兩型社區(qū)建設(shè)工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

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學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必需掌握基本，聯(lián)絡(luò)實(shí)踐，著力改變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力研討處理影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，然后保證我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。聯(lián)絡(luò)社區(qū)建設(shè)實(shí)踐，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深化對(duì)“兩型社區(qū)”建設(shè)規(guī)則的認(rèn)識(shí)，掌握發(fā)展方向，創(chuàng)新體制機(jī)制，破解工作難題，顯得尤為急迫和主要。

一、創(chuàng)立“兩型社區(qū)”必需以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)率

科學(xué)發(fā)展觀是具體、協(xié)調(diào)、可繼續(xù)的發(fā)展觀，是推進(jìn)各項(xiàng)工作必需遵照的行動(dòng)指南和思想指針。創(chuàng)立“兩型社區(qū)”既是科學(xué)發(fā)展的必定要求，也是科學(xué)發(fā)展的題中應(yīng)有之義，必需以科學(xué)的立場(chǎng)、科學(xué)的實(shí)踐來指導(dǎo)實(shí)踐工作，從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去，才干不斷把握“兩型社區(qū)”建設(shè)的精華和本質(zhì)，完成社區(qū)建設(shè)工作質(zhì)的飛躍。在“兩型社區(qū)”建設(shè)中踐行科學(xué)發(fā)展理念，必需掌握好以下幾項(xiàng)基本要求。

一是堅(jiān)持以人本、服務(wù)居民?？茖W(xué)發(fā)展觀的中心是以人本。作為一個(gè)居民生活一起體，社區(qū)中最中心的要素是居民。只要真正做到以民為本、切近百姓，從社區(qū)居民的需要求呼聲動(dòng)身，為居民供應(yīng)多樣化、多條理的服務(wù)，才干不斷知足人民群眾日益增進(jìn)的物質(zhì)文明需求，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)不斷邁上新的程度。在實(shí)踐工作中，要將改善城市人居情況、提高居民生活質(zhì)量作為“兩型社區(qū)”創(chuàng)立的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將居民稱心不稱心、快樂不快樂、贊成不贊成作為權(quán)衡“兩型社區(qū)”創(chuàng)立成效的基本規(guī)范，堅(jiān)持在創(chuàng)立中服務(wù)，在服務(wù)中創(chuàng)立。要著力培養(yǎng)文明、健康、節(jié)省、環(huán)保的生活方法，切實(shí)處理好廣大社區(qū)居民最關(guān)懷、最直接、最實(shí)際的好處問題，努力建設(shè)溫馨家園、安全港灣、宜居社區(qū)。

二是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步施行。科學(xué)發(fā)展觀的基本辦法是統(tǒng)籌統(tǒng)籌?！皟尚蜕鐓^(qū)”創(chuàng)立是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不成能畢其功于一役，必需統(tǒng)籌統(tǒng)籌，按部就班。在實(shí)踐推進(jìn)進(jìn)程中，要立足區(qū)情，著眼久遠(yuǎn)，科學(xué)掌握近期目的和中長期目的的關(guān)系，把“兩型社區(qū)”建設(shè)歸入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)“兩型社區(qū)”創(chuàng)立，分輕重緩急確定詳細(xì)的施行方案。堅(jiān)持每個(gè)期間、每個(gè)階段一個(gè)重點(diǎn)，有方案、有步調(diào)、分批次、分重點(diǎn)地推進(jìn)“兩型社區(qū)”創(chuàng)立，項(xiàng)目由少到多、規(guī)范由低到高，逐漸完成“兩型社區(qū)”建設(shè)的發(fā)展目的。全區(qū)每年要建成必然數(shù)目的示范社區(qū)，在總結(jié)示范社區(qū)經(jīng)歷基本上，逐漸推開，構(gòu)成輻射帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)一切社區(qū)年年都有新發(fā)展、新轉(zhuǎn)變，不斷完成社區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)。

