縣長在禁賭禁毒大會的發(fā)言

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同志們：

縣委召開這次會議，主要目的是通過對涉賭、涉毒行為進(jìn)行雷霆式嚴(yán)打，進(jìn)一步維護(hù)我縣正常的社會秩序，切實(shí)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，形成良好的社會風(fēng)氣，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會較快平穩(wěn)發(fā)展。剛才，同志就我縣開展“雙禁”雷霆行動做了具體部署，嵐平同志宣讀了《禁賭行動工作方案》，建設(shè)同志宣讀了《處分決定》，同志宣布了刑拘人員名單。會議主題明確、議程緊湊、措施鋼化、紀(jì)律嚴(yán)格，開得很好，希望各級各單位認(rèn)真按照要求抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識開展禁賭禁毒雷霆行動的重要意義

近年來，通過各級各部門特別是政法部門的共同努力，我縣政治穩(wěn)定、民心安定、社會安寧，沒有出現(xiàn)影響特別大的治安問題。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前的社會治安形勢仍然嚴(yán)峻，尤其是犯罪出現(xiàn)反彈，賭博之風(fēng)屢禁不止，已嚴(yán)重影響到了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會安定，影響到了黨和政府在人民群眾心目中的形象，開展禁賭禁毒雷霆行動已經(jīng)刻不容緩。各級各單位務(wù)必站在維護(hù)人民群眾根本利益和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識搞好這次雷霆行動的重要意義，自覺增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，把思想認(rèn)識迅速統(tǒng)一到縣委的部署上來，切實(shí)把這次雷霆行動抓出實(shí)效、打出聲威。

1、深入開展禁賭禁毒雷霆行動，是扭轉(zhuǎn)當(dāng)前治安形勢的迫切需要。賭博和是萬惡之源，是誘發(fā)多種違法犯罪的溫床。近幾年來，隨著違法犯罪誘因的增多，我縣的刑事發(fā)案增幅一直在10%左右。從發(fā)案的原因來看，系列性、多發(fā)性的搶劫、搶奪、入室盜竊等案件，有60%是因賭博和問題引發(fā)的，犯罪和賭博活動已經(jīng)成為危害社會穩(wěn)定、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響人民群眾安居樂業(yè)的重大不安定因素。從上半年的民調(diào)結(jié)果來看，公眾對賭博問題反映特別強(qiáng)烈，我縣禁賭工作滿意度下降到全省后10位。省、市領(lǐng)導(dǎo)對此專門批示，責(zé)令我縣嚴(yán)加整治，務(wù)必取得成效。各級各部門必須正視這一嚴(yán)峻形勢，采取強(qiáng)力措施，迅速扭轉(zhuǎn)不利局面，維護(hù)我縣來之不易的穩(wěn)定成果、治安成果、形象成果。

2、深入開展禁賭禁毒雷霆行動，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切要求。安定的治安環(huán)境是吸引資本和人才的重要條件，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要組成部分，是決定一個地方綜合競爭力的重要因素。從這個意義上講，治安環(huán)境就是發(fā)展資源，就是重要的社會生產(chǎn)力！我們開展禁賭禁毒雷霆行動的根本目的，就是要通過綜合治理，鏟除滋生各類賭博的土壤，嚴(yán)打各種涉毒犯罪，增強(qiáng)群眾安全感，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。特別是金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)面臨著經(jīng)濟(jì)要素重組，這正是基礎(chǔ)薄弱的我縣實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的利好時機(jī)。我們要實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、加速趕超、富民強(qiáng)縣”的目標(biāo)，就必須首先實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。只有對犯罪行為深深觸及、狠狠打擊，才能維護(hù)正常社會秩序、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)投資建設(shè)信心，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

3、深入開展禁賭禁毒雷霆行動，是人民群眾盼穩(wěn)求安的迫切期望。多年來，我縣圍繞打擊各類犯罪、增強(qiáng)群眾安全感做了不少工作，成效有目共睹，但一有放松或疏忽，治安形勢就容易反彈，特別是各種賭博和犯罪，已經(jīng)嚴(yán)重危及群眾生命財產(chǎn)安全，嚴(yán)重破壞到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，損害到了我縣的對外形象，人民群眾對此反響強(qiáng)烈，必須化被動為主動，予以堅決打擊。這次雙禁雷霆行動,是一場考驗(yàn)我們立黨為公的政治問題、執(zhí)政為民的能力問題的較量，各級各單位必須堅持“以人為本”，切實(shí)履職，攻堅克難，為實(shí)現(xiàn)地方長治久安、人民安居樂業(yè)，積極作為、果敢作為、高效作為。

