縣委書記在赴任大會(huì)上的講話

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同志們：

經(jīng)各選派單位的積極推薦，縣委一支書辦公室的精心組織和嚴(yán)格審核，大家作為全縣第一批村黨支部第一書記即將駐村赴任。在此，我代表縣委對(duì)大家表示熱烈的祝賀，為了幫助大家明確意義和使命，我講三點(diǎn)意見。

一、深刻領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)選派村黨支部第一書記的重要意義

全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。作為水淹庫區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，“三農(nóng)”問題始終是影響發(fā)展的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就沒有的發(fā)展；沒有農(nóng)民的小康，就沒有的小康；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有的穩(wěn)定。因此，我們要把解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康農(nóng)村，作為各級(jí)黨委政府的頭等大事來抓。這次，縣委決定選派縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū)、場、辦事處）機(jī)關(guān)黨員干部擔(dān)任村黨支部第一書記，就是為了努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、上下結(jié)合、整體推進(jìn)的工作格局，為創(chuàng)建小康、和諧提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。大家作為全縣第一批選派的村黨支部第一書記，務(wù)必要深刻領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)選派村黨支部第一書記的重要意義。

第一，選派村黨支部第一書記是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措。“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部；班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長”。加快我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，首先必須加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，尤其要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記。我縣共有建制村1141個(gè)，至今年6月底，村級(jí)換屆選舉工作基本完成。但是，由于村級(jí)財(cái)務(wù)不清，班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，無合適人選等原因，仍有18個(gè)村黨支部沒有換屆，還有5個(gè)村支部雖已換屆但沒有選出支部書記。從村級(jí)班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)來看，仍有一些村黨支部軟弱渙散，有的甚至被宗族勢力把持，矛盾不少，黨群關(guān)系緊張。可見，我縣的村級(jí)組織建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。這次縣委選派村黨支部第一書記，就是加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的一次新舉措。就是為了更好地發(fā)揮基層黨組織在全面建設(shè)小康農(nóng)村中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，把我縣的村級(jí)組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

第二，選派村黨支部第一書記是加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐，構(gòu)建和諧的重要途徑。近幾年來，我縣緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)興縣、旅游活縣”戰(zhàn)略部署，通過深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，培育品牌，優(yōu)化環(huán)境，擴(kuò)大招商等發(fā)展舉措，通過全縣上下的共同努力，我縣開始步入思路清晰、目標(biāo)明確、措施得力的良性發(fā)展之路，正朝著全面建設(shè)小康的目標(biāo)邁進(jìn)。但目前存在的問題也不少。比如在我縣廣大農(nóng)村，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不力，市場信息不靈，科技服務(wù)不到位等等。廣大農(nóng)村的發(fā)展仍然很不平衡，整體水平不高，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的矛盾相當(dāng)突出，城鄉(xiāng)差距日趨拉大。要解決問題，不能只靠農(nóng)村黨員干部的努力，必須要采取幫扶措施，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，加快農(nóng)村致富步伐，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)不乏人才，特別是有的同志在經(jīng)濟(jì)部門、綜合部門工作多年，有比較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。把大家派到村里任職，有利于充分發(fā)揮你們的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)與村組干部群眾在理念、信息、人才、技術(shù)、項(xiàng)目和資金方面的對(duì)接、交流和互動(dòng)，通過指導(dǎo)協(xié)調(diào)，帶領(lǐng)農(nóng)民朋友加快致富奔小康的步伐。

第三，選派村黨支部第一書記是培養(yǎng)鍛煉干部，加強(qiáng)能力建設(shè)的重要平臺(tái)。“三農(nóng)”問題的重要性決定了我縣需要造就一大批知農(nóng)、愛農(nóng)、興農(nóng)的干部隊(duì)伍。把年輕優(yōu)秀的機(jī)關(guān)干部選派到條件比較艱苦的農(nóng)村一線當(dāng)“村官”，為他們發(fā)揮特長和增長才干提供了一個(gè)很好的空間和舞臺(tái)。現(xiàn)在，我們很多干部理論水平比較高，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，處理問題的能力不強(qiáng)，借助這一機(jī)會(huì)到農(nóng)村去補(bǔ)上這一課是非常必要的。因此，選派縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員干部擔(dān)任村黨支部第一書記既是解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實(shí)需要，也是培養(yǎng)造就人才的時(shí)代要求。縣委對(duì)這次選派工作非常重視，要求嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)高，并強(qiáng)調(diào)規(guī)定各單位的選派人員必須首先從年輕科級(jí)后備干部中擇優(yōu)選派。同時(shí)，制訂了比較優(yōu)厚的政治和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。縱觀我縣和其他地區(qū)選派機(jī)關(guān)黨員干部到村黨支部擔(dān)任第一書記的成功先例，充分說明，這項(xiàng)工作有利于下派干部進(jìn)一步熟悉農(nóng)村與群眾工作；有利于建設(shè)一支歷經(jīng)多方位檢驗(yàn)、多層次磨煉的后備力量；有利于挖掘和發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。

