貿然放到專業崗位上。比如，我們管黨員，如果判斷不準當代社會“一元導向、多元取向”的價值觀，仍然用老框框、老眼光去看人，那就發現不了優秀的黨員后備人才。三是管政策。政策是我們管黨、治黨的依據，也是開展工作的指南。黨章規定，黨員必須貫徹執行黨的基本路線和方針、政策。這個規定能否落到實處，關鍵取決于各級黨組織管政策的能力水平。因此，要認真學習政策，注重研究政策，結合實際抓貫徹、抓落實，確保政策管用、有效，努力開創政通人和的工作局面。四是管服務。要敢于面對和解決意識形態上出現的問題，促使黨員、干部和人才隊伍，在思想上認同黨的綱領、政治上嚴守黨的紀律、行動上維護黨的形象。從某種意義上說，管理和服務概念相同，只有服務好，才能讓人口服心服。同時，要要強化服務意識，寓管理于服務之中，通過努力把黨的各級組織和組織部門建設成為干部之家、黨員之家、人才之家。

3、切實加強對黨的建設和組織工作的謀劃部署和推進落實。各級黨委要通盤考慮黨的建設和組織工作，探索建立黨的建設工作領導小組，定期召開會議，總結經驗、分析問題、部署任務，建立健全各項工作機制。要結合黨員、干部和人才隊伍的思想實際，指導、支持和推動組織工作創特色、爭一流，著力形成圍繞大局、服務中心的工作格局。要著眼于解決實際問題，系統考慮、周密部署，確保各項決策和措施扎實有效、惠及長遠，在實踐中積累經驗、形成傳統，為未來發展奠定基礎。黨委書記作為第一責任人，要切實履行責任，不斷提高理論認識水平，增強黨的建設和組織工作的領導能力。黨委組織委員作為具體責任人，要堅持貫徹黨的組織原則，切實做到“不唯上，不唯書，只唯實”，準確掌握黨員、干部和人才隊伍的思想動態，大力弘揚改革創新精神，研究采取有針對性的措施，創造性地開展工作，促使黨的建設和組織工作更富時代氣息和實際效果。

四、堅持講黨性、重品行、作表率，進一步提高組工干部隊伍的能力素質

要發揚黨的優良傳統和作風，增強政治意識、大局意識、改革意識、服務意識，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，以開拓進取的作風和真抓實干的精神，抓好黨委各項決策部署的落實，不斷提高工作質量和服務效率。下面，我提四點要求：

一是加強學習。要學習黨的基本理論、基本知識、基本綱領、基本經驗，深入學習中國特色社會主義理論體系，努力做到先學一步，學深一步，切實提高自身的理論水平。要學習系統論、辯證法，不斷積累實踐經驗，力求在工作內容呈現多樣性的情況下，有針對性地解決不同類型的問題。要學習公共管理、組織行為、人力資源等知識，力求掌握更多的科學方法，真正做到知人知心。

二是解放思想。要堅持在大局下思考、在大局下行動，考慮問題力求站高一步、看遠一步、想深一步，切實增強工作的前瞻性。要堅持貫徹黨的群眾路線，深入基層調查研究，總結基層的成功經驗，凝聚方方面面的智慧和力量，扎實推進黨的建設和組織工作。要堅持一切從實際出發，沖破思想誤區，不斷創新思路、方法和舉措，著力解決黨的建設和組織工作的瓶頸問題。

三是規范程序。要按照嚴謹、簡便、有效的原則，進一步調整優化工作程序，切實提高辦事效率。要嚴守黨的組織紀律，進一步加強自身修養，強化行為規范，不該說的不說，不該做的不做，從而養成良好的工作習慣。

四是當好表率。要帶頭講黨性、重品行、作表率，扎實開展“樹組工干部新形象”學習實踐活動，著力營造并保持良好的精神狀態。要繼續加強政治建設、能力建設和作風建設，不斷提高黨員干部群眾對組織部門的滿意度，努力塑造尊重人、理解人、關心人的良好形象