市組織工作會(huì)議市長講話稿

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這次全市組織工作會(huì)議，是市委決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、全國、全區(qū)組織工作會(huì)議和市委三屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，研究部署今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作。市委對(duì)這次會(huì)議高度重視，全區(qū)組織工作會(huì)議之后，市委常委會(huì)進(jìn)行了專題研究，對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神、籌備召開全市組織工作會(huì)議、積極推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作改革創(chuàng)新提出了明確要求。會(huì)上，雪山書記還將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全力抓好落實(shí)。下面，圍繞這次會(huì)議的任務(wù)，我講幾點(diǎn)意見。

一、深刻理解和把握十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，在跨越式發(fā)展大局中找準(zhǔn)組織工作的新定位

第一，要圍繞發(fā)展大局，全面分析組織工作的新形勢(shì)。黨的十七大開啟了建設(shè)中國特色社會(huì)主義的新征程，描繪了我國未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，確定了到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)；奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展，是自治區(qū)第十次黨代會(huì)站在全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中，深化區(qū)情認(rèn)識(shí)，立足全區(qū)實(shí)際作出的重大戰(zhàn)略抉擇，指明了未來五年的發(fā)展方向；市第三次黨代會(huì)制定了我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，市委三屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出了實(shí)施“兩大工程”，建設(shè)“兩城五園”、“十大基地”等跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略部署。目標(biāo)宏偉，任務(wù)艱巨，要求我們必須以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作，用服務(wù)全局的眼光來謀劃組織工作，準(zhǔn)確把握組織工作的科學(xué)定位，主動(dòng)將組織工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，切實(shí)把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，更好地服從服務(wù)于黨委的中心工作。

第二，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握組織工作的新任務(wù)。去年以來，全市各級(jí)黨組織在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市工作大局，抓大事帶全局，出實(shí)招求實(shí)效，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。實(shí)施的農(nóng)村黨建“先鋒工程”、四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)黨建質(zhì)量管理體系、規(guī)模以上非公企業(yè)“四個(gè)全覆蓋”、“干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”、“黨員網(wǎng)校”村村通工程等一些工作，在全區(qū)乃至全國都產(chǎn)生了一定的影響。各縣（市、區(qū)）也結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，如青銅峽市農(nóng)村社區(qū)黨建工作、鹽池縣建立流動(dòng)黨員服務(wù)管理長效機(jī)制、同心縣黨員聯(lián)系服務(wù)群眾責(zé)任區(qū)、紅寺堡開發(fā)區(qū)的“一幫一聯(lián)、雙掛雙創(chuàng)”活動(dòng)，使組織工作在服務(wù)發(fā)展大局中的支持和保證作用得到了有效體現(xiàn)。同時(shí)，也要清醒地看到當(dāng)前組織工作存在的一些差距和不足，如一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力與新的形勢(shì)任務(wù)還不相適應(yīng)；黨的建設(shè)和組織工作出現(xiàn)的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題還需進(jìn)一步深入研究探索，工作創(chuàng)新的力度還需進(jìn)一步加大；組織工作如何更好地為跨越式發(fā)展服務(wù)，還需在拓寬思路、強(qiáng)化措施上下功夫。這就要求我們必須強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，認(rèn)真查找問題，拿出對(duì)策措施，不斷提高做好新形勢(shì)下組織工作的能力和水平。

第三，要理清工作思路，深刻領(lǐng)會(huì)組織工作的新要求。黨的十七大對(duì)黨的建設(shè)和組織工作作出的“一條主線”、“五個(gè)重點(diǎn)”、“六項(xiàng)任務(wù)”和“一個(gè)目標(biāo)”的重要部署和具體要求，既為做好組織工作提供了良好的機(jī)遇，同時(shí)也提出了一系列新課題、新要求。按照這一總體部署，今年全市組織工作總的要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七大、自治區(qū)第十次黨代會(huì)和市委三屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新，大力開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力提高干部群眾對(duì)組織工作的滿意度，為推進(jìn)吳忠跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。我們必須牢牢把握這一總體要求，不斷適應(yīng)新變化、經(jīng)受新考驗(yàn)、解決新課題，努力使組織工作更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

