優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言

導(dǎo)語：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府認(rèn)真研究后決定召開的，是一次十分重要的會議。主要目的是積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)時局的負(fù)面影響，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，優(yōu)化服務(wù)，提高效能，不斷改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。剛才，縣行政服務(wù)中心主任李剛同志對過去一年全縣優(yōu)化環(huán)境工作的成績和問題進(jìn)行了回顧，并對今年工作提出了具體的意見，副縣長同志組織大家學(xué)習(xí)了有關(guān)文件，幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志也作了很好的發(fā)言。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講三個方面的問題：

一、越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)困局的時候，越要高度重視改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是最近幾年縣委、縣政府常抓不懈的一項(xiàng)重要工作，是一項(xiàng)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)的系統(tǒng)工程。去年以來，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢發(fā)生了重大變化，優(yōu)化環(huán)境工作也顯得更為迫切、更加非比尋常。對此，全縣上下務(wù)必高度重視，深化認(rèn)識。

(一)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是渡難關(guān)、保增長、上水平的需要。去年下半年以來持續(xù)蔓延的國際金融危機(jī)，對我縣經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，外貿(mào)出口放緩，紡織、汽車零部件等行業(yè)虧損面加劇，少數(shù)企業(yè)繼續(xù)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨前所未有的困難，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對特殊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，縣委、縣政府審時度勢，迎難而上，提出了“渡難關(guān)、保增長、上水平”的年度工作總體要求，這是我縣年一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。物競天擇，適者生存；大浪淘沙始見金。在決定發(fā)展前景的關(guān)鍵時刻，企業(yè)需要扶持，發(fā)展需要保障，環(huán)境是決定一切的重要因素。哪里的措施切入更準(zhǔn)、幫扶政策更實(shí)、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)，哪個地方就能立于潮頭，立于不敗之地。要落實(shí)全縣“渡難關(guān)、保增長、上水平”的總體要求，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的目標(biāo)，就要求全縣上下進(jìn)一步牢固樹立“保企業(yè)就是保增長”的理念，以最大的誠意、最優(yōu)的政策、最實(shí)的舉措，寬松環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)條件，幫助企業(yè)“渡過嚴(yán)冬”，支持優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展，攜手困難企業(yè)走出困境，扶持潛力企業(yè)盡快成長，與企業(yè)共渡難關(guān)、共克時艱，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

(二)整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是解決困擾和制約我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突出問題的需要。環(huán)境不優(yōu)，一直是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大障礙。近年來，縣委、縣政府始終高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，大力推進(jìn)行政審批制度改革，整頓執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化效能監(jiān)察，取得了一定的成效，同過去相比，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn)。但是，與周邊地區(qū)相比，與企業(yè)的要求相比，仍然還有不小的差距，亟待解決的問題依然很多。主要表現(xiàn)在：一是政令不暢。幾年來，縣委、縣政府整治環(huán)境的政策出臺了不少，文件發(fā)了不少，但有的部門仍然當(dāng)作耳邊風(fēng)，有的執(zhí)行起來打折扣，有的根本不買賬，企業(yè)安寧日制度，檢查、收費(fèi)、處罰審核備案制度，主要審批項(xiàng)目進(jìn)行政服務(wù)中心制度等一直沒有得到很好的落實(shí)。二是審批程序繁瑣。主要是審批的事項(xiàng)多、部門多、程序多，有些部門審批權(quán)限至今沒有下放，窗口有人接待、無權(quán)辦事，僅僅是一個“收發(fā)室”，根本談不上“一條龍”服務(wù)。三是執(zhí)法執(zhí)收不夠規(guī)范。有的部門缺乏大局意識，把執(zhí)法作為創(chuàng)收的手段，違規(guī)收費(fèi)、暗箱收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)屢禁不止；有的單位和部門對企業(yè)借執(zhí)法之名，行罰款之實(shí)，罰款就高不就低、就多不就少；有的職能部門交叉執(zhí)法、重復(fù)檢查現(xiàn)象嚴(yán)重；有的部門隨意把本應(yīng)由自己承擔(dān)的費(fèi)用攤派到企業(yè)，轉(zhuǎn)嫁給客商。四是票據(jù)管理不規(guī)范。部分執(zhí)收部門未嚴(yán)格按照縣政府有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取、使用和繳銷票據(jù)，有的部門或單位有意串用混用票據(jù)，逃避監(jiān)管，造成稅費(fèi)流失。五是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)經(jīng)辦精力不集中。主要是工作機(jī)構(gòu)不健全，運(yùn)行程序不規(guī)范，到企業(yè)調(diào)研不深入，沒有為企業(yè)解決實(shí)質(zhì)性問題。同時，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作人員安排上采取“輪崗制”，今天張三、明天李四，工作流于形式。這些問題，值得我們深刻反思與正視，迫切需要我們深入研究，進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度，切實(shí)加以解決，否則，我們只能是讓企業(yè)失望，讓群眾失望。

