全縣組織工作大會發言材料

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同志們：

縣委非常重視這次會議，月日縣委常委會議進行了專題研究。等會，縣委書記同志將作重要講話，請大家務必認真領會，堅決貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、年全縣組織工作簡要回顧

過去的一年，在縣委的正確領導下，全縣組織工作始終圍繞中心，服務大局，開拓創新，狠抓落實，各項工作取得了新成效，新進展。

——學習實踐科學發展觀活動取得新成效。我縣學習實踐科學發展觀活動于去年月開始，到今年月基本結束，活動開展歷時一年，全縣共1001個單位、22173名黨員，分兩批參加了活動。各參學單位始終把學習實踐活動作為首要政治任務，積極應對金融危機，破解發展難題，提升黨員干部素質，加快科學發展，圓滿地完成了學習實踐活動各階段任務，有力地推進了我縣“兩重點三主要”目標任務的實現。去年月6日，全市學習實踐活動整改落實階段現場會在我縣召開，我縣做典型發言，介紹經驗做法。

——領導班子和干部隊伍建設邁出新步伐。扎實推進干部人事制度改革，出臺了《縣黨政領導班子和干部日常考察工作暫行辦法》，對各鎮鄉、縣直機關領導班子和干部分類制定考核細則和考核指標，全面開展日常考察，并實行考察結果反饋制。創新了干部公開選拔和民主推薦機制，真正形成既尊重民意、又不以票取人，“憑實績、憑能力、憑口碑”的選人用人新導向，贏得了全縣干部群眾的廣泛好評。《中國人事報》和省委內參對我縣的公選新政進行了推薦、報道。認真貫徹落實中央《干部教育培訓工作條例(試行)》，加大了干部培訓力度，舉辦各種培訓班28期，培訓2160人次。進一步加大了領導干部監督管理，完成經濟責任審計項目22個。

——基層組織建設再上新臺階。建立村黨支部書記崗位目的管理。制定出臺了《縣“大學生村官”管理辦法》和《考核辦法》，強化到村任職高校畢業生的管理和考核。嚴格按照上級政策要求落實村干部和離任村主職干部待遇。進一步發揮了遠教站點學用功能。組織召開全縣遠教學用活動現場會，圓滿完成529個文化共享和遠程教育資源整合站點建設任務，得到了上級主管部門的肯定。

——自身建設取得新進展。按照從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍的要求，堅持“個結合”加強自身建設，即：將加強自身建設與深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動相結合，與組工干部下基層活動相結合，與“抓基層、強基礎、促發展”主題實踐活動相結合，與深入學習實踐科學發展觀相結合，增強了組織部門服務科學發展、服務基層、服務群眾的能力和水平。進一步加強組工宣傳和組工信息工作，擴大了我縣組織工作的影響面。

這些成績的取得，是縣委正確領導的結果，是全縣各級黨組織、廣大黨員干部群眾大力支持的結果，更是廣大組工干部同心協力、奮力拼搏、扎實苦干、開拓創新的結果。在此，我代表縣委組織部向全縣組織戰線的同志們，向多年來一直關心和支持組織工作的各級領導、全體同志致以崇高的敬意和衷心的感謝！

與時同時，我們也清醒地認識到工作中還存在一些差距和不足：組工干部的思想觀念還不夠解放，創新意識還不夠強，還不能完全適應形勢發展的需要；深入基層調研不夠，對組織工作中的新情況新問題研究不深等等，這些有待于我們在今后的工作中認真研究，不斷加以改進。

二、年全縣組織工作的總體思路

年是深入貫徹落實黨的十七屆中全會精神的關鍵之年，組織工作改革創新、攻堅克難的任務十分繁重。根據形勢發展和任務的需要，結合我縣實際，今年我縣組織工作的總體思路是：以十七大、十七屆中全會精神為指導，按照以改革創新精神全面推進黨的建設這一總體要求，深入貫徹落實科學發展觀，切實抓改革、建班子、重導向、管隊伍、育人才、強基礎，努力提高選人用人公信度，努力提高組織工作科學化水平，努力建設過硬組工干部隊伍，為我縣科學發展、后發趕超提供堅強的思想、政治和組織保證。按照這一總體思路，今年重點抓好以下幾項工作：