第四，選派村黨支部第一書記是鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，密切黨群干群關(guān)系的重要機(jī)制。我縣第一批和第二批保持黨員先進(jìn)性教育集中活動(dòng)階段基本結(jié)束，取得了初步成效。以農(nóng)村黨員為主體的第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)即將全面鋪開，我們要以此為契機(jī)，不斷探索新途徑，建立良好的長效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大成果。服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作是先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要目標(biāo)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要真正實(shí)現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，必須實(shí)現(xiàn)工作重心下移，把干部派到農(nóng)村工作的第一線去。選派村黨支部第一書記，就是把干部置身于農(nóng)民群眾之中，聽民聲、察民情、解民憂，更好地服務(wù)農(nóng)民群眾，解決他們迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，努力為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，把黨和政府的關(guān)懷送給農(nóng)民，以實(shí)際行動(dòng)來贏得群眾的信任，樹立黨和政府的良好形象，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

二、強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真履行村黨支部第一書記職責(zé)任務(wù)

村黨支部第一書記任職時(shí)間為3年。第一書記既不同于一般意義上的駐村干部，也不同于建設(shè)扶貧工作隊(duì)員，他們是村里實(shí)實(shí)在在的重要領(lǐng)導(dǎo)人員。主要任務(wù)是：圍繞建強(qiáng)一個(gè)班子，培育一批人才，選準(zhǔn)一條(致富)路子，建好一套機(jī)制，確保一方穩(wěn)定的目標(biāo)，指導(dǎo)幫助村黨支部和村委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。第一書記到職以后，要著重抓好以下幾個(gè)方面工作：

第一，抓村級(jí)組織建設(shè)以強(qiáng)核心。加強(qiáng)村支兩委班子建設(shè)，把村支兩委班子建設(shè)成為思想政治過硬、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，既是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵，也是第一書記下村后的主要工作。當(dāng)前村級(jí)黨組織建設(shè)要重點(diǎn)抓好三件事。一是加強(qiáng)村支兩委班子建設(shè)，增強(qiáng)工作合力。第一書記要按照“五個(gè)好”要求，著力解決村級(jí)班子存在的問題。要指導(dǎo)村黨支部開展好黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和“雙培雙建雙強(qiáng)”活動(dòng)，著力提高黨員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)他們帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。要規(guī)范黨內(nèi)生活，堅(jiān)持“”制度，要定期召開好民主生活會(huì)，使大家的心往一處想，勁往一處使，切實(shí)增強(qiáng)班子的整體合力。二是要做好后備干部的培養(yǎng)工作。選派干部任職的村相當(dāng)部分是貧困村、后進(jìn)村，黨員年齡老化、文化水平偏低、村干部青黃不接、后繼乏人的問題比較突出。培養(yǎng)接班人工作，應(yīng)該做為第一書記的主要工作任務(wù)來抓。要著眼于村級(jí)班子的長遠(yuǎn)建設(shè)，積極做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，特別是要把那些政治素質(zhì)好、年齡輕、有文化、懂經(jīng)營、善管理的返鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、致富能手作為發(fā)展對(duì)象，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備人才隊(duì)伍，不斷為村級(jí)黨組織的肌體注入活力。三是繼續(xù)抓好村務(wù)公開和民主管理工作。實(shí)行村務(wù)公開、加強(qiáng)民主管理，是中央、省委、市委以及縣委一再強(qiáng)調(diào)的，也是農(nóng)村廣大黨員和群眾的迫切愿望和要求。要指導(dǎo)和協(xié)助村支兩委規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策程序，建立健全村支兩委工作制度、黨員民主評(píng)議制度、村民代表會(huì)議制度、村民理財(cái)制度、村規(guī)民約等制度，通過制度來規(guī)范、監(jiān)督班子和黨員的行為。