(三)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是重塑公安形象、集聚發(fā)展軟實(shí)力的需要。市場經(jīng)濟(jì)是以市場配置生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)，環(huán)境是市場配置生產(chǎn)要素的決定性因素，人才、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素，總是加速向經(jīng)濟(jì)環(huán)境好的地方流動。當(dāng)前區(qū)域之間的競爭，集中體現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境上的競爭，環(huán)境作為“軟實(shí)力”，是一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力，是區(qū)域發(fā)展的生命線。誰能搶先創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，誰就能吸引更多的資源，誰就能掌握發(fā)展主動權(quán)?！伴L三角”、“珠三角”能快速崛起，一個重要原因就在于他們有優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、靈活的機(jī)制、優(yōu)越的環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)的成長提供了一個自由的空間。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面上看是發(fā)展上的差距，但實(shí)質(zhì)就是環(huán)境上的差距。實(shí)事求是地講，雖然我們近幾年作了很大努力，但與投資者、企業(yè)和廣大群眾的期望相比還很不夠；公安人自毀公安人的形象，公安人自己說公安的形象差，外面的客商說公安環(huán)境差等等，這些現(xiàn)象還非常普遍，公安在外的形象和口碑還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。因此，要實(shí)現(xiàn)公安跨越式發(fā)展，就必須把提高公安人文素質(zhì)，創(chuàng)優(yōu)公安發(fā)展環(huán)境當(dāng)作首要的基礎(chǔ)工程來抓，下狠心進(jìn)一步整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以環(huán)境樹立形象、以環(huán)境集聚實(shí)力、以環(huán)境創(chuàng)造優(yōu)勢，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

二、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境必須實(shí)施綜合治理，努力營造“五大環(huán)境”

(一)要著力營造寬松靈活的政策環(huán)境。政策環(huán)境是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入研究政策，認(rèn)真落實(shí)政策，充分利用政策，擴(kuò)大政策環(huán)境的對外影響力。一是要不折不扣落實(shí)上級政策。為應(yīng)對金融危機(jī)，中央、省、市相繼出臺了一系列積極的政策激勵措施。年12月1日，國家財(cái)政部、發(fā)改委根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)要求，下發(fā)了《關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》；省政府出臺了《關(guān)于創(chuàng)建投資項(xiàng)目綠色通道的若干意見》和《關(guān)于為大企業(yè)提供直通車服務(wù)若干規(guī)定（試行）的通知》；市委、市政府召開了全市行政審批暨優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作大會，并就行政審批制度改革和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作下發(fā)了文件，出臺了具體的管理辦法。這一系列政策的出臺，一方面說明上級對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重視程度在不斷加深，力度在不斷加大，另一方面也為我縣指明了發(fā)展的方向，提供了發(fā)展的機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)解放思想，創(chuàng)新思路，在貫徹落實(shí)上級政策上講紀(jì)律，在用足、用活上級政策上動腦筋。同時，凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都要大膽試行；凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從有利于我縣發(fā)展出發(fā)，放寬政策、爭取政策，千方百計(jì)促進(jìn)發(fā)展。二是認(rèn)真扎實(shí)落實(shí)“縣十條”。去年底，縣委、縣政府根據(jù)形勢變化，出臺了促進(jìn)我縣工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的“縣十條”，這次會上又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》。這兩個文件，是服務(wù)企業(yè)發(fā)展的硬舉措，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的硬指標(biāo)。政策能不能發(fā)揮效果，關(guān)鍵看落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對照文件的要求，明確各自職責(zé)，少講主觀困難，盡快制定落實(shí)的具體措施和辦法，確保政策落到實(shí)處。縣優(yōu)經(jīng)辦要會同有關(guān)部門對落實(shí)情況加強(qiáng)督辦檢查，對陽奉陰違，有令不行、有禁不止的，要嚴(yán)肅進(jìn)行處理，確保政策落實(shí)。三是千方百計(jì)優(yōu)化完善政策。要加大現(xiàn)有政策的清理力度，進(jìn)一步完善政策，不斷優(yōu)化政策環(huán)境。對那些明令禁止的政策要果斷予以取消，對已經(jīng)過時的要及時清理、堅(jiān)決廢止，保持政策的時效性；對行之有效的政策，要一以貫之地堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷加以完善，保持政策的連續(xù)性。

