在全市非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作會(huì)議講話

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同志們：

這次全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作座談會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)、交流我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的新進(jìn)展，研究、分析我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，安排、部署今后一個(gè)時(shí)期全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分熟悉加強(qiáng)我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要性

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。日趨活躍的包括非公有制經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各種社會(huì)組織，已經(jīng)向黨組織的傳統(tǒng)治理模式提出了新課題，迎接這種挑戰(zhàn)是鞏固我們黨的執(zhí)政地位的必然選擇。黨的十六大總結(jié)概括改革開(kāi)放以來(lái)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，第一次把非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的職責(zé)、責(zé)任寫(xiě)入了黨章，提出了切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的新要求。黨的十六屆三中全會(huì)又明確提出了“要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深刻熟悉新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任感和使命感。

（一）加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，是全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想迫切要求。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨建工作，是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著把“三個(gè)代表”重要思想貫徹到非公有制經(jīng)濟(jì)組織的各個(gè)層面，落實(shí)到各項(xiàng)工作中的重要職責(zé)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，社會(huì)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)成份多樣化、分配形式多樣化、生活方式多樣化和就業(yè)渠道多樣化的新情況，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作面臨著很多挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，企業(yè)不斷分化組合，黨員流動(dòng)頻繁，很多企業(yè)出現(xiàn)了黨員“朝增暮減”、“有組織、無(wú)黨員”的情況，給黨組織設(shè)置帶來(lái)困難，也給黨員日常教育治理、黨員發(fā)展工作帶來(lái)影響。這種狀況，與“三個(gè)代表”的要求是不相符的。因此，我們要切實(shí)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，努力提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的作用，使其真正成為踐行“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，使“三個(gè)代表”重要思想在廣大職工群眾中扎根，成為推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

（二）加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，是不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的迫切要求。非公有制經(jīng)濟(jì)組織是工人群眾和新的社會(huì)階層比較集中的領(lǐng)域。目前，全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織在冊(cè)人員已達(dá)萬(wàn)人，季節(jié)性用工萬(wàn)人，已經(jīng)成為吸納就業(yè)的主渠道，是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量，是我們黨重要的階級(jí)基礎(chǔ)。同時(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中新的社會(huì)階層人員，是黨的改革開(kāi)放政策的實(shí)踐者和受益者，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。近年來(lái)，各級(jí)黨委和市、旗區(qū)組織部門(mén)不斷研究和探索與我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的黨建新路子、黨組織和黨員發(fā)揮作用的新途徑、圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展活動(dòng)的新方法，初步形成了各級(jí)黨組織和有關(guān)部門(mén)齊抓共管的新格局，涌現(xiàn)出了東方路橋集團(tuán)公司黨委等一批非公有制黨組織先進(jìn)典型。××年，自治區(qū)黨委組織部將我市列為全區(qū)在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員兩個(gè)試點(diǎn)單位之一，這既是對(duì)我們的信任與支持，也是對(duì)我們非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的肯定。但是，目前全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織中共建立黨組織個(gè)，占到全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)個(gè)的；有黨員名，占從業(yè)人員的；僅有黨務(wù)工作者人。可以看出，我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作仍然是薄弱環(huán)節(jié)，非凡是黨組織覆蓋面較小，黨員人數(shù)少，黨的力量比較薄弱的問(wèn)題較突出。因此，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，貫徹全心全意依靠工人階級(jí)的方針，團(tuán)結(jié)凝聚新社會(huì)階層廣大人員在推進(jìn)我市跨越式發(fā)展中發(fā)揮作用，把黨的工作更加有效的覆蓋到全市非公有制經(jīng)濟(jì)的廣泛領(lǐng)域，使我們黨有更加堅(jiān)實(shí)的階級(jí)基礎(chǔ)和更廣泛的群眾基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，是完成“四個(gè)超一”、實(shí)現(xiàn)“二次跨越”的迫切要求。近年來(lái)，隨著我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，招商引資力度的加大，全市非公有制經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到××年底，全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織注冊(cè)資金達(dá)到億元，年創(chuàng)造增加值億元，占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的，上繳稅金億元，占全市稅收總收入的；從業(yè)人員達(dá)到萬(wàn)人，占到全市總?cè)丝诘模枪兄平?jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分、財(cái)政收入的主要來(lái)源和解決就業(yè)的重要渠道。實(shí)踐證實(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一支重要力量；是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。黨的十六屆三中全會(huì)《決定》提出：“要大力發(fā)展和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，答應(yīng)非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域”。自治區(qū)黨委七屆五次全委會(huì)提出了堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，進(jìn)一步完善基本經(jīng)濟(jì)制度的改革任務(wù)，提出了要放手、放膽、放心大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的要求。市委確立的實(shí)施“四大”戰(zhàn)略、完成“四個(gè)超一”、發(fā)展“大旅游、大文化、大運(yùn)輸”和今年“十二個(gè)一”的工作重點(diǎn)，都給非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊的舞臺(tái)。因此，我們要圍繞保證和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織的引導(dǎo)和幫助作用。同時(shí)，只有搞好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建，才能充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織在推進(jìn)“二次跨越”中的重要作用，才能把黨的政治優(yōu)勢(shì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為率先建成比較完備的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、進(jìn)一步明確我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的主要任務(wù)

