軍轉安置工作會議發(fā)言提綱

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同志們：

這次全省軍隊轉業(yè)干部安置工作會議，主要任務是學習會議精神，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，克服困難、齊心協(xié)力完成好今年的軍轉干部安置任務。剛才，省人事廳廳長同志報告了去年全省軍轉安置工作情況并對今年工作任務做出了安排，省軍區(qū)副政委同志、省委組織部副部長同志分別代表省軍區(qū)和省委組織部講了很好的意見，我都同意，請各市地、各部門認真抓好落實。下面，我就做好今年的軍轉安置工作，再強調三點意見。

一、提高認識，充分認清軍轉安置工作的重大意義

黨中央、國務院和中央軍委歷來十分重視軍轉干部安置工作。前不久，在第五次全國軍轉表彰大會暨年軍轉安置工作會議上，總書記、總理和李長春、、等中央領導同志，親切接見了與會代表，這充分體現(xiàn)了中央對軍轉安置工作的高度重視和對廣大軍轉干部、軍轉安置工作者的親切關懷。、張德江同志在會上作了重要講話，提出了明確要求，為做好新形勢下軍轉安置工作指明了方向。各地各部門要深入學習領會中央領導同志的重要講話精神，切實增強政治責任感，認真抓好貫徹落實。

首先，做好軍轉安置工作，是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的政治任務。總書記多次強調，做好軍隊干部轉業(yè)安置工作，事關國防和軍隊建設，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。當前，國際形勢繼續(xù)發(fā)生著深刻變化，國內改革發(fā)展任務繁重，意識形態(tài)領域的斗爭激烈，各種敵對勢力加緊進行滲透破壞活動，我國周邊安全環(huán)境中不穩(wěn)定、不確定的因素有所增加，國內藏獨、東突分離勢力活動猖獗，成為影響我國安全穩(wěn)定的突出因素，軍事力量對保障國家安全和維護國家利益的作用進一步凸顯。今年全國上下喜迎建國周年，對保持軍轉干部隊伍政治堅定和思想穩(wěn)定提出了更高的標準和要求。我們只有把軍轉干部安置好了，才能保證軍隊干部的新老交替，不斷優(yōu)化軍隊干部隊伍結構，增強軍隊的生機活力，確保軍隊更好地履行捍衛(wèi)國家主權、維護社會穩(wěn)定的神圣使命。因此，我們要堅決把思想統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策上來，切實做好軍轉安置工作，為加強國防和軍隊建設做出應有的貢獻。

其次，做好軍轉安置工作，是推進全省經濟社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要。長期以來，一代又一代我省軍轉干部，從建國初期屯墾戍邊、參加大慶石油會戰(zhàn)，到上世紀80、90年代充實政法戰(zhàn)線、投身兩個文明建設，再到新世紀充實到經濟社會發(fā)展的各條戰(zhàn)線，為支持地方建設、推進改革開放、保衛(wèi)國家和人民群眾生命財產安全做出了重大貢獻，在急難險重任務中發(fā)揮了主力軍和突擊隊作用，受到了人民的衷心愛戴。實踐證明，對這些同志安置合理，使用得當，可以最大限度地發(fā)揮他們的潛能，使他們在新的崗位發(fā)揮自己的聰明才智。書記和省長多次對軍轉安置工作提出明確要求，各地各部門各單位要堅決落實好。當前，全省上下正在深入學習和貫徹落實總書記和副總理在我省考察時的重要講話和指示精神，全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定，推動經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。我們要把軍轉干部作為建設龍江、發(fā)展龍江的寶貴財富，帶著深厚感情做好軍轉安置工作，使他們在發(fā)展建設中充分發(fā)揮作用。

第三，做好軍轉安置工作，是做好新形勢下人才工作的重要體現(xiàn)。軍轉干部是黨和國家的寶貴人才，軍轉安置工作是新時期人才工作的重要組成部分。軍轉干部經過部隊長期培養(yǎng)鍛煉，具有較強的政治素質、管理能力和專業(yè)技能。近些年來，軍轉干部的結構發(fā)生了新的變化，整體素質不斷提高，轉業(yè)到地方工作，促進了人才強省戰(zhàn)略的實施，為我省改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供了重要的干部和人才保證。做好軍轉安置工作，最直接、最現(xiàn)實的舉措就是把軍轉干部接收好、安置好、使用好，使其人盡其才、充分就業(yè)、各得其所，這是各級黨委、政府和各部門義不容辭的責任。