（一）深化拓展學習實踐活動成果，進一步加強領導干部思想政治建設

科學發展無止境，理論創新無窮期。全縣各級黨組織要認真總結和充分運用學習實踐活動的成功經驗，鞏固擴大學習實踐活動成果，不斷推動學習實踐活動向深度和廣度發展，切實加強領導班子思想政治建設。一是堅持建設學習型領導班子的目標。最近，中共中央辦公廳印發了《關于推進學習型黨組織建設的意見》，對這方面工作做了全面系統的部署，各級領導班子和領導干部要進一步增強學習的自覺性和緊迫感，認真組織全體干部深入學習、系統掌握中國特色社會主義理論體系，進一步加強理想信念、根本宗旨、道德品質和廉潔從政教育，培養良好的思想品行，加強品格的修煉，升華精神世界。要善于學習借鑒其他地區部門單位的好做法好經驗，緊密聯系自身實際，帶著問題學，聯系本單位以及工作崗位的實際去思考，努力用新理論破解工作中的矛盾、發展中的難題。二是突出建設和諧型領導班子的重點。只要班子團結好、作風好、帶頭干，就沒有干不成的事。在座各縣直單位、各鎮鄉黨政一把手，都要把建設和諧型領導班子作為團結干事的首要任務來抓，在工作中發揚民主作風，團結大家一道工作。“懂團結是大智慧、會團結是大本事、能團結是大境界”，這不僅是一個工作方法問題，也是執政能力、執政水平和黨性修養的具體體現。每個人都有長處，要互相學習；每個人都有短處，要互相包容；每個人都有難處，要互相支持；每個人都有苦處，要互相理解，團結共事，形成合力。三是落實大規模培訓干部的要求。以黨校培訓為主渠道，以提高培訓質量和效果為重點，堅持以人為本、按需施教，根據不同類別、不同層次、不同崗位干部履職和成長需求，確定培訓內容和培訓方式，推進干部教育培訓理念、內容、方式和體制機制的改革創新，進一步增強干部教育培訓的針對性、實效性。今年計劃舉辦各類培訓班18期。要加強干部培訓教育學風建設，建立干部教育培訓檔案，將學習培訓與選拔任用有機結合起來，助推干部教育培訓取得實效。

（二）提高選人用人公信度，營造干事創業的良好氛圍

千秋大業在用人，事業興衰在干部。美國通用汽車公司為就一個技術性崗位的人選專題開會研究達三個小時，為的是避免因用錯人而貽禍無窮，可見選好人、用好人的意義有多大。一是要堅持“三憑”導向選好人。“選好人”，就是要堅持德才兼備、以德為先的用人標準和“三個不吃虧”的要求，樹立“憑實績、憑能力、憑口碑”用人的正確導向，大力選拔那些事業心強、作風優良、本領過硬、實績突出的干部；大力選拔那些埋頭苦干、不事張揚、注重為長遠打基礎的干部；大力選拔那些開拓創新、攻堅克難、勇于擔當，在“兩重點三主要”工作中能夠打開局面的干部。堅決不用那些講起來頭頭是道，做起來拈輕怕重，干起來一事無成的干部，讓那些真出力、真流汗、真肯干的干部有舞臺、有位置、有前途，引導廣大干部把心思凝聚到干事創業上，把精力用到推動發展上，把功夫下到抓工作落實上，在全縣上下形成干事創業、真抓實干的良好風氣。二是要堅持嚴格要求管好人。干部的健康成長，既要靠自重、自省、自警、自勵，又要靠組織的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。當前，我縣干部隊伍主流是好的，是勤奮敬業、干事創業的，但也確有少數干部不思進取、不在狀態、辦事拖拉、怕擔責任。要針對目前干部管理失之于寬、失之于軟的現象，加強對干部的經常性教育，防微杜漸。要進一步加強干部監督，認真落實經濟責任審計制度，切實抓好審計結果的運用，把審計結果作為考察、任用、業績評定的重要依據。各單位主要負責同志和班子成員要經常與干部談心談話，聽取他們的意見，了解他們的困難，對干部出現的苗頭性、傾向性問題，要早發現、早提醒、早糾正，防患于未然。三是要著眼長遠培養優秀年輕干部。對有培養前途的年輕干部要早下決心、早壓擔子，將他們放到艱苦環境、復雜環境、關鍵崗位上砥礪品質、錘煉作風、增長才干。同時，要重視培養選拔黨外干部和婦女干部，充分調動全體干部工作的積極性和主動性。