(二)要著力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。服務(wù)環(huán)境是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵。服務(wù)環(huán)境的好壞是衡量一個地區(qū)、一個部門環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)尺。一是要抓服務(wù)意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真查擺在服務(wù)觀念、工作作風(fēng)和辦事效率等方面存在的差距和不足，牢固樹立全局意識和服務(wù)理念，真正在思想深處確立“所有部門都是服務(wù)部門、所有崗位都是服務(wù)崗位、所有公務(wù)員都是服務(wù)員”的觀念，在工作實(shí)際中體現(xiàn)大局意識、服務(wù)意識，實(shí)現(xiàn)被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。二是要抓服務(wù)效率。今年，要把加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)、提高中心運(yùn)行質(zhì)量作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的重中之重，強(qiáng)力推進(jìn)。主要是突出抓好兩個方面的工作：一方面，進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)中心建設(shè)。要從體制、機(jī)制上徹底解決行政許可或?qū)徟械摹扒暗旰髲S”、“體外循環(huán)”和“雙軌運(yùn)行”問題，真正實(shí)現(xiàn)“一個窗口”對外、“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。重點(diǎn)是要抓好窗口建設(shè)和行政審批“兩集中、兩到位”工作。各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想，高度重視，把中心窗口建設(shè)作為改善部門服務(wù)的一項(xiàng)重要工作來抓。要把業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)的工作人員選派到中心窗口辦公，對已安排的臨時聘用人員要迅速從窗口予以清退，保證人員素質(zhì)。要積極推行窗口審批“首席代表”負(fù)責(zé)制，對窗口工作人員充分授權(quán)，避免多頭審批、交叉審批和重復(fù)審批。對確需回原單位報(bào)批的，要體內(nèi)循環(huán)，堅(jiān)決杜絕讓辦事群眾和企業(yè)兩頭跑的現(xiàn)象，提高審批效率?？h行政服務(wù)中心要加快網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，開通網(wǎng)上許可受理服務(wù)，積極推行網(wǎng)上審批，提高辦事效率。另一方面，要落實(shí)“直通車”服務(wù)制度。直通車服務(wù)是我縣對上年度納稅超過30萬元以上的工業(yè)企業(yè)和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供的一項(xiàng)新舉措，目的就是要通過為這些企業(yè)提供高效、快捷的服務(wù)，鼓勵和支持他們做大做強(qiáng)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的實(shí)際困難，確保直通車服務(wù)通達(dá)、有效。三是抓服務(wù)監(jiān)督。要進(jìn)一步加強(qiáng)投訴中心建設(shè)，暢通投訴渠道，及時處理企業(yè)的舉報(bào)、投訴，增強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境狀況的監(jiān)控能力。縣投訴中心要建立和完善舉報(bào)和投訴件分類、分析、跟蹤督查和通報(bào)等制度，切實(shí)做到“有訴必接、有接必查、有查必果、快速反應(yīng)”。對實(shí)名舉報(bào)、投訴的要做到件件有反饋、事事有落實(shí)，保障舉報(bào)、投訴人的合法權(quán)利。

