防火攻堅(jiān)戰(zhàn)啟動(dòng)大會(huì)發(fā)言稿

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同志們:

前幾天,市里召開(kāi)了全市消防安全工作會(huì)議,傳達(dá)了書(shū)記和市長(zhǎng)對(duì)于加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn),通報(bào)了全市火災(zāi)情況，分析了當(dāng)前火災(zāi)安全面臨的形勢(shì)。同時(shí)，會(huì)議決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期半個(gè)月的火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)防火工作專題會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市消防安全工作會(huì)議精神，全面部署全旗今冬明春消防工作任務(wù)，號(hào)召各單位、各部門(mén)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次專項(xiàng)行動(dòng)上來(lái)。

剛才，同志通報(bào)了我旗今年以來(lái)的火災(zāi)情況，政委宣讀了《今冬明春火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，任務(wù)已經(jīng)明確，我看關(guān)鍵在于落實(shí)。當(dāng)前，我旗正處于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的特殊歷史時(shí)期，階段性消防安全隱患表現(xiàn)較為突出，消防管理難度和防控壓力空前加大。同時(shí)，我旗作為鄂爾多斯市城市建設(shè)核心區(qū)，各大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，新建在建續(xù)建工程不斷增多，商貿(mào)流通業(yè)日益發(fā)達(dá)，人流、物流、資金流日益巨大，人員密集場(chǎng)所云集，新舊建筑交織，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成重大的社會(huì)負(fù)面影響。從季節(jié)來(lái)看，當(dāng)前正值秋冬交替，天氣轉(zhuǎn)冷，用火、用電、用氣量大幅增加，按照往年慣例，已經(jīng)進(jìn)入了火災(zāi)事故多發(fā)期。另一方面，農(nóng)村防火工作也不容忽視，秋收結(jié)束后，糧食和秸稈大量堆積，加之北方地區(qū)這個(gè)季節(jié)風(fēng)多風(fēng)大，氣候干燥，森林、草原防火工作任務(wù)也較為繁重。因此，近一段時(shí)期防火工作必須引起我們各級(jí)、各部門(mén)的高度重視。下面，我就當(dāng)前防火工作專項(xiàng)行動(dòng)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，切實(shí)增強(qiáng)做好火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感

消防工作事關(guān)全旗人民生民和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全旗改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，是各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)的一項(xiàng)重要工作，也是我們必須抓好的生命線。近年來(lái)，旗委、政府非常關(guān)心消防事業(yè)的發(fā)展，逐年加大投入，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施，健全消防裝備，消防事業(yè)也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。尤其是今年以來(lái)，市旗兩級(jí)投資2400余萬(wàn)元，建成了阿鎮(zhèn)大型消防站，配齊配全了相關(guān)設(shè)施，預(yù)計(jì)年內(nèi)投入使用；并在現(xiàn)有消防車(chē)4輛的基礎(chǔ)上，由旗財(cái)政撥款，購(gòu)買(mǎi)了1輛51米多功能智能型登高平臺(tái)消防車(chē)、1輛21噸大噸位水罐車(chē)，計(jì)劃還要購(gòu)買(mǎi)1輛60米高噴消防車(chē)，消防車(chē)輛基本能夠滿足火災(zāi)整治需要。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，消防工作面臨的新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，小火小災(zāi)接連不斷，公共場(chǎng)所火災(zāi)隱患仍然存在，尤其是消防安全工作中存在的突出問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。一是消防安全責(zé)任制落實(shí)還沒(méi)有真正到位；二是消防工作的社會(huì)基礎(chǔ)還很薄弱，消防安全知識(shí)的宣傳力度不夠，廣大群眾的消防安全意識(shí)仍很淡薄。三是農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)薄弱。這些問(wèn)題都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮行Т胧J(rèn)真加以解決。