二、堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神抓好干部教育培訓(xùn)工作，在用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部上取得新進(jìn)展

深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，落實(shí)好用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部，具體要抓好“四個(gè)一”：要突出“一個(gè)重點(diǎn)”，即深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，充分發(fā)揮各級(jí)黨校、行政學(xué)院主陣地作用，突出抓好100名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和青年科級(jí)干部、100名少數(shù)民族干部和婦女干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神輪訓(xùn)班。要開展“一項(xiàng)活動(dòng)”，即學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。這是在全黨開展的又一次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)中組部已經(jīng)部署開展試點(diǎn)工作，第四季度全面鋪開。各級(jí)組織部門要會(huì)同有關(guān)部門，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，組織廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，解決影響科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制，確保取得群眾滿意的效果。要貫徹“一個(gè)條例”，即《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》。充分利用“吳忠市干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”，堅(jiān)持黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員“三支隊(duì)伍”一起抓，全面啟動(dòng)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，重點(diǎn)落實(shí)好500名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、1000名科級(jí)干部、1000名專業(yè)技術(shù)人員、100名企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)學(xué)院參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的任務(wù)。要完善“一套機(jī)制”，即培訓(xùn)模式、師資隊(duì)伍、制度保障相協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)發(fā)揮好革命傳統(tǒng)教育基地等四個(gè)基地作用，積極探索建立寓課堂教學(xué)、示范實(shí)踐、生產(chǎn)經(jīng)營、素質(zhì)訓(xùn)練為一體的干部教育培訓(xùn)模式，進(jìn)一步增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。要切實(shí)抓好師資隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)調(diào)訓(xùn)制度》、《干部教育培訓(xùn)申報(bào)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法》，促進(jìn)干部教育培訓(xùn)的制度化、規(guī)范化。

三、堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，在提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力上取得新成效

第一，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)上求創(chuàng)新。要根據(jù)換屆后的新形勢(shì)、新任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況的分析研究，提出加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的具體措施。要教育和督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺講黨性、重品行、作表率，努力把為民作為用權(quán)之本，把務(wù)實(shí)作為成事之道，把清廉作為立身之基，始終保持政治上的堅(jiān)定性、道德品行的純潔性，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的先進(jìn)性和示范性。要教育和督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)團(tuán)結(jié)的重要性，做到在合作共事中加深感情，在事業(yè)發(fā)展中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

第二，在選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子上求創(chuàng)新。堅(jiān)持在發(fā)展的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部，牢固樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向，緊緊圍繞市委重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，到風(fēng)氣正、事業(yè)旺、人才多的地方和單位去選人用人，到基礎(chǔ)差、變化大、業(yè)績實(shí)的地方和單位去選人用人，到地處偏僻、不事張揚(yáng)、實(shí)績突出的地方和單位去選人用人，真正把堅(jiān)定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、德才兼?zhèn)洹⒄兺怀觥⑷罕姄碜o(hù)，干凈、干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和重要崗位上來。要大膽起用優(yōu)秀年輕干部，合理使用其他年齡段干部，切實(shí)做好女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的選拔配備，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要根據(jù)中央和自治區(qū)黨委《關(guān)于完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機(jī)制的意見》，突出抓好議事決策和工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，研究細(xì)化集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法，抓緊建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的工作機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的能力和水平。