(三)要著力營造規(guī)范文明的法制環(huán)境。法制環(huán)境是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的核心。各相關(guān)部門要以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)涉企檢查、收費(fèi)、罰款備案審核制，切實(shí)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。一是要規(guī)范執(zhí)法行為。今年，重點(diǎn)是要落實(shí)好對企業(yè)的行政處罰事前會審會商制度。對企業(yè)實(shí)行行政處罰會審會商制度，就是要通過對行政處罰必要性和自由裁量權(quán)的合理性進(jìn)行公開評審，規(guī)范和限制行政執(zhí)法過程中的個人裁量權(quán)，杜絕隨意、違規(guī)裁量及濫用裁量權(quán)的現(xiàn)象，保障法律、法規(guī)和行政規(guī)章的正確實(shí)施，維護(hù)行政執(zhí)法當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高依法行政水平。今后，部門對企業(yè)的行政處罰，凡未經(jīng)事前會審會商的，一經(jīng)查實(shí)，一律先退款，再從執(zhí)收執(zhí)罰部門的收費(fèi)、罰沒收入中扣除。對違規(guī)執(zhí)法人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，一律采取組織措施處理?？h優(yōu)經(jīng)辦要充分發(fā)揮牽頭作用，盡快完善行政處罰會審會商聯(lián)席會制度，制定詳細(xì)的、操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)這項(xiàng)工作的順利開展?？h政府法制辦，縣物價(jià)局、財(cái)政局等相關(guān)部門要積極搞好配合，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)的合法利益。二是要規(guī)范涉企檢查行為。各部門、單位執(zhí)法檢查要按照“能取消的取消，能合并的合并，能精簡的精簡”的原則，控制檢查次數(shù)，提高檢查實(shí)效，維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。對依法進(jìn)行的例行檢查項(xiàng)目，有關(guān)部門和單位要制定計(jì)劃，明確檢查的依據(jù)、項(xiàng)目和周期，對外公布，并呈報(bào)縣優(yōu)經(jīng)辦備案審核，不得對企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制檢查。三是要規(guī)范收費(fèi)行為。今年，要重點(diǎn)加強(qiáng)對手工票據(jù)的監(jiān)管，從源頭上規(guī)范執(zhí)收執(zhí)法部門的收費(fèi)罰款行為?？h財(cái)政、稅務(wù)、民政等部門制發(fā)的票據(jù)一律要納入縣行政服務(wù)中心大廳發(fā)放，實(shí)行登記備案管理。各相關(guān)部門要迅速執(zhí)行，狠抓落實(shí)，盡快制定手工票據(jù)領(lǐng)取、使用和繳銷程序，并安排專人負(fù)責(zé)發(fā)放，確保票據(jù)安全。要規(guī)范票據(jù)使用，杜絕票據(jù)相互串用、混用、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開等行為的發(fā)生。要強(qiáng)化票據(jù)控管?？h行政服務(wù)中心要加大對票據(jù)的監(jiān)審、檢查力度，隨時掌握全縣各部門票據(jù)的使用情況。同時，縣優(yōu)經(jīng)辦要會同財(cái)政、物價(jià)等部門對全縣所有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行再次清理，逐項(xiàng)列出收費(fèi)的單位、依據(jù)、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公開。任何單位不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁變相收費(fèi)、議價(jià)收費(fèi)，有彈性的收費(fèi)一律執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)縣優(yōu)經(jīng)辦備案審核。今年，縣政府將在部分企業(yè)實(shí)行“一費(fèi)制”。

