全縣潲水油清整大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿

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同志們：

主要是貫徹落實(shí)市委、市政府會(huì)議精神，縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣“潲水油”清理整治工作動(dòng)員大會(huì)。規(guī)范我縣餐飲企業(yè)、學(xué)校的潲水管理，杜絕“潲水油”流入餐桌，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用“潲水油”確保全縣食品安全。下面，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要高度重視。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律規(guī)定，一）整治“潲水油”行動(dòng)是市委、市政府的統(tǒng)一安排。為貫徹落實(shí)黨的十七大提出的建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)。市政府近期召開(kāi)了專門會(huì)議，專項(xiàng)部署了潲水油”整治工作。因此，開(kāi)展整治行動(dòng)是市委、市政府的具體要求，各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。

根本無(wú)法除去細(xì)菌和有害化學(xué)成分，二）整治“潲水油”確保食品安全的頭等大事。潲水油”餐飲企業(yè)、食品加工企業(yè)的廢棄食用油脂通過(guò)沉渣、蒸餾而成。潲水油”混有大量污水、垃圾和洗滌劑。經(jīng)過(guò)地下作坊的露天提煉。人食用后會(huì)引發(fā)頭昏、頭痛、惡心、嘔吐、腹部疼痛以及腸胃道疾病、傳染性疾病，使人的病情惡化，嚴(yán)重的將危及生命。縣地域獨(dú)特，餐飲消費(fèi)增長(zhǎng)迅猛，全縣分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飯店、食堂、食品加工企業(yè)等產(chǎn)生潲水的單位已接近1000家，每年產(chǎn)生的潲水不少于1萬(wàn)噸，主要流向周邊的養(yǎng)豬戶，部分潲水加工成“潲水油”流向餐飲市場(chǎng)。目前由于潲水的回收利用處于無(wú)序的混亂狀況，沒(méi)有建立切實(shí)可行的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，潲水都由私人收購(gòu)，且沒(méi)有建立臺(tái)帳，縣雖沒(méi)有發(fā)現(xiàn)非法加工窩點(diǎn)，但受利益驅(qū)動(dòng)，黑心油商販違背良心道德，致使“潲水油”流入餐桌的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，很難從根本上杜絕。

為促進(jìn)再生資源回收，三）整治“潲水油”保護(hù)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要。根據(jù)國(guó)家商務(wù)部令年第8號(hào)《再生資源回收管理辦法》規(guī)定。規(guī)范再生資源回收行業(yè)的發(fā)展，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按照“減量化、再利用、資源化”原則，采取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最少的廢物排放。潲水油”雖對(duì)人類生活有害無(wú)益，但通過(guò)整治規(guī)范，可以變廢為寶，使“潲水油”發(fā)揮其應(yīng)有的作用。潲水油”工業(yè)用油方面應(yīng)用廣泛，可煉生物柴油，可用于皮革制造、油漆、日用化妝品、瀝青、機(jī)械潤(rùn)滑油等等，已成為工業(yè)用油的重要補(bǔ)充。

二、要強(qiáng)化措施。

賓館、飯店、食堂、食品加工企業(yè)要對(duì)廢棄油脂定點(diǎn)存放,一是要規(guī)范潲水油的管理。牢牢管住“回收、加工、銷售、使用”四個(gè)環(huán)節(jié)。廢棄油脂的回收上。由衡南縣指定“潲水油”回收企業(yè)—衡陽(yáng)市環(huán)富油脂廠統(tǒng)一回收，不得以任何理由將“潲水油”外流。已核準(zhǔn)的廢棄油脂回收加工企業(yè)—衡陽(yáng)市環(huán)富油脂廠要對(duì)廢棄食用油脂回收實(shí)行統(tǒng)一管理，即：統(tǒng)一回收車輛及車輛標(biāo)志、統(tǒng)一回收容器、統(tǒng)一回收時(shí)間、工作人員穿著統(tǒng)一識(shí)別服裝持證上崗，制定相關(guān)的管理制度，建立廢棄食用油脂去向臺(tái)帳；廢棄油脂加工上，由衡陽(yáng)市環(huán)富油脂廠集中統(tǒng)一加工，每天對(duì)加工數(shù)量登記入庫(kù)、建立日記帳；潲水油”銷售上，要建立更為嚴(yán)格的銷售臺(tái)帳，對(duì)銷售單位要實(shí)行資格審查，確認(rèn)其用途是工業(yè)用油，禁止銷售給個(gè)人或個(gè)體戶，徹底封殺“潲水油”流入食物鏈；潲水油”使用上，要建立跟蹤制度，對(duì)“潲水油”使用情況要實(shí)行備案登記，做到有據(jù)可查。