第三，在深化干部人事制度改革上求創(chuàng)新。一要不斷改進(jìn)干部考核考察方法。認(rèn)真貫徹落實(shí)《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》和《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法》，綜合運(yùn)用民主測評(píng)、個(gè)別談話、民意調(diào)查、實(shí)績調(diào)查等多種方法，更加全面客觀地考察評(píng)價(jià)干部的工作實(shí)績和德才素質(zhì)，增強(qiáng)干部考察考核工作的全面性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。二要完善和落實(shí)干部選任工作制度。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流、辭職等制度，加大調(diào)整不稱職、不勝任干部的力度。堅(jiān)持民主公開、競爭擇優(yōu)的改革方向，完善公推公選、公開選拔的程序和辦法，積極推行競爭性干部選拔任用方式，有序推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，建立和完善事業(yè)單位崗位管理制度，加大事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部競爭上崗力度，努力提高選人用人的公信度和準(zhǔn)確性。三要拓展年輕干部實(shí)踐培養(yǎng)途徑。今年，市委從推進(jìn)吳忠長遠(yuǎn)發(fā)展著眼，計(jì)劃從市縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派500名年輕干部到經(jīng)濟(jì)、農(nóng)口、信訪等部門和基層掛職鍛煉，到重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程實(shí)踐鍛煉。各縣（市、區(qū)）委要高度重視，嚴(yán)格按照市委的總體安排部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)選派任務(wù)，真正把有發(fā)展?jié)摿Φ母刹窟x派下去經(jīng)受鍛煉，把表現(xiàn)優(yōu)秀的干部選拔上來委以重任，逐步形成培養(yǎng)一批、儲(chǔ)備一批、使用一批的良性梯次干部培養(yǎng)選拔任用機(jī)制。四要加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。規(guī)范科級(jí)干部任免程序，嚴(yán)格落實(shí)登記備案制度，防止和杜絕溝通不及時(shí)、請(qǐng)示不到位、查檔不落實(shí)、備案不上報(bào)等問題。要在做好非公務(wù)員身份人員調(diào)整分流工作的同時(shí)，建立公務(wù)員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行干部調(diào)任聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)于從企事業(yè)單位向各級(jí)黨政機(jī)關(guān)調(diào)任領(lǐng)導(dǎo)干部的，要從嚴(yán)掌握、從嚴(yán)控制、從嚴(yán)要求，未經(jīng)允許批準(zhǔn)，所有調(diào)任一律無效，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要全面做好離退休干部工作，在政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧、精神上多關(guān)懷，充分發(fā)揮好離退休干部的積極作用。

第四，在加強(qiáng)干部選任工作全過程監(jiān)督上求創(chuàng)新。要堅(jiān)持預(yù)防、監(jiān)督、查處并舉，建立領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用全程記實(shí)制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制，切實(shí)把嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿選人用人始終。要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話和函詢制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，建立并規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”半年匯報(bào)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督。要加強(qiáng)和改進(jìn)“12380”信訪舉報(bào)工作，建立舉報(bào)信息管理系統(tǒng)和干部監(jiān)督信息庫。深化拓展領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)表現(xiàn)記實(shí)管理制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)、社會(huì)形象、家庭關(guān)系的監(jiān)督，提高社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的實(shí)效性。

四、堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神抓好黨內(nèi)民主建設(shè)，在提高黨的工作科學(xué)化民主化水平上作出新探索

要切實(shí)尊重黨員主體地位。認(rèn)真落實(shí)黨章和黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)法規(guī)賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利。要健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見、黨內(nèi)事務(wù)信息等制度，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。要建立健全保障黨員主體地位的相關(guān)制度，進(jìn)一步完善基層黨組織民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層黨組織活力。要探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，規(guī)范和細(xì)化黨內(nèi)民主程序。在農(nóng)村和社區(qū)推行“民主議政日”活動(dòng)，在機(jī)關(guān)和學(xué)校推行“黨組織納諫日”活動(dòng)，在非公企業(yè)推行“黨企工作聯(lián)席日”活動(dòng)，豐富黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

要積極推進(jìn)黨內(nèi)選舉制度改革。試行黨的各級(jí)代表大會(huì)代表任期制，開展黨代表常任制試點(diǎn)工作，積極探索黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。加強(qiáng)基層黨代表與普通黨員和群眾的聯(lián)系，開展普通黨員列席旁聽全委會(huì)（黨委會(huì)）試點(diǎn)工作。總結(jié)縣鄉(xiāng)黨委換屆過程中我市“公推”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員的經(jīng)驗(yàn)，選擇一些工作基礎(chǔ)較好的機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校黨組織開展“公推直選”試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。

