鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)班開班儀式講話

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同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，今天我們?cè)谶@里舉辦全鎮(zhèn)新一屆村干部培訓(xùn)班，目的是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)“三個(gè)代表”要求，努力提高新一屆村級(jí)干部的政治理論素質(zhì)和駕馭農(nóng)村工作能力，為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)寬裕型小康社會(huì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支持和組織保證。希望大家明確目的，認(rèn)真學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取在培訓(xùn)期間學(xué)有所獲、學(xué)出成效。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真分析我鎮(zhèn)村級(jí)班子現(xiàn)狀，充分認(rèn)識(shí)抓好村級(jí)組織建設(shè)的重要性

我鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作從7月20日起全面鋪開，截止8月21日，全鎮(zhèn)8個(gè)村換屆選舉工作已全部完成。通過(guò)換屆，一批政治堅(jiān)定，想干事、會(huì)干事，年富力強(qiáng)的優(yōu)秀村干部被選進(jìn)村級(jí)班子。總的來(lái)說(shuō)，這次換屆整體比較成功，質(zhì)量較高，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是交叉任職，體現(xiàn)精簡(jiǎn)。共選舉產(chǎn)生新一屆村兩委成員63人，比上屆減少14人；交叉任職23人，占36.5%，其中書記、主任“一肩挑”2人。二是班子成員文化程度提高。換屆后村兩委高中以上文化程度38人，占60.3％，比上屆增加9.1個(gè)百分點(diǎn)，其中村黨組織書記、村委會(huì)主任高中以上文化的有9人。三是村兩委平均年齡降低。村兩委平均年齡由上屆的41.2歲降至38.4歲；村黨組織書記平均年齡由上屆的49.7歲降至46.1歲，村委會(huì)主任平均年齡由上屆的43.6歲降至40.4歲，村主干最年輕的25歲，年紀(jì)最大的剛好53歲；35歲以下的村兩委24人，占38.1%，比上屆增加8.3個(gè)百分點(diǎn)。整個(gè)村級(jí)班子成員的年齡形成了合理的梯次結(jié)構(gòu)。四是婦女干部比例有所提高。村兩委成員中女性17人，占27％，比上屆增加7.9個(gè)百分點(diǎn)。五是干部能進(jìn)能出有較大突破。調(diào)整村主干9人，退出村班子18人，調(diào)整職務(wù)人數(shù)達(dá)49人，15名年富力強(qiáng)、有開拓精神的優(yōu)秀年輕干部被選拔進(jìn)村兩委班子。

這次換屆選舉基本達(dá)到了區(qū)委提出的“換出新人、換出戰(zhàn)斗力”的要求，為我們加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)奠定了隊(duì)伍保證。但在肯定換屆成果的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)更加清醒地認(rèn)識(shí)到我鎮(zhèn)村級(jí)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，客觀地分析當(dāng)前村級(jí)干部隊(duì)伍中存在的一些問(wèn)題，主要是：少數(shù)村干部政治立場(chǎng)不夠堅(jiān)定，政治鑒別力不強(qiáng)，容易受宗族房頭勢(shì)力左右，缺乏駕馭農(nóng)村全局工作的能力；少數(shù)村干部政策理論水平不高，工作思路不清，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，在群眾中難以樹立威信；一些村干部在帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)和壯大村財(cái)方面心中無(wú)數(shù)、辦法不多，村級(jí)班子“手中無(wú)財(cái)力、辦事無(wú)實(shí)力、說(shuō)話無(wú)氣力”的現(xiàn)象比較突出；少數(shù)村干部不遵守財(cái)務(wù)管理制度，巧立名目亂發(fā)補(bǔ)貼，搞村務(wù)半公開、假公開、不公開，群眾意見較大，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張；個(gè)別村主干在班子中搞家長(zhǎng)制，“書記或主任一人說(shuō)了算”，造成班子內(nèi)部矛盾，搞“窩里斗”；少數(shù)村級(jí)干部宗旨觀念不牢，缺乏為農(nóng)民群眾服務(wù)的思想，責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，在職不在位；有的村干部辦事不公道，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，甚至以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)，損壞了黨在農(nóng)村基層群眾的形象，等等。

上述問(wèn)題雖不是普遍問(wèn)題，但不抓緊解決，勢(shì)必影響整體，影響大局。我們要大力鞏固換屆選舉成果，進(jìn)一步提高對(duì)村級(jí)組織建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，審時(shí)度勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不失時(shí)機(jī)鍛造一支素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)正、能力強(qiáng)，能夠勇挑繁重建設(shè)發(fā)展任務(wù)的村級(jí)干部隊(duì)伍。

