創先爭優活動動員大會發言稿

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同志們：

今天的會議，主要任務是貫徹落實總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話精神，按照市委創先爭優活動動員會議的部署，動員和安排市直民政系統創先爭優活動。

根據中央和省委、市委的要求，下面，我講四點意見。

一、要充分認識深入開展創先爭優活動的重要意義，切實把思想認識統一到中央和省委、市委的決策部署上來

黨的十七大提出，要在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。貫徹十七大精神，中央和省委、市委都對創先爭優活動作出了全面部署。各支部和廣大黨員干部要認真學習領會中央和省委、市委的有關精神，充分認識開展創先爭優活動的重要意義，切實把思想認識統一到中央和省委、市委的決策部署上來，增強搞好活動的自覺性和責任感。

第一，開展創先爭優活動，是鞏固擴大學習實踐活動成果的現實需要。創先爭優活動是繼學習實踐活動后，黨中央提出的又一項重大活動，是進一步做好整改落實后續工作的重要舉措，是對黨內集中教育和黨的建設經常性工作的有機銜接。在學習實踐活動中，我們取得了明顯成效，為群眾辦了一大批實事好事。但同時要清醒地認識到，成果來之不易，鞏固和擴大成果則更需付出長期艱苦努力。開展創先爭優活動，有利于進一步把學習實踐活動成果運用到基層;有利于進一步抓好整改落實后續工作，兌現向群眾作出的承諾;有利于進一步健全促進科學發展的體制機制，推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展。

第二，開展創先爭優活動，是推動民政事業又好又快發展的重大舉措。黨的建設歷來是為黨領導的偉大事業服務的。緊緊圍繞黨的中心任務開展活動，是黨的建設的基本經驗。黨的十七大以來，我們致力于實現全市民政事業的科學發展、和諧發展，大力加強黨建工作，充分發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。但繼續向前推進全市民政事業，道路仍很艱難。如有的民政干部思想比較保守，工作缺乏創新與活力，個別干部的思想觀念還停留在計劃經濟時代，“等、靠、要”思想嚴重，競爭意識淡薄，攻堅克難意識不強;人員編制與艱巨繁重的工作任務極不相稱，基層工作力量薄弱;民政事業發展與資金匱缺矛盾大，社區建設、養老、地名管理等關系民生的事業發展資金嚴重不足。開展創先爭優活動，使黨組織履行職責創先進，廣大黨員立足本職爭優秀，必將會把黨的政治優勢轉化為民政工作科學發展優勢，黨的組織資源轉化為民政工作科學發展資源，有利于解決民政工作突出問題，極大地促進民政工作科學發展。

第三，開展創先爭優活動，是全面加強民政機關組織建設的必然要求。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。近年來，我們各項民政工作取得了可喜成績。但也要看到，個別黨員學先進、趕先進、爭當先進的動力不足，作用發揮不明顯。以創先爭優活動為抓手，統籌推進基層黨建工作，進一步解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，增強基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力，增強黨員隊伍的責任感、榮譽感和使命感，必將有助于更好地保持和發展黨的先進性，大大提高黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎。

二、要準確把握總體要求、目標和標準，保證創先爭優活動的正確方向

深入開展創先爭優活動，是一項經常性的基礎工作。各單位要準確領會和把握中央和省委、市委的基本精神，推動創先爭優活動健康有序開展。

第一，準確把握創先爭優活動的總體要求。深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及省委十一屆七次全委會議和市委工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以“筑牢堅強堡壘、打造先鋒隊伍、服務兩大戰略”為主線，改革創新，務求實效，統籌推進黨的基層組織建設工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動民政事業和全市經濟社會的實踐中建功立業。

