部門紀檢組長履職講話

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同志們：

作為派駐機構(gòu)。聽取大家提出意見的時間不是很多；把大家當作部門領(lǐng)導的時候相對還多一些,作為派駐紀檢組長職能發(fā)揮得還不夠充分。今后,將階段性地召開座談交流會,多聽大家的意見,通過這種方式進一步強化部門之間以及部門與市紀委之間的溝通和聯(lián)系。

聽了大家剛才的發(fā)言，我想講幾點建議：

一、要強化自身學習

學習并不是泛泛而談，空洞無物的，學習是有具體內(nèi)容的。

首先要加強對有關(guān)政策法規(guī)和紀律要求等方面知識的學習。這是本職工作所需要的，不學習就可能作為不好。你駐在部門，部門干部的行政作為是否符合有關(guān)的規(guī)范和要求，你不懂就沒有發(fā)言權(quán)。平時要注意學習省上下發(fā)的文件，對新規(guī)定、新要求要多留心、多關(guān)注，不能出現(xiàn)省上政策已經(jīng)變化，明令禁止的事情，我們雅安還在按照老規(guī)定按部就班。作為部門紀檢組長（紀委書記）在領(lǐng)導決策的時候，能夠起到參謀助手作用，進行提醒，幫助領(lǐng)導全面充分地考慮問題，科學決策，慎重決策，這是紀檢組長（紀委書記）的工作職責，同時也是對部門干部的保護和愛護。

其次是學習部門的業(yè)務(wù)流程。熟悉所在部門中業(yè)務(wù)工作權(quán)力運行的軌跡，了解和掌握權(quán)力運行的風險點，從而規(guī)范和預(yù)防風險。現(xiàn)在行政審批事項在總量上大幅度的減少，保留的行政審批事項雖然少了，但是不能小視。有時候備案也很關(guān)鍵，甚至有時候既不審批又不備案，就是轉(zhuǎn)報一個審批事項到省上去，都會出現(xiàn)不拿好處就不辦事的情況。從我們市紀委近期查辦的案件來看，違紀違規(guī)的方式已經(jīng)不再拘泥于傳統(tǒng)型的利用行政審批權(quán)，而僅僅是轉(zhuǎn)報相關(guān)資料文件到省上都能夠成為滋生違紀違法行為發(fā)生的土壤。所以，作為部門紀檢組長（紀委書記）更應(yīng)該搞清楚廉政風險點的所在，及時提醒有關(guān)同志政務(wù)公開，規(guī)范行使公共權(quán)力。

最后就是要擴大學習范圍。現(xiàn)在作為部門需要掌握的知識面越來越廣泛，已經(jīng)不再是干哪個行業(yè)就只學好這個行業(yè)的專業(yè)知識就夠了。就目前災(zāi)后重建工作而言，要抓好災(zāi)后重建工作，在工程項目前期要學習好如環(huán)境評價、地質(zhì)勘查、可行性研究、招投標等知識，在項目實施過程中，又要加強自己在工程質(zhì)量、進度、安全等監(jiān)督方面的知識，也包括工程竣工驗收階段對相關(guān)要求的熟悉。

二、要認真履職盡責

現(xiàn)在，部分紀檢組長分管了紀檢組長（紀委書記）崗位職責以外的其他行政事務(wù)。我不提倡紀檢組長（紀委書記）分管應(yīng)該由其他行政領(lǐng)導分管的職責，但是也不反對，因為部門紀檢組長（紀委書記）作為班子成員，是在黨組（黨委）領(lǐng)導下開展工作的，必須要堅持圍繞中心，服務(wù)大局。但是，紀檢組長（紀委書記）首先應(yīng)該做好自己的本職工作，貫徹執(zhí)行好廉潔從政的各項要求。有些工作雖然履行起來有一定的難度，但我們可以改進工作方式，通過多種途徑來履職盡責。

敢不敢于負責，敢不敢于擔當，敢不敢于堅持原則，這是紀檢組長（紀委書記）每時每刻都應(yīng)當思考的問題。我們各部門的干部絕大多數(shù)人是依法依紀從政的，絕大多數(shù)時候是依法依紀從政的。但是從建設(shè)系統(tǒng)窩案查處情況來看，極少數(shù)人也有以權(quán)謀私，權(quán)錢交易行為。作為派駐紀檢組長有提醒的責任，規(guī)范部門從政行為，規(guī)范有關(guān)工作人員的從政行為。哪怕就是采取建議式的提醒也是履行職責。我們紀檢干部人數(shù)眾多，總會有一些投訴，有投訴是正常的，只要履職盡責就不怕投訴。雅安這個地方小，人口少，太容易成為熟人，相互之間要堅持原則有一定的難度，但是原則問題該堅持的一定要堅持。盡管堅持原則要得罪一些人，但只有秉公辦理，才經(jīng)得起歷史的檢驗，即使我們不在崗了，也問心無愧。