三是堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。我區(qū)社區(qū)數(shù)目多、分布廣，構(gòu)成于分歧歷史期間，社區(qū)內(nèi)的居民群體千差萬別，群眾需求多種多樣。這就決定了“兩型社區(qū)”創(chuàng)立不成能是一個(gè)規(guī)范、一個(gè)形式。要在認(rèn)真查詢研討的基本上，依據(jù)地點(diǎn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和居民群眾的志愿，合理確定創(chuàng)立目的和建設(shè)規(guī)范，量入為出，注重實(shí)效，不搞方式主義。在創(chuàng)立規(guī)范上，要區(qū)分條理，表現(xiàn)差異；在建設(shè)形式上，要因地制宜，表現(xiàn)特征。詳細(xì)而言，對(duì)建成時(shí)間較早、“兩型”基本設(shè)備比較欠缺、物業(yè)治理不夠完善的老社區(qū)，要重點(diǎn)對(duì)居民生活設(shè)備施行節(jié)能環(huán)保革新；對(duì)近年來建成的新社區(qū)，創(chuàng)立重點(diǎn)要放在推進(jìn)大型節(jié)能、環(huán)保設(shè)備和各類節(jié)能、環(huán)保資料的推行使用以及垃圾無害化處置上；對(duì)規(guī)劃新建的高端社區(qū)，要與國際接軌，充分表現(xiàn)提高先進(jìn)性，構(gòu)成示范帶動(dòng)效應(yīng)。

四是堅(jiān)持縣政府主導(dǎo)、社會(huì)參加?？h政府與社會(huì)是創(chuàng)立“兩型社區(qū)”的兩支基本力量。縣政府在社區(qū)建設(shè)中負(fù)有主導(dǎo)責(zé)任，但縣政府的本能機(jī)能又是有鴻溝的，不能大包大攬。假如純真依托縣政府部分推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，輕易構(gòu)成社區(qū)工作行政化，社區(qū)建設(shè)也將落空生機(jī)。因而，要堅(jiān)持縣政府主導(dǎo)與社會(huì)參加相結(jié)合，推進(jìn)行政力量與社會(huì)力量互動(dòng)、縣政府工作與社會(huì)工作互補(bǔ)，充分發(fā)揚(yáng)縣政府與社會(huì)“兩只手”的效果。在“兩型社區(qū)”創(chuàng)立進(jìn)程中，縣政府及其部分要認(rèn)真實(shí)行職責(zé)，切實(shí)做好政策律例、發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)督治理、財(cái)務(wù)投入、體制保證等工作，把縣政府公共服務(wù)本能機(jī)能延長到社區(qū)，完成重心下移，保證縣政府本能機(jī)能的有用落實(shí)。還，要積極整合縣政府、市場(chǎng)和社會(huì)的各類資源，普遍指導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)組織、民間組織、社會(huì)單位和居民群眾參加社區(qū)建設(shè)，構(gòu)成“兩型社區(qū)”全民共建、全民共享的優(yōu)越工作格式。

二、創(chuàng)立“兩型社區(qū)”必需以社情民意為依托

傾聽民聲、體察民情、調(diào)查民意，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵要求，也是做好“兩型社區(qū)”建設(shè)工作的基本前提。只要真實(shí)調(diào)查社區(qū)居民對(duì)“兩型社區(qū)”創(chuàng)立的認(rèn)知狀況、需求情況、參加志愿和影響要素，才干切實(shí)提高“兩型社區(qū)”創(chuàng)立工作的針對(duì)性，做到因地制宜、有的放矢、切近民生。

本年4月，我們?cè)谏鐓^(qū)開展了一次抽樣問卷查詢，共抽選了9個(gè)分歧類型的社區(qū)，其中老城區(qū)型社區(qū)4個(gè)、單位型社區(qū)2個(gè)、新建小區(qū)型社區(qū)3個(gè)，發(fā)放問卷200份，有用收受接管193份，有用收受接管率96.5%。問卷查詢的被查詢者在性別構(gòu)造、年齡組成、教育條理、職業(yè)情況等方面都具有較普遍的代表性。查詢獲得的數(shù)據(jù)，基本反映了我區(qū)居民對(duì)“兩型社區(qū)”創(chuàng)立的志愿和需求，也從一個(gè)旁邊面提醒了當(dāng)前我區(qū)“兩型社區(qū)”建設(shè)的階段性特征。