“水火無(wú)情、人命關(guān)天”。從公安部報(bào)道的數(shù)字中可以看出，1991年以來(lái)我國(guó)經(jīng)歷了1994年、1997年、2000年三次群死群傷火災(zāi)高峰，發(fā)生134起群死群傷火災(zāi)，造成3514人死亡，群死群傷火災(zāi)的規(guī)律特點(diǎn)及火災(zāi)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體呈上升的趨勢(shì)。分析群死群傷火災(zāi)事故呈上升趨勢(shì)的原因，主要是社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，消防安全責(zé)任和措施落實(shí)不到位，人為造成了大量火災(zāi)隱患。上世紀(jì)80年代，我國(guó)年均火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失2.4億元，是70年代的1.3倍；90年代年均火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失為10.6億元，是80年代的3.3倍；本世紀(jì)前幾年間年均火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失15.5億元，是上個(gè)世紀(jì)80年代的4.8倍。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)財(cái)富逐年遞增，城市單位空間里集聚的人員越來(lái)越密集，一旦發(fā)生重大、特大惡性火災(zāi)事故，將會(huì)給人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的危害。從全旗火災(zāi)情況來(lái)看，今年火災(zāi)“四項(xiàng)指標(biāo)”比去年同期都有所下降，但是“3.20”碧海木業(yè)火災(zāi)事故給了我們深刻的教訓(xùn)，各大園區(qū)、各煤礦、各項(xiàng)土建工程以及阿鎮(zhèn)新區(qū)高層住宅小區(qū)的火災(zāi)隱患如果得不到及時(shí)排除，一旦發(fā)生，后果將不堪設(shè)想。因此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)消防工作的同志，一定要從全旗改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好消防工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真分析本地、本部門(mén)、本單位的消防工作狀況，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，采取切實(shí)可行的工作措施，努力把我旗的消防工作提高到一個(gè)新的水平，切實(shí)保障此次專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。

二、健全消防安全體系，進(jìn)一步落實(shí)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的主體責(zé)任

健全的消防安全體系，科學(xué)的消防安全管理體制，是實(shí)現(xiàn)消防安全的重要基礎(chǔ)保證；落實(shí)消防安全責(zé)任，是實(shí)現(xiàn)消防安全的必要前提和條件。做好消防安全工作的關(guān)鍵在體制、在制度，而落實(shí)好各項(xiàng)消防安全體制、制度的核心，關(guān)鍵在人。更進(jìn)一步說(shuō)，在于落實(shí)消防安全的責(zé)任人。各鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)此次專項(xiàng)行動(dòng)的主人翁意識(shí)，不管是主要領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo)，都要加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，真正把消防安全隱患排查整治抓在手上，擺上位置，常抓不懈。各有關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批發(fā)證規(guī)定，對(duì)消防安全不合格的單位和場(chǎng)所，一律不準(zhǔn)發(fā)給相關(guān)證照，超出法律規(guī)定已發(fā)放的，要盡快清理和整頓，不符合條件的要堅(jiān)決予以變更或吊銷(xiāo)。目前，全旗部分建筑工程已處于竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)行政主管部門(mén)要將建筑工程是否設(shè)置消防水源作為驗(yàn)收的一項(xiàng)硬性指標(biāo)，要會(huì)同消防部門(mén)對(duì)建筑工程設(shè)置消防水源情況進(jìn)行實(shí)地檢查；商務(wù)部門(mén)要會(huì)同消防部門(mén)，將消防安全工作納入各大賓館、飯店檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容；民政、教育、衛(wèi)生、文化等行政主管部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)各單位消防安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)管；工商部門(mén)要將消防安全工作作為發(fā)放證照的前置條件；防火辦要將森林草原及農(nóng)村牧區(qū)防火工作擺在首要位置；各基層政法綜治中心要把消防工作納入社會(huì)治安綜合治理的考核內(nèi)容。安監(jiān)、公安、消防等部門(mén)是此次專項(xiàng)行動(dòng)的總牽頭部門(mén)，要加大對(duì)各大園區(qū)、煤礦、加油站、賓館、酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所等的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)隱患，限期整改，要做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事，該停的停、該關(guān)的關(guān)、該罰的罰，下大力氣消除火災(zāi)隱患，對(duì)觸犯法律的，要依法追究其刑事責(zé)任。