二、統(tǒng)籌兼顧，開拓創(chuàng)新，圓滿完成今年軍轉安置任務

當前，受國際金融危機的影響，我省就業(yè)形勢比較嚴峻，就業(yè)任務非常艱巨，這給軍轉安置工作帶來新的困難和挑戰(zhàn)。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時，我們要充分認識到做好軍轉安置工作的有利條件和優(yōu)勢，堅定信心，振奮精神，加大工作力度，采取有效措施，確保完成今年軍轉安置任務。

(一)堅持突出重點，全面落實安置計劃。軍轉安置計劃是國家根據(jù)國防和軍隊建設需要制定和下達的指令性計劃，各地各部門要無條件、不打折扣地認真落實。今年國家下達給我省的安置計劃是830名，其中計劃分配562名，自主擇業(yè)268名。安置數(shù)量雖然較前幾年雖有所減少，但由于團職干部數(shù)量增多，完成好今年安置任務的難度和壓力依然較大。各地各部門要從大局出發(fā)，克服各種困難，拓寬安置渠道，充分挖掘潛力，想方設法地落實好安置計劃。各級黨政機關要繼續(xù)在接收安置軍轉干部上做好表率，中直機關和單位要在接收安置軍轉干部上繼續(xù)發(fā)揮示范作用。要嚴格落實中央政策規(guī)定，把師、團職干部重點安置好。各級組織、軍轉部門要充分發(fā)揮職能作用，把安排師團職轉業(yè)干部與領導班子建設通盤考慮，根據(jù)工作需要和轉業(yè)干部的自身優(yōu)勢，有計劃地選調到市（地）、縣（市）級領導班子任職，切實安排好師團職轉業(yè)干部的工作和職務。同時，要積極創(chuàng)造條件把功臣模范、長期在邊遠艱苦地區(qū)服役和特殊崗位工作的同志照顧安排好。

(二)堅持工作標準，嚴格執(zhí)行政策規(guī)定。安置工作必須堅持以人為本，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大軍轉干部的根本利益。要切實貫徹軍轉安置政策。近年來，黨中央、國務院、中央軍委先后下發(fā)了多個重要文件，并相應出臺了一系列配套政策，在改進計劃分配辦法、完善自主擇業(yè)政策、加強軍轉干部培訓等方面都做出了明確的規(guī)定，形成了較為完善的政策法規(guī)體系。這些政策規(guī)定，是當前和今后一個時期軍轉安置工作的基本政策依據(jù)，各級各部門要確保政令暢通，認真執(zhí)行，落實到位，自覺維護政策的嚴肅性和權威性。省政府剛剛批準了《關于給企業(yè)退休軍轉干部發(fā)放生活補助金有關問題的通知》（保發(fā)〔〕53號），各地各部門要抓好貫徹落實，積極籌措資金，嚴格按政策規(guī)定的標準，兌現(xiàn)企業(yè)軍轉干部生活補助金。要不斷加強軍轉干部培訓工作。堅持把培訓工作與經濟社會發(fā)展需要結合起來，與軍轉干部到地方安置后的崗位需要結合起來，與自主就業(yè)軍轉干部的能力需要結合起來，充分利用多種資源，廣泛運用便捷、高效的現(xiàn)代化手段，增強培訓工作的針對性和實效性，不斷提高軍轉干部培訓質量，適應地方經濟社會發(fā)展需要。要切實做好部分企業(yè)軍轉干部的解困穩(wěn)定工作。近年來，部分企業(yè)軍轉干部的解困和穩(wěn)定工作已成為軍轉工作的一項重要內容。中央對此高度重視，提出了明確要求。要充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，動員各方面的力量關心、幫助他們，設身處地多為他們著想，千方百計幫助他們解決實際問題，使他們感受到黨和政府的關心和溫暖，自覺地維護社會穩(wěn)定大局。