要改進(jìn)和完善民主集中制。貫徹落實(shí)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作新機(jī)制，制定和完善相應(yīng)的配套實(shí)施細(xì)則。就換屆后的縣（市、區(qū)）黨委常委會(huì)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研，規(guī)范常委會(huì)議事規(guī)則、決策程序和相關(guān)制度。探索建立地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度，明確和細(xì)化全委會(huì)討論決定重大問題的范圍，建立完善全委會(huì)決策表決制度，適時(shí)實(shí)行討論決定重大問題和任用重要干部票決制。健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，加大指導(dǎo)和監(jiān)督力度，不斷提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。

五、堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，在加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)新突破

一是加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，在牽頭抓總、整合力量上下功夫。要堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)發(fā)揮好組織部門牽頭抓總職能，建立和完善市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居、企）四級(jí)人才工作網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)提高人才工作效率和效益。要抓好有關(guān)人才工作制度的落實(shí)，認(rèn)真研究完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，科學(xué)配置人才工作資源，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，選好配強(qiáng)人才工作力量。要構(gòu)建人才服務(wù)體系，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)人才、部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系行業(yè)人才、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系區(qū)域高級(jí)人才制度，并通過組織高層次專家外出學(xué)習(xí)考察、定期召開優(yōu)秀人才座談會(huì)、建言獻(xiàn)策會(huì)等，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的環(huán)境、真誠的態(tài)度聚集廣泛的人才、吸引優(yōu)秀的人才、留住需要的人才。

二是加大人才資源開發(fā)力度，在統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫。要圍繞興工強(qiáng)市戰(zhàn)略，制定專業(yè)技術(shù)拔尖人才、企業(yè)管理拔尖人才、首席技師、高級(jí)技工等選拔標(biāo)準(zhǔn)，分類建立和完善高層次人才信息庫。制定完善農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才選拔管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，創(chuàng)新農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，著力打造“吳忠阿語翻譯”民族勞務(wù)品牌，努力實(shí)現(xiàn)人才工作的“511”計(jì)劃，即：培養(yǎng)5萬名懂技術(shù)、善管理的“土專家”、“田秀才”，1萬名“吳忠阿語翻譯”，1000名社會(huì)工作人才。

三是切實(shí)做好人才培養(yǎng)工作，在發(fā)揮作用、促進(jìn)發(fā)展上下功夫。大力實(shí)施“西部之光”、“基層之光”人才培養(yǎng)計(jì)劃，選派一批專業(yè)技術(shù)人才到國家和區(qū)、市機(jī)關(guān)研修學(xué)習(xí)，選派一批中小學(xué)校長、衛(wèi)生醫(yī)療人員參加滬寧“牽手工程”掛職培訓(xùn)。要發(fā)揮好知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)、專家聯(lián)誼會(huì)的作用，引進(jìn)學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀大學(xué)生到吳忠工作。繼續(xù)深入開展“自治區(qū)專家服務(wù)團(tuán)吳忠行”活動(dòng)，繼續(xù)聘請(qǐng)來寧“博士服務(wù)團(tuán)”成員到吳忠調(diào)研考察，努力為吳忠經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持和科技服務(wù)。

六、堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神抓好黨的基層組織建設(shè)，在充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用上取得新進(jìn)步