按照全國(guó)和全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作座談的精神，今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和黨章的要求，堅(jiān)持一手抓企業(yè)黨組織建設(shè)，一手抓企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作載體，拓寬工作領(lǐng)域，努力擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨的工作影響力，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，保證黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

工作目標(biāo)是：力爭(zhēng)到××年，完成“四五”工程建設(shè)任務(wù)。即：實(shí)現(xiàn)符合條件的非公有制企業(yè)建立黨組織，從業(yè)人員在名以上的企業(yè)有黨組織，從業(yè)人員在名以上的企業(yè)有黨員，沒(méi)有黨組織的非公有制企業(yè)派駐黨建工作聯(lián)絡(luò)員；促進(jìn)企業(yè)黨組織達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的要求，實(shí)現(xiàn)黨的工作在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的全覆蓋。

完成既定的工作任務(wù)，必須從全市的實(shí)際出發(fā)，從非公有制經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律出發(fā)，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，把加強(qiáng)和改進(jìn)結(jié)合起來(lái)，把繼續(xù)和創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，努力提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的水平。為此，要著力抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，進(jìn)一步完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作網(wǎng)絡(luò)

年，市委成立了市工商聯(lián)民營(yíng)企業(yè)黨委；年，市委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市非國(guó)有企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》；××年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)改制重組、停產(chǎn)關(guān)閉和困難企業(yè)黨組織設(shè)置及黨員治理工作的意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。目前，在全市家非公有制企業(yè)中，正式黨員不足人的有家，沒(méi)有黨員的有家。要實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋，這是一項(xiàng)重要的任務(wù)。今后要重點(diǎn)抓好從業(yè)人員名以上的非公有制企業(yè)，非凡是市、旗區(qū)重點(diǎn)扶持的非公有制企業(yè)的黨建工作，盡快抓一批在當(dāng)?shù)赜休^大影響的非公有制企業(yè)黨組織典型，推動(dòng)在具備條件的企業(yè)組建黨組織的工作，并為不具備條件的企業(yè)創(chuàng)造建立黨組織的條件。要把加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作與非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮社區(qū)組織點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，以社區(qū)黨建工作推動(dòng)和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作；要通過(guò)加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村和街道社區(qū)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步做好個(gè)體工商戶、規(guī)模較小企業(yè)黨的工作，真正做到有非公有制經(jīng)濟(jì)組織的地方就有黨的工作，有黨員的企業(yè)就有黨的組織，有黨組織的企業(yè)就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)和戰(zhàn)斗力。