二、堅決落實(shí)開展禁賭禁毒雷霆行動的責(zé)任措施

1、強(qiáng)化宣傳，濃厚行動氛圍。要堅持以“提高公眾拒賭防毒能力和參與雙禁斗爭積極性”為目標(biāo)，將禁賭禁毒戰(zhàn)線前移，充分整合各種資源和陣地，切實(shí)加大宣傳教育力度。要正確處理“重要時期宣傳與經(jīng)常性宣傳、城區(qū)宣傳與農(nóng)村宣傳、社會宣傳與學(xué)校和社區(qū)宣傳”的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)全民防范、標(biāo)本兼治的實(shí)效。要通過多種形式,大張旗鼓地宣傳國家有關(guān)打擊賭博、違法犯罪活動的法律法規(guī),講清政策界限,講明參賭涉毒的法律后果。要通過以案釋法,宣傳賭博、涉毒活動的危害和開展專項行動的重要意義。要公布舉報電話、信箱、網(wǎng)站,建立舉報獎勵制度,對積極提供線索、協(xié)助查破賭博、販毒大案要案的群眾,要給予重獎。要充分調(diào)動群眾檢舉揭發(fā)涉賭涉毒犯罪行為的積極性,爭取基本群眾和全社會的大力支持，形成全民參與專項行動的濃厚氛圍。

2、鐵拳出擊，加大打擊力度。政法各家要各司其職，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)。縣公安局要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中警力、集中時間，大力加強(qiáng)偵察破案工作，深挖犯罪團(tuán)伙；要實(shí)行偵破責(zé)任制，力爭多破案、快破案、破大案；要講究偵察藝術(shù)，提高辦案質(zhì)量和攻堅克難能力；要采取行之有效的措施緝拿在逃犯，不使重大案犯漏網(wǎng)逃脫；要深挖各類賭博行為，突出打擊地下六合彩、公職人員參賭和社會聚眾賭博，不斷擴(kuò)大打擊戰(zhàn)果；要加大對旅店業(yè)、娛樂服務(wù)場所的監(jiān)管力度。檢察、法院要加快辦案進(jìn)度，必要時要提前介入，做到快捕快訴、快審快判，及時懲罰犯罪；要排除一切干擾和阻力，嚴(yán)格依法辦案，樹立執(zhí)法權(quán)威。司法部門要切實(shí)做好法制宣傳教育工作，努力增強(qiáng)公民的法律意識和守法自覺性，充分調(diào)動全民參與雙禁雷霆行動的積極性和創(chuàng)造性。

3、統(tǒng)籌調(diào)度，形成雙禁合力。各級黨委、政府和各職能部門必須明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對禁賭禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)，把禁賭禁毒工作方案在改革發(fā)展穩(wěn)定的全局中統(tǒng)籌安排，及時認(rèn)真解決重大問題。雷霆行動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，組織各級各單位特別是政法各家扎實(shí)開展行動，確保各項工作順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宣傳、交通、城管、財政、文化、工、青、婦等單位和組織，務(wù)必協(xié)調(diào)行動，履行職責(zé)，形成全縣雙禁雷霆行動的“大合唱”?？h委縣政府將把專項嚴(yán)打的成效，作為社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，對各級各單位進(jìn)行單項考核，與年度綜治工作一并獎罰。對單位出現(xiàn)干部職工參賭涉毒的，要從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)失職失察責(zé)任；對在專項行動期間轄區(qū)刑事案件頻發(fā)、破案遲緩的派出所所長，要采取組織措施。各級各單位和群團(tuán)組織，都要看好自家的門、管好自家的人，積極創(chuàng)建無賭毒行為單位。在這次雷霆行動中，尤其要密切配合、政令暢通，哪個環(huán)節(jié)脫了節(jié)，就要追究哪個環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任。

三、嚴(yán)格遵守開展禁賭禁毒雷霆行動的工作要求

我縣禁賭禁毒工作面臨的形勢嚴(yán)峻、任務(wù)相當(dāng)艱巨，大家務(wù)必不折不扣地貫徹落實(shí)這次動員大會的精神，按照縣委縣政府提出的工作要求，精心部署，果敢作為，把涉賭涉毒的猖獗勢頭壓下去，把危害社會的歪風(fēng)邪氣剎下去,全力維護(hù)我縣的經(jīng)濟(jì)秩序和社會安定。

1、突出打擊重點(diǎn)。一是重點(diǎn)打擊涉賭公職人員。對參與賭博活動，為賭博提供場所，利用賭博行賄、受賄、索賄，干擾禁賭執(zhí)法的公職人員，將嚴(yán)格依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及《新化縣禁賭工作責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，同時追究其所在單位一把手管理不力的責(zé)任。對在工作時間參與賭博或參與地下“六合彩”以及聚眾賭博和境外賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，一律先行免職，再按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰。二是重點(diǎn)打擊涉賭涉毒的旅店業(yè)和娛樂服務(wù)場所。旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)、出租汽車業(yè)等單位的人員，在公安機(jī)關(guān)查處賭博和地下“六合彩”時，為違法犯罪行為人通風(fēng)報信的，一律處十日以上行政拘留。在進(jìn)行禁賭禁毒嚴(yán)打行動的同時，公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對賓館、公共娛樂場所、易發(fā)生賭毒違法犯罪場所的執(zhí)法檢查，任何單位和個人不得干涉和阻撓。三是要重點(diǎn)打擊病殘人員和外流人員販毒。要注重情報信息和線索收集，認(rèn)真研究病殘人員販毒的規(guī)律和特點(diǎn)，全面掌握病殘人員的基本信息，運(yùn)用各種偵查手段，嚴(yán)厲打擊其販毒活動，并深挖打擊病殘人員販毒活動的幕后策劃者、組織者；要不畏艱難、不惜代價，采取走出去的戰(zhàn)略方法，準(zhǔn)確及時掌握和研判外流販毒人員的信息動態(tài)，堅決適時進(jìn)行有力打擊，以出色的工作和豐碩的戰(zhàn)果，盡快扭轉(zhuǎn)外流人員販毒損害我縣形象的尷尬局面。要始終堅持破大案、打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、打毒梟，縝密偵查大案要案，力爭抓到幕后大毒梟，徹底摧毀販毒網(wǎng)絡(luò)。