一要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要著力深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“先鋒工程”，積極開展“標(biāo)兵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“紅旗村黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷完善農(nóng)村基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，力爭青銅峽市、鹽池縣進(jìn)入“全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）”行列。要著力加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，研究制定管理科學(xué)、制約有效、保障有力的村干部崗位管理新模式，全面推行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立健全農(nóng)村基層干部激勵(lì)保障機(jī)制。大力實(shí)施村干部“素質(zhì)提升工程”，通過引導(dǎo)村干部自學(xué)、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到村任職等方式，努力實(shí)現(xiàn)“每村一名大學(xué)生”、每村都有3—5名素質(zhì)優(yōu)良的后備人才的目標(biāo)。要著力優(yōu)化組織設(shè)置，在按照地域?yàn)橹鳌挝粸橹髟O(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范基地、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)置產(chǎn)業(yè)型、功能型黨組織，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的能力。要著力健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，不斷深化城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)“手拉手”和“強(qiáng)村帶弱村、共建新農(nóng)村”活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大全市黨(團(tuán))員創(chuàng)業(yè)致富資金額度，城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)率、機(jī)關(guān)干部與貧困群眾結(jié)對(duì)率均要達(dá)到100%，力爭全市有500戶困難黨員在創(chuàng)業(yè)資金幫扶下開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。要緊緊圍繞構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，構(gòu)建以街道（鎮(zhèn)）黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局。深化拓展社區(qū)黨建質(zhì)量管理體系，進(jìn)一步完善以黨建為核心的社區(qū)工作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)組織、黨員、群眾“三滿意”。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨員服務(wù)中心建設(shè)，建立覆蓋廣泛的社區(qū)黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行“開放式”組織生活。探索建立社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的社區(qū)服務(wù)組織，健全包涵文體娛樂、健身休閑、幫困濟(jì)貧、敬老養(yǎng)老、便民利民的社區(qū)公共服務(wù)體系，提供“菜單式”社區(qū)服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)“星級(jí)社區(qū)”創(chuàng)建和社區(qū)黨員活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步改善社區(qū)辦公和活動(dòng)場所條件。充分發(fā)揮社區(qū)黨建的統(tǒng)攬推動(dòng)作用，廣泛開展“一居一特色、一居一亮點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)深化“五個(gè)好”社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，力爭全市90%以上的社區(qū)黨組織達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，30%以上的社區(qū)達(dá)到“全區(qū)街道社區(qū)黨建示范區(qū)”的要求。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作。要抓住重點(diǎn)，在鞏固規(guī)模以上非公有制企業(yè)“四個(gè)全覆蓋”工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，加大規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織組建力度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨的基層組織、群團(tuán)組織的廣泛覆蓋。對(duì)于黨員人數(shù)不足3人的，通過開展“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理一線和重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀骨干加入黨組織，指導(dǎo)共青團(tuán)組織做好推優(yōu)工作，督促非公有制企業(yè)黨組織搞好黨員后備隊(duì)伍建設(shè)，解決好黨員數(shù)量偏少的問題。要抓住難點(diǎn)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，不斷創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體，進(jìn)一步探索發(fā)揮黨組織作用的具體途徑和有效方法。要建立健全必須、實(shí)用、有效的黨組織工作制度，健全完善非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)則，努力實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨組織“制度建設(shè)規(guī)范、陣地建設(shè)規(guī)范、履行職能規(guī)范、臺(tái)帳管理規(guī)范”的目標(biāo)要求。要抓住薄弱點(diǎn)，選優(yōu)配強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織書記，關(guān)心愛護(hù)非公企業(yè)黨務(wù)工作者，大力開展以“加強(qiáng)黨組織對(duì)非公企業(yè)主的感召力、黨的工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力、黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨員職工的凝聚力”為主要內(nèi)容的“影響力工程”，健全黨組織服務(wù)企業(yè)機(jī)制、調(diào)處企業(yè)矛盾機(jī)制、幫扶企業(yè)發(fā)展機(jī)制，使基層黨組織真正成為企業(yè)發(fā)展的“助推器”和企業(yè)和諧建設(shè)的核心力量。同時(shí)，緊緊圍繞協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、規(guī)范服務(wù)的要求，以行業(yè)規(guī)模較大、業(yè)務(wù)主管部門明確、工作基礎(chǔ)較好的律師、會(huì)計(jì)師等行業(yè)為突破口，以點(diǎn)帶面，積極探索加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作。