（三）堅持民主公開競爭擇優，穩步推進干部人事制度改革

前不久，中央頒布了《年深化干部人事制度改革規劃綱要》，標志著新一輪的干部人事制度改革大幕已經拉開，這是建設高素質干部隊伍的治本之策。一要拓寬選人用人視野。初始提名是干部任用的第一道關口和關鍵環節，建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度，是黨的十七屆中全會提出的目標任務。要探索實行集體提名、下級黨組織提名、個人自薦等多種方式推薦擬任人選，擴大干部工作中的民主，拓寬選人視野，提高選人用人公信度。二要提高干部考察評價的科學性。用人必先察人，知人方能善任。在當今社會環境中，每一個人都存在著多面性，干部考察往往不能完全反映干部的本來面貌和工作情況，不同程度地存在著“考察失真”的問題。為此，在認真總結去年日常考察工作經驗的基礎上，今年將完善制度、改進方法、嚴格程序，全面開展新一輪干部日常考察工作，切切實實把班子成員和干部的像畫準，為縣委選好用好干部提供全面、真實、可靠的依據。要嚴格考核結果反饋制度，有重點地向領導班子和干部本人反饋考核結果，促進干部迅速成長。三要完善干部交流制度。實踐證明，科學、合理的干部交流有利于干部在更廣闊的范圍內經受鍛煉、開闊眼界、豐富經驗、增長才干。而一個人在一個單位、一個崗位上呆久了，往往容易產生惰性，導致進取精神和創新精神減退，少數干部甚至還得過且過變成了“太平干部”、“混日子干部”。大家從三月下旬的干部調整中可以發現，其中一個顯著特點是加大了鎮鄉、機關干部的交流力度，7名年輕機關干部交流到鎮鄉任職，9名鎮鄉干部交流到機關任職，7名鎮鄉干部橫向交流任職。今后，將進一步加大重要部門、關鍵崗位、鎮鄉和機關干部交流的力度，疏通不同領域干部交流渠道，增強干部工作的活力。要實施人才強縣戰略。堅持黨管人才原則，大力實施人才強縣戰略。堅持組織部門牽頭抓總、協調各方、管宏觀、管政策、管協調、管服務，各部門各司其職。充分發揮縣人才工作領導小組作用，做好人才的培養、使用、管理和服務工作，引進外來人才，用好用活本地人才，為實現富民強縣提供堅實的人才支撐。

（四）深入開展創先爭優活動，推進基層黨組織工作創新

基層組織建設是黨的建設的基礎工程，事關全局、事關根本、事關長遠。中全會對基層組織建設提出了新要求、新任務，基層組織建設迎來了新機遇、新挑戰，我們要乘勢而上、迎難而上。一是不斷擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面。堅持“哪里有黨員哪里就有黨的組織和有效的管理”的原則，積極探索基層黨建和經濟社會發展相融互動的工作推進模式，優化黨組織設置，擴大基層黨組織覆蓋面，重點在非公有制經濟組織和新社會組織中組建黨組織。縣委已成立非公有制企業黨工委，要以此為契機，培育一批非公企業黨建典型，做到成熟一個、組建一個，建立一個、鞏固一個，鞏固一個、帶動一批，使黨的基層組織更好地發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。二是建設高素質基層干部隊伍。盡快出臺《縣村干部選拔任用暫行規定》、《村干部述職評議制度》等4個規范性文件，規范村干部行為，加強村干部隊伍的管理。推行黨務公開，推行“議兩公開”工作法，提高村級黨組織科學決策、民主決策的自覺性。建立健全村級組織運轉經費保障機制，切實解決農村基層黨組織負責人基本報酬問題。加大從農村、社區優秀基層干部中考錄公務員力度，形成激勵，樹立導向。進一步加強大學生村官管理，做好選聘高校畢業生到村任職工作，扎實推進一村（社區）一名大學生工程。三是切實增強黨員隊伍的生機活力。加強對入黨積極分子的培養教育，科學制定發展黨員工作規劃，按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展的方針扎實做好發展黨員工作。積極做好在非公有制經濟組織、新社會組織中發展黨員工作，進一步加大流動黨員管理工作力度，健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，堅持不懈地提高黨員素質，讓黨員永葆先進性，真正成為牢記宗旨，心系群眾的先進分子。是構建資源共享協調發展的基層黨建新格局。強化黨委書記抓黨建工作第一責任人的意識。健全完善城鄉統籌黨建工作考核評價機制，把城鄉統籌黨建工作納入黨建工作目標考核和文明建設考核的重要內容。積極開展城鄉基層黨建“一體雙聯”活動，構建以城帶鄉、城鄉互促、資源共享、功能互補、共同提高的城鄉統籌基層黨建發展新格局。深化建設扶貧工作，著重抓好村級組織活動場所建設，全面完成年村級組織活動場所建設任務。五是不斷激發基層黨組織的內在活力。深入推進“三級聯創”，開展“型”機關、“五個好”鎮鄉黨委、“五個好”村黨組織和基層黨建示范點創建活動，不斷提高基層黨建科學化水平。抓好全縣各遠教站點的建設、管理，充分發揮遠教工作的學用功能，助推新農村建設。

