全區(qū)安定穩(wěn)定形勢(shì)分析會(huì)上的講話

導(dǎo)語(yǔ)：全區(qū)安定穩(wěn)定形勢(shì)分析會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

安定穩(wěn)定形勢(shì)分析會(huì)與經(jīng)濟(jì)分析會(huì)一樣，每個(gè)季度都召開(kāi)一次，這充分說(shuō)明安定穩(wěn)定工作與經(jīng)濟(jì)工作一樣，都非常重要。今天，我們召開(kāi)第一季度安定穩(wěn)定分析會(huì)，回顧前一階段安定穩(wěn)定工作情況，部署下一步工作措施。剛才，表彰了20**年政法、綜治工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，區(qū)公安分局、信訪局、安監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志通報(bào)了第一季度全區(qū)社會(huì)治安、信訪和安全生產(chǎn)情況，xx同志認(rèn)真分析了第一季度穩(wěn)定工作情況，并就下一步工作進(jìn)行了部署，我都贊同，希望大家按照區(qū)里的統(tǒng)一部署，不折不扣地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，保持清醒，增強(qiáng)工作的使命感

今年第一季度，我區(qū)各級(jí)各部門(mén)緊緊圍繞市委提出的“xxx年”的目標(biāo)，以開(kāi)展創(chuàng)建“平安xx”活動(dòng)為主線，不斷深化“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，大力構(gòu)建治安防控體系，全面落實(shí)綜治各項(xiàng)措施，較好地保持了全區(qū)社會(huì)安定和政治穩(wěn)定。主要表現(xiàn)：一是保障比較有力。“平安”建設(shè)、綜治工作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了有力保障，全區(qū)上下繼續(xù)呈現(xiàn)風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。這一切離不開(kāi)社會(huì)的穩(wěn)定，離不開(kāi)政法、綜治工作的強(qiáng)有力支撐。二是群眾比較認(rèn)可。全區(qū)人民群眾的安全感不斷增強(qiáng)，對(duì)治安的滿足率不斷提高，人民群眾對(duì)創(chuàng)建平安xx活動(dòng)的知曉率在不斷上升，社會(huì)形勢(shì)逐漸趨于和諧。三是上級(jí)比較滿足。我區(qū)社會(huì)安定穩(wěn)定形勢(shì)連續(xù)多年保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，沒(méi)有發(fā)生驚動(dòng)省委、市委，影響全局的大事。20**全市綜治工作責(zé)任書(shū)考評(píng)榮獲全市第二的好成績(jī)，社會(huì)安定穩(wěn)定工作得到市委市政府的肯定。這些成績(jī)來(lái)之不易，是各級(jí)黨委、政府高度重視的結(jié)果，是全區(qū)人民群眾大力支持的結(jié)果，是全區(qū)政法綜治干部的辛勤工作的成果。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到面臨的新形勢(shì)，看到存在的困難和問(wèn)題。從剛才大家分析的情況看，第一季度我區(qū)社會(huì)治安仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題：刑事案件雖然得到有效遏制，但總量仍然居高不下，影響群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)案件仍占較大的比例；社會(huì)治安治理存在薄弱環(huán)節(jié)，黃賭毒現(xiàn)象仍然存在；人民內(nèi)部矛盾雖然得到有效化解，但因征地、灘涂糾紛等引發(fā)的矛盾比較突出；生產(chǎn)態(tài)勢(shì)雖然比較平穩(wěn)，但事故發(fā)生的次數(shù)和受傷人數(shù)同比有不同程度的上升。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)非凡是黨政一把手要有足夠的熟悉，始終保持清醒頭腦，充分熟悉到發(fā)展是人民群眾的根本利益，穩(wěn)定也是人民群眾的根本利益，安居樂(lè)業(yè)更是老百姓的最大愿望。今天召開(kāi)分析會(huì)，不能只停留在表態(tài)發(fā)言、表彰先進(jìn)上，更重要的是要充分熟悉到問(wèn)題的存在，尋找問(wèn)題的解決辦法，不斷提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、構(gòu)建和諧社會(huì)能力和化解矛盾、維護(hù)安定穩(wěn)定的能力，增強(qiáng)開(kāi)展政法工作和社會(huì)治安綜合治理的責(zé)任感和使命感，全面深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安xx”活動(dòng)，為我區(qū)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的努力，奪取更大的勝利。

二要強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，營(yíng)造安定穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，既是一個(gè)熟悉問(wèn)題，更是一個(gè)責(zé)任問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)要時(shí)刻把社會(huì)治安放在心上，抓在手上。目前全省、全市都制定了“綜治目標(biāo)責(zé)任書(shū)”、“綜治一票否決制度”、“安全生產(chǎn)責(zé)任制”、“社會(huì)治安防范體系制度”等一系列政策措施，內(nèi)容很豐富，也很實(shí)際，當(dāng)前的要害，是要切實(shí)提高熟悉，根據(jù)措施，對(duì)照責(zé)任，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保一方平安。

一是落實(shí)“一把手負(fù)總責(zé)”。搞好社會(huì)治安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是全黨的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起肩負(fù)的責(zé)任，對(duì)政法綜治工作在思想上要高度重視，在行動(dòng)上要全面傾斜，經(jīng)費(fèi)盡可能從優(yōu)保障，工作盡可能從優(yōu)支持。這里我再明確一下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要嚴(yán)格按照“屬地治理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)的安定穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。要把加強(qiáng)綜治、維護(hù)穩(wěn)定作為硬任務(wù)來(lái)部署，作為硬要求來(lái)落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)具體工作，共同完成維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)。