第二，抓加快發(fā)展，致富農(nóng)民以強(qiáng)實(shí)力。檢驗(yàn)選派工作和選派干部的工作成效，最根本的標(biāo)準(zhǔn)就是看村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展了沒有，農(nóng)民增收了沒有，農(nóng)村社會(huì)面貌改變了沒有。選派干部任職的村，一般說來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高，群眾的生活水平較低，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的任務(wù)更為艱巨。這就要求我們的選派干部要進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，奮發(fā)有為，努力成為發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的帶頭人，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾盡快地把經(jīng)濟(jì)搞上去。為此，要求選派干部，一要帶頭更新觀念。堅(jiān)決摒棄封閉保守、重農(nóng)輕商、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、眼界狹窄等小農(nóng)意識(shí)，牢固樹立發(fā)展意識(shí)、市場意識(shí)、競爭意識(shí)、科技意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。想問題，辦事情，都要符合“三個(gè)代表”要求，只要是有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、符合群眾意愿的事情，都要努力去做，把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)。二要指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做為一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益，對(duì)提升縣域經(jīng)濟(jì)的競爭力尤為重要。目前，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)民人均收入還很低。種養(yǎng)業(yè)基本以“糧豬型”為主，結(jié)構(gòu)效益差，收入水平低，農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主的生產(chǎn)方式?jīng)Q定了市場化程度不高。這就要求我們以市場為導(dǎo)向，依托資源優(yōu)勢，培育特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高綜合效益。三要加大科技推廣力度。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，一靠政策，二靠科技。選派干部要從提高農(nóng)業(yè)科技含量入手，通過扶持科技示范戶，大力推廣農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用的科技成果，積極幫助農(nóng)民脫貧致富。四要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。要積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展，加強(qiáng)同各類中介機(jī)構(gòu)密切聯(lián)系，提高服務(wù)水平，開發(fā)農(nóng)村資源，為農(nóng)民提供市場信息、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)，解決農(nóng)民群眾的“買難”、“賣難”問題。

第三，抓村風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)以強(qiáng)環(huán)境。全面建設(shè)和諧，必須抓好村風(fēng)民風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前，我縣一些農(nóng)村封建迷信活動(dòng)還比較盛行，打牌賭博現(xiàn)象比較嚴(yán)重，健康向上的娛樂活動(dòng)還比較少，要培育、建設(shè)健康向上的村風(fēng)民風(fēng)任重道遠(yuǎn)。第一書記到村里后，要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，著力在提高農(nóng)民素質(zhì)、優(yōu)化村鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境上下功夫，抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)。要主動(dòng)宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)民主法制教育，讓群眾感受到黨的富民政策帶來的好處，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)政策觀念和法制意識(shí)。要幫助所在村制訂好村規(guī)民約，引導(dǎo)廣大村民改變落后的生活方式和陳規(guī)陋習(xí)。要指導(dǎo)村支兩委開展創(chuàng)建“文明村”、“文明戶”，爭當(dāng)“致富能手”等活動(dòng)，搞好本村的社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作。

要真正實(shí)現(xiàn)和完成好第一書記的工作目標(biāo)和任務(wù)，必須講究工作方法，提高處事藝術(shù)，注意發(fā)揮“四個(gè)作用”：一是要發(fā)揮中堅(jiān)主導(dǎo)作用。第一書記與村黨支部書記，不是上下級(jí)關(guān)系，而是相互配合的關(guān)系。因此，村黨支部討論決定重大問題時(shí)，第一書記要積極參與，建言獻(xiàn)策，當(dāng)主人，不做客人；當(dāng)主導(dǎo)，不當(dāng)旁聽；按黨的方針政策正確導(dǎo)向，以保證支部決策的科學(xué)性。特別在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前和涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的危急關(guān)頭，第一書記更要挺身而出，率先垂范。二是要發(fā)揮帶頭示范作用。第一書記的工作職責(zé)既要通過指導(dǎo)、協(xié)助來付諸實(shí)施，還要通過帶頭示范、影響和帶動(dòng)支部一班人、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾共同奮斗來實(shí)現(xiàn)，凡要求支部黨員做到的，首先自己要做到；凡是要求別人不做的，首先自己要不做。用自己的實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)村黨支部一班人搞好各項(xiàng)工作。三是要發(fā)揮聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)作用。第一書記要當(dāng)協(xié)調(diào)員，不當(dāng)指手劃腳的指揮員。要自覺服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)村支部吃透上情，讓支部的決策在群眾中形成共識(shí)；還要協(xié)調(diào)基層和部門單位之間的關(guān)系，爭取各方面的積極支持。四是要發(fā)揮橋梁紐帶作用。第一書記的工作不是過去意義上的“蹲點(diǎn)”，而是要求扎根村里抓工作，成為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在參與村級(jí)事務(wù)管理、幫扶經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)處矛盾糾紛、倡導(dǎo)文明新風(fēng)等工作中，發(fā)揮自己獨(dú)特的優(yōu)勢和作用，把黨和政府的溫暖送到群眾之中。同時(shí)，第一書記要成為部門工作的“窗口”，直接傾聽群眾對(duì)部門工作的意見和建議，增強(qiáng)部門與群眾的聯(lián)系，提高部門單位服務(wù)群眾的工作水平。