二、明確村級(jí)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，擔(dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史重任

當(dāng)前，我鎮(zhèn)正在進(jìn)行著建設(shè)現(xiàn)代化港口城鎮(zhèn)的偉大事業(yè)，加強(qiáng)換屆后村級(jí)班子建設(shè)，使之成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，顯得尤其迫切和重要。

一要明確職責(zé)，合理分工。村黨支部是農(nóng)村一切組織和全部工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在政治上對(duì)村委會(huì)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，但村黨支部要注意加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，善于搞好協(xié)調(diào)，不能代替村委會(huì)直接對(duì)屬于行政范疇的事務(wù)實(shí)施管理。一方面，村黨支部要支持、理解村委會(huì)工作，處處維護(hù)村委會(huì)的威信，為村委會(huì)排憂解難，但又不能自身混同于村委會(huì)；另一方面，村黨支部在重大決策時(shí)，對(duì)村委會(huì)工作予以監(jiān)督，在原則問(wèn)題上敢于碰硬，以保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線方針政策得以貫徹落實(shí)。村委會(huì)要自覺維護(hù)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位，在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在法律、政策范圍內(nèi)，行使職權(quán)，管理村務(wù)。二者要做到責(zé)任清楚，責(zé)權(quán)結(jié)合，各負(fù)其責(zé)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。

二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。新的形勢(shì)和任務(wù)要求村干部應(yīng)該具備開闊的眼光、開放的意識(shí)和較強(qiáng)的把握機(jī)遇、駕馭工作的能力。這就要求村干部，特別是新上任的村干部要牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”的觀念，自覺增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和緊迫感，變“要我學(xué)習(xí)”為“我要學(xué)習(xí)”。要健全和落實(shí)村干部分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，充分利用鎮(zhèn)黨校、農(nóng)函大、農(nóng)廣校等陣地，把“理論武裝”與“知識(shí)充電”緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，使村干部在思想政治上更加成熟，同時(shí)通過(guò)實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)和大中專學(xué)歷教育，提高含“經(jīng)”量，不斷提高工作能力。公務(wù)員之家:

三要加強(qiáng)溝通，形成合力。俗話說(shuō)得好“互相補(bǔ)臺(tái)，好戲連臺(tái)”、“相互拆臺(tái)、一起垮臺(tái)”。作為村黨支部、村委會(huì)及其成員雙方都要嚴(yán)格要求自己，做到“大事講原則，小事講風(fēng)格”，要有容人的胸懷，用人的氣度和育人的風(fēng)范。村委會(huì)要當(dāng)好參謀，補(bǔ)好臺(tái)，對(duì)黨支部決策提供切實(shí)可行的幫助。當(dāng)黨支部決策有失誤，有漏洞時(shí)，主動(dòng)彌補(bǔ)，當(dāng)黨支部考慮不周時(shí)，主動(dòng)提醒，防止顧此失彼，影響工作的整體效益，避免工作的扯皮、推諉。村黨支部、村委會(huì)尤其是書記、主任要加強(qiáng)溝通交流，理順關(guān)系，在工作中不斷調(diào)節(jié)自己的言行，平衡心理，化解矛盾，增進(jìn)了解，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，做到遇到工作，各司其職，抓好落實(shí)，遇到任務(wù)個(gè)個(gè)爭(zhēng)先，不甘落后，勁往一處使，力往一處放，為了村里的事業(yè)，共同進(jìn)步，共同提高。

四要堅(jiān)定信念，勤政為民。村黨支部和村委會(huì)的關(guān)系不是庸俗的利益關(guān)系，應(yīng)該是建立在共同理想、共同信念基礎(chǔ)之上的高層次的協(xié)作關(guān)系，應(yīng)以帶領(lǐng)群眾致富為共同的奮斗目標(biāo)，統(tǒng)一雙方的思想和行為。村黨支部要適應(yīng)新形勢(shì)的需要，工作要求應(yīng)由簡(jiǎn)單的行政命令變?yōu)閰f(xié)調(diào)、服務(wù)，帶頭堅(jiān)持黨性原則，帶頭樹立正確的指導(dǎo)思想，為民造福，清正廉潔。村委會(huì)要樹立正確的“官”念，“帶著責(zé)任上臺(tái)，擔(dān)著責(zé)任執(zhí)政”，要想群眾之所想，急群眾之所急，為群眾之所需，做艱苦創(chuàng)業(yè)的開拓者，當(dāng)脫貧致富的引路人，要把主要精力放在扎扎實(shí)實(shí)抓奮斗目標(biāo)、中心任務(wù)的落實(shí)上，不爭(zhēng)名，不爭(zhēng)利，多辦事，做到勤政為民，廉潔奉公。