第二，準確把握創先爭優活動的總體目標。深入開展創先爭優活動，總體目標是推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。推動科學發展，就是要兌現深入學習實踐科學發展觀活動中對群眾的承諾，持續抓好各項整改任務的落實，切實貫徹黨的路線方針政策以及本單位科學發展規劃、思路和具體措施。促進社會和諧，就是要及時了解群眾思想動態和利益訴求，主動排查調處矛盾糾紛，在重大突發事件面前堅決捍衛國家和人民利益，自覺維護社會穩定大局。服務人民群眾，就是要充分尊重和依靠人民群眾，認真傾聽群眾呼聲，主動關心群眾疾苦，多為群眾辦實事好事，進一步密切黨群干群關系。加強基層組織，就是要進一步擴大黨的組織和工作的覆蓋面，創新活動方式，增強生機活力，使基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用充分得到發揮，帶動其他各類基層組織建設。這“四句話”的總體目標是一個有機整體，既延續了先進性教育活動和學習實踐科學發展觀活動的精神，又賦予了新的內涵，反映了基層黨組織和黨員隊伍建設的時代要求，我們一定要準確把握，努力實踐。

第三，準確把握創先爭優活動的總體標準。深入開展創先爭優活動的總體標準，是創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員。中央和省委、市委的《意見》明確提出，創建先進基層黨組織要努力做到領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好“五個好”;爭做優秀共產黨員要努力做到帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣“五帶頭”。各單位要在堅持以上總體標準的前提下，結合自身實際,進一步明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件，把這些普遍要求具體化、“個性化”，做到簡便宜行、好記好評。特別是要注意把建設學習型黨組織的要求貫穿于創先爭優活動的始終，努力實現黨組織工作水平和黨員隊伍素質的全面提升。

第四，要準確把握創先爭優活動的爭創主題。市直民政系統要緊緊圍繞市委實施“兩大戰略”、培育壯大“五大產業”的戰略部署，以“三抓、三促、三爭”為活動載體，盡職盡責創先進，廣大黨員立足崗位爭優秀，形成推動發展主題突出、創建活動特色鮮明、競相比學趕超的生動局面。抓學習，促發展，爭作踐行科學發展觀的表率。以創建學習型機關為目標，堅持集中學習與分散學習、自學與培訓相結合的學習制度，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實黨的十七大精神，不斷提高理論水平和思想政治水平。爭作踐行科學發展觀的表率，不斷提高業務水平和工作能力，促進民政工作科學發展。抓作風，促形象，爭當困難群眾的貼心人。認真開展“作風建設年”活動，解決好民政干部作風方面的突出問題，進一步提高工作質量和效率，提升服務基層、服務群眾的水平，每位黨員聯系幫扶一個困難戶，為服務對象多干實事、好事，爭當困難群眾的貼心人。抓創新，促管理，爭創一流工作業績。要針對民政工作中存在的問題和黨員干部的思想實際，對照科學發展觀要求，進一步解放思想，充分發揮每一個成員的積極性和創造性。牢固樹立廉政意識，強化內部管理約束機制，進一步健全和完善黨員干部管理制度，提高黨員干部隊伍管理水平，為服務全市工作大局、爭創一流業績提供有力保證。

第五，準確把握創先爭優活動的階段性任務。深入開展創先爭優活動，既要立足長遠經常抓，也要明確階段性目標任務集中抓，有計劃、有步驟地持續推進，總的要緊緊圍繞建黨90周年和黨的十八大兩個重大節點展開。從今年5月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，興起創先爭優的熱潮。到建黨90周年時，樹立基層黨組織和黨員的先進典型，整頓轉化后進基層黨組織，黨組織的生機與活力進一步增強，廣大黨員學先進、趕先進、做先進的意識明顯提高。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動，各支部和廣大黨員要以昂揚向上的精神風貌、更加出色的工作業績向黨獻禮。到十八大召開前，各單位都要有務實管用的工作規范標準，各支部和黨員創先爭優的工作機制得以健全。2012年“七一”前后，局黨委將專項表彰創先爭優先進基層黨組織、優秀共產黨員以及組織活動成效顯著的先進黨組織。

三、要緊緊圍繞中心工作，抓實抓好創先爭優活動

創先爭優活動是學習實踐科學發展觀活動的延展。要充分借鑒學習實踐活動注重實踐、務求實效的經驗，以更豐富的內容、更靈活的形式、更有效的載體，保證創先爭優活動取得實實在在的效果。