三、嚴(yán)格要求，努力成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的行家里手

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，村支書的職責(zé)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：即宣傳貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康，全面完成黨委、政府布置的各項(xiàng)任務(wù)；加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；及時(shí)化解社會(huì)矛盾，確保一方平安；配合搞好計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格控制人口增長。大家下村擔(dān)任村黨支部第一書記，工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，要搞好一個(gè)村的工作，沒有扎實(shí)的作風(fēng)不行，沒有過硬的本領(lǐng)不行，沒有干一番事業(yè)的責(zé)任心不行。你們的工作成效群眾在關(guān)注，黨員、村組干部在關(guān)注，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和派出單位在關(guān)注，縣委、政府在關(guān)注。你們作為縣委選派的村黨支部第一書記，既代表派出單位的形象，同時(shí)也代表縣委的形象。因此，你們務(wù)必要嚴(yán)格要求自己，不斷錘煉自己，珍惜機(jī)遇，負(fù)重拼搏，將農(nóng)村這個(gè)廣闊天地作為自己成長、創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。公務(wù)員之家:

第一，在思想觀念上，必須克服三種傾向。一是要克服“鍍金”的思想傾向。應(yīng)當(dāng)看到，我們絕大多數(shù)同志申請(qǐng)擔(dān)任第一書記，動(dòng)機(jī)是正確的，想法也是純潔的。但不容否認(rèn)，其中少數(shù)同志也許把報(bào)名擔(dān)任第一書記作為自己“曲線升遷”的一種途徑，下村工作后，只為個(gè)人“鍍金”著想。這種做法，是完全錯(cuò)誤的。到農(nóng)村去，不僅要“鍍金”，更要在農(nóng)村的實(shí)踐錘煉中“百煉成金”。要想“錘煉成金”，首先必須幫助老百姓掘得“真金”。因此，大家下派赴任后的第一要?jiǎng)?wù)是，盡快熟悉村情，因地制宜的提出發(fā)展思路，竭盡全力帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為群眾多辦實(shí)事、好事。群眾得了實(shí)惠，嘗到了甜頭，你就獲得了真正的“金子”，贏得了群眾的“金碑”。二是要克服無所作為的思想傾向。有的同志認(rèn)為，自己所派的村基礎(chǔ)差，底子薄，資源貧乏，發(fā)展條件相對(duì)落后，使再大的勁，也難成氣候。還不如抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，搞搞其他副業(yè)，壯大個(gè)人經(jīng)濟(jì)實(shí)力；或許還有人認(rèn)為，趁這脫離單位管制的寶貴時(shí)機(jī)，干脆享受一下舒適的自由生活。諸此種種，與我們第一書記的工作職責(zé)是格格不入的，嚴(yán)重背離了第一書記的工作職責(zé)，嚴(yán)重偏離了第一書記的工作紀(jì)律。為促進(jìn)選派村黨支部第一書記工作順利開展，確保工作效果，縣委一支書辦公室制訂了嚴(yán)格的《考核辦法》，同時(shí)，要求大家每天填寫工作日志，每月必須有村支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組的工作考評(píng)記錄。縣里對(duì)村黨支部第一書記的政治學(xué)習(xí)、工作紀(jì)律、出勤記錄、工作效果等各個(gè)方面要定期進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的督查、考核，對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)行量化考評(píng)，并排名站隊(duì)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，真正做到以實(shí)績分高下。對(duì)不能認(rèn)真履行職責(zé)，工作受到影響，群眾意見較大的，由縣委一支書辦公室通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令派出單位另行改派新的人選；對(duì)出現(xiàn)重大失誤以及嚴(yán)重違反工作紀(jì)律的，將給予辭職、免職處理；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法的，將按有關(guān)紀(jì)律和法規(guī)進(jìn)行處罰。因此，我們務(wù)必要提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起第一書記的工作職責(zé)。三要克服自負(fù)自滿的思想傾向。我們選派的村黨支部第一書記，在各單位大都是一些優(yōu)秀分子，中堅(jiān)力量，有的在單位上還做出過驕人業(yè)績。但這些，都只能代表過去。現(xiàn)在，面對(duì)“村官”這項(xiàng)全新的工作，大家都必須從零開始。因此，在下段工作中，我們要堅(jiān)決克服那種自我感覺良好、狂妄自負(fù)、洋洋自得的思想傾向。下村赴任后，要正視農(nóng)村工作的特殊性，把準(zhǔn)村情實(shí)況，積極迎接挑戰(zhàn)。在工作中，要力戒貪圖安逸，狂妄自滿情緒，要低調(diào)做人，虛心請(qǐng)教，向經(jīng)驗(yàn)豐富的能者學(xué)習(xí)，努力摸索農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)對(duì)和處理農(nóng)村事務(wù)的能力。要主動(dòng)調(diào)整心態(tài)，盡快進(jìn)入工作角色，打開工作局面。