（二）準(zhǔn)確定位，進(jìn)一步發(fā)揮好黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的作用。黨章規(guī)定：“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。”這就要求我們要進(jìn)一步強(qiáng)化“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的思想，必須以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心作為黨組織工作的切入點(diǎn)和著眼點(diǎn)。在企業(yè)內(nèi)部，要建立黨組織與業(yè)主平等協(xié)商的通報(bào)對(duì)話制度，交流感情，增進(jìn)了解；建立黨組織生活、學(xué)習(xí)制度、黨員聯(lián)系職工群眾制度，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。在企業(yè)外部，要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌聯(lián)系企業(yè)制度、派駐黨建聯(lián)絡(luò)員等制度。非公有制企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，積極主動(dòng)開(kāi)辟活動(dòng)場(chǎng)所，爭(zhēng)取必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取企業(yè)主的大力支持，保證黨組織活動(dòng)正常開(kāi)展。要緊密結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，堅(jiān)持把企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)作為黨組織和黨員發(fā)揮作用的重點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展黨的活動(dòng)，使企業(yè)治理、精神文明建設(shè)與黨的工作融為一體，逐步使非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作走上制度化、規(guī)范化軌道。

（三）積極選派黨建工作指導(dǎo)員，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。非公有制企業(yè)黨組織的工作效果如何、工作水平如何，黨務(wù)干部的作用更為重要。選派黨建工作指導(dǎo)員，是充實(shí)非公有制企業(yè)黨組織黨的工作力量的有效措施。要從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、下崗職工等領(lǐng)域，選派那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正，有一定政治理論水平、黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)治理知識(shí)，善于做群眾工作的黨員擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，既要成為幫助企業(yè)建立黨組織、發(fā)展黨員的指導(dǎo)員，又要成為企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的宣傳員，還要成為幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題的協(xié)調(diào)員。要把選派黨建工作指導(dǎo)員工作同建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，同依托工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織開(kāi)展工作、及時(shí)建立黨組織結(jié)合起來(lái)，同取得業(yè)主的理解、支持配合結(jié)合起來(lái)。要探索基層黨建工作穩(wěn)定的資金來(lái)源，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專職基層黨務(wù)工作者的薪酬體系，設(shè)立必要的津貼補(bǔ)助，為基層黨務(wù)工作者提供黨的生活保障和物質(zhì)支撐，使黨務(wù)工作成為令人尊敬、令人向往、貼近生活、富有成效的工作。