一是“兩型社區(qū)”創(chuàng)立理念家喻戶曉。查詢顯示，絕大多數(shù)居民都調(diào)查“兩型社區(qū)”創(chuàng)立活動(dòng)，“很調(diào)查、有所調(diào)查”的比例辨別占47.2%，只要5.2%的居民表示“不曉得”。在問到“兩型社區(qū)創(chuàng)立與本人的關(guān)系”時(shí)，91.7%的居民明確表示社區(qū)創(chuàng)立與本人有關(guān)系，只要7.3%的人以為無所謂，闡明絕大多數(shù)居民是承認(rèn)“兩型社區(qū)”創(chuàng)立的。查詢還標(biāo)明，居民對(duì)“兩型社區(qū)”內(nèi)在的了解比較具體，他們遍及以為“兩型社區(qū)”應(yīng)該是“綜合情況美好、人際關(guān)系融洽、行為習(xí)氣文明”的社區(qū)。其中，生態(tài)情況、行為習(xí)氣、治理情況三項(xiàng)內(nèi)容獲高度承認(rèn)，承認(rèn)率辨別到達(dá)85.0%、84.5%、83.4%;人際關(guān)系、視覺情況的承認(rèn)率辨別到達(dá)78.6%、77.0%;文明情況、空間情況、智能情況，承認(rèn)率辨別到達(dá)40.6%、42.2%、50.8%，所占比例也不小，代表著相當(dāng)一局部居民的認(rèn)知及其潛在和實(shí)際的需求。這標(biāo)明，居民意目中的“兩型社區(qū)”遠(yuǎn)不是簡(jiǎn)略的“節(jié)能環(huán)?！?，而是人居情況的綜合改善。

二是“兩型社區(qū)”創(chuàng)立基本有待進(jìn)一步夯實(shí)。居民反映較集中的有：垃圾分類收受接管箱不完善占55.4%、油煙道革新不完善占52.3%、樓道照明不完善占36.3%、公共活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)備不完善占24.4%、道路和下水管網(wǎng)、信息收集等各類管網(wǎng)不完善占20.1%。一些影響社區(qū)情況和居民生活的問題也是反映的熱點(diǎn)，首要包括：亂扔垃圾和亂倒垃圾占62.7%、蹂躪毀壞綠地和攀摘花木占43%、亂貼亂畫和亂堆亂放占54.9%、違章建設(shè)占45.6%、占道運(yùn)營占48.2%、噪音擾民占50.3%、油煙及廢氣排放擾民占39.4%、污水漫溢占34.7%、治安情況欠好占29.5%、居民之間不熟習(xí)和短少交往占28%。這些查詢數(shù)據(jù)顯示，支持“兩型社區(qū)”建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)備和社區(qū)人居情況亟需改善。

三是居民參加“兩型社區(qū)”創(chuàng)立的主觀志愿與實(shí)踐行動(dòng)紛歧致。從采用環(huán)保節(jié)能產(chǎn)物等生活行為，參與節(jié)能環(huán)保培訓(xùn)活動(dòng)等社區(qū)參加行為，以及督促身邊的人保護(hù)情況等社區(qū)交盛行為三個(gè)方面考察居民的參加志愿，后果顯示，90%的居民對(duì)“兩型社區(qū)”創(chuàng)立有很高的參加熱情。但受習(xí)氣影響和前提限制，居民自覺的環(huán)保行動(dòng)與“兩型社區(qū)”建設(shè)的要求還有必然差距。比方在對(duì)垃圾進(jìn)行分類處置、分撿可收受接管應(yīng)用的廢舊物品、將拋棄電池放入專門的收受接管箱等方面，很多居民照樣像往常一樣，將垃圾統(tǒng)統(tǒng)“打包”，扔進(jìn)垃圾桶，以為這樣“省事，不費(fèi)事”。按他們的了解，垃圾扔出去后會(huì)有專門人員對(duì)其處置，本人在家里分不分類其實(shí)無所謂，并且“大家也都是這樣做的”。又比方，在社區(qū)參加交流上，很多居民日常事務(wù)繁雜，感覺“沒有時(shí)間來搞這樣的事”，并且這些事“與本人不太相關(guān)”。