(三)堅持與時俱進，持續(xù)推進改革創(chuàng)新。要順應形勢發(fā)展變化，總結各地各部門的新經驗、好做法，不斷改進軍轉安置工作，促進軍轉安置工作的創(chuàng)新發(fā)展。要堅持把軍轉干部作為重要的人才資源。要結合實際，研究制定優(yōu)惠政策，吸引軍轉干部到基層、到經濟建設一線去建功立業(yè)。要加強街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常管理服務工作，使之更好地擔負起對自主擇業(yè)軍轉干部進行日常管理服務的職能。要進一步深化推廣佳木斯市經驗，落實和完善自主擇業(yè)相關政策，加大自主擇業(yè)軍轉干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度。要堅持軍轉安置工作“一盤棋”的思想。軍轉安置工作是一項系統(tǒng)工程，任何地方和部門工作不到位，都會影響軍轉安置工作的落實。因此，各地各部門既要做好當前軍轉干部的接收安置工作，又要注意解決歷年軍轉干部的遺留問題；既要做好計劃分配軍轉干部的工作，又要妥善安排和關心自主擇業(yè)軍轉干部；既要做好軍轉干部本人的安置，又要解決好軍轉干部隨調家屬安置、子女就學等實際困難，通過各方不懈努力，形成全社會重視、支持、關心、參與軍轉干部安置工作的良好環(huán)境。要堅持軍轉安置制度改革與經濟社會發(fā)展相適應。軍轉安置制度改革是一個長期的過程，要與經濟社會發(fā)展和各項改革相協(xié)調、相適應。要結合實際，合理確定工作計劃，科學規(guī)劃工作目標。要統(tǒng)籌考慮社會基礎和軍轉安置改革的關系，使軍轉安置制度改革同國家和軍隊相關制度改革相銜接，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟和社會協(xié)調發(fā)展相配套。

三、加強領導，通力合作，確保今年軍轉安置工作任務落到實處

中央和省委、省政府對軍轉安置工作的要求十分明確，各地各部門要切實負起責任，密切協(xié)調配合，加強軍地溝通，全面完成今年的安置任務。

（一）要嚴格落實領導責任。各級黨委、政府，要把軍轉安置工作納入重要議事日程，擺上突出位置，盡早籌劃部署，周密制定方案，明確措施辦法，有計劃、有步驟、有重點地抓好組織實施。要將完成軍轉安置任務作為考核領導班子、評價政府績效和目標管理的重要依據(jù)，作為評選“雙擁”模范城（縣）和創(chuàng)建文明單位的一個重要條件。各級軍轉安置工作小組成員單位，要起到表率作用，切實做到接收好、安置好、培訓好、使用好。

（二）要加強宣傳教育。深入細致地做好軍轉干部思想政治工作，加大有關法規(guī)、政策的宣傳力度，引導廣大軍轉干部正確理解黨和國家、軍隊的各項政策措施，自覺服從國家大局、服從組織安排、服從政府安置。要妥善化解因政策落實不到位而引發(fā)的各種矛盾，做好“重點工作對象”的思想工作，嚴格落實工作責任制。要重視輿情監(jiān)控，掌握穩(wěn)控最新態(tài)勢，堅決維護社會穩(wěn)定。

（三）要加強監(jiān)督檢查。要把軍轉安置工作納入各級黨委、政府重點督辦事項進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和堅決糾正違反軍轉安置政策的行為。對問題和困難比較多的地方和部門，要給予重點幫助和指導，確保軍轉安置工作順利開展。要建立和完善責任追究制，對無正當理由拒不接收軍轉干部的單位和部門，要按照有關規(guī)定嚴肅追究領導責任。

（四）要繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。廣大軍轉干部要自覺做到退役不褪色，在構建和諧龍江的實踐中勇立新功，成為推動經濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的重要力量。在此，我對廣大軍轉干部提出三點希望：一是希望充分理解、正確對待地方在安置軍轉干部上存在的實際困難。二是希望發(fā)揚在部隊建設中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺服從組織分配。三是希望進一步按照改革發(fā)展穩(wěn)定的要求，積極轉變觀念，多渠道多方式選擇職業(yè)，既可以組織分配，也可以自主擇業(yè)，能夠在不同崗位上為黨和人民做出新的貢獻。

同志們，做好今年的軍轉安置工作使命光榮，責任重大。我們要按照中央和省委、省政府的部署要求，認清形勢，總結經驗，克服困難，扎實工作，堅持不懈地做好軍轉安置工作，以優(yōu)異成績迎接新中國成立周年！