各職能部門要各盡其職，二是要明確部門職責(zé)。按照南政辦函[]135號(hào)文件的要求。狠抓落實(shí)。縣商務(wù)局為總協(xié)調(diào)單位，會(huì)同相關(guān)職能部門制訂全縣統(tǒng)一的衡南縣廢棄食用油脂回收”車輛標(biāo)志、回收容器、回收工作人員上崗證、識(shí)別服。負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣餐飲行業(yè)建立各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范廢棄食用油脂排放行為，加強(qiáng)行業(yè)自律，開(kāi)展自查自糾，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展潲水油”清理整治工作。各宣傳媒體要對(duì)“潲水油”清理整治工作情況進(jìn)行全程跟蹤報(bào)道。縣環(huán)保局要對(duì)廢棄食用油脂回收加工企業(yè)的生產(chǎn)資格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資質(zhì)核準(zhǔn)。指導(dǎo)各餐飲企業(yè)、星級(jí)賓館、學(xué)校食堂、食品加工企業(yè)等單位的廢棄食用油脂正確排放，監(jiān)督廢棄食用油脂回收加工企業(yè)的生產(chǎn)行為是否符合環(huán)保要求。縣工商行政管理局要對(duì)環(huán)保部門核準(zhǔn)的廢棄食用油脂回收加工企業(yè)進(jìn)行注冊(cè)，對(duì)已注冊(cè)的廢棄食用油脂回收加工企業(yè)進(jìn)行整治和規(guī)范，該退出的退出，該合并的合并。并開(kāi)展地毯式排查，對(duì)未經(jīng)注冊(cè)的廢棄食用油脂回收加工點(diǎn)一律取締，對(duì)流入餐桌的潲水油”加工點(diǎn)依法進(jìn)行打擊。縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)的食用油進(jìn)行排查，杜絕食用油供應(yīng)環(huán)節(jié)中摻假、拌假行為，徹底封殺“潲水油”流入食物鏈，保證食品加工、食用油銷售源頭安全。要對(duì)回收加工企業(yè)生產(chǎn)的成品進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，確定產(chǎn)品的用途，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的銷售去向建立臺(tái)賬，定期檢查。縣衛(wèi)生局要實(shí)行“食用油信得過(guò)單位”評(píng)定制度，對(duì)餐飲、星級(jí)賓館、學(xué)校食堂等單位的食用油脂使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，指導(dǎo)其建立食用油脂使用臺(tái)帳制度，并定期檢查評(píng)比。對(duì)符合國(guó)家政策、按要求使用食用油的企業(yè)單位授予“食用油信得過(guò)單位”標(biāo)識(shí)牌，對(duì)使用不符合衛(wèi)生要求的食用油單位依法進(jìn)行處罰，并全縣通報(bào)批評(píng)。縣建設(shè)局要指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)部門規(guī)范餐飲、星級(jí)賓館、學(xué)校食堂、食品加工企業(yè)等單位的餐廚垃圾存放行為。規(guī)范夜宵攤點(diǎn)的廢棄食用油脂排放行為。督促、檢查夜宵攤點(diǎn)的廢棄食用油脂排放行為，嚴(yán)禁影響城市衛(wèi)生、城市容貌行為發(fā)生。縣城管大隊(duì)要對(duì)市場(chǎng)亂擺亂放廢棄食用油脂及不合規(guī)范的回收容器進(jìn)行查處。對(duì)市面運(yùn)送廢棄食用油脂行為進(jìn)行檢查，對(duì)無(wú)證回收人員和不符合要求的運(yùn)送行為予以扣留、查處。縣教育局要對(duì)全縣各公辦、民辦學(xué)校的食堂、餐廳的食用油脂使用情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，建立食用油使用和“潲水油”運(yùn)出臺(tái)賬，杜絕“潲水油”返回餐桌危害師生身心健康。縣交警大隊(duì)要根據(jù)各地實(shí)際情況，規(guī)定回收時(shí)間，對(duì)違規(guī)運(yùn)送“潲水油”車輛要進(jìn)行扣留處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照全縣“潲水油”整治方案，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況出臺(tái)相應(yīng)整治措施，確定領(lǐng)導(dǎo)專抓，成立由相關(guān)站所組成的整治工作班子。各賓館、飯店、食堂、排檔、食品加工等企業(yè)也要明確自己的職責(zé)，全力配合縣政府的這次整治活動(dòng)，將含有廢棄食用油脂的潲水定點(diǎn)存放，交由依法確定、符合條件的企業(yè)回收加工，并建立廢棄食用油脂回收臺(tái)賬，不得將廢棄食用油脂隨意向地下排水管網(wǎng)或者其他場(chǎng)所、設(shè)施排放，不得隨意傾倒或者擅自出售。