四是“兩型社區(qū)”創(chuàng)立的總體程度良莠不齊。突出顯示在居民運(yùn)用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)物方面存在較大差別。在橫向?qū)用?，居民?duì)每一種節(jié)能環(huán)保產(chǎn)物的需要求運(yùn)用狀況紛歧，如居民對(duì)無磷洗衣粉、無鉛汽油的運(yùn)用率較高，老城區(qū)型、單位型、新建小區(qū)型社區(qū)的運(yùn)用率辨別到達(dá)72.9%、82.2%和68.3%；對(duì)廚房垃圾處置器的運(yùn)用率較低，三品種型社區(qū)的運(yùn)用率辨別只要14.1%、15.6%和6.3%。在縱向?qū)用?，分歧類型社區(qū)內(nèi)的居民對(duì)統(tǒng)一種節(jié)能環(huán)保產(chǎn)物的運(yùn)用狀況也存在必然差別，如節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱等節(jié)能電器運(yùn)用率，新建小區(qū)型社區(qū)到達(dá)77.8%，而老城區(qū)型社區(qū)只要56.5%。

前期的調(diào)研數(shù)據(jù)，基本反映了社情民意，是我們創(chuàng)立“兩型社區(qū)”的主要根據(jù)。我們必需以民聲、民情、民意為起點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想群眾之所想，辦群眾之所需，立足實(shí)踐，因地制宜，順勢(shì)而為，把“兩型社區(qū)”創(chuàng)立與“和諧社區(qū)”建設(shè)、與“883行動(dòng)方案”的深化發(fā)展嚴(yán)密結(jié)合起來，將全區(qū)社區(qū)逐漸建設(shè)成為“兩型”創(chuàng)立氣氛濃厚、“兩型”理念遍及堅(jiān)持、“兩型”基本設(shè)備完善、“兩型”生活方法基本構(gòu)成、人居情況優(yōu)秀舒適、社區(qū)服務(wù)完善便捷、人際關(guān)系和諧的“兩型”社區(qū)。

三、創(chuàng)立“兩型社區(qū)”必需以“四個(gè)一”工程為重點(diǎn)

當(dāng)前，我區(qū)“兩型社區(qū)”建設(shè)已具體開展。我們要針對(duì)“兩型社區(qū)”建設(shè)存在的首要問題和單薄環(huán)節(jié),依照《市“兩型社區(qū)”建設(shè)創(chuàng)立工作施行意見（試行）》的有關(guān)規(guī)則，突出抓好“四個(gè)一”工程建設(shè)，努力把社區(qū)建設(shè)成為治理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活一起體。

一是建設(shè)一批節(jié)省環(huán)保的“兩型”生活設(shè)備。完善的基本設(shè)備是推進(jìn)“兩型社區(qū)”建設(shè)的物質(zhì)基本，也是培養(yǎng)“兩型”生活方法的主要載體。要著眼于知足社區(qū)居民的基本生活需求，依照“資源節(jié)約型和情況友愛型”的建設(shè)規(guī)范，把社區(qū)基本設(shè)備特別是生態(tài)環(huán)保和日常生活設(shè)備，作為城市建設(shè)的主要內(nèi)容，歸入城市建設(shè)規(guī)劃，抓緊施行。在老社區(qū)中要施行“五項(xiàng)建設(shè)”：推行節(jié)能燈具；運(yùn)用節(jié)水用具；革新排油煙道；使用太陽能或節(jié)能光源；執(zhí)行垃圾分類搜集。在新建社區(qū)中要做好“四個(gè)履行”：履行使用節(jié)能環(huán)保資料；履行運(yùn)用新動(dòng)力；履行施行雨水收受接管與水循環(huán)；履行垃圾分類搜集和緊縮、生化處置。在規(guī)劃新建的高端社區(qū)要完成“四個(gè)領(lǐng)先”：領(lǐng)先在社區(qū)取暖、制冷及公共照明方面運(yùn)用與國際接軌的太陽能、地?zé)崮艿刃聞?dòng)力；領(lǐng)先在社區(qū)情況建設(shè)和綠化、美化方面完成與國際接軌的全掩蓋的生態(tài)形式；領(lǐng)先在社區(qū)房子及公共設(shè)備的建筑、裝修方面采用與國際接軌的節(jié)能環(huán)保資料；領(lǐng)先在社區(qū)污水、雨水處置及各類垃圾的搜集處置方面采取與國際接軌的循環(huán)、收受接管處置方法。