第二，在工作方法上，要大興三種風(fēng)氣。一要大興調(diào)查研究之風(fēng)。沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)。下村擔(dān)任黨支部第一書記，已成為村里一名實(shí)實(shí)在在的主職領(lǐng)導(dǎo)，要做好全村各項(xiàng)事務(wù)的決策，切實(shí)擔(dān)負(fù)起致富全村、發(fā)展全村的重任，就必須首先掌握全村的第一手材料。因此，在工作中要堅(jiān)持走群眾路線，深入村組農(nóng)戶調(diào)查走訪，熟悉村情村貌，及時(shí)召開村支兩委會(huì)議、村民組長和村民代表會(huì)議，深入了解民意，傾聽群眾呼聲，總結(jié)以往得失，用科學(xué)的發(fā)展思路制訂好切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，確保決策的科學(xué)化、民主化。決不能搞瞎指揮、官僚主義、形式主義和強(qiáng)迫命令。要大興順乎民意、合乎民情之舉，大辦惠民愿、解民難之事。二要大興依法行政之風(fēng)。依法行政是依法治國方略的重要組成部分，是全面建設(shè)小康社會(huì)的可靠保證。第一書記只有依法行政、依法辦事，樹立公道正派的良好形象，才能贏得群眾的信賴與支持，第一書記要帶領(lǐng)村支部一班人認(rèn)真貫徹落實(shí)《村民自治法》，使村民自治、依法治村走上制度化、規(guī)范化的軌道。三要大興民主管理之風(fēng)。加強(qiáng)民主管理，第一書記責(zé)無旁貸。在村支兩委班子內(nèi)部，思想的撞擊，觀點(diǎn)的交鋒在所難免，第一書記要有寬廣的胸懷，容人的雅量。要組織班子成員認(rèn)真過好民主生活會(huì)。這是增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)民主管理的重要途徑和載體。第一書記要虛懷若谷，努力營造讓人樂于講話、敢于講真話的氛圍，認(rèn)真聽取他人的意見，并且做到勇于納諫，從善如流；要引導(dǎo)班子其他人員勇于開展批評(píng)和自我批評(píng)，消除誤會(huì)，加深了解，增進(jìn)友誼。要大力推進(jìn)村務(wù)公開，行事明朗，作風(fēng)硬朗，心襟坦蕩，經(jīng)得起群眾的質(zhì)疑和監(jiān)督。