四要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校黨建工作。要樹立“效率為先、效率為上、效率為本、效率為要”的理念，深入開展以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)”為主要內(nèi)容的“三服務(wù)一推進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力使廣大機(jī)關(guān)干部發(fā)展意識(shí)有新增強(qiáng)、工作效率有新提高、服務(wù)能力有新提升，進(jìn)一步提高黨建工作服務(wù)促進(jìn)中心工作的能力和水平。要加強(qiáng)師德師風(fēng)教育和中小學(xué)黨組織工作制度、黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校黨建再上新的臺(tái)階。

五要進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化黨員經(jīng)常受教育的長效機(jī)制。要把組織黨員學(xué)習(xí)黨章，引導(dǎo)黨員遵守黨章，教育黨員增強(qiáng)黨性意識(shí)作為黨員經(jīng)常性教育的重要任務(wù)，建立黨員黨性定期分析制度，進(jìn)一步健全完善黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。要完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，全面推行社區(qū)黨員承諾制，建立健全黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系。要加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員服務(wù)、教育和管理工作，建立和完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)三級(jí)資源共享的流動(dòng)黨員信息網(wǎng)絡(luò)，探索建立機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校和農(nóng)村基層組織之間流動(dòng)黨員雙向互管機(jī)制，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。健全對(duì)流動(dòng)黨員教育、管理、服務(wù)、監(jiān)督、激勵(lì)“五位一體”的管理制度，將流動(dòng)黨員教育管理寓于服務(wù)激勵(lì)之中。要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，做好關(guān)心、愛護(hù)老黨員和生活困難黨員工作，增強(qiáng)黨組織的親和力，使黨員真正感受到入黨后有義務(wù)、有責(zé)任、有奉獻(xiàn)，同時(shí)也有權(quán)利、有溫暖、有榮譽(yù)。要優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，科學(xué)制定發(fā)展黨員規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，推行發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制、票決制和責(zé)任追究制，不斷提高黨員隊(duì)伍質(zhì)量。要抓好黨員電化教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，推進(jìn)縣（市、區(qū)）農(nóng)村信息化建設(shè)工程，力爭在9月底覆蓋到鹽池縣、同心縣、紅寺堡開發(fā)區(qū)所有建制村。

七、以改革創(chuàng)新精神抓好組織部門自身建設(shè)，在提高組織工作服務(wù)發(fā)展大局水平上邁出新步伐

從今年開始，中組部決定利用三年時(shí)間，在全國組織系統(tǒng)開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)時(shí)間跨度較長，分三年進(jìn)行，今年是“集中活動(dòng)年”，明年為“深化拓展年”，后年為“鞏固提高年”。各級(jí)組織部門要按照總書記在全國組織工作會(huì)議上提出的“把組織部門建設(shè)成為高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的模范部門，把組工干部隊(duì)伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊(duì)伍”的目標(biāo)要求，根據(jù)不同時(shí)期不同階段的任務(wù)特點(diǎn)，適時(shí)采取深化活動(dòng)的措施和辦法，探索靈活多樣的載體和“抓手”，在完成好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，切合實(shí)際探索并采取一些“自選動(dòng)作”，通過活潑、管用、有效的形式和內(nèi)容，使教育活動(dòng)更富有針對(duì)性、實(shí)效性和感染力，確保組工干部通過學(xué)習(xí)教育當(dāng)好“六個(gè)方面”的表率。

一是講學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)精的表率。要樹立強(qiáng)烈的知識(shí)危機(jī)意識(shí)，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種境界，一種修養(yǎng)，把學(xué)習(xí)作為終身提高的重要途徑，細(xì)學(xué)求深，博學(xué)求精，真學(xué)求實(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念。要大力加強(qiáng)組工干部理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過舉辦專題培訓(xùn)班、開展讀書競賽、業(yè)務(wù)研討、技能訓(xùn)練、崗位練兵和組織工作“調(diào)查研究年”活動(dòng)等形式，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練，努力使組工干部成為有理論素養(yǎng)、有實(shí)踐能力的組織工作專家，以較高的綜合素質(zhì)適應(yīng)和推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新。