（四）嚴(yán)格教育治理，切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員隊(duì)伍建設(shè)。要以保持先進(jìn)性為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員隊(duì)伍的教育治理工作，教育和引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)黨性觀念、黨員意識(shí)，克服“雇用”思想，樹(shù)立黨榮譽(yù)感、責(zé)任感，嚴(yán)格以黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，發(fā)揮好先進(jìn)性作用。積極開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，提高黨員的崗位創(chuàng)新能力，努力成為平時(shí)工作看出來(lái)、要害時(shí)刻能站出來(lái)的骨干力量和先鋒模范。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的治理，通過(guò)建立流動(dòng)黨員治理中心、實(shí)行黨員活動(dòng)證制度、建立“黨員流動(dòng)聯(lián)系卡”等措施，進(jìn)一步暢通黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)渠道，解決好黨員找不到黨組織的問(wèn)題。要認(rèn)真做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員工作，根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織人員流動(dòng)快、分布散的實(shí)際，制定入黨積極分子培養(yǎng)、教育、治理的有效辦法，及時(shí)把符合入黨條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，重點(diǎn)把中層以上治理人員和技術(shù)骨干作為培養(yǎng)對(duì)象優(yōu)先發(fā)展。要把有組織有計(jì)劃地培訓(xùn)黨員業(yè)主和規(guī)模較大、影響較大的企業(yè)主，作為推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和開(kāi)展黨的工作的重要措施，著重抓好共同理想教育、責(zé)任意識(shí)教育、民主法制教育、科技和治理教育，努力提高黨員和業(yè)主的素質(zhì)。積極研究和探索對(duì)黨員企業(yè)主實(shí)行以企業(yè)黨組織為主，上級(jí)黨組織和工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織為輔的“雙重治理”辦法，建立健全企業(yè)主黨員定期匯報(bào)和評(píng)議制度。認(rèn)真做好在新的社會(huì)階層發(fā)展黨員試點(diǎn)工作，全面總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，為這項(xiàng)工作的深入開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）依托工會(huì)、共青團(tuán)開(kāi)展黨建工作，增強(qiáng)黨的影響力。工會(huì)、共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織。做好非公有制企業(yè)中工會(huì)、共青工作，是擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和增強(qiáng)影響力的重要渠道。已建立黨組織的非公制企業(yè)，黨組織要大力支持工會(huì)、共青團(tuán)組織按照章程開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，要積極依托工會(huì)、共青團(tuán)開(kāi)展黨的工作，按照有關(guān)法規(guī)和章程，抓好工會(huì)、共青團(tuán)組織的組建工作，把工會(huì)、共青團(tuán)組織覆蓋面寬的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，充分利用工會(huì)、共青團(tuán)組織這塊陣地，大力宣傳貫徹黨和國(guó)家的方針政策，及時(shí)向廣大職工群眾傳遞黨的聲音，接受黨的教育。通過(guò)黨建工作指導(dǎo)員，依托工會(huì)、共青團(tuán)組織，做好在工會(huì)會(huì)員、團(tuán)員青年中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員的工作，為壯大黨員隊(duì)伍和建立黨組織創(chuàng)造條件。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，努力開(kāi)創(chuàng)我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的新局面

非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作能否搞好，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是要害。我們要從講政治的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作深入開(kāi)展。

（一）明確責(zé)任主體，落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨組織要切實(shí)承擔(dān)起加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要樹(shù)立不抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作就是失職，抓不好就是不稱職的責(zé)任意識(shí)，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各地要形成由組織部門(mén)牽頭，紀(jì)檢和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門(mén)各負(fù)其責(zé)，工青婦等群眾組織和工商、稅務(wù)等有關(guān)職能部門(mén)積極參與的齊抓共管的工作格局。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)把加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作擺上議事日程，放在重要位置，制定規(guī)劃，建立臺(tái)帳，做到有要求、有措施、有檢查、有考核，層層落實(shí)責(zé)任。

（二）制定工作規(guī)范，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。要根據(jù)黨建工作的需要和企業(yè)的實(shí)際，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系，黨組織發(fā)揮作用的途徑、方法等問(wèn)題，及時(shí)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。要區(qū)分層次，分類(lèi)指導(dǎo)，抓大帶小，逐步推進(jìn)，切忌簡(jiǎn)單化，搞形式主義，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作有章可循，規(guī)范運(yùn)行。要把“培植典型，典型引路”作為抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要方法，開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作示范點(diǎn)、示范基地創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作整體水平。

（三）深入調(diào)查研究，拓展工作思路。深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，這是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，必須搞好調(diào)查研究，深入基層、深入到實(shí)際工作的第一線，全面把握第一手的材料，分析、解決基層在實(shí)踐中提出的迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。各級(jí)黨委及其組織部門(mén)和各有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要經(jīng)常深入非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，非凡是情況復(fù)雜、困難較多的非公有制企業(yè)中，督查指導(dǎo)工作，實(shí)地察訪、專題調(diào)研、廣泛聽(tīng)取各級(jí)黨組織、黨員干部、企業(yè)職工的意見(jiàn)，幫助解決存在的突出問(wèn)題。要借鑒農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的經(jīng)驗(yàn)，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開(kāi)展多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)。

同志們，進(jìn)一步加大和改進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，這是全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部所肩負(fù)的重要職責(zé)。我們一定要按照“三個(gè)代表”的要求，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，努力把我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作提高到一個(gè)新水平，為完成“四個(gè)超一”、實(shí)現(xiàn)“二次跨越”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。