第三,在自身建設(shè)上，要做到三個(gè)堅(jiān)持。一要堅(jiān)持學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是每個(gè)人安身立命的第一需要。只有不斷學(xué)習(xí)，才能從容應(yīng)對(duì)紛繁蕪雜的外部世界。第一書記加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不僅是自身成長的需要，而且也是農(nóng)村工作的需要。第一書記要堅(jiān)持自覺學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，將黨的興農(nóng)富民政策一一貫徹到位；要堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義理論，尤其是“三個(gè)代表”重要思想，掌握科學(xué)的世界觀和方法論，指導(dǎo)自身的工作實(shí)踐；要堅(jiān)持學(xué)習(xí)農(nóng)村工作業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自己的農(nóng)村工作水平；要不斷學(xué)習(xí)科技，廣泛推廣科技知識(shí)和實(shí)用技術(shù)，用現(xiàn)代科技知識(shí)武裝村民的頭腦，移風(fēng)易俗，破舊立新，并以此帶領(lǐng)村民因地制宜地發(fā)展村落經(jīng)濟(jì)；要向在農(nóng)村工作和生活的干部群眾學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)群眾工作方法，學(xué)習(xí)農(nóng)村工作常識(shí)，了解當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情。在學(xué)習(xí)中，大家要堅(jiān)持寫好學(xué)習(xí)筆記，結(jié)合自己的工作實(shí)際，寫出高質(zhì)量的論文和調(diào)研報(bào)告，把自己在工作中摸索到的新經(jīng)驗(yàn)上升至理論的高度，為縣委政府破解“三農(nóng)”問題和政策研究提供參考。二要堅(jiān)持勤政為民。金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)，不如群眾的夸獎(jiǎng)；金杯銀杯，不如群眾的口碑。大家作為黨的一名基層支部書記，直面群眾，一定要特別關(guān)注民生，任何時(shí)候任何情況，都要把人民群眾的安危冷暖放在心上，把人民群眾的生產(chǎn)生活擺在首位。大家下村后，要深入田間地頭，了解群眾所思所想，所憂所需，為群眾誠心辦實(shí)事，堅(jiān)持不懈做好事；要內(nèi)聯(lián)外引，上下聯(lián)動(dòng)，想辦法廣泛籌集資金，搞好村里水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善村民的生產(chǎn)生活條件；要深入群眾家中，訪貧問苦，釋疑解難，使之“親其人，信其道”。群眾的眼睛是雪亮的，農(nóng)民的品質(zhì)是淳樸的，只要我們對(duì)群眾掏出真心，他們就會(huì)用真情來回報(bào)我們。因此，要堅(jiān)決杜絕高高在上、華而不實(shí)，蜻蜒點(diǎn)水、欺上瞞下等群眾深為厭惡的行為。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的作風(fēng)。三要堅(jiān)持廉潔奉公。農(nóng)民是弱勢群體。我縣許多農(nóng)民的生活水平還處在溫飽線以下。縣委將同志們選派到村里擔(dān)任第一書記，對(duì)大家的能力是一種鍛煉，對(duì)大家的操守也是一種考驗(yàn)。將同志們派下去，不是讓大家去旅游觀光、呼吸新鮮空氣，更不是讓大家去中飽私囊、趁機(jī)謀取私利的。下派赴任后，大家在生活上要崇尚節(jié)儉樸素，在工作上要勤政奉公。不義之財(cái)莫取，非份之想莫生，真正做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，捧著一顆心來，不帶半根草去。寬一分，民受惠不止一分；取一文，我為人不值一文。只有自身清廉照人，才能真正樹立威望，信服群眾，才會(huì)在群眾中留下好的口碑。大家務(wù)必注意自身形象，牢記“六個(gè)不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)到任職鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用，不準(zhǔn)參與任何形式的賭博活動(dòng)，不準(zhǔn)散布不負(fù)責(zé)任的言論，不準(zhǔn)參與封建迷信活動(dòng)，不準(zhǔn)向農(nóng)民群眾索拿卡要，不準(zhǔn)接收禮品或低價(jià)購買農(nóng)副產(chǎn)品。

同志們，村黨支部第一書記的工作條件艱苦，責(zé)任重大。溪水只有在最曲折的地方才奏響最動(dòng)聽的樂曲。環(huán)境越是艱苦，對(duì)人的鍛煉也越大。希望大家切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和歷史使命感，排除雜念，端正心態(tài)，振奮精神，下定決心，昂揚(yáng)斗志，自覺肩負(fù)起歷史賦予的重任，堅(jiān)守農(nóng)村工作第一線，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗！