紀檢監察大會領導發言材料

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同志們：

今天的會議，主要任務是傳達總書記在中央紀委第次全會上的講話和中央紀委、省紀委第七次全會、地區紀檢監察工作會議精神，總結我縣年黨風廉政建設和反腐敗工作情況，部署年工作任務。

下面，我就如何加強領導干部作風建設，扎實推進全縣反腐倡廉工作講幾點意見。

一、認真學習貫徹總書記的重要講話精神，扎實抓好我縣領導干部作風建設

總書記在中央紀委七次全會上的重要講話，深入、系統、全面地闡述了加強新形勢下的領導干部作風建設問題，是指導全黨在新形勢下加強領導干部作風建設的綱領性文獻。總書記在講話中強調指出：“黨的作風體現著黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國冢的生死存亡。各級領導干部是黨和國家的骨干力量，其作風如何，對黨和人民事業發展有著極為重要的影響。”并強調，加強領導干部的作風建設，是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求。我們必須切實把思想認識統一到總書記這“四個必然要求”的重要論述上來，切實增強搞好領導干部作風建設的責任感和使命感。

總體上看，目前我縣領導干部作風是好的，廣大黨員干部堅持全心全意為人民服務的宗旨，認真實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀，大力發揚黨的優良傳統和作風，帶頭倡導特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰斗的精神，兢兢業業、艱苦奮斗、開拓進取，推進了全縣經濟又好又快發展。但是我們也必須看到，在領導干部作風建設方面，總書記在中央紀委第七次全會上指出的八個方面的突出問題，在我縣各級領導干部中，都不同程度地存在著，一些問題在少數領導干部中表現得更為明顯。有的習慣于按老辦法、老思路處理問題，不重視理論學習，用科學理論指導實踐的水平不高，用新辦法解決復雜問題和化解矛盾的本領不強；有的工作橋準低、“幸福”指數高，自我加壓不夠，不下苦功夫調查研究，不下真功夫扎實工作，甚至當官不作為、拿錢不干活；有的不了解實際情況，不關心群眾疾苦，工作不深入、責任不到位，往往對群眾迫切需要解決而又能夠解決詢問題也久拖不決，致使一些小問題釀成大問題，甚至引發一些群體性上訪事件；有的作風不務實，熱衷于做表面文章，搞勞民傷財的“形象工程，，和“政績工程”；有的鋪張浪費、貪圖享受，整天忙于迎來送往，吃喝玩樂、揮霍公款，甚至賭博；有的民主作風差、獨斷專行、聽不得不同意見；有的以權謀私等等。這些問題雖然發生在少數領導干部身上，但其消極影響的后果不可低估。作風是形象，人民群眾看我們黨員干部的先進性，往往看的是黨員干部的作風。

全縣各級黨組織要按照縣委的安排認真抓好干部作風建設，要按中央、省、地的統一荽求，自覺把干部作風建設作為固本強基的一項重要工作，擺上重要議事日程，從制定規劃、組織領導、制度保障、。督促檢查等方面采取措施，建立健全領導干部作風建設的領導體制、工作機制，深入開展以加強領導干部五個方面的作風建設、樹立八個方面的良好風氣為主要內容的整頓作風年活動。在活動中要著重抓好五個環節：一是“學”，就是要在全縣各級黨組織中廣泛深入地學書記重要講話精神，、重點把樹立八個方面良好風氣的要求學深學透，同時要把學書記重要講話精神與學習、鄧小平、同志關于黨的作風建設的論述結合起來。二是“擺”，就是要認真查擺領導干部作風方面存在的問題，做到有的放矢。三是“建”，就是要在學習和查擺問題的基礎上建章立制，對加強五個方面的作風建設和樹立八個方面的良好風氣提出明確要求。四是“查”，就是查處一批因作風敗壞引發的典型案件和違紀問題，以這些反面典型為教材開展警示教育。五是“樹”，就是樹立一批潔身務實、執政為民、干事創業的典型，帶動全縣形成風清氣正的為政環境。通過嚴格教育，使干部不愿腐化；通過健全制度、強化監督，使干部不能腐化；通過嚴肅懲治，使干部不敢腐化。

加強干部作風建設，必須堅持勤奮學習。學習是做好各項工作的重要基礎，可以立德、增長才干、提高素質。要認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、深入學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，真正學懂弄通，掌握精神實質，提高理論素養；要自覺學習現代科學文化知識，從領導工作的實際需要出發，本著缺什么補什么的原則，加快知識更新，優化知識結構；，要自覺成為學以致用、用有所成的表率，著眼于解決發展穩定中的實際問題，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，特別是要轉化為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的能力，轉化為推動黨的執政能力建設和先進性建設的能力。

加強干部作風建設，必須保持與人民群眾的血肉聯系。要始終堅持黨的群眾路線，時刻擺正自己的位置，做到在任何時候任何情況下與人民群眾同呼吸共命運的立場不變，全心全意為人民服務的宗旨不忘，堅信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不丟。要在思想感情上貼近人民群眾，真正把人民群眾當主人，當新人、當老師，深入到基層和群眾中去，了解實情、體察疾苦、汲取智慧、獲得力量，做到同人民群眾心連心。要把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據，使各項決策既體現人民群眾的現實利益又代表人民群眾的長遠利益。要把解決民生問題放在各項工作的首位，下大力氣解決好群眾反映強烈的突出問題，下大力氣做好困難群眾生產生活工作，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，努力讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發展的成果。

加強干部作風建設，必須求真務實。要增強工作的責任感和緊迫感，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，下決心從文山會海中解脫出來，把心思用在于實事上，把精力投到抓落實中，創造實實在在的工作業績。要敢于直面困難、正視矛盾，主動到條件艱苦、環境復雜、矛盾集中的地方去，同干部群眾一起研究辦法、采取措施，努力打開工作局面。要與時俱進、改革創新，在深入調研、把握規律的基礎上，研究新情況，解決新問題，創造新業績。要在抓好落實上狠下功夫，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施；部署了的工作就要督促檢查，一抓到底；一些關鍵的、重要的環節，要身先士卒，靠前指揮，抓緊抓好。

加強干部作風建設，必須艱苦奮斗，勤儉節約。要牢記“兩個務必”，帶頭弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，在各項工作中堅持勤儉節約原則，嚴格把關，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。

加強干部作風建設，必須顧全大局、令行禁止。無論是在鄉鎮工作還是在部門工作，都負有維護全縣工作大局的政治責任，都必須自覺地與以同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅持少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央。善于把上級精神和部門實際結合起來，發揮好，真正做到對上負責和對下負責的統一，做到在維護大局的前提下實現本地區、本部門的發展。

加強干部作風建設，必須嚴格執行民主集中制原則。要嚴格按照領導班子議事和決策機制辦事，不能個人說了算，更不能獨斷專行。要增強民主意識，虛心聽取各方面意見，善于和同志們團結共事，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監督，形成心齊氣順、風正勁足的局面。尤其是領導班子的主要負責同志要帶頭發揚民主，心胸開闊，虛懷若谷，從善如流，平等待人，善于聽取各種意見包括不同意見，自覺接受監督，善于調動大家的積極性，團結同志，形成合力，帶領廣大干部群眾不斷開創科學發展的新局面。

加強干部作風建設，必須正確對待手中權力，加強思想道德修養。黨和人民為我們提供了這么好的工作條件、生活待遇，我們還有什么理由有非份之想?明朝的開國皇帝朱元璋，曾給他手下的人算過一筆賬：老老實實當官，守著自已。的俸祿過日子，就好像守著“一口井”，井水雖然不滿，但可以天天汲取，用之不盡。“樹活一世爭高低，人活一世留名聲”、“無私無欲，喜氣洋洋；追名逐利，終日惶惶”。心要穩得住；不要亂想，手要穩得住，不要亂拿。我們的領導干部，一定要慎交朋友、慎處關系，千萬不要被一幫假朋友打倒，千萬不要被復雜的關系網絆住腳。

二、按照新形勢新任務的要求，扎實推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作

(一)堅持圍繞中心、服務大局，努力促進又好又快地發展。發展是黨執政興國的第一要務，保證發展有一個良好的政治環境，是紀檢監察工作均第一要務。紀檢監察工作要把。嚴格維護和執行黨的政治紀律擺在首位，著力規范各級黨組織和領導干部的言論和行為，監督各級黨組織和領導干部認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，認真貫徹執行縣委、縣政府作出的重要決策和工作部署。要保護改革者，善待挫折者，寬容失敗者，激勵創新者。要善于把握政策，把改革探索中出現的問題與違紀違法、腐敗現象區別開來，嚴格界定錯與非錯、罪與非罪的界限，切實保護和調動廣大黨員干部的積極性、創造性。當前，要重點圍繞和諧社會建設履行監督檢查職能，深入開展效能監察，建立健全行政問責制、進一步規范行政執法行為；加強對推進工業化、城鎮化和建設社會主義新農村等工作的監督檢查，為促進全縣經濟社會又好又快發展而不懈努力。

(二)繼續加大預防和懲治腐敗工作力度，切實查處大案要案。近年來，我們查處了一批違紀違法案件，各級各部門為反腐倡廉工作付出很多努力。但是，反腐斗爭形勢依然嚴峻。職務犯罪已向商品的生產、流通、消費領域蔓延，急速地向政治領域擴展。職務犯罪已從對生活資料的占有發展到對生產資料的占有，從財富的積累發展到資本的積累。貪污腐敗的社會危害性越來越嚴重，阻礙了經濟發展，使非生產性成本大幅度上升。因此，一是要切實抓好教育這一反腐敗的基礎性工作。要講清道理、情理和哲理，領導干部要做好表率。一些地方為什么成批的干部出問題?很重要的一個原因就是主要領導帶頭腐敗，帶壞了隊伍，帶壞了風氣。要堅持正確的用人導向。提拔任用一個干部就是立起一面旗幟，反映一級黨組織的用人取向。在用人上要切實把好廉潔關。不符合黨的領導干部選拔任用條例的堅決不用。二是加強制度的嚴密性和科學性。嚴格按法律制度辦事，不管是誰，誰都不能有凌駕于法律制度之上的特權。三是抓好懲治和預防這一關鍵。要嚴肅查處和堅決糾正干部尤其是領導干部中是非不分、立場不堅定，甚至為黑惡勢力充當保護傘等行為和問題。繼續深入開展治理商業賄賂專項工作。要堅持以人為本，嚴格按程序辦案，文明辦案、依法依紀辦案，正確處理嚴厲查處與教育、保護的關系。

(三)嚴格依法辦事，認真解決損害群眾利益的突出問題。要繼續清理領導干部入股辦煤礦；要認真清理形形色色的“小金庫”，堅決查處挪用扶貧款、套取專項資金等腐敗案件，依法查處工程招投標、經營性土地招拍掛中的腐敗問題，推進產權交易市場化。把解決群眾反映強烈的“上學難、上學貴”、“看病難、看病貴”等問題作為重點，繼續治理教育亂收費，認真糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。

三、切實加強對紀檢監察工作的領導，不斷提高紀檢監察工作的能力

黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項重大的政治任務，必須全黨動員，全黨動手。全縣各級紀檢監察機關必須從嚴格執行黨風廉政建設責任制入手，督促各級各部門把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺在工作的重要議事日程，認真貫徹落實標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，大力推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐體系建設。

各級黨委、政府要切實加強對紀檢監察工作的領導，旗幟鮮明地支持紀律檢查機關依法履行職責，開展工作，協調解決工作中遇到的困難和問題，特別是在查處大案要案遇到困難和阻力時，要態度堅決地支持紀律檢查人員的工作；要高度重視紀檢監察機關領導班子和干部隊伍建設，對紀檢監察干部政治上要嚴格要求，工作上要大力支持，生活上要盡力關心，注重選拔優秀干部充實到紀檢監察工作崗位，同時注意把紀檢監察機關的優秀干部交流提拔到重要崗位工作。

各級紀檢監察機關要把科學發展觀的要求貫穿于紀檢監察工作的全過程，要圍繞“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人，請人民監督”這個主題，按照“標準更高、要求更嚴、效果更好”的要求，抓好紀檢監察機關的自身建設，進一步提高紀檢監察工作能力，努力打造一支為民、務實、清廉、可親、可信、可敬的紀檢監察干部隊伍。

同志們，推進黨風廉政建設和反腐工作，全面加強領導干部作風建設任重道遠。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，求真務買，開拓創新扎實推進，進一步開創我縣領導干部作風建設新局面，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，以優異的成績迎接黨的十七大召開！