二是倡議一種文明健康的“兩型”生活方法。創(chuàng)立“兩型社區(qū)”，不只需求“兩型”生活設(shè)備等硬件支持，更主要的是要培養(yǎng)“兩型”生活方法等軟件要素。在廣大居民中積極倡議和普及“兩型”生活方法，既是“兩型社區(qū)”建設(shè)的活潑實(shí)踐，更是永葆社區(qū)繼續(xù)發(fā)展的活力和生機(jī)之源。要充分發(fā)揚(yáng)社區(qū)自治組織親密聯(lián)絡(luò)居民群眾的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能常識(shí)的宣布道育,建設(shè)一批“兩型”生活方法的社區(qū)教育基地，培養(yǎng)社區(qū)居民與“兩型社區(qū)”創(chuàng)立相協(xié)調(diào)的價(jià)值觀和消費(fèi)觀，推進(jìn)居民生活方法向“兩型”生活方法改變。要積極指導(dǎo)居民選擇綠色消費(fèi)行為，養(yǎng)成節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤、骨氣的生活習(xí)氣，普遍運(yùn)用環(huán)保袋，執(zhí)行垃圾分類，參加社區(qū)情況治理，把環(huán)保節(jié)省融入日常生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

三是完善一個(gè)便民利民的“兩型社區(qū)”服務(wù)系統(tǒng)。服務(wù)群眾是社區(qū)建設(shè)的永久主題和生命力地點(diǎn)?！皟尚蜕鐓^(qū)”創(chuàng)立要不斷上臺(tái)階、上程度，服務(wù)這篇文章就永無盡頭。要增強(qiáng)為民服務(wù)認(rèn)識(shí)，把便利群眾、服務(wù)群眾放在首要地位，立足現(xiàn)有基本，經(jīng)過進(jìn)一步發(fā)掘潛力、整合伙源，為社區(qū)居民供應(yīng)更多更好的便當(dāng)。要切實(shí)增強(qiáng)街道社區(qū)服務(wù)中心功能的完善和“一門式”社區(qū)服務(wù)站建設(shè)，經(jīng)過“一門式”服務(wù)站平臺(tái)收集，切實(shí)堅(jiān)持起縣政府公共服務(wù)、社會(huì)中介服務(wù)、居民自助服務(wù)“三位一體”的社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)，降低社區(qū)服務(wù)的人力、物力成本。要大力推行運(yùn)用社區(qū)公共服務(wù)與治理系統(tǒng)，整合社區(qū)公共信息，完成社區(qū)資源共享。要大力增強(qiáng)社區(qū)組織、準(zhǔn)則、隊(duì)伍建設(shè)，深化“八大員”改革，提高社區(qū)服務(wù)員和社區(qū)協(xié)管員的服務(wù)效率。要不斷增強(qiáng)社區(qū)意愿者隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)意愿者隊(duì)伍的指導(dǎo)效果和示范效應(yīng)。