二是講黨性、謀大局的表率。要不斷增強(qiáng)組織觀念，自覺維護(hù)黨的權(quán)威，堅(jiān)決執(zhí)行黨的決定，全面、準(zhǔn)確地把握市委關(guān)于跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，了解和把握組織工作面臨的新情況、新任務(wù)、新課題，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來，自覺把組織工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來謀劃、來推進(jìn)，努力找準(zhǔn)組織工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的切入點(diǎn)，使加強(qiáng)和改進(jìn)組織工作的過程，真正成為為推進(jìn)吳忠跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的過程。

三是講創(chuàng)新、促發(fā)展的表率。充分調(diào)動(dòng)廣大組工干部的探索勇氣、進(jìn)取精神和創(chuàng)造潛能，提倡創(chuàng)新思維、支持創(chuàng)新實(shí)踐、獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新成果。鼓勵(lì)組工干部勇于和善于用改革創(chuàng)新的思維方式，不斷提出組織工作創(chuàng)新發(fā)展的新思路、新舉措和新辦法，努力在理論上不斷有新發(fā)展，實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造，制度上不斷有新成果，真正把開展學(xué)習(xí)活動(dòng)的過程作為推動(dòng)組織工作改革創(chuàng)新的過程，把組織工作改革創(chuàng)新的過程作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程，努力使組織部門成為創(chuàng)新思維最活躍、創(chuàng)新動(dòng)力最強(qiáng)勁、創(chuàng)新成果最顯著的部門。

四是講原則、善團(tuán)結(jié)的表率。要在組工干部中提倡大事講原則,小事講風(fēng)格，工作補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，多配合不計(jì)較，多溝通不挑剔。相互尊重、相互信任、相互支持，合心、合力、合拍干事業(yè)。深入開展和諧部門、和諧機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)持“以事業(yè)留人，以感情留人，以適當(dāng)?shù)拇隽羧恕保袑?shí)關(guān)心好組工干部及其家屬的思想、工作和生活，建立完善家屬團(tuán)拜、家訪談心、傷病探望等制度，在組織部門營造人與人之間和諧相處、真誠相待、工作融洽、良性競爭的良好氛圍。

五是講紀(jì)律、品行端的表率。組工干部重品行,核心是要抓好政治品行、道德品行、生活品行。重政治品行，要做到高度負(fù)責(zé)、公道正派、求真務(wù)實(shí)、廉潔守紀(jì)。重道德和生活品行，要做到遵規(guī)守紀(jì)、家庭和睦、情趣健康、謹(jǐn)慎交友，時(shí)刻保持忠誠事業(yè)、無私奉獻(xiàn)的高尚品質(zhì)，勤奮敬業(yè)、殫精竭慮的工作態(tài)度，如臨深淵、如履薄冰的高度警覺，努力做到“五先”：要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不做的，自己先不做。

六是講正氣、樹新風(fēng)的表率。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)在寧夏考察時(shí)提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要干干凈凈干事”的要求，培養(yǎng)和樹立全體組工干部的信仰意識(shí)、公仆意識(shí)、自省意識(shí)、敬畏意識(shí)、程序意識(shí)、民主意識(shí),弘揚(yáng)清貧精神,營造廉潔正氣，努力把組織部門建設(shè)成為風(fēng)清氣正、公道正派的模范部門，樹立新時(shí)期組工干部的“五個(gè)形象”：公道正派、知人善任的可信形象，忠誠于黨、清正廉潔的可靠形象，創(chuàng)新求實(shí)、銳意改革的可敬形象，團(tuán)結(jié)和諧、真誠待人的可親形象，不計(jì)名利、甘于奉獻(xiàn)的可貴形象。

同志們，我市正處于跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。深入貫徹落實(shí)黨的十七大、自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神，加快吳忠跨越式發(fā)展進(jìn)程，是擺在全市各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)根本任務(wù)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，自覺站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，始終服從服務(wù)于發(fā)展大局，以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的精神、更加扎實(shí)的工作，努力開創(chuàng)全市組織工作新局面。