二是落實(shí)“一份責(zé)任書(shū)”。責(zé)任書(shū)是落實(shí)工作責(zé)任、明確工作任務(wù)的一種方式，是上級(jí)對(duì)下級(jí)的要求，或者說(shuō)是下級(jí)對(duì)上級(jí)的承諾。在今年政法綜治工作會(huì)議上，區(qū)委、區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了綜治責(zé)任書(shū)，同時(shí)，下發(fā)了創(chuàng)安責(zé)任書(shū)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門(mén)要按照責(zé)任書(shū)的內(nèi)容，層層落實(shí)責(zé)任制，把本轄區(qū)、本部門(mén)的工作任務(wù)全部落實(shí)到具體的人員，并嚴(yán)格完成時(shí)限。區(qū)政法委、綜治辦要定期組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門(mén)責(zé)任書(shū)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法要大張旗鼓地宣傳，對(duì)工作落實(shí)不好的要作為整治重點(diǎn)加強(qiáng)督導(dǎo)。同時(shí)，區(qū)委將明確把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓治安、抓穩(wěn)定的工作實(shí)績(jī)列為干部考核的重要內(nèi)容，作為干部獎(jiǎng)罰升降的依據(jù)之一。

三是落實(shí)“一票否決權(quán)”制度。一票否決權(quán)制度是一項(xiàng)嚴(yán)厲的工作制度，省綜治委專門(mén)頒發(fā)了一份文件，市里也根據(jù)要求作出了相應(yīng)的決定，我們要不折不扣地抓好落實(shí)，要加大督促檢查力度，嚴(yán)格考核，嚴(yán)厲獎(jiǎng)懲，對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯的單位進(jìn)行宣傳表彰，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、社會(huì)治安災(zāi)難事故和群體性事件，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，必要時(shí)實(shí)行“一票否決”，切實(shí)做到獎(jiǎng)罰并重、按章辦事。

三、統(tǒng)一思想，形成合力，積極創(chuàng)建平安xx

創(chuàng)建“平安xx”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，它不單是政法、綜治部門(mén)的事，需要各級(jí)各部門(mén)共同努力，發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)配合，努力形成齊抓共管的工作格局。當(dāng)前，各級(jí)各部門(mén)要按照創(chuàng)建“平安xx”的目標(biāo)任務(wù)、步驟要求，采取有效措施，全力組織落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安街道”、“平安社區(qū)”的創(chuàng)建，通過(guò)“抓街道帶社區(qū)、抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村居、抓系統(tǒng)帶單位”，以個(gè)體的平安保整體的平安，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的平安促全區(qū)的平安。各綜治成員單位要進(jìn)一步強(qiáng)化平安創(chuàng)建意識(shí)，主動(dòng)參與“平安”工作，搞好協(xié)調(diào)配合，正確處理好本職工作與平安工作的關(guān)系，做到抓本職工作與創(chuàng)建平安兩不誤。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定工作主力軍的作用，加大對(duì)現(xiàn)行刑事案件，嚴(yán)重暴力案件和“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪的打擊力度，努力提高刑事案件的破案率；檢察、法院、司法、民政等職能部門(mén)要協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作，靈活運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政及其他手段處理各種復(fù)雜矛盾和敏感問(wèn)題。要通過(guò)組織動(dòng)員廣大群眾，不斷加大宣傳力度，切實(shí)提高人民群眾對(duì)“平安xx”建設(shè)的知曉率、參與率，不斷提高人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿足率。

四、增強(qiáng)意識(shí)，服務(wù)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會(huì)

發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。發(fā)展是穩(wěn)定的基礎(chǔ)，穩(wěn)定是發(fā)展的保證，兩者是統(tǒng)一的辯證的整體。我們的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門(mén)要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，按照區(qū)委六屆六次全會(huì)提出的發(fā)展目標(biāo)，不斷強(qiáng)化服務(wù)措施，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

一要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)、政法各部門(mén)要順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化和穩(wěn)定工作的深化，不斷創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新思想，創(chuàng)新舉措。要從整合資源、提高效能出發(fā)，積極探索建立社會(huì)治安形勢(shì)分析評(píng)估體系，健全社會(huì)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)和完善維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、組織協(xié)調(diào)、激勵(lì)制約、群防群治、經(jīng)費(fèi)保障等工作機(jī)制，形成集打擊、防范、控制于一體的工作格局。

二要增強(qiáng)大局意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)要從大局出發(fā)，切實(shí)把綜治、穩(wěn)定工作作為份內(nèi)的事。凡是一切有利于xx發(fā)展的事，凡是一切有利于xx穩(wěn)定的事，我們的黨委、政府及政法各部門(mén)一定要把它當(dāng)作頭等大事。切實(shí)把各項(xiàng)工作與“平安xx”建設(shè)、xxxx城區(qū)建設(shè)的要求相結(jié)合。工作中要重視從源頭抓起，努力提高人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處率、領(lǐng)導(dǎo)工作的到位率和人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿足率，不斷降低安全生產(chǎn)事故的四項(xiàng)指數(shù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

三要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。政法各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦要圍繞全區(qū)的工作中心，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)措施，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供有力的司法保障，對(duì)突出治安問(wèn)題及時(shí)組織進(jìn)行專項(xiàng)整治，優(yōu)化投資環(huán)境；嚴(yán)厲打擊非法集資、走私販私、偽劣商品等經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

同志們，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安xx”意義重大。做好安全生產(chǎn)、信訪和社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)無(wú)旁貸，我們一定要同心同德，扎實(shí)工作，共同為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為xxxx年創(chuàng)造安定穩(wěn)定的環(huán)境！