四是構(gòu)成一套運(yùn)轉(zhuǎn)有序的“兩型社區(qū)”建設(shè)長效機(jī)制。健全的工作機(jī)制是保證“兩型社區(qū)”建設(shè)長效治理的主要保證。我區(qū)社區(qū)建設(shè)在探究和實(shí)踐中曾經(jīng)構(gòu)成了較為完善的工作系統(tǒng)和階段化的工作形式?！皟尚蜕鐓^(qū)”創(chuàng)立活動(dòng)的開展，為我區(qū)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展賦予了時(shí)代內(nèi)容，提出了新規(guī)范、新要求。我們要以此為契機(jī)，堅(jiān)持健全“兩型社區(qū)”創(chuàng)立的長效工作機(jī)制。要充分運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，支持和鼓舞各類企業(yè)運(yùn)用市場(chǎng)化手段參加“兩型社區(qū)”創(chuàng)立，縣政府賜與方向上的指導(dǎo)、政策上的優(yōu)惠和資金上的需要支持。

四、創(chuàng)立“兩型社區(qū)”必需以創(chuàng)新體制機(jī)制為保證

“兩型社區(qū)”建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，綜合性強(qiáng)，觸及面廣，工作難度大，觸及到城市建設(shè)和治理的方方面面，必需進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)“兩型社區(qū)”建設(shè)和治理走上規(guī)范化、準(zhǔn)則化、法制化的軌道，保證“兩型社區(qū)”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一是增強(qiáng)組織指導(dǎo)機(jī)制。推進(jìn)“兩型社區(qū)”建設(shè)，關(guān)鍵是增強(qiáng)組織指導(dǎo)。區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)小組要增強(qiáng)對(duì)全區(qū)“兩型社區(qū)”創(chuàng)立工作的統(tǒng)一指導(dǎo)。成立“兩型社區(qū)”建設(shè)創(chuàng)立活動(dòng)專班，由區(qū)發(fā)改委、建設(shè)、財(cái)務(wù)、城管、房產(chǎn)、規(guī)劃、園林、環(huán)保、科技、水務(wù)、民政、體裁局，區(qū)綜治辦、街道等成員單位構(gòu)成，詳細(xì)工作由區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)小組辦公室組織、協(xié)調(diào)、綜合、督辦，各成員單位依據(jù)本身工作職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)“兩型社區(qū)”建設(shè)的營業(yè)指導(dǎo)。堅(jiān)持“兩型社區(qū)”建設(shè)創(chuàng)立活動(dòng)聯(lián)會(huì)準(zhǔn)則，負(fù)責(zé)協(xié)商確定每年開展示范創(chuàng)立的社區(qū)名單、創(chuàng)立項(xiàng)目，并集中各相關(guān)本能機(jī)能部分的資金投入到擬創(chuàng)立的社區(qū)中。各街道要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)“兩型社區(qū)”創(chuàng)立工作的組織指導(dǎo)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，制訂和落實(shí)創(chuàng)立方案和年度工作目的。

二是健全資金保證機(jī)制。加大社區(qū)建設(shè)投入，是推進(jìn)“兩型社區(qū)”建設(shè)的主要保證。區(qū)縣政府要逐漸加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的財(cái)務(wù)投入，盡快堅(jiān)持起以縣政府投入為主、社區(qū)單位支持、社會(huì)各界贊助的社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制。要將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)歸入財(cái)務(wù)預(yù)算，逐漸堅(jiān)持起社區(qū)建設(shè)投入正常增進(jìn)機(jī)制。年度“兩型社區(qū)”創(chuàng)立項(xiàng)目經(jīng)民政局確定后，區(qū)財(cái)務(wù)每年都要安排必然的配套專項(xiàng)資金用于“兩型社區(qū)”的創(chuàng)立工作。還還要將每年的社區(qū)長效治理經(jīng)費(fèi)局部投入“兩型社區(qū)”的創(chuàng)立。要研討制定鼓勵(lì)政策辦法，鼓舞支持企事業(yè)單位、社會(huì)民間組織、個(gè)人和外資以多種方式捐贈(zèng)或興辦社區(qū)公益事業(yè)。對(duì)居民購置運(yùn)用節(jié)能燈具、節(jié)水用具的，財(cái)務(wù)要賜與恰當(dāng)資金補(bǔ)助，為低保戶、特困戶免費(fèi)供應(yīng)必然數(shù)目的節(jié)能燈具和節(jié)水用具。