縣政府決定我縣“潲水油”清理整治工作從4月1日開(kāi)始，三是要組織集中整治活動(dòng)。鑒于衡陽(yáng)市“潲水油”清理整治工作進(jìn)度推遲。10月底結(jié)束，為期半年。原方案規(guī)定程序不變，但時(shí)間依次順延。各相關(guān)職能部門要提高清理整治“潲水油”工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，明確職責(zé)，密切配合，任何單位不得以任何形式推諉扯皮，確保整治不走過(guò)場(chǎng)、不走形式，真正將清理整治“潲水油”工作落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要發(fā)揮村委、居委會(huì)的作用，充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用，發(fā)動(dòng)群眾，做到全民都是監(jiān)督員，人人都是監(jiān)督員，人人都是信息員，打一場(chǎng)全民攻堅(jiān)戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)。縣工商局對(duì)未經(jīng)注冊(cè)的廢棄食用油脂回收加工點(diǎn)要一律取締，特別是對(duì)流入餐桌的潲水油”加工點(diǎn)要依法依規(guī)從嚴(yán)從重打擊。縣衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)餐飲單位使用“潲水油”要依法進(jìn)行處罰。縣質(zhì)監(jiān)局要徹底封殺“潲水油”流入食物鏈。縣環(huán)保局對(duì)不符合環(huán)保要求的餐飲企業(yè)和“潲水油”加工企業(yè)要依法予以嚴(yán)肅查處。縣交警大隊(duì)對(duì)違規(guī)運(yùn)送“潲水油”車輛要依法進(jìn)行扣留處罰。縣城管監(jiān)察大隊(duì)對(duì)無(wú)證回收“潲水油”人員和不符合要求的運(yùn)送行為要依法扣留查處。四月中旬，縣清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)職能部門開(kāi)展一次聯(lián)合打擊活動(dòng)，特別是對(duì)新縣城廢棄食用油脂排放、回收、加工企業(yè)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn)和使用“潲水油”行為。

三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

縣監(jiān)察局、縣商務(wù)局、縣法制辦、縣旅游局、縣食品藥品監(jiān)督局、縣工商局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣建設(shè)局、縣教育局、縣交警大隊(duì)、縣政府督查室、縣城管大隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，一是要成立領(lǐng)導(dǎo)專班。縣政府成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全縣整治“潲水油”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣商務(wù)局局長(zhǎng)劉振國(guó)任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專班專抓。

要進(jìn)行大力宣傳，二是要加大宣傳力度。對(duì)這次全縣的潲水油”整治工作。對(duì)衡南縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)廢棄食用油脂管理的通告（南政通[]6號(hào)）要張貼、宣傳，全縣形成強(qiáng)大的整治氛圍，要發(fā)動(dòng)群眾，做到人人皆知，個(gè)個(gè)明白。宣傳部門要充分利用電視、廣播等各種媒體，對(duì)“潲水油”整治全程跟蹤報(bào)道，商務(wù)部門要在網(wǎng)站上實(shí)行信息公開(kāi)，讓社會(huì)監(jiān)督，對(duì)在這次“潲水油”整頓中不配合或配合不力的單位、賓館、飯店、食堂、加工企業(yè)要敢于公開(kāi)曝光，不得留任何情面。

縣食品藥品監(jiān)督局要全力協(xié)助，三是要建立常設(shè)議事機(jī)構(gòu)。縣商務(wù)局要牽頭組織。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化責(zé)任，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究、解決“潲水油”整治中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。對(duì)這項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決，不留后患，力爭(zhēng)工作干凈徹底，整治到位，收效明顯。

并且每月要向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)清理整治情況。月底，四是要加強(qiáng)督促檢查。各相關(guān)職能部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照今天會(huì)議安排迅速開(kāi)展工作。由縣政府督查室牽頭，將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門“潲水油”整治工作落實(shí)情況進(jìn)行一次全面督查。5月中旬，由縣清理整治“潲水油”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織各職能部門，對(duì)全縣廢棄食用油脂排放、回收、加工企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。同時(shí)，從5月份開(kāi)始，還將根據(jù)“潲水油”整治情況，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行不定期檢查督促，對(duì)清理整治中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。10月底，對(duì)全縣“潲水油”清理整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。縣監(jiān)察局要全程監(jiān)管，對(duì)這次整治活動(dòng)中工作不力，責(zé)任心不強(qiáng)，因失責(zé)瀆職造成重大影響的單位責(zé)任人要通報(bào)批評(píng)，并追究責(zé)任。