第一，要緊緊圍繞中心工作開展活動。各單位要緊緊圍繞市委實施“兩大戰略”、培育壯大“五大產業”的戰略部署和局黨委確定的中心工作，結合自身實際，謀劃和推動創先爭優活動，努力把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把黨的建設成果轉化為科學發展成果。

第二，要貼近實際確定活動載體。在基層開展創先爭優活動，必須要有鮮明、具體、實在的爭創主題。市直民政系統要以“三抓、三促、三爭”為活動載體，要以正在干的事情為中心，盡職盡責創先進，廣大黨員立足崗位爭優秀。各單位要結合自身實際,確定活動主題，進一步明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件。

第三，要加大先進典型的培樹力度。開展創先爭優活動，要始終堅持典型引領、實踐引領，做到學有標桿、趕有目標。既要注重已有典型的鞏固提高，又要適應新的形勢與要求，培養一批新的典型，特別要注重從具體實踐中發現、培養和樹立“叫得響、影響大、群眾信服”的先進典型，使基層黨組織和黨員感到可親可近、可學可比。

第四，要推進基層黨建工作創新。進一步創新工作的方式方法，大力推進以基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本載體和基本保障為主要內容的黨組織建設。開展以助益幫困為主要內容的黨員志愿服務活動。針對新社會組織黨組織不健全、工作不規范、黨員作用發揮不明顯的問題，著力抓組建、抓規范，提升工作水平，增強黨組織和黨員的影響力。

第五，要堅持抓好整改落實。對學習實踐活動整改方案作出承諾而尚未落實和整改不徹底的工作，要進一步明確責任，逐一落實兌現。對創先爭優活動中疏理出的突出問題，要堅持邊創建、邊整改、邊落實，在開展活動中解決問題，在解決問題中擴展效果。公務員之家

第六，要廣泛吸引群眾參與。基層黨組織和黨員服務群眾面對面，與群眾打交道最直接。黨組織先進不先進，黨員優秀不優秀，群眾最有發言權。開展創先爭優活動，要注意吸引群眾參與，活動方案要聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾;活動情況要及時向群眾通報，接受群眾評議;評選先進要請群眾參與，讓群眾進行監督;活動效果要讓群眾評判，切實提高群眾滿意度和社會公認度。

四、要切實加強組織領導，確保創先爭優活動取得實效

創先爭優活動是學習實踐科學發展觀活動的延展。要充分借鑒學習實踐活動注重實踐、務求實效的經驗，以更豐富的內容、更靈活的形式、更有效的載體，保證創先爭優活動取得實實在在的效果。

一是要明確領導責任。根據要求，這次創先爭優活動的領導關系，按照黨組織隸屬關系確定。市直民主系統創先爭優活動由局黨委牽頭組建創先爭優活動領導小組，下設辦公室。各支部將深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室轉為創先爭優活動工作機構，負責開展創先爭優活動。各黨支部要高度重視創先爭優活動，主動擔負起領導和指導責任，履行“第一責任人”職責，對領導小組及辦公室布置的相關任務，要認真抓好貫徹落實。

二是要加強督促檢查。局創先爭優活動領導小組和辦公室，要采取聽匯報、抓調度、搞研討、明查暗訪等形式，隨時掌握活動進展情況，及時總結推廣經驗做法。局活動領導小組辦公室將對活動進展情況進行督促檢查，并對各支部活動開展情況進行點評，肯定成績，指出不足，明確其下步努力方向。

三是營造濃厚氛圍。要積極組織協調傳統新聞媒體和網絡媒體。通過報動態、發言論、約專題等方式，加大對市直民政系統開展創先爭優活動的報道力度，全面宣傳各階段的工作進展。要注意總結推廣好的經驗做法，選樹先進典型，充分發揮典型的示范帶動作用，形成正確的輿論導向，濃厚良好的輿論氛圍。

各單位黨組織一定要以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，扎實開展創先爭優活動，為推動全市經濟社會和民政事業又好又快發展提供強大動力和組織保證。