專項(xiàng)整治活動(dòng)，將于下周全面啟動(dòng)，準(zhǔn)備將“冬季防火攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部”分為幾個(gè)工作組下去排查隱患，各工作組要按照相關(guān)法律法規(guī)，要求消防安全重點(diǎn)單位和一般單位，依法擔(dān)負(fù)起對(duì)本系統(tǒng)、本單位消防安全管理的職責(zé)，強(qiáng)化消防安全責(zé)任主體意識(shí)，認(rèn)真研究本部門(mén)、本單位的消防工作狀況，查找存在的問(wèn)題和火災(zāi)隱患，制定詳細(xì)的治理方案，切實(shí)履行法定的消防安全義務(wù)和職責(zé)。要進(jìn)一步健全消防安全工作責(zé)任制，落實(shí)單位內(nèi)部的逐級(jí)防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，做好自防自救的各項(xiàng)預(yù)案和基礎(chǔ)工作。要保障消防安全疏散通道和安全出口的暢通，保障疏散設(shè)施的完好，做到“消防安全自查，火災(zāi)隱患自除，法律責(zé)任自負(fù)”，確保本單位的消防安全。同時(shí)，各工作組要密切配合，通力協(xié)作，遇到問(wèn)題，及時(shí)會(huì)談商討，共同研究對(duì)策，切實(shí)形成強(qiáng)有力的消防安全工作機(jī)制。

三、強(qiáng)化消防安全主體意識(shí)，推動(dòng)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的社會(huì)化進(jìn)程

消防安全工作是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程，各單位乃至每個(gè)公民都是消防安全的主體。全旗“防火墻”工程已實(shí)施半年多了，社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)、消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”落實(shí)、火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”夯實(shí)以及消防監(jiān)督管理“四個(gè)環(huán)節(jié)”把握的情況如何，現(xiàn)在還是一個(gè)未知數(shù)，各工作組在此次專項(xiàng)行動(dòng)中，要帶著這個(gè)課題，一并進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)行檢查督促。

同時(shí)，今冬明春火災(zāi)隱患排查整治工作，因跨越時(shí)間長(zhǎng)、牽動(dòng)部門(mén)多、涉及范圍廣等特點(diǎn)，各單位、各部門(mén)要注意工作方式，積極創(chuàng)新工作方法，緊密結(jié)合公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)特點(diǎn)，開(kāi)展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的有針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng)，全面提高社會(huì)公眾的消防安全意識(shí)。要組織開(kāi)展對(duì)本地區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人、消防安全管理人的教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)其消防安全管理責(zé)任主體意識(shí)，促使其嚴(yán)格履行消防安全管理職能。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)及單位要進(jìn)一步加強(qiáng)消防知識(shí)和消防法規(guī)的宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)各界，尤其是重點(diǎn)單位的廣大職工積極參與消防工作。旗新聞中心在今冬明春防火期間，利用自身資源優(yōu)勢(shì)，以滾動(dòng)字幕形式播發(fā)每天的火災(zāi)信息，并適時(shí)跟蹤報(bào)道消防違法行為，提高全社會(huì)對(duì)消防工作的認(rèn)識(shí)，為冬防工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。消防部門(mén)要繼續(xù)做好消防站向社會(huì)開(kāi)放工作，同時(shí)，還要將宣傳范圍向農(nóng)村延伸，大力普及消防法律法規(guī)和消防常識(shí)的教育，教育群眾樹(shù)立正確的消防安全意識(shí)，真正形成全社會(huì)齊抓共管、廣大群眾自覺(jué)參與的良好社會(huì)氛圍。

同志們，防火工作責(zé)任重于泰山，年初我已與各鎮(zhèn)簽訂了《消防安全責(zé)任書(shū)》，我認(rèn)為，簽訂的雖然是一張責(zé)任狀，實(shí)實(shí)際際來(lái)講是一張軍令狀，在冬季防火工作專項(xiàng)整治活動(dòng)中，旗委、政府督查室將屆時(shí)介入，發(fā)現(xiàn)哪一個(gè)地區(qū)、哪一個(gè)部門(mén)出現(xiàn)問(wèn)題、整治不力、存在漏洞，將予以嚴(yán)肅通報(bào)，如果發(fā)生重大火災(zāi)事故，首先嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)的是此項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，希望大家能夠引起足夠重視，在搞好分工的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)作配合，全面保障此項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保火災(zāi)隱患得到根本杜絕，為構(gòu)建和諧、奮進(jìn)、宜居、富裕的，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。