2、強(qiáng)化督查監(jiān)督?？h委政法委要敢抓、敢管，果斷行動，把禁賭禁毒工作作為當(dāng)前首要任務(wù)來抓，整合政法各家力量，加大對涉賭、涉毒刑事案件辦理質(zhì)量的督查督辦。為確保雷霆行動取得全面勝利，縣里成立雷霆行動督查組，由兩辦牽頭，政法委、組織部、紀(jì)委參與，并聘請社會各界人士20人為警風(fēng)警紀(jì)督察員，全程參與監(jiān)督?？h人大、縣政協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)對此次嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆拥姆杀O(jiān)督與民主監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督檢查各單位工作落實(shí)情況、執(zhí)法部門的辦案質(zhì)量，查究不作為、亂作為、消極作為的人和事；要多形式開展雙禁工作執(zhí)法檢查，完善成員單位聯(lián)席督導(dǎo)制度，邀請人大、政協(xié)定期組織開展涉賭涉毒問題的調(diào)研和督導(dǎo)，切實(shí)推動雙禁工作責(zé)任制的落實(shí)。嚴(yán)打結(jié)束后，由縣人大、縣委政法委對嚴(yán)打整治期間承辦的刑事案件質(zhì)量進(jìn)行個案檢查。

3、嚴(yán)明問責(zé)紀(jì)律。對這次雷霆行動，縣里已下了最大決心，“誰不動真格，縣委就對誰動真格”。各級各部門務(wù)必按照縣委政府的部署，統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動，確保雙禁人民戰(zhàn)爭取得重大突破和重大戰(zhàn)果。要進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，加大考評考核力度，建立實(shí)施履職講評制度，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)追究。對黨員干部特別是執(zhí)法干警參與賭博的，對為賭博活動提供場所或其他便利條件從中牟利的，對為賭博人員通風(fēng)報信的，對直系親屬在管轄范圍內(nèi)開設(shè)賭場、不適合繼續(xù)在政法機(jī)關(guān)工作又不宜給予開除處分的，一律予以辭退。對轄區(qū)禁賭工作失職、瀆職，發(fā)生危害嚴(yán)重、影響惡劣的賭博案件的；對管轄區(qū)域內(nèi)賭博活動泛濫的；對轄區(qū)重大賭博案件群眾舉報、領(lǐng)導(dǎo)批示、上級督辦或下級報告后不積極查處的，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)一律先予免職、再依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。對這次會議后仍我行我素、頂風(fēng)參賭涉毒的公職人員，一律開除公職，是黨員的一律雙開除。這里我還要特別重申：凡是公安部門抓起來的涉賭涉毒人員，誰也不能為他們說情打招呼，誰為莊家、賭徒和毒犯說情打招呼，將視為共犯一并嚴(yán)肅處罰。對涉及賭博和為“黃賭毒”及黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員、干部、國家公職人員，要堅決查處，依法嚴(yán)懲，決不姑息遷就。凡是通風(fēng)報信、隱瞞不報、徇私枉法的，所在地方或單位黨員、干部賭博之風(fēng)屢禁不止的，從嚴(yán)追究有關(guān)人員和地方單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

同志們，此次禁賭禁毒雷霆行動，時間緊、任務(wù)重、難度大、要求高，決不容許任何單位和個人卸擔(dān)卸責(zé)。維護(hù)穩(wěn)定，發(fā)展事業(yè)，實(shí)現(xiàn)民利，我們大家責(zé)無旁貸、義不容辭?？h委希望各級各單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以新化的改革、發(fā)展、穩(wěn)定為己任，以構(gòu)建和諧平安新化為目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，弘揚(yáng)正氣凜然、務(wù)實(shí)高效的優(yōu)良作風(fēng)，積極投身到雙禁雷霆戰(zhàn)役中來，化被動為主動，變壓力為動力，積小勝為大勝，為推動我縣社會治安綜合治理工作再上大臺階、努力開創(chuàng)小康和諧建設(shè)新局面，做出新的更大的貢獻(xiàn)！