五要圍繞中心，壯大經(jīng)濟(jì)。發(fā)展是硬道理。發(fā)展是富民強(qiáng)村的第一要?jiǎng)?wù)。村干部一屆任期三年，每時(shí)每刻都要牢牢把經(jīng)濟(jì)工作抓在手上不放松，不動(dòng)搖，不斷推動(dòng)農(nóng)村三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。要狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等途徑走產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的路子，逐步向現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，形成以市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)連接農(nóng)戶、產(chǎn)供銷緊密結(jié)合的新型經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要建立農(nóng)村富余勞動(dòng)力信息庫(kù)，加強(qiáng)與鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)部門的聯(lián)系，切實(shí)為動(dòng)遷戶、困難戶提供就業(yè)幫助。要認(rèn)真開展“一村一策”回頭看工作，在鎮(zhèn)駐村工作片的指導(dǎo)下，制訂切實(shí)可行的發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，確定村財(cái)增長(zhǎng)目標(biāo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。要摒棄“等、靠、要”的舊觀念，加大招商引資工作，通過(guò)投資辦企業(yè)或投建廠房招租等形式，拓寬村集體經(jīng)濟(jì)收入的渠道，不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

六要突出重點(diǎn)，服務(wù)大局。接下來(lái)我鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的任務(wù)將十分繁重，在開發(fā)建設(shè)過(guò)程中勢(shì)必會(huì)涉及到土地征用、房屋拆遷等與群眾利益相聯(lián)系的工作，矛盾糾紛在所難免，因此，廣大村干部要沖破思想束縛，轉(zhuǎn)變觀念，立足崗位，找準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目工作的切入點(diǎn)，以良好的精神狀態(tài)做好本職工作。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目涉及的村黨支部、村委會(huì)要嚴(yán)格按照有關(guān)部署，扎實(shí)推動(dòng)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

七要建章立制，規(guī)范工作。“沒有規(guī)矩，不成方圓”。新一屆村兩委班子要在認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)委組織部、區(qū)民政局制定的制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真修訂村規(guī)民約，進(jìn)一步完善有關(guān)工作制度，認(rèn)真抓好有關(guān)制度的實(shí)施，切實(shí)規(guī)范村干部從政行為，依法依規(guī)開展工作。

三、聚精會(huì)神，注重實(shí)效，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得良好效果

為了辦好這期培訓(xùn)班，鎮(zhèn)黨委作了精心的準(zhǔn)備，大家一定要珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，努力形成認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、民主討論的風(fēng)氣、積極探索的風(fēng)氣、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣，共同把這期培訓(xùn)班辦好、辦出實(shí)效來(lái)。

一是要統(tǒng)一思想，集中精力參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同志們長(zhǎng)期在農(nóng)村工作第一線，由于受各方面條件的制約，對(duì)于政治、科學(xué)、文化等知識(shí)比較全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)較少，所以要抓住這次學(xué)習(xí)的大好機(jī)會(huì)，克服心浮氣躁的思想情緒，潛心研讀，集中精力參加這次培訓(xùn)，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的高質(zhì)量。

二是要弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。學(xué)風(fēng)問(wèn)題是黨的作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。培訓(xùn)過(guò)程中，我們一定要按照“一個(gè)中心，三個(gè)著眼于”的要求，結(jié)合自己的思想工作實(shí)際，勤于思考，堅(jiān)持以理論指導(dǎo)實(shí)踐，增強(qiáng)運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

三是要遵守培訓(xùn)班規(guī)定，嚴(yán)守學(xué)習(xí)紀(jì)律。大家一定要珍惜這次集中學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì)，自覺遵守培訓(xùn)班的規(guī)定。在整個(gè)培訓(xùn)期間，要嚴(yán)明考勤紀(jì)律，非特殊情況的，一律不得請(qǐng)假；確有急事的，需提前向鎮(zhèn)黨委組織部門報(bào)告；無(wú)故缺勤的，將予以通報(bào)批評(píng)，直至必要的紀(jì)律處分。

總之，希望大家通過(guò)這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，為建設(shè)現(xiàn)代化港口城鎮(zhèn)而共同奮斗！

最后，預(yù)祝這期培訓(xùn)班取得圓滿成功。