（五）加強組織部門自身建設，努力建設模范部門、打造過硬隊伍

今年是組織系統“講黨性、重品行、作表率”活動鞏固提高年。全體組工干部要按照中組部和省委組織部的電視電話會議精神，努力弘揚公道正派的組工精神，為縣委“兩重點三主要”服務、為黨員和干部服務、為人民群眾服務，讓縣委滿意、讓人民滿意。一是強化學習，開闊視野，做眼界寬的組工干部。全體組工干部要進一步拓寬知識面，在勤學政治理論、業務知識和現代技能上下功夫。要深入基層、深入群眾，圍繞“抓基層、強基礎，促進組織工作科學化”開展主題調研活動，全面提升觀察問題、分析問題、解決問題的能力。二是解放思想，更新觀念，做思路寬的組工干部。全體組工干部要圍繞縣委提出的“兩重點三主要”工作目標，結合我縣實際，進一步解放思想，拓展思路，切實解決當前組織工作實踐中遇到的新課題、新矛盾，力求突破重點、打造亮點，不斷提高組織工作的科學化水平。三是改進作風，提升境界，做胸襟寬的組工干部。胸襟開闊是組工干部必備的政治素養，只有胸襟開闊，才能做到公道正派、知人善任。工作中要不計個人名利得失，以事業為重，以工作為重，講大局、講黨性、講原則，光明磊落，襟懷坦蕩。繼續發揚無私奉獻的精神，淡泊名利、甘為人梯、默默奉獻，耐得住寂寞，守得住清貧，在實踐中養成大將風度。

三、抓好今年組織工作的幾點要求

今年組織工作的目標、任務已十分明確。抓好今年的組織工作，要注意把握以下幾點：

提高思想認識。認識是行動的先導，工作能否落實到位關鍵是看認識是否到位。各級黨組織書記一定要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，切實加強對組織工作的領導，自覺按照黨委的中心任務和大局要求來研究部署組織工作，開闊組織工作的思路，拓展組織工作的領域，提升組織工作的層次。

創新工作舉措。面對工作中出現的新情況新問題，要注重運用創新的方法，有針對性地進行方法創新、制度創新和工作創新，在創新中推動工作向前發展。要把培育樹立黨建典型作為創新工作機制和推動各項工作落實的重要手段，認真總結提煉基層組織建設的好經驗、好做法，在全縣各行各業、各個層面培養樹立一批特色鮮明、亮點突出的基層黨建工作典型單位和個人，在全縣形成爭先創優的濃厚氛圍，促進我縣黨建工作再上新臺階。

突出工作重點。我們做任何工作，要善于抓住事物的本質，善于分析和抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，精心策劃，落到實處。要把前面所說的五項工作，作為今年組織工作的“牛鼻子”抓實抓好，以重點工作的突破促進整體水平的提高。各部門、各單位要結合各自的實際，突出主線，抓住重點，把組織工作扎實有效地開展起來。

強化工作責任。面對今年我縣組織工作的新任務、新目標、新要求，作為黨組織書記和組工干部，要認真履好職責，帶頭抓好落實。要按照黨建工作目標考核制度，把任務分解到人、責任到人、層層落實，形成縣委統一領導、有關部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

同志們，做好新形勢下的組織工作使命光榮、責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下，深入貫徹落實十七屆中全會精神，全面落實科學發展觀，以更加昂揚的姿態，奮發有為、銳意進取，開拓創新、扎實工作，為加快推進我縣的科學發展、后發趕超做出新的貢獻！