三是完善社會(huì)參加機(jī)制。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)治理的重心下移，社區(qū)工作日趨深重復(fù)雜。特別是“兩型社區(qū)”建設(shè)還處于探究實(shí)踐階段，單靠縣政府部分很難做好，必需多方發(fā)動(dòng)，普遍調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位、居民群眾等社會(huì)各個(gè)方面的積極性，構(gòu)建“縣政府主導(dǎo)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、全民參加”的工作格式，才干構(gòu)成“兩型社區(qū)”創(chuàng)立的強(qiáng)壯合力。要切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)黨組織和社區(qū)自治組織建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)社區(qū)黨組織、自治組織的效果，積極指導(dǎo)社區(qū)工作者在“兩型社區(qū)”示范創(chuàng)立活動(dòng)中出點(diǎn)子、想方法，發(fā)現(xiàn)和培育“兩型社區(qū)”示范創(chuàng)立活動(dòng)的“強(qiáng)人”。要大力培養(yǎng)社區(qū)民間組織、環(huán)保組織和社區(qū)物業(yè)自助服務(wù)組織，開發(fā)應(yīng)用社區(qū)人才資源。要引進(jìn)有資源的企業(yè)參加“兩型社區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)，縣政府從政策和資金上賜與支持。發(fā)動(dòng)駐社區(qū)單位積極參加“兩型社區(qū)”創(chuàng)立活動(dòng)，完成資源共享、事務(wù)共辦、文明共建。

四是增強(qiáng)言論宣傳指導(dǎo)機(jī)制。要充分運(yùn)用報(bào)刊、播送、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，開展方式多樣、群眾膾炙人口的各類宣傳活動(dòng)，普遍宣傳“兩型社區(qū)”建設(shè)的嚴(yán)重意義，大力弘揚(yáng)“節(jié)省榮耀、糜費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)氣，積極倡議“兩型”生活方法，使節(jié)省資源和維護(hù)情況的理念眾所周知。要約請(qǐng)相關(guān)專家舉行公益講座，宣講節(jié)能環(huán)保的詳細(xì)方法。組織居民交流節(jié)能環(huán)保方面的成功做法，經(jīng)過互相商討，完成居民理念更新。要經(jīng)過增強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)居民的認(rèn)同感和歸屬感，努力營建全社會(huì)一起關(guān)懷、支持和參加“兩型社區(qū)”建設(shè)的優(yōu)越氣氛。

五是增強(qiáng)審核鼓勵(lì)機(jī)制。實(shí)踐證實(shí)，審核鼓勵(lì)辦法是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)深化發(fā)展、提高社區(qū)建設(shè)全體程度的有用手段。要大力開展“兩型社區(qū)”建設(shè)示范創(chuàng)立活動(dòng)，對(duì)發(fā)明出具有特征經(jīng)歷的社區(qū)、家庭和做出突出奉獻(xiàn)的社會(huì)單位要賜與需要的獎(jiǎng)勵(lì)。要進(jìn)一步完善“兩型社區(qū)”建設(shè)考評(píng)機(jī)制，制訂科學(xué)的審核規(guī)范，不斷完善審核評(píng)價(jià)方法，加強(qiáng)審核評(píng)價(jià)目標(biāo)的科學(xué)性、方法的規(guī)范性、內(nèi)容的代表性，具體、客觀、真實(shí)、公平地審核評(píng)價(jià)各社區(qū)建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r。“兩型社區(qū)”示范創(chuàng)立活動(dòng)要?dú)w入各街道的目的治理，作為權(quán)衡街道指導(dǎo)班子和指導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的主要內(nèi)容，增強(qiáng)督促檢查和審核。

建設(shè)“兩型社區(qū)”是一個(gè)全新的課題，沒有現(xiàn)成的形式可以照抄照搬，還有很多實(shí)踐和實(shí)踐問題有待進(jìn)一步研討和探究。我們要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，一手抓推進(jìn)，一手抓研討，認(rèn)真總結(jié)提煉基層群眾在實(shí)踐中的經(jīng)歷和發(fā)明，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制、方法辦法，推進(jìn)“兩型社區(qū)”又好又快發(fā)展，奮力譜寫我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作新篇章！