(四)要著力營造公平有序的市場環(huán)境。要進(jìn)一步完善縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法部門定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度，加大企業(yè)周邊環(huán)境治理力度，集中整治各種阻礙進(jìn)地、斷水?dāng)嚯姟⒍麻T堵路等破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為，對蠻橫無理、蓄意滋事的不法分子，要依法從重打擊，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個良好的周邊環(huán)境。要嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為，整治和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。要進(jìn)一步完善經(jīng)營性土地招拍掛、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易等制度，杜絕“暗箱操作”，努力營造誠實(shí)守信、公平有序、充滿活力的市場環(huán)境。要進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)管理。按照市場化原則，規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織，發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極作用。嚴(yán)禁公職人員在公務(wù)活動中利用職務(wù)之便指定服務(wù)機(jī)構(gòu)，和中介機(jī)構(gòu)勾結(jié)謀取私利。

(五)要著力營造和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境。要加大宣傳力度，努力營造“優(yōu)化環(huán)境，從我做起”、“人人都是投資環(huán)境，個個都是招商主體”的親商、安商、富商的社會氛圍。要完善誠信體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)職業(yè)道德、社會公德和誠信美德教育。對因失信引起投資者投訴的事件，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，切實(shí)提高政府的公信度和企業(yè)、個人的信譽(yù)度，努力在全社會形成“做誠信之人、辦誠信之企、興誠信之舉”的良好風(fēng)尚。要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真排查調(diào)處當(dāng)前影響發(fā)展的突出矛盾和問題，抓緊解決各類工農(nóng)矛盾、民企糾紛、勞資糾紛，最大限度地減少集體訪、越級訪和群體性事件，為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、要切實(shí)加強(qiáng)對優(yōu)化環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，用硬措施治理軟環(huán)境

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作能否取得成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”要切實(shí)承擔(dān)起主要責(zé)任，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作納入重要議事日程，與招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展環(huán)境中遇到的重大問題；其他領(lǐng)導(dǎo)既要抓好分管業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管部門的環(huán)境建設(shè)，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)、齊抓共管的工作格局。要加強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部，配齊專職工作人員，逐步建立健全上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作網(wǎng)絡(luò)，為全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的順利開展提供有力的組織保證。

(二)要強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成合力。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，涉及到社會的方方面面，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力?？h優(yōu)經(jīng)辦作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的牽頭部門，要認(rèn)真落實(shí)好這次大會對優(yōu)化環(huán)境的各項(xiàng)決策部署，把我縣的優(yōu)化環(huán)境工作抓緊、抓實(shí)、抓好，抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要找準(zhǔn)位置，認(rèn)真履行職責(zé)，自覺做到小道理服從大道理，部門利益服從整體利益，局部利益服從大局利益，凡是有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的事情，要不講條件，不計(jì)得失，一切為發(fā)展放行，一切為發(fā)展讓路，一個目標(biāo)一條心，一個聲音一股勁，形成優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的強(qiáng)大推力。

(三)要嚴(yán)肅紀(jì)律，確保實(shí)效?？h委、縣政府將進(jìn)一步加大對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境單位和個人的行政問責(zé)力度，嚴(yán)厲查處行政不作為、亂作為、緩作為等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件。特別對重大問題，要重點(diǎn)查，作典型查，毫不留情，絕不手軟?？h優(yōu)經(jīng)辦要進(jìn)一步修訂、完善考核方案，建立舉報(bào)、巡訪、投訴臺帳，把平時的督查監(jiān)測情況納入單位年終考核范疇。要加大監(jiān)督檢查力度，定期通報(bào)，對工作落實(shí)到位、成績突出的，要進(jìn)行表彰；對沒按照要求完成工作任務(wù)的，要責(zé)令限期整改；對有令不行、有禁不止，工作失職、失察的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對屢教不改、屢查屢犯、頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個人，要及時上報(bào)縣委、縣政府進(jìn)行查處。從今年開始，將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作納入社會治安綜合治理一票否決的范籌，凡經(jīng)縣優(yōu)經(jīng)辦作為負(fù)面典型通報(bào)的單位和個人，一律實(shí)行一票否決。

同志們，今年是縣委、縣政府確定的“工作落實(shí)年”，我們要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為推動工作落實(shí)的重要內(nèi)容，真抓實(shí)干，營造一流的發(fā)展環(huán)境，樹立一流的形象，為沖刺全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)作出新的更大的貢獻(xiàn)!