三、要突出監(jiān)管重點

作為部門紀檢組長（紀委書記）要根據(jù)行業(yè)特點，理清工作思路，找準部門的監(jiān)管重點，分清輕重緩急、急難險重，分清重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及某一時期的重要工作，抓住容易出問題的環(huán)節(jié)。

誘惑是客觀存在的，某些權(quán)力部門，難免要成為腐蝕進攻的對象。這既要靠領(lǐng)導干部自己不斷加強自身建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線，又要靠我們紀檢干部進行教育提醒，警鐘長鳴。我們現(xiàn)在有的執(zhí)法者在檢查的過程中本來應(yīng)該是按規(guī)矩辦事，合規(guī)的就通過檢查，違規(guī)的就給予限期整改、停業(yè)整頓等行政處罰。但是社會上有的就是送錢，少則幾百，多則上千。這樣的潛規(guī)則長期以來還是不行的，這就是在利用公權(quán)力謀取私利。要徹底根治這些問題是一個長期性的工作，這就需要部門紀檢組長（紀委書記）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和機遇隨時開展教育提醒，不斷完善和強化監(jiān)督機制，規(guī)范從政行為，這不只是治標，更重要的是預(yù)防腐敗，是治本。

四、要改進工作方法

紀檢組長（紀委書記）改進工作方法的問題，市紀委負有指導和督促的責任。市紀委要研究學習廣安經(jīng)驗，把“派駐+巡查”制度積極有效地組織開展起來，隨時提醒部門一把手，讓部門一把手清楚認識到紀檢組長（紀委書記）是被派駐過來到部門開展監(jiān)督工作的。市紀委監(jiān)察局要定期分片區(qū)開展巡查活動，相互間加強溝通和協(xié)調(diào)。

另外一方面，部門紀檢組長（紀委書記）也要改進自己的工作方法，突出重點，抓出特色。在工作中積極探索有效監(jiān)督的方法，比如提醒、書面建議、與重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的人員交心談心，及時提示和引導，警醒重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作人員隨時認識到自己是在上級組織和廣大人民群眾的關(guān)注下開展工作的，隨時繃緊廉潔自律的弦。最近，有人投訴某領(lǐng)導配偶兼職的問題，在某公司兼職拿工資。沒有規(guī)定明確事業(yè)人員兼職不取酬，但是，黨政機關(guān)工作人員兼職肯定是不能兼薪取酬的，作為事業(yè)人員如果待遇參公，享受了規(guī)范的津補貼，對紀律的要求上也應(yīng)該嚴格按照公務(wù)員法來管理，你不能兼職取酬時就是事業(yè)人員，不是公務(wù)員；講津補貼時，你又是公務(wù)員，作為紀檢組長就應(yīng)該及時提醒領(lǐng)導自覺遵守相關(guān)規(guī)定。

紀檢組長要監(jiān)督部門領(lǐng)導雖然有一定的難度，但是我們可以改進方式方法。通過匯報工作、談話交流、提醒等方式來促使部門行政領(lǐng)導廉潔從政，按規(guī)矩辦事。我們紀委監(jiān)察局作為監(jiān)督部門，更需要做到熟知各類法律法規(guī)，隨時為領(lǐng)導提供政策依據(jù)，出謀劃策，保證其在充分考慮政策法規(guī)，全面權(quán)衡利弊的基礎(chǔ)上做出正確的決策。如果領(lǐng)導決策時沒有按規(guī)矩辦事，作為紀檢組長該提醒的沒有提醒，該堅持的原則沒有堅持，出了問題是要承擔責任的，有的還可能是要受處分的。

在座的部門紀檢組長（紀委書記）和我是一樣的。我在市委這個層面，你們在部門這個層面，我們扮演的都是一個角色，只是你放在這個范圍內(nèi)，我放在那個范圍里，就是這個差異而已，其他沒什么差異。今后我們一年還可以多搞幾次這樣的活動，加強溝通協(xié)調(diào)，互相學習借鑒，探索有益經(jīng)驗，提高工作效率，從而提升工作能力和水平。同時，大家也可以給市紀委提工作意見，對大家在部門的工作難點，我們要盡力協(xié)調(diào)解決，不能置之不理，視而不見，麻木不仁。

還有機構(gòu)改革的問題，我們市的機構(gòu)改革方案省上已經(jīng)批了，下一步要開始具體實施，作為部門的紀檢組長（紀委書記）在此期間，更加應(yīng)該提高警惕，對人、財、物等高度關(guān)注，幫助他們妥善處理好